集体协商与集体合同管理.docx

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1、第三章 集体协商与集体合同治理开篇案例 行业工资集体协议第一节 集体协商筹备第一单元 集体协商与集体合同概述一、集体协商与集体合同的根本概念一集体协商概念集体协商是指职工一方的代表与企业方面的代表，就签订集体合同或专项集体合同或其他劳动关系的事项，依法进展商谈的行为。分为用人单位层级集体协商、行业性集体协商和区域性集体协商三种类型。集体合同也分为用人单位层级集体合同、行业性集体合同和区域性集体合同。二集体合同概念集体合同是工会或职工代表职工一方与用人单位或其团体依据 法律、法规、规章的规定，就劳动酬劳、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。一般

2、分为综合性集体合同和专项集体合同两种形式。三集体协商和集体合同的关系集体协商是订立集体合同的法定程序和实现方式，集体合同则是集体合同协商的一种法律结果。未经集体协商而签订的集体合同是无效合同，集体协商的水平直接影响着集体合同的质量及其可行性。四集体协商签订集体合同的根本原则1、符合法律规章及国家有关规定2、相互敬重，公平协商3、诚恳守信、公正合作4、兼顾双方合法权益5、不得实行过激行为五集体合同与劳动合同的区分1、当事人不同：劳动合同当事人为单个劳动者和用人单位；集体合同当事人为劳动者团体即工会代表全体劳动者和用人单位或其团体，故又称团体协议或团体合同。2、目的不同：订立劳动合同的主要目的是确

3、立劳动关系，集体合同的目的是确立劳动力范围内劳动关系。3、内容不同：集体合同与劳动合同相比，更加强调职工方的权利和用人单位乙方的义务，劳动合同以单个劳动者的权利和义务为内容，一般包括劳动关系的各个方面；集体劳动合同以集体劳动关系中全体劳动者的共同权利和义务为内容，可能涉及劳动关系的各个方面，也可能只涉及劳动关系的某个方面。4、形式不同：劳动合同在有的国家为要式合同，在有的国家则要式合同与非要式合同并存；集体合同一般为要式合同。5、效力不同：劳动合同对单个用人单位和劳动者有法律效力； 集体合同对签订劳动合同的单个用人单位或用人单位团体所代表的 的全体用人单位，以及工会所代表的全体劳动者，都有法律

4、效力。并且，集体合同的效力高于劳动合同的效力。此外，他们在订立程序等方面也不同。二、集体协商和集体合同制度的作用既有利于生产经营正常的企业改善劳动条件、保障职工共享经济进展成果，也有利于生产经营遇到困难的企业与职工同舟共济、共渡难关，对于促进企业进展、维护职工权益、构建和进展和谐稳定的劳动关系具有重要促进作用。三、集体协商与集体合同的根本内容劳动酬劳；工作时间；休息休假；劳动安全与卫生；补充保险和福利；女职工和未成年工特别保护；职业技能培训；劳动合同治理； 奖惩；裁员；集体合同期限；变更、解除集体合同的程序；履行集体和他发生争议时的协商处理方法；违反集体合同的责任；其他。四、集体协商与签订集体

5、合同的根本程序1、产生集体协商代表2、提出协商要约3、做好协商的预备：1宣传教育工作；2生疏有关法律法规；3搜集了解与集体协商有关的状况和资料；4充分征求职工的意见；5明确协商代表分工；6制定集体协商实施方案；7确定集体协商记录员。4、正式协商：1召开协商会议；2集体合同的起草5、职工代表大会争论通过6、首席代表签字7、审查备案8、公布实施9、履行10、监视检查五、相关法律法规其次单元 集体协商预备阶段一、集体协商的主体一集体协商代表的产生：集体协商的代表，是指依据法定程序产生并有权代表本方利益进展集体协商的人员，集体协商双方的代表人数应对等，每方至少 3 人，并各确定 1 名首席代表。二集体

6、协商代表的职责、义务1、职责：1参与集体协商；2承受本方人员质询，准时向本方公布协商状况并征求意见；3供给与集体协商有关的状况和资料； 4代表本方参与集体协商争议的处理；5监视集体合同或专项集体合同的履行；6法律法规和规章规定的其他职责。2、义务：应当维护本单位正常的生产、工作秩序，不得实行威逼、收买、哄骗等行为，协商代表应当保守在集体协商过程中知悉的用人单位的商业隐秘。三对职工方协商代表的保护企业内部的协商代表参与集体协商视为供给了正常劳动。职工一方协商代表履行协商代表职责期间，用人单位无正值理由不得调整其工作岗位。职工一方协商代表与用人单位发生争议的，可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

7、四集体协商代表的更换工会可以更换职工一方协商代表；未建立工会的，经本单位半数以上职工同意可以更换职工一方协商代表。用人单位法定代表人可以更换用人单位一方协商代表。协商代表因更换、辞任或遇有不行抗力等情形造成空缺的，应在空缺之日起 15 日内依据本规定产生的代表。二、集体协商的预备工作一议题意见、资料的收集和整理1、生疏有关法律法规2、搜集了解与集体协商有关的状况和资料3、充分征求职工的意见二拟定协协商题三起草集体合同草案集体合同作为一种法律文书，草案文本可以由工会提出，也可以由用人单位提出，还可以由用人单位与工会共同组织有关人员起草。三、集体协商要约一集体协商要约的概念：依据合同法第十四条规定

8、：要约是期望和他人订立合同的意思表示。集体协商要约，是集体协商主体的任何一方依法就签订集体合同或专项集体合同、协调劳动关系其他相关事宜，以书面形式向对方提出进展集体协商要求的行为。二要约的权利：职工和企业任何一方均可提出集体协商的要求，集体协商的提出方应向另一方提出书面的协商意向书，明确协商的时间、地点、内容等，另一方接到协商意向书后，应于 20 日内予以书面答复。无正值理由不得拒绝进展集体协商。企业工会组织应主动向企业提出协商要约，启动协商程序，乐观促进与企业开展集体协商和签订集体合同。企业工会提出协商要约有困难的，其上一级工会可依法代替基层工会向企业提出协商要约。三要约的内容：集体协商要约

9、书应明确提出进展集体协商时间、地点和议题等，还应附有协商代表资格认定书。应围绕劳动酬劳、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、女职工特别权益保护和职工培训等涉及劳动关系的主要问题，确定集体协商要约行动的内容。技能要求议题的收集方法：问卷调查法、访谈法、观看比照法集体协商会议文件的预备：会议文件的内容；会议文件的信息来源； 会议文件的整理其次节 集体协商与集体合同订立第一单元 集体合同协商阶段一、集体协商会议流程1、宣布议程和会议纪律；2、乙方首席代表提出协商的具体内容和要求，另一方首席代表就对方的要求作出回应；3、协商双方就商谈事项发表各自意见，开展充分争论；4、双方首席代表归纳意见，达

10、成全都的，应当形成集体合同草案或专项集体合同草案，由双方首席代表起签字。二、集体协商会议的结果1、集体协商达成全都的集体合同草案或专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工争论。2、集体协商未达成或消灭事先未预料的问题时，经双方协商， 可以中止协商。中止期限及下次协商时间、地点、内容由双方商定。中止期限最长不宜超过 30 天。3、因签订集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，当地人民政府劳动部门可以组织有关方面协商处理，上级工会应当乐观代表职工参与争议的处理，也可以请有关专家参与争议的处理。技能要求协商留意事项：保证适宜的会议时间；做好会场后勤保障工作；准时整理好会议记录集体协商技巧：辨

11、析协商者的谈判风格；观看协商者实行的沟通方式； 留意双方合意的形成方式；推断协商小组的组织构造其次单元 集体合同签约生效阶段一、集体合同的订立生效程序1、经职工代表会审议通过。集体合同草案必需提交职工代表大会或者全体职工争论通过。职代会通过的草案，双方协商代表才能签字。2、签署。集体合同经职工代表大会审议后，由集体协商双方首席代表签字。3、报劳动行政部门审查及生效。签字后的集体合同必需提交劳动行政部门审查。二、集体合同的订立第一，经双方协商代表协商全都的集体合同草案或专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工争论。其次，职工代表大会或者全体职工争论集体合同惨案或专项集体合同草案，应当有三

12、分之二以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意。集体合同草案或专项集体合同草案方通过。第三，集体合同草案或专项集体合同草案经职工代表大会或职工大会通过后，由集体协商双方首席代表签字。第四，集体合同或专项集体合同期限一般为 1 年至 3 年，期满或双方商定的终止条件消灭即行终止。第五，集体合同或专项集体合同期满前 3 个月内，任何一方可向对方提出重签订或续订的要求。第三节集体合同履行一、集体合同的履行及原则一集体合同履行的概念：指集体合同当事人依据合同的约 定，在适当的时间、地点，用适当的方法，全年完成各自担当的义务。集体合同一经生效，双方应当履行；应当建立集

13、体合同履行状况的监督检查制度；用人单位和职工方应当定期对集体合同的履行状况进展检查，并可以组织特地人员，监视集体合同的履行。二集体合同履行的原则：1、实际履行。集体合同生效后，当事人双方依据集体合同规定的时间、地点、数量以及履行方式等，全面完成集体合同规定的义务。2、全面履行。即当事人完全依据集体合同商定的义务履行，除了法律、法规有规定或征得了对方当事人同意外，不得用完成另外的义务来代替商定的义务。一方违约时，也不得用其他方式代替履行。对方要求连续履行时，仍应完成集体合同规定的义务。3、协作履行。即当事人之间应当团结合作、相互支持、想互帮助、亲热协作完成集体合同规定的义务。二、集体合同的变更、

14、解除与终止一集体合同的变更、解除。1、集体合同的变更，是指在集体合同没有履行或完全没有履行之前，因订立集体合同所依据的主观和客观状况发生变化，当事人依照法律规定的条件和程序对原合同中的某些条款进展修改和补充。2、集体合同的解除，是指集体合同没有履行或者没有完全履行之前，因订立合同所依据的主客观状况发生变化，致使集体合同的履行成为不行能或不必要，当事人依照法律规定的条件和程序，终止原集体合同法律关系。3、集体合同变更、解除条件。有以下情形之一的，可以变更或解除集体合同或专项集体合同：1因用人单位被兼并、解散、破产等缘由，致使集体合同或专项集体合同无法履行的。 2因不行抗力等缘由致使集体合同或专项

15、集体合同无法履行或局部无法履行的。 3集体合同或专项集体合同商定的变更或解除条件消灭的。4法律、法规、规章规定的其他情形。二集体合同的终止集体合同解除与终止是两个不同的概念。前者是集体合同尚未全面履行或者根本没有履行而予以终止，后者是指集体合同全面履行而告终止。固然，广义的集体合同终止也包括合同的解除。在有关集体合同的地方立法，对于集体合同的终止条件有如下规定：有以下情形之一的，集体合同终止：1） 用人单位依法破产、解散的；2） 集体合同期满或者双方商定的终止条件消灭的；3） 集体合同期满后，一方不同意续订集体合同的。技能要求一、集体合同履行状况收集整理和监视检查二、集体合同履行常见争议问题及

16、处理方法案例：企业未未员工缴纳社会保险费，属于集体合同履行的争议。第四节工资集体协商一、工资集体协商的概念是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资安排制度、工资安排形式、工资收入水公平事项进展公平协商，在协商全都的根底上签订工资协议的行为。工资协议，是指特地就工资事项签订的专项集体合同。已订立集体合同的，工资协议作为集体合同的附件，并与集体合同具有同等效力。依法订立的工资协议对企业和职工具有同等约束力。双方必需全面履行工资协议规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除工资协议。职工个人与企业订立的劳动合同关于工资酬劳的标准，不得低于工资协议规定的最低标准。二、工资集体协商的主体一工资集体协商代表的

17、产生：应依照法定程序产生，其流程参照集体协商代表。职工一方由工会代表，未建立工会的企业由职工民主推举代表，并得到半数以上职工的同意。企业代表由法人和法人指定的其他人员担当。协商双方各确定一名首席代表。职工首席代表应当由工会主席担当，工会主席可以书面托付其他人员作为自己的代理人；未成立工会的，由职工集体协商代表推举。企业首席代表应当由法人担当，法人可以书面托付其他治理人员作为自己的代理人。二对工资集体协商代表的保护：由企业内部产生的协商代表参与工资集体协商的活动应视为供给正常劳动，享受的工资、奖金、津贴、补贴、保险福利待遇不变。其中，职工协商代表的合法权益受法律保护。企业不得对职工协商代表实行卑

18、视性行为，不得违法解除或变更其劳动合同。三工资集体协商代表的职责：协商代表应遵守双方确定的协商规章，履行代表职责，并负有保守企业商业隐秘的责任。协商代表任何一方不得实行过激、威逼、收买、哄骗等行为。协商代表应了解和把握工资安排的有关状况，广泛征求各方面的意见，承受本方对工资集体协商有关问题的质询。三、工资集体协商的内容一般包括以下内容：工资协议的期限；工资安排制度、工资标准和工资安排形式；职工年度平均工资水平及调整幅度；奖金、津贴、补贴等安排方法；工资支付方法；变更、解除工资协议的程序；工资协议的终止条件；工资协议的违约责任；双方认为应当协商的其他事项。四、工资集体协商的程序与集体合同协商的程

19、序一样：一是提出书的协商意向书。职工和企业任何一方均可提出工资集体协商的要求。二是搜集有关的真实状况和资料。在不违反有关法律、法规的前提下，协商双方有义务依据对方要求，在协商开头前 5 日内供给与工资集体协商有关的真实状况和资料。三是工资协商草案应提交职工代表大会会职工大会争论审 议。四是工资集体协商双方达成全都意见后，由企业行政方制作工资协议文本。工资协议经双方首席代表签字盖章后成立。五是县级以上暴动保障部门依法对工资协议进展审查，对协议的履行状况进展监视检查。五、工资协议审查工资协议签订后，应于 7 日内由企业将工资协议一式三份及说明报劳动保障行政部门审查。劳动保障行政部门应在收到工资协议

20、 15 日内，对工资协商双方代表资格、工资协议的条款内容和签订程序等进展审查。一审查无异议的状况劳动保障行政部门经审查对工资协议无异议，应准时向协商双方送达工资协议审查意见书，工资协议即兴生效，协商双方应于 5 日内将已经生效的工资协议以适当形式向本方全体人员公布。二审查有异议的状况 1劳动保障行政部门对工资协议有修改意见，应将修改意见在工资协议审查意见书中通知协商双方。双方应就修改意见准时协商，修改工资协议，并重报送劳动保障行政部门。2工资协议向劳动行政保障部门报送经 15 日后，协议双方未收到劳动保障行政部门的工资协议审查意见书，视为已经劳动行政保障部门同意，该工资协议即行生效。工资集体协商一般一年进展一次。职工和企业双方均可在原工资协议期满前 60 日内，向对方提出协商意向书，进展下一轮的工资集体协商。