镇2023年防汛抗旱应急预案范文.docx

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1、 镇2023年防汛抗旱应急预案范文镇2023年防汛抗旱应急预案范文 根据县政府防汛抗旱工作的要求，为做好我镇2023年度水、旱灾难的防范和处置，确保防汛抗旱工作有序进展，最大限度削减水、旱灾带给人们的生命和财产损失，依据水法、防洪法等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于全镇范围内水、旱灾难的预防和应急处置，包括干旱、洪水倒灌、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾难。 二、工作目标及根本原则 （一）工作目标 坚持以人为本，削减人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众根本生活，维护社会稳定。 （二）根本原则 1、立足预防，主

2、动防范。把旱、涝灾难的预防放在防灾减灾工作的中心环节，亲密监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，仔细做好各项防范工作。 2、分级负责，加强督查。旱、涝灾难实行属地治理，以各村委会为主进展处置，并实行行政村书记负责制。镇直各有关单位积极支持和指导、催促各村的应急处置工作。 3、科学调度，保障安全。亲密关注旱、涝灾情的现状，科学调度，优化配置，保障安全。 4、坚决处置，全力抢险。一旦发生重大旱、涝灾难，应快速反响，准时启动应急预案，组织力气全力抢险救灾，尽最大努力避开和削减人员伤亡及财产损失。 三、组织指挥体系及职责 （一）防汛抗旱指挥部 镇成立防汛抗旱指挥部，镇党委书记任政委，镇长任指挥长，分管负责

3、人和武装部长任副指挥长，班子成员划片包干，镇党政办、水利站、派出所、民政办、农经站、市场监视所、司法所、财政所、土地所、城建所、林业站、供电所、文广站、中（小）学、卫生院等单位负责人及各行政村书记为成员；指挥部下设办公室，由水利站负责人兼任办公室主任，负责日常工作。 （二）指挥部职责 贯彻执行国家和省、市、县防汛抗旱的法律、法规、政策，准时把握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全治理。 （三）成员单位职责及责任人 1、党政办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。 2

4、、司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者供应法律救济。 3、供电所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发觉安全隐患准时处理。 4、文广站：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，帮助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。 5、水利站：催促安全隐患排查及整改；组织水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报；保障农村居民安全饮水。 6、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安大事；帮助组织群众从危急地区安全撤离和转移。 7、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，公布灾情及救灾工作状况，准时向镇防汛抗旱指挥部供应

5、灾情信息；治理、安排救灾款物并监视检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。 8、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；依据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监视使用。 9、农经站：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产自救工作。 10、林业站：协调防汛木材的供给，组织做好林区防汛治理工作及环保工作。 11、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防掌握和医疗救援工作；准时向镇防指供应水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和掌握疫情的发生和流行。 12、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾难，搞好学生的安全教育培训，发生险情组

6、织学生安全撤离。 13、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，准时排查出险情进展整改；成立不少于30人的应急小分队；遇到重大险情根据预案边处理，边准时上报，确保人民生命、财产安全。 全部成员单位的一把手为第一责任人，要加强巡查力度，并将检查状况每月逢1、11、21日当天前报镇防汛抗旱指挥部办公室（电话：0557-7281006）。 四、预防和预警机制 （一）洪涝灾难预警 建立洪涝灾难易发区监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发觉险情，马上向周边群众示警，并报镇防汛抗旱指挥部。 （二）干旱灾难预警 镇防汛抗

7、旱指挥部针对干旱灾难的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾难统计，随时把握旱情灾情，并猜测干旱进展趋势，依据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策供应科学依据。 五、应急响应 （一）应急响应行动 1、指挥长主持镇防指成员会商，宣布进入紧急防汛（抗旱）期，启动应急预案，作出相应工作部署，并将状况上报县防指办及相关领导，派工作组赴一线指导防洪抗旱工作；同时亲密监视汛情、旱情的进展变化，做好汛情、旱情猜测预报，由镇防指副指挥长带班，加强防汛（抗旱）值班，准时公布汛（旱）情通报及防汛抗旱措施；镇防指成员单位根据职责分工，做好相关工作；镇防办随时将状况上报县防指办。 2、

8、受灾村村委会的主要领导应依据镇指挥部指令准时发动、部署本村防汛抗旱工作，听从镇防指的统一调度；依据预案转移危急地区群众，加强防守巡查，准时掌握险情。 3、按属地治理的原则成立现场应急指挥部，准时组织防汛抗旱工作；镇防汛抗旱指挥部及成员单位负责人，应根据职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点详细帮忙受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。 （二）应急响应措施 1、洪涝灾难 当发生洪涝灾难后，镇防指组织专业技术人员，准时赶赴现场，加强观测，实行应急措施，防止灾难形势进一步恶化。当汛情灾难形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾难后，应马上组织人员或抢

9、险突击队紧急抢险，并准时做好汇报。 2、干旱灾难 加强旱情监测和抗旱工作的宣传，亲密凝视旱情的进展状况，定期分析猜测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱状况，准时组织会商，讨论部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一治理和调度。 （三）信息报送和处理 各类防汛抗旱信息要准时上报。上报内容要快速、精确、详实，重要信息应马上上报，因客观缘由一时难以精确把握的信息，应准时报告根本状况，随后补报详情。全部信息必需报镇防汛抗旱指挥部办公室，依据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报县防汛抗旱指挥部。 六、预案的实施 预案启动后，镇防指统一指挥村组及各有关单位帮助开展抢险救灾工作。

10、镇防指讨论分析雨情、水情、旱情、险情和灾情，提出处置意见，并准时进展调度，协调各成员单位，催促检查各有关单位的应急预备状况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关详细工作。镇防指各成员单位及有关村依据职责分工，做好以下工作: （一）抢险救灾。灾难发生地的村组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。镇武装部负责指挥应急分队和民兵参与抗洪抢险救灾，并帮助公安部门维护抢险救灾秩序，帮助村转移危急地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作；镇民政办负责指导灾民安置和救济救助工作。 （二）抗旱救灾。干旱发生地的村组织全社会力气抗旱救灾。镇综治办、派出所、司法所帮助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。

11、 （三）应急资金保障。镇财政所牵头，水利站、民政办等单位负责镇级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的安排、下拨，指导、催促做好救灾款的使用、发放等。? （四）医疗卫生保障。镇卫生院指导灾区卫生防疫和医疗抢救，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。 （五）后勤保障。灾难发生的村协作镇政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。 （六）灾情核查。民政办牵头，全部成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾难损失状况，并准时上报镇防指。 （七）灾后重建。灾难发生地的村应依据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。 各村委会、镇直各部门应依据本预案，制定详细实施方法，每个成员单位要把抢险救灾人员名单报镇防汛抗旱指挥部备案。