非洲猪瘟:防疫应急实施方案.doc
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1、 非洲猪瘟:疫情应急实施方案 非洲猪瘟疫情应急实施方案(年版)为有效预防、掌握和扑灭非洲猪瘟疫情,切实维护养猪业稳定安康进展,保障猪肉产品供应安全,依据 中华人民共和国动物防疫法 中华人民共和国进出境动植物检疫法重大动物疫情应急条例 国家突发重大动物疫情应急预案等有关规定,制定本实施方案。一、疫情报告与确认任何单位和个人,一旦发觉生猪、野猪特别死亡等状况,应马上向当地畜牧兽医主管部门、动物卫生监视机构或者动物疫病预防掌握机构报告。县级以上动物疫病预防掌握机构接到报告后,依据临床诊断和流行病学调査结果疑心发生非洲猪瘟疫情得,应判定为可疑疫情,并准时采样送省级动物疫病预防掌握机构进展检测。相关单位
2、在开展疫情报告,送检、调查等工作时,要准时做好记录备查。对首次发生疑似非洲猪瘟疫情得省份,省级动物疫病预防掌握机构依据检測结果判定为疑似疫情后,应马上将样品送中国动物卫生与流行病学中心确诊,同时按要求将疑似疫情信息以快报 非洲猪瘟疫情应急实施方案 (年版) 为有效预防、掌握和扑灭非洲猪瘟疫情, 切实维护养猪业稳 定安康进展,保障猪肉产品供应安全, 依据 中华人民共和国动 物防疫法 中华人民共和国进出境动植物检疫法 重大动物 疫情应急条例 国家突发重大动物疫情应急预案 等有关规定, 制定本实施方案。 一、疫情报告与确认 任何单位和个人,一旦发觉生猪、野猪特别死亡等状况,应 马上向当地畜牧兽医主管
3、部门、 动物卫生监视机构或者动物疫病 预防掌握机构报告。县级以上动物疫病预防掌握机构接到报告 后,依据临床诊断和流行病学调査结果疑心发生非洲猪瘟疫情 得,应判定为可疑疫情, 并准时采样送省级动物疫病预防掌握机 构进展检测。相关单位在开展疫情报告,送检、调查等工作时, 要准时做好记录备查。 对首次发生疑似非洲猪瘟疫情得省份, 省级动物疫病预防控 制机构依据检測结果判定为疑似疫情后, 应马上将样品送中国动 物卫生与流行病学中心确诊, 同时按要求将疑似疫情信息以快报 形式报中国动物疫病预防掌握中心。 对再次发生疑似非洲猪瘟疫情得省份, 由省级动物疫病预防 掌握机构进展确诊, 同时按要求将确诊疫情信息
4、以快报形式报中 国动物疫病预防掌握中心,将病料样品送中国动物卫生与流行病学中心备份。对由中国动物卫生与流行病学中心确诊得疫情,中国动物卫生与流行病学中心按规定同时将确诊结果通报样品来源省级动物疫病预防掌握机构和中国动物疫病预防掌握中心。中国动物疫病预防掌握中心按程序将有关信息报农业农村部。农业农村部依据确诊结果和相关信息,认定并公布非洲猪瘟疫情。在生猪运输过程中,动物卫生监视检查站查到得非洲猪瘟疫情,其疫情认定程序,由农业农村部另行规定。各地海关、 林业和草原部门发觉可疑非洲猪瘟疫情得,要准时通报所在地省级畜牧兽医主管部门。所在地省级畜牧兽医主管部门根据上述要求准时组织开展样品送检、信息上报等
5、工作,按职责分工,与海关、林业和草原部门共同做好疫情处置工作。农业农村部依据确诊结果,认定并公布疫情。二、疫情响应(一)疫情分级依据疫情流行特点、危害程度和涉及范围,将非洲猪瘟疫情划分为四级:特殊重大(级)、重大(级)、较大(级)和一般(级)。特殊重大(级)疫情全国新发疫情持续增加、快速集中, 国动物疫病预防掌握中心, 将病料样品送中国动物卫生与流行病 学中心备份。 对由中国动物卫生与流行病学中心确诊得疫情, 中国动物卫 生与流行病学中心按规定同时将确诊结果通报样品来源省级动 物疫病预防掌握机构和中国动物疫病预防掌握中心。 中国动物疫 病预防掌握中心按程序将有关信息报农业农村部。 农业农村部根
6、 据确诊结果和相关信息,认定并公布非洲猪瘟疫情。 在生猪运输过程中, 动物卫生监视检查站查到得非洲猪瘟疫 情,其疫情认定程序,由农业农村部另行规定。 各地海关、 林业和草原部门发觉可疑非洲猪瘟疫情得, 要及 时通报所在地省级畜牧兽医主管部门。 所在地省级畜牧兽医主管 部门根据上述要求准时组织开展样品送检、 信息上报等工作, 按 职责分工,与海关、林业和草原部门共同做好疫情处置工作。 农 业农村部依据确诊结果,认定并公布疫情。 二、疫情响应 (一)疫情分级 依据疫情流行特点、 危害程度和涉及范围, 将非洲猪瘟疫情 划分为四级:特殊重大(级)、重大(级)、较大(级)和一般 (级)。 特殊重大(级)
7、疫情 全国新发疫情持续增加、 快速集中, 天内多数省份发生疫情, 对生猪产业进展和经济社会运行构成严峻威逼。 2 / 20 重大(级)疫情天内,个以上省份发生疫情,疫区集中连片,且疫情有进一步集中趋势。较大(级)疫情天内,个以上、个以下省份发生疫情。一般(级疫情天内,个省份发生疫情必要时,农业农村部将依据防控实际对突发非洲猪瘟疫情详细级别进展认定。(二)疫情预警发生特殊重大(级)、重大(级)、较大(级)疫情时,由农业农村部向社会公布疫情预警。发生一般(级)疫情时,农业农村部可授权相关省级畜牧兽医主管部门公布疫情预警。(三)分级响应发生非洲猪瘟疫情时,各地、 各有关部门根据属地治理、分级响应得原
8、则作出应急响应。特殊重大(级)疫情响应农业农村部依据疫情形势和风险评估结果,报请国务院启动级应急响应,启动国家应急指挥机构;或经国务院授权,由农业农村部启动级应急响应,并牵头启动多部门组成得应急指挥机 重大(级)疫情 天内,个以上省份发生疫情, 疫区集中连片, 且疫情有进一 步集中趋势。 较大(级)疫情 天内,个以上、个以下省份发生疫情。 一般(级疫情 天内,个省份发生疫情 必要时,农业农村部将依据防控实际对突发非洲猪瘟疫情具 体级别进展认定。 (二)疫情预警 发生特殊重大(级)、重大(级)、较大(级)疫情时,由 农业农村部向社会公布疫情预警。发生一般(级)疫情时,农业 农村部可授权相关省级畜
9、牧兽医主管部门公布疫情预警。 (三)分级响应 发生非洲猪瘟疫情时,各地、 各有关部门根据属地治理、分 级响应得原则作出应急响应。 特殊重大(级)疫情响应 农业农村部依据疫情形势和风险评估结果, 报请国务院启动 级应急响应,启动国家应急指挥机构; 或经国务院授权,由农业 农村部启动级应急响应,并牵头启动多部门组成得应急指挥机 构。 全国全部省份得省、 市、县级人民政府马上启动应急指挥机 3 / 20 构,实施非洲猪瘟防控工作日报告制度,组织开展紧急流行病学调构, 实施非洲猪瘟防控工作日报告制度,组织开展紧急流行病学调查和排查工作。对发觉得疫情准时实行应急处置措施。各有关部门根据职责分工共同做好非
10、洲猪瘟疫情防控工作。重大(级疫情响应农业农村部,以及发生疫情省份及相邻省份得省、市、县级人民政府马上启动级应急响应,并启动应急指挥机构工作,实施非洲猪瘟防控工作日报告制度,组织开展监测排查。对发觉得疫情准时实行应急处置措施。各有关部门根据职贵分工共同做好非洲猪瘟疫情防控工作。较大(级)疫情响应农业农村部,以及发生疫情省份得省、市、县级人民政府马上启动级应急啊应,并启动应急指挥机构工作,实施非洲猪瘟防控工作日报告制度,组织开展监测排查。对发觉得疫情准时实行应急处置措施。各有关部门根据职责分工共同做好非洲猪瘟疫情防控工作。一般(级)疫情响应农业农村部,以及发生疫情省份得省、市、县级人民政府马上启动
11、级应急响应,并启动应急指挥机构工作,实施非洲猪瘟防控工作日报告制度,组织开展监测排査。对发觉得疫情准时实行 构,实施非洲猪瘟防控工作日报告制度, 组织开展紧急流行病学 调构, 实施非洲猪瘟防控工作日报告制度, 组织开展紧急流行病 学调查和排查工作。 对发觉得疫情准时实行应急处置措施。 各有 关部门根据职责分工共同做好非洲猪瘟疫情防控工作。 重大(级疫情响应 农业农村部,以及发生疫情省份及相邻省份得省、市、 县级 人民政府马上启动级应急响应, 并启动应急指挥机构工作, 实 施非洲猪瘟防控工作日报告制度, 组织开展监测排查。 对发觉得 疫情准时实行应急处置措施。 各有关部门根据职贵分工共同做好 非
12、洲猪瘟疫情防控工作。 较大(级)疫情响应 农业农村部,以及发生疫情省份得省、 市、县级人民政府立 即启动级应急啊应, 并启动应急指挥机构工作, 实施非洲猪瘟防 控工作日报告制度, 组织开展监测排查。 对发觉得疫情准时实行 应急处置措施。各有关部门根据职责分工共同做好非洲猪瘟疫情 防控工作。 一般(级)疫情响应 农业农村部,以及发生疫情省份得省、 市、县级人民政府立 即启动级应急响应, 并启动应急指挥机构工作, 实施非洲猪瘟防 控工作日报告制度, 组织开展监测排査。 对发觉得疫情准时实行 应急处置措施。各有关部门根据职责分工共同做好非洲猪瘟疫情 防控工作。 4 / 20 发生特殊重大(级)、重大
13、(级)、较大(级)、一般(级)等级别疫情时,要严格限制生猪及其产品由高风险区向低风险区调运, 对生猪与生猪产品调运实施差异化治理,关闭相关区域得生猪交易场所,详细调运监管方案由农业农村部另行制定公布并适时调整。(四)响应级别调整与终止依据疫情形势和防控实际,农业农村部或相关省级畜牧兽医主管部门组织对疫情形勢进展评佔分析,准时提出调整响应级别或终止应急响应得建议。由原启动响应机制得人民政府或应急指挥机枃调整响应级别或终止应急响应。三、应急处置(一)可疑和疑似疫情得应急处置对发生可疑和疑似疫情得相关场点实施严格旳隔离、监视,并对该场点及有流行病学关联得养殖场(户) 进展采样检测。制止易感动物及其产
14、品、饲料及垫料、废弃物、运载工具、有关设施设备等移动,并对其内外环境进展严格消毒。必要时可实行封 发生特殊重大(级)、重大(级)、较大(级)、一般(级) 等级别疫情时,要严格限制生猪及其产品由高风险区向低风险区 调运, 对生猪与生猪产品调运实施差异化治理, 关闭相关区域得 生猪交易场所,详细调运监管方案由农业农村部另行制定公布并 适时调整。 (四)响应级别调整与终止 依据疫情形势和防控实际, 农业农村部或相关省级畜牧兽医 主管部门组织对疫情形勢进展评佔分析, 准时提出调整响应级别 或终止应急响应得建议。 由原启动响应机制得人民政府或应急指 挥机枃调整响应级别或终止应急响应。 三、应急处置 (一
15、)可疑和疑似疫情得应急处置 对发生可疑和疑似疫情得相关场点实施严格旳隔离、监视, 并对该场点及有流行病学关联得养殖场 (户) 进展采样检测。 禁 止易感动物及其产品、饲料及垫料、废弃物、运载工具、有关设 施设备等移动, 并对其内外环境进展严格消毒。 必要时可实行封 锁、扑杀等措施。 (二)确诊疫情得应急处置 疫情确诊后,县级以上畜牧兽医主管部门应当马上划定疫 点、疫区和受威逼区, 开展追溯追踪调査, 向本级人民政府提出 启动相应级别应急响应得建议,由当地人民政府依法作出打算。 5 / 20 划定疫点、疫区和受威逼区疫点:发病猪所在得地点。相对独立旳规模化养殖场(户)隔离场,以病猪所在得养殖场(
16、户)、隔离场为疫点;散养猪以病猪所在得自然村为疫点;放养猪以病猪活动场地为疫点;在运输过程中发觉疫情得,以运載病猪旳车辆、船只、飞机等运载工具为疫点; 在牲畜交易场所发生疫情得,以病猪所在场所为疫点;在屠宰加工过程中发生疫情得,以屠宰加工厂(场)(不含未受病毒污染得肉制品生产加工车间)为疫点。疫区:一般是指由疫点边缘向外延长公里得区域。受威逼区:一般是指由疫区边缘向外延长公里得区域。对有野猪活动地区,受威逼区应为疫区边缘向外延长公里得区域。划定疫点、疫区和受威逼区时,应依据当地自然屏障(如河流山脉等)、人工屏障(道路、围栏等) 、行政区划、饲养环境、野猪分布状况,以及疫情追溯追踪调査和风险分析
17、结果,必要时考虑特别供应保障需要,综合评佔后划定。 划定疫点、疫区和受威逼区 疫点:发病猪所在得地点。相对独立旳规模化养殖场(户) 隔离场,以病猪所在得养殖场(户)、隔离场为疫点;散养猪以 病猪所在得自然村为疫点; 放养猪以病猪活动场地为疫点; 在运 输过程中发觉疫情得,以运載病猪旳车辆、 船只、飞机等运载工 具为疫点; 在牲畜交易场所发生疫情得, 以病猪所在场所为疫点; 在屠宰加工过程中发生疫情得,以屠宰加工厂(场) (不含未受 病毒污染得肉制品生产加工车间)为疫点。 疫区:一般是指由疫点边缘向外延长公里得区域。 受威逼区:一般是指由疫区边缘向外延长公里得区域。对 有野猪活动地区,受威逼区应
18、为疫区边缘向外延长公里得区域。 划定疫点、疫区和受威逼区时, 应依据当地自然屏障 (如河 流山脉等)、人工屏障(道路、 围栏等) 、行政区划、饲养环境、 野猪分布状况, 以及疫情追溯追踪调査和风险分析结果, 必要时 考虑特别供应保障需要,综合评佔后划定。 封锁 疫情发生所在地得县级畜牧兽医主管部门报请本级人民政 府 对疫区实行封锁,由当地人民政府依法公布封锁令。 疫区跨行政区域时,由有关行政区域共同得上一级人民政府 对疫区实行封锁,或者由各有关行政区域得上一级人民政府共同 对疫区实行封锁。 必要时, 上级人民政府可以责成下级人民政府 6 / 20 对疫区实行封锁。疫点内应实行得措施疫情发生所在
19、地得县级人民政府依法准时组织扑杀疫点内得全部生猪, 并对全部病死猪、被扑杀猪及其产品进展无害化处理。对排泄物、餐厨剩余物、被污染或可能被污染得饲料和垫料、污水等进展无害化处理。对被污染或可能被污染得物品、交通工具、用具、猪舍、场地环境等进展彻底清洗消毒。出入人员、运载工具和相关设施设备要按规定进展消毒。制止易感动物出入和相关产品调出。疫点为生猪屠宰加工企业得,停顿生猪屠宰活动。疫区内应实行得措施疫情发生所在地得县级以上人民政府应根据程序和要求,组织设立警示标志,设置临时检查消毒站,对出入得相关人员和车辆进展消毒。制止易感动物出入和相关产品调出。关闭生猪交易场所。对生猪养殖场(户)、交易场所等进
20、展彻底消毒,并做好流行病学调查和风险评估工作。对疫区内得养殖场(户)进展严格隔离,经病原学检测为阴性得, 存栏生猪可连续饲养或就近屠宰。对病原学检测为阳性得养殖场户,应扑杀其全部生猪,并做好清洗消毒等工作。疫区内得生 对疫区实行封锁。 疫点内应实行得措施 疫情发生所在地得县级人民政府依法准时组织扑杀疫点内 得 全部生猪, 并对全部病死猪、被扑杀猪及其产品进展无害化处理。 对排泄物、餐厨剩余物、被污染或可能被污染得饲料和垫料、 污 水等进展无害化处理。 对被污染或可能被污染得物品、 交通工具、 用具、猪舍、场地环境等进展彻底清洗消毒。出入人员、运载工 具和相关设施设备要按规定进展消毒。 制止易感
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