青海省节能监察办法.docx

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1、 青海省节能监察办法()_物业经理人 青海省人民政府 省政府令第100号 青海省节能监察方法已经年月日省政府第次常务会审议通过，现予公布，自年月日起施行。 省长郝 鹏 年月日 青海省节能监察方法 第一章总则 第一条为标准节能监察行为，保障节能法律、法规的实施，推动全社会合理节省用能，依据中华人民共和国节省能源法、青海省实施中华人民共和国节省能源法方法等法律、法规，结合本省实际，制定本方法。 其次条本方法适用于本省行政区域内的节能监察活动。 第三条本方法所称节能监察，是指节能监察机构对用能单位（以下统称被监察单位）执行节能法律、法规、规章和标准的状况进展监视检查，并对违法用能行为依法予以查处的活

2、动。 第四条省节能行政主管部门负责本行政区域内的节能监察治理、协调工作。 省节能监察机构详细负责全省节能监察工作，指导各地开展日常节能监察工作。 县级以上人民政府住房城乡建立、交通运输等主管部门在职责范围内依法做好专项节能监视治理工作。 第五条县级以上人民政府应当加强对节能监察工作的领导，加大设区的市、自治州和重点用能地区县的节能监察机构和节能监察力量建立，建立健全节能考核制度，将节能监察工作经费纳入同级财政预算。 节能监察不得向被监察单位收取任何费用。 第六条节能监察应当遵循监察与效劳、教育与惩罚相结合的原则，依法、公正、标准的开展监察工作。 第七条节能监察机构应当设立并公布举报投诉电话、电

3、子邮箱，受理公民、法人和其他组织对违反节能法律、法规、规章和标准行为的举报投诉。 其次章节能监察职责和内容 第八条省节能监察机构对年综合能源消费总量在吨标准煤以上和国家、省节能主管部门确定的重点用能单位实施节能监察。 设区的市、自治州节能监察机构对年综合能源消费总量在吨标准煤以下吨标准煤以上的用能单位实施节能监察。 县（区、市）节能监察机构对年综合能源消费总量在吨标准煤以下的用能单位实施节能监察。 第九条节能监察应当包括以下内容： （一）固定资产投资工程节能评估和审查制度的执行状况，工程建立过程中合理用能措施落实状况以及投入运行后能源消耗指标到达节能评估审查要求的状况； （二）国家明令淘汰或者

4、限制使用的用能产品、设备和生产工艺规定的执行状况和单位产品能耗限额标准、能效强制性标准、能效标识制度的执行状况； （三）建筑工程、公用设施建立、设计、施工、投运各环节建筑节能标准和能耗标准执行状况；公共建筑室内温度治理制度和民用建筑能效公示制度执行状况； （四）老旧交通运输工具淘汰、更新制度的执行状况及交通营运车船燃料消耗国家限额标准的执行状况； （五）公共机构落实执行公共机构节能条例等相关节能法律、法规的状况； （六）节能治理制度以及节能目标和实施方案建立、执行状况； （七）节能教育、培训和宣传状况； （八）主要用能设备合理用能状况； （九）法律、法规和规章规定的其他事项。 第十条对重点用能

5、单位节能监察还应当包括以下内容： （一）开展能源审计、编制内部节能规划、落实节能措施和年度节能目标完成状况； （二）能源利用状况报告制度的执行状况； （三）能源治理岗位设置及备案状况； （四）能源治理人员和能源治理负责人承受节能培训状况。 第三章节能监察程序 第十一条节能监察实行书面监察、现场监察方式。 实施书面监察的，被监察单位应当根据节能监察机构规定的时间、内容等要求，照实报送节能监察有关资料和实物。 第十二条被监察单位具有以下情形之一的，应当实施现场监察： （一）能源利用状况和整改状况需现场确认的； （二）主要耗能设备、生产工艺或者能源消费构造发生重大变化的； （三）生产工艺或者耗能设备

6、未实行节能技术措施的； （四）涉嫌违反节能法律、法规、规章、标准及标准性文件的； （五）法律、法规、规章、标准及标准性文件规定的其他情形。 第十三条实施现场监察的，应当提前个工作日将实施节能监察的时间、范围、内容、方式和详细要求以书面形式告知被监察单位。 具有以下情形之一的，节能监察机构不受事先告知条件限制，可以直 接实施现场监察： （一）上级有关部门交办或者同级有关部门移送的节能监察事项； （二）受理公民、法人和其他组织举报投诉需要查证的事项； （三）以抽查方式实施的节能监察活动。 第十四条实施现场节能监察时，节能执法人员不得少于两人，在出示行政执法证件后有权实行以下措施： （一）询问有关人

7、员，并记录或者录音； （二）查阅、复印或者抄录与节能监察事项有关的原始记录、报表、技术文件等资料； （三）对被监察单位生产现场进展检查，对有关资料、工艺流程、生产场景、设备、设施和产品等进展录像、拍照； （四）要求被监察单位在规定期限内，就节能监察所涉及问题做出解释和说明； （五）对被监察单位实际能源利用状况进展现场监测； （六）法律、法规和规章规定可以实行的其他措施。 第十五条现场节能监察过程中，节能执法人员应当听取被监察单位和人员的陈述和申辩，照实制作节能监察笔录，并由节能执法人员、被监察单位负责人或其托付人签字盖章，被监察单位拒绝的，节能执法人员应当在笔录中注明。 第十六条被监察单位应当

8、照实说明有关状况，并供应相关资料和实物，协作现场监测，不得拒绝、阻碍节能监察，不得隐瞒事实真相，不得伪造、隐匿、销毁、篡改有关资料和实物。 第十七条节能监察机构应当依法维护被监察单位的生产经营和工作秩序，不得泄露被监察单位的技术和商业隐秘，不得利用职务之便谋取不正值利益。 第十八条节能执法人员与被监察单位存在利害关系，可能影响节能监察公正处理的，应当自行申请回避。 被监察单位认为节能执法人员应当回避的，应当书面对节能监察机构提出回避申请。 节能执法人员回避由节能监察机构主要负责人打算。 第十九条节能监察机构发觉被监察单位违反有关节能法律、法规、规章、标准和标准性文件规定的，应当下达责令改正通知

9、书。 节能监察机构发觉被监察单位尚未违反节能法律、法规、规章、标准和标准性文件规定，但存在明显不合理用能行为或者不符合节能要求的，应当对其发出节能监察意见书，要求实行措施予以改良。 其次十条节能监察机构依据被监察单位实际状况，确定整改期限。 被监察单位确需延长整改期限的，应当在期限届满前日内提出延期申请。节能监察机构应当在收到延期申请之日起个工作日内做出打算，但延长整改期限最长不得超过个月。 被监察单位在规定期限内完成整改和改良的，应当将整改和改良结果报送节能监察机构备案。 其次十一条被监察单位对责令改正通知书或者节能监察意见书有异议的，可以自收到之日起日内，以书面形式向节能监察机构申请复查。

10、节能监察机构应当自收到申请之日起个工作日内作出复查结论，并告知申请单位。 其次十二条节能监察机构应当重点跟踪下达责令改正通知书或者节能监察意见书的被监察单位，催促其整改或者改良。 其次十三条节能监察机构应当在职责范围内为被监察单位供应信息、技术等方面的指导或者效劳；被监察单位也可以在节能主管部门或者节能监察机构职责范围内，要求其供应信息、技术等方面的指导或者帮忙。 其次十四条节能监察机构不具备相应的检测和评价力量的，可以托付有资质的检测机构进展检测。 检测机构应当依法、客观、公正地进展检测，真实供应有关数据和分析报告，并对出具的检测、评价结论担当责任。 其次十五条被监察单位对检测、评价结论有异

11、议的，可以在接到检测、评价结论之日起日内，书面对本级或上一级节能监察机构提出复测申请。 节能监察机构应当自收到复测申请之日起个工作日内，作出是否受理的打算，并出具书面答复。打算受理的，应当自打算受理之日起个工作日内组织有资质的检测机构进展复测。重新检测的，不得托付原检测机构。 上一级节能监察机构组织的复测结论为最终检测、评价结论。经复测证明被监察单位异议成立的，复测费用由节能监察机构担当；不成立的，由被监察单位担当。 其次十六条省节能主管部门应当会同省进展改革等部门根据国家和省有关规定，对于超过单位产品能耗限额标准，经整改后未到达要求的用能企业实行惩处性电价措施；对于淘汰类、限制类的用能企业实

12、行差异电价措施。 第四章法律责任 其次十七条违反本方法规定的行为，有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。 其次十八条被监察单位阻碍或者拒绝节能执法人员依法进入现场实施节能监察的，或者拒不说明状况、供应相关资料、实物及不协作现场检测的，由节能监察机构责令改正，予以警告；拒不改正的，可处以元以上元以下的罚款。阻碍依法实施的节能监察、违反治安治理惩罚规定的，由公安机关依法进展惩罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 其次十九条被监察单位伪造、隐匿、销毁、篡改有关资料和实物的，由节能监察机构责令改正，赐予警告；拒不改正的，对被监察单位处以元以上元以下的罚款。 第三十条被监察单位无正值理由拒不落实责令

13、改正通知书或者节能监察意见书实施整改措施的，由节能监察机构处以元以上元以下罚款，并将其不合理用能行为向社会公布。 被监察单位整改后仍未到达要求的，由节能监察机构依法提出处理意见，报请本级人民政府根据国务院规定的权限处理。 第三十一条节能监察机构有以下行为之一，由行政监察机关或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法赐予处分： （一）不依法履行节能监察职责的； （二）泄露被监察单位技术和商业隐秘的； （三）利用职务之便谋取不正值利益的； （四）违法向被监察单位收取费用的； （五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 第五章附则 第三十二条本方法自年月日起施行。年月日省人民政府公布的青海省节能监察方法同时废止。/P