防汛抗旱工作应急预案.doc

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1、 防汛抗旱工作应急预案防汛抗旱工作应急预案 为做好水、旱灾难的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进展，最大限度削减水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，依据水法、防洪法等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾难的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾难。 二、工作目标及根本原则 （一）工作目标 坚持以人为本，努力削减人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众根本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。 （二）

2、根本原则 1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾难的预防治理放在防灾减灾工作的中心环节，亲密监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，仔细做好各项防范工作。 2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾难按行政区域实行属地治理，以各村委会为主进展处置，并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、催促各村的应急处置工作。 3、科学调度，保障安全。仔细分析洪涝干旱灾情的进展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。 4、坚决处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾难、地质灾难和水利工程险情，应快速反响，准时启动应急预案，组织力气全力抢险救灾，尽最大努力避开和削减人员伤亡及财产损失。 三、组织指挥体系及职责

3、 （一）防汛抗旱指挥部 镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业效劳中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。 （二）指挥部职责 贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，准时把握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水

4、利工程的防洪安全治理。 （三）成员单位职责及责任人 1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。 2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产治理与监视，催促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。 3、综治办：负责消失汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。 4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者供应法律救济。 5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发觉安全隐患准时处理。 6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，帮助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。 7、水务站：组织、协调、监视、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的

5、建立和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建立；保障农村居民安全饮水。 8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安大事；帮助组织群众从危急地区安全撤离和转移。 9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的准时修复，确保道路畅通。 10、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，公布灾情及救灾工作状况，准时向镇防汛抗旱指挥部供应灾情信息；治理、安排救灾款物并监视检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。 11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；依据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在

6、年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监视使用。 12、国土资源所：指导并监视全镇地质灾难群测群防体系的建立与运行；组织对山体滑坡、倒塌、地面塌陷、泥石流等地质灾难的勘察、监测、防治。 13、农业效劳中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供给与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供给与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和掌握疫情的发生和流行。 14、林业环保站：协调防汛木材的供给，组织做好林区防汛治理工作及环保工作。

7、15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防掌握和医疗救援工作；准时向镇防指供应水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和掌握疫情的发生和流行。 16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾难，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。 17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，准时排查出险情进展整改；遇到重大险情根据预案边处理，边准时上报，确保人员生命安全。 全部成员单位的一把手为第一责任人，详细负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查状况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。 防

8、汛抗旱工作应急预案 为了使我校防汛抗旱工作逐步走向正规化、标准化，有效预防洪水和干旱给我校带来不必要的损失，确保全校师生的生命安全，特制定本预案。 一总则 1坚持对党和人民高度负责的精神,快速、准时、有效地处置学校防汛工作中消失的各类突发性灾难事故。对可能发生的灾难实行有效的防备、救灾措施；把灾难造成的人员伤亡和经济损失削减到最低限度，确保学校师生员工安全。 2学校实行防汛期领导负责制，实行24小时值班制度，坚持以预防为主，对可能发生的灾难，学校协作上级相关部门进展自查、自防、自保、自救。 3依据水法、防洪法、地质灾难防治条例、和国家、自治区的有关规定；结合我校实际状况，制定本预案，并上报教育

9、局备案。 二防汛应急预案内容 1当受洪水影响；或气象台公布暴雨警报，黔江河水到达戒备水位时，启动本预案。 2当暴雨攻击或市有关部门公布紧急警报时，学校汛期抢险应急领导小组要马上召开防汛紧急会议进展紧急部署。各部门和有关人员要按各自的职责进入工作岗位。暴雨和洪水过后，总务部门要准时对校舍进展清扫和消毒处理，预防传染病的流行和扩散。 3遇暴雨突发性灾难天气时，学校要快速组织人员准时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通，必要时准时组织足够的临时排涝设施进展强排。 4当遇到暴风雨攻击，学校校舍楼房倒塌时，学校应准时把状况在第一时间报告教育局防汛工作办公室，准时查明是否有人员被困。如发觉人员被困，要火速组

10、织营救，并做好伤员的抢救工作。学校依据校内的地质环境、低凹地带、操尝校舍和易发生倒塌地方进展全面排查。凡有安全隐患的，要马上转移到安全地方。必要时要实行停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期严禁组织学生外出及从事重大活动 三、组织机构 成立由校长为组长其他领导班子为成员的防汛抗旱领导小组，详细负责日常防汛抗旱工作， 四、防汛抗旱领导小组主要职责 1做好日常防汛抗旱工作的宣传和情报传达。 2组织指挥学校做好防汛抗抗旱和应对极端天气工作，最大限度地削减灾难带来的损失。 3检查催促学校做好信息上报，后勤保障、灾后自救以及恢复教育教学秩序的工作，严防灾后发生疫情。 4保持与气象台联系，了解天气信息，

11、准时反映和上报本校防汛抗旱工作。 五、防汛抗旱措施 （一）日常工作 1学校制订切合实际的防汛抗旱预案，分工明确，责任到人。配备防汛抗旱的必要工具和物资，亲密留意气象部门的汛情通告。 2加强对全校师生防汛学问的宣传，通过出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防汛抗旱的根本学问宣传到每位师生，提高全校师生防范灾难力量。 3学校要加强检查和防范工作，要常常保持校园道路，排水设施畅通。对校园内简单受淹的地方，要逐点检查，确保地下水道疏通。对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙，自行车棚，宣传栏等进展定期安全检查，对检查中发觉的问题和隐患，要准时整改。要坚决封闭学校危房、防止安全事故发生。 4要加强对学校的图

12、书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、试验室要进展严格治理，要特殊留意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。 （二）当接到重汛情预报时 1当接到防备通知时，领导小组成员要全部进入临战状态，实行24小时的值班工作，准时将有关信息上报。 2学校要按上级通知精神，马上行动起来，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项预备工作。 3学校防汛抗旱小组成员要坚持24小时值班，并安排领导带班，若有特别状况应准时向教育行政部门和当地政府汇报。 4学校要组织抢险小组待命、对易受洪涝、雨水浸蚀的设备、图书等要做好转移的预备。要重新检查学校校舍门窗关闭状况，化学物品保管状况和学校用电安全状况，发觉

13、特别立刻整改，坚决把隐患去除在萌芽状态。 5切实加强预防治理，严防学校重大灾情发生。若的确因人力不行抗拒发生重大事故，学校应积极实行有效的自救措施，同时立刻上报中心校、当地政府及有关部门，以进展全方位的救援，把损失降到最低。 （三）救灾报灾工作 1学校要亲密留意灾情动向，灾情解除后，应及早向学区和当地政府报告灾情损失状况。 2学校应抓紧组织人员对灾后校园大扫除。对被俺的校园，准时请区防疫部门进展防疫消毒处理。对受损较严峻的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏等，应准时提出整改方案上报，并抓紧落实修理工作，尽快恢复教学工作。 3抗灾救灾后，学校应准时进展总结、分析，查清灾情损失的缘由，吸取教训，修改预

14、案，并为下次防汛抗旱工作做好各项预备。 防汛抗旱工作应急预案 为做好水、旱灾难的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进展，最大限度削减水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，依据水法、防洪法等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾难的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾难。 二、工作目标及根本原则 （一）工作目标 坚持以人为本，努力削减人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众根本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），

15、不死一人。 （二）根本原则 1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾难的预防治理放在防灾减灾工作的中心环节，亲密监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，仔细做好各项防范工作。 2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾难按行政区域实行属地治理，以各村委会为主进展处置，并实行行政首长负责制。镇各有关单位进取支持和指导、催促各村的应急处置工作。 3、科学调度，保障安全。仔细分析洪涝干旱灾情的进展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。 4、坚决处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾难、地质灾难和水利工程险情，应快速反响，准时启动应急预案，组织力气全力抢险救灾，尽最大努力避开和削减人员伤亡及财产损失。 三、

16、组织指挥体系及职责 （一）防汛抗旱指挥部 镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业效劳中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。 （二）指挥部职责 贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，准时把握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调

17、度；组织对河流、水利工程的防洪安全治理。 （三）成员单位职责及职责人 1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。 2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产治理与监视，催促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。 3、综治办：负责消失汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。 4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者供应法律救济。 5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发觉安全隐患准时处理。 6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，帮助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。 7、水务站：组织、协调、监视、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防

18、洪排涝、抗旱工程的建立和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建立；保障农村居民安全饮水。 8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安大事；帮助组织群众从危急地区安全撤离和转移。 9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的准时修复，确保道路畅通。 10、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，公布灾情及救灾工作情景，准时向镇防汛抗旱指挥部供应灾情信息；治理、安排救灾款物并监视检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。 11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；依据有关部门和村镇提出的

19、申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监视使用。 12、国土资源所：指导并监视全镇地质灾难群测群防体系的建立与运行；组织对山体滑坡、倒塌、地面塌陷、泥石流等地质灾难的勘察、监测、防治。 13、农业效劳中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供给与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供给与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和掌握疫情的发生和流行。 14、林业环保站：协调防汛木材的供给，组织做好林区防汛治理工作及环保工作。 15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防掌握和医疗救援工作；准时向镇防指供应水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和掌握疫情的发生和流行。 16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾难，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。 17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，准时排查出险情进展整改；遇到重大险情根据预案边处理，边准时上报，确保人员生命安全。