区2023年冬季及2023年一季度安全生产工作计划(样稿).docx
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1、 XX区2023年冬季及2023年一季度安全生产工作计划(样稿)_一季度工作总结及计划 为了适应农业进展新阶段的要求,提高农产品质量安全水平,保障城乡居民的身体安康,增加农产品市场竞争力,全市农业部门在市委、市政府的领导下,根据中心和省上要求,切实加强农产品质量安全治理,积极开展无公害农产品产地认定和产品认证,地方认证向全国认证转换,加大无公害农产品、绿色食品的进展力度,取得了明显成效,有力地促进了“无公害食品德动规划”的实施,现将有关状况汇报如下: 一、开展的主要工作 1、建立机构,加强领导。为切实加强农产品质量安全治理,推动无公害农产品的进展,市政府成立了以分管市长为组长的进展无公害农产品
2、领导小组,领导小组办公室设在市农业局,负责协调和办理有关日常事务。同时,市、县农业部门都建立了无公害农产品进展领导小组,落实了详细办事机构和人员,明确了系统内各部门职责,为正常开展农产品质量安全治理工作供应了有力的组织保障。 2、制定规划,标准治理。依据中国共产党中心、国务院关于加快实施无公害食品德动规划的要求以及农业部关于加强农产品质量安全治理工作的意见、省政府办公厅关于进展无公害农产品的通知、省农业厅关于我省进展无公害农产品的实施意见等有关文件精神,我局先后出台了关于进展我市种植业无公害农产品生产的意见、关于加强种植业无公害农产品治理的试行方法等9个有关生产意见和治理方法的文件下发各县(市
3、、区)农业局,从指导思想、任务目标、工作重点、详细措施等方面对强化和标准种植业无公害农产品生产提出了明确要求。市政府对进展无公害农产品也非常重视,今年1月特地出台了关于加快进展无公害农产品的意见(德府发4号),提出了“十五”期末和2023年全市无公害农产品的奋斗目标和工作措施。我局为协作今年的食品安全专项整治,进一步推动无公害农产品生产,促进农业标准化工作,于今年4月和7月分别向各县(市、区)农业局下发了关于进一步加强种植业无公害农产品基地、产品标准治理的通知、关于进一步加强农产品质量安全治理的通知,对农产品质量安全治理进展了专项安排部署。这些工作的开展,为促进农产品质量安全治理,推动全市无公
4、害农产品的进展明确了目标、思路和措施。 3、强化宣传、提高熟悉。一是利用会议、送科技下乡、印发宣传资料等对农业系统干部职工、企业、基地、农户开展多种方式的宣传。二是利用播送、电视、报刊等新闻媒体和印发简报对全社会进展宣传,重点介绍农产品质量安全治理的进展状况、典型阅历、根本学问等。据初步统计,今年市、县农业部门和新闻单位合作共开展相关报道40期(次)以上,市农业局以德阳市进展无公害农产品领导小组办公室的名义印发“无公害农产品进展动态”专报5期。通过多途径多方式宣传,强化了全社会的农产品质量安全意识。 4、积极开展基地认定和产品认证。积极组织引导帮忙龙头企业、专业协会、重点乡(镇)进展无公害农产
5、品、绿色食品基地建立,并开展基地认定和产品的认证工作。今年共有14个单位申请基地认定,面积6.33万亩,省厅土测中心已派专家到我市抽取了土样和水样,现正在检测过程中。目前全市已建和在建的国家级无公害农产品基地3个,有39个基地通过省级无公害认证,总面积33万亩,有 32个产品通过省级无公害农产品认证,有26个产品顺当通过地方认证向全国认证转换,有6个单位的24个产品通过国家绿色食品进展中心的“绿色食品”认证,还有一个企业的无公害农产品正在申请“绿色食品”认证,完成了39个省级基地在农业部的产地认定备案工作。 5、强化手段,加强检测。农业系统近两年通过自身努力和向上争取,今年8月,市级农产品质量
6、检测中心已经市政府编制委员会批准设立,核编6名,目前正在筹建之中。现已建立6个农残速测站(点),购置农残速测仪12台。其中广汉市已于2023年9月开头开展了对果蔬等鲜活农产品的定期抽检工作,中江县于2023年4月开头开展蔬菜的不定期抽检工作,什邡市、绵竹市于今年开展了对鲜活农产品的农残抽检,监测农残动态。据统计,今年全市到11月对农产品基地和市场共抽检样品3510个,合格3418个,平均农残合格率达97.3%;。 6、治理源头,强化监管。我局与工商、公安、质监等相关部门严密协作,加强了对农产品生产和经营环节的治理,特殊是加大了对农业投入品的市场监管力度,从源头上杜绝高毒高残留农药等禁用农业投入
7、品进入市场和生产环节。尤其是2023年到今年上半年,全市开展了以高毒农药、剧毒鼠药专项整治为重点的农资打假护农行动,切实维护了生产者、消费者的合法权益。今年上半年,全市农业系统共出动执法车辆321台次,出动执法人员1179人次,检查整顿农资市场449个,检查农资经营企业及经营户2222个,受理投诉案件20件,查获收缴各类违禁及假冒伪劣农资产品34.68吨,处理涉案人员57人,立案查处27件。通过加强监管,标准了农资市场,为无公害农产品的生产制造了良好环境。 7、标准市场,推动准入。针对我市被列为四川省五个无公害农产品市场准入试点市的实际,积极推动农产品市场准入治理工作,取得了肯定成效。绿科农业
8、、三溪香茗等企业、基地已在城市设立了无公害农产品专销点,广汉市正在筹建无公害农产品专销市场,什邡市、绵竹市等也规划建立无公害农产品专销区。 二、存在的主要问题 虽然通过农业等相关部门的共同努力,我市无公害农产品工作取得了积极的进展,但与上级要求和形势的需要相比,与省内搞得好的兄弟市相比,还有较大差距。主要表达在以下几点: 1、熟悉不到位,投入少。局部地方、部 分单位、局部农产品生产经营者对进展无公害农产品的重要性紧迫性熟悉缺乏,未将进展无公害农产品列入重要的议事日程,工作的详细措施少、力度弱。同时社会上对进展无公害农产品的认同感相对滞后,一些消费者安全意识非常淡薄。用于进展无公害农产品的专项投
9、入少,与相邻市比有很大差距。 2、检测手段差,质量监管困难。县级检测站点总体较少,需进一步完善,市级农产品质量检测中心虽设立,设施设备购置与建立投入需要财政和上级部门的多元支持,开展无公害农产品日常检测和取得资质认证还面临很多困难。 3、执法机构不健全,市场准入监管难启动。目前我市的农业执法机构和队伍尚不健全,市级没有特地的农业行政执法机构,县级农业行政执法机构不完善,缺乏专职执法人员,执法条件较差,执法力度不够。而农业行政执法的力度和成效与进展无公害农产品亲密相关。 三、2023年 针对目前我市农产品质量安全治理现状及存在的主要问题,明年将重点抓好以下工作,使我市的农产品质量安全治理工作再上
10、新台阶。 1、加强无公害农产品基地和产品的日常监管。 2、建立健全无公害农产品检测体系。 3、健全农业执法机构和队伍,加强农业行政执法。 4、连续开展无公害农产品产地认定和产品认证工作。 5、 加强市场信息体系建立,实行市场准入和信息披露制度。 二四年十一月二十五日 某区2023年安全生产工作规划 为进一步加强治理,保障人民群众生命、财产安全,依据2023年全国安全生产工作会议精神,结合实际,我区今年安全生产工作的总体思路是:仔细贯彻“”重要思想和科学的进展观,全面落实安全生产法和国务院关于进一步加强安全生产工作的打算(以下简称打算)和安全生产许可证条例,坚持“安全第一、预防为主”的根本方针,
11、进一步加强领导,落实责任,抓好大检查,完善制度,积极探究建立安全生产长效机制,努力实现全区安全生产状况的进一步好转。安全生产的总体目标是:全面完成市政府下达给我区的各项安全事故掌握指标,坚决遏制重特大事故的发生,一般伤亡事故比上年下降5%,保持我区安全生产形势平稳,促进我区“三个文明”建立。 一、充分熟悉安全生产工作的重要性,依法履行各级政府公共安全治理的职能 (一)充分熟悉安全生产工作的重要性。安全生产是直接关系到人民群众生命安危的头等大事,搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,表达了最广阔人民群众的根本利益。做好安全生产工作是全面建立小康社会、统筹经济社会全面进展的重要内容,是
12、实施可持续进展战略的组成局部,是各级政府履行社会治理和市场监管职能的根本任务。为此,去年党和国家领导人就安全生产工作先后72次批示,两年内先后出台了安全生产法、安全生产违法行为惩罚方法、国务院302号令等一大批安全法律法规。今年一开头,国务院特地颁发了关于进一步加强安全生产工作的打算和安全生产许可证条例。各镇政府,各办事处,区直各部门的领导,特殊是单位一把手肯定要把安全生产作为一项长期艰难的任务,警钟长鸣,常抓不懈,要真正从全面贯彻落实“三个代表”重要思想,实践,爱护人民群众生命财产安全的高度,树立进展经济安全先行思想,坚决克制要政绩而无视安全的不良行为。充分熟悉加强安全生产工作的重要意义和自
13、身的责任,努力做到“为官一任,平安一方”。 (二)依法履行各级政府及职能部门工作责任。维护社会公共安全,是各级政府的重要职责,各级领导要对安全生产负起责任。各单位一把手为各单位安全生产第一责任人,分管领导为直接责任人,其他领导分管工作内的安全生产工作责任,要仔细履行职责,加强领导,亲密协作,齐抓共管,落实安全生产责任,健全制度,准时解决安全生产工作中存在的问题,不推诿、不扯皮,扎实做好安全生产工作,真正把区政府关于安全生产的部署和要求落到实处。要弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,加强调查讨论。今年内,各镇、办事处,各职能部门安全生产第一责任人和分管领导至少要写出一篇安全生产调研文章,并在今年
14、10月份报区安委办,作为对各安全生产第一责任人和分管领导的考核内容。 二、建立安全生产掌握指标体系,落实安全生产责任制 (一)建立安全生产掌握指标。依据国务院打算的要求,区政府及各镇、办事处、主管局要把安全生产纳入本单位经济和社会进步总体规划和规划中,制订安全生产中长期进展规划和年度规划。今年我区的安全生产工作掌握目标为:1.各类安全事故死亡人数与2023年相比至少下降3,根本上不发生一次死亡3人以上的重大安全事故,不发生一次死亡10人以上的特大安全事故。亿元GDp死亡率、10万人死亡率、工矿企业10万人死亡率、道路交通万车死亡率比2023年下降。2.非煤矿区和建筑施工安全事故死亡人数与202
15、3年相比要明显下降,不发生一次死亡3人以上的重大安全事故。3.工矿商贸企业安全事故的死亡人数掌握目标:惠城区5人。这些掌握指标将分降落实到各镇政府、各办事处,对安全生产状况实行定量掌握和考核。与此同时,区安全生产监视治理部门将通过政府公告、简报等形式,每季度公布一次各单位安全生产指标完成状况。 (二)进一步落实安全生产责任制。依据国家和省、市的要求,进一步加强安全生产责任制的落实,层层建立安全生产责任制,签订安全生产责任书。今年3月底前,区政府将和各镇、办事处及有关部门主要负责人签订安全生产责任书,各镇、办事处和有关单位同下属单位签订安全生产责任书(各镇、办事处和有关单位分管安全生产工作的副职
16、及分管各项工作的负责人对分管业务范围内的安全生产负领导责任是否签订责任书由各单位自行确定)。同时,在今年4月底前,各镇、办事处还要与辖区内50人以上的个体、私营企业签订安全生产责任书;分管安全生产工作各企事业单位要分别与门市、车间、班组签订安全生产责任书,明确责任人;各村(居)委会内均要明确一名安全生产负责人。 (三)完善安全生产责任制考核方法。各级政府要建立领导干部安全生产责任制,并纳入干部政绩考核内容,坚决实行安全生产“一票拒绝制”。对凡发生重大事故的单位和个人,均不能评为先进,同时还要依法追究其相关责任。我区将依照省政府马上修改的各级政府安全生产责任制量化考核指标体系和考核方法,结合实际
17、,制定详细的量化考核指标。今年内,区政府将对陈江、水口、马安、沥林、潼侨、潼湖、横沥、芦洲等镇进展安全生产第一责任人和分管领导的安全责任制考核。 (四)建立安全生产责任监视机制。 1.区安委办、区安监局作为安全生产综合监视治理部门要做好全区的安全生产监视检查工作,加强全区安全生产工 作监视检查,准时发觉和解决问题,对不能解决的问题要准时上报区政府。 2.区监察局要依据监察法做好对各级政府及工作人员落实工作责任的监察。 3.区委、区政府督查办依据区委、区政府领导批示,对安全生产工作的重大问题和重大隐患进展督查、督办工作。 4.邀请区人大、区政协、区纪委等单位人员作为区安全生产督查员对区各项安全生
18、产工作进展催促检查。 5.制订标准性文件,建立安全生产奖惩制度,形成强有力的鼓励约束机制。 三、连续加大力度抓好安全生产根底性工作 (一)做好安全生产规划和规划。随着我区行政区域的调整和经济进展,很多生产经营单位的安全生产档案都未能准时上报备案。3月底前,我区将再次开展一次全区企事业单位摸底调查,进一步完善我区的安全生产档案,同时结合我区实际,切实制订好区政府安全生产规划和年度规划。各镇政府、办事处和职能部门也要调查清晰辖区内安全生产状况,制订好安全生产规划和2023年度的安全生产具体规划及措施,今年年度规划要在3月底前报区安委办。 (二)抓好各安全生产治理机构建立和人员配备工作。生产经营单位
19、要依据安全生产法等有关法律法规的规定,设置安全生产治理机构和配备专职(或兼职)安全生产治理人员。今年内,非煤矿山、建筑行业,危急化学品生产经营、民爆企业和烟花爆竹经营单位必需全部配备安全治理机构和专职人员治理安全,配备率要到达100%。300人以上的单位要依法建立安全治理机构和专职人员,50人以上的单位要有专(兼)职安全生产治理人员,配备率要到达70%。同时要保证安全生产的必要投入,不断改善安全生产条件,此项工作要在今年8月份完成。 (三)进一步健全安全生产八项根本制度 1.进一步抓好安全生产汇报、分析制度。各镇、办事处和有关单位及100人以上企事业单位每月均要召开一次安全生产会,每季召开一次
20、安全生产工作分析会,汇报和通报上月及上季安全生产工作形势,部署下一阶段安全生产工作,做到月有汇报、季有分析、半年有小结、年终有总结。汇报会和分析会必需由单位主要领导或分管领导主持,并做好会议记录和纪要,下发至有关单位执行并存入安全生产档案。 2.进一步落实安全生产档案治理制度。目前,我区各镇、办事处及大局部超过300人以上的单位都建立了安全生产档案,但仍不够完善。今年,各镇、办事处、区安委会成员单位及300人以上的生产经营单位均要按要求完善特地的安全生产档案,设立特地、标准的安全生产档案室(柜)。各镇、办事处、职能部门在上半年完成,300人以上生产经营单位在年度内完成60%。 3.完善安全事故
21、应急预案,建立安全生产事故演练制度。各镇政府、办事处和区直各职能部门及100人以上的单位,特殊是公共聚拢场所和使用工人较多的单位均要建立安全事故应急预案,并依据实际状况加以完善。同时每年至少要进行1-3次安全生产事故应急演练,并将演练状况记录归档。 4.建立安全生产许可制度。安全生产必需从源头抓起,将关口前移,一是把好招商引资关。在招商引资过程中,但凡存在重大安全隐患,污染环境、损害工人身体安康的行业和工程,都不再引进;已引进的要逐步消退。二是落实安全生产许可制度。但凡法律、法规规定需要前置审批的行业,先由有关部门严格把好审批关,从严做好前置审批,凡不符合安全生产要求者均不予审批。已进入市场的
22、生产经营单位要在规定的时间内完善安全许可,加强监管。 5.建立和完善安全信息制度。一是连续实行月报制度。各镇、办事处及有关主管部门要指定一名统计人员,每月按时向区安委办、区安监局汇报一次安全生产综合状况,遇有重特大事故要准时报告,每月月报要有主要负责人或分管领导签字。二是要加快安全生产信息网络建立。区安全信息平台已在2023年4月份和市安全信息平台联网。要求各镇、办事处及各职能部门在今年内建立安全生产信息网,并与区安全生产信息网联网。 6.建立企业建立工程“三同时”制度。从今年开头,但凡新建、改建、扩建工程的安全设施必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”),对未通
23、过“三同时”审查的建立工程,有关部门不予办理手续,企业不准开工投产。 7.建立企业负责人安全资格制度。依据打算和广东省安全生产条例精神,生产经营单位主要负责人必需经过考核取得广东省生产经营单位主要负责人安全资格证,实行企业负责人安全资格制度。今年内,全区300人以上的生产经营单位主要负责人考核率要到达60%。 8.进一步完善高危行业的安全评价和评估制度。从2023年起,国家开头实施了对高危行业企业进展安全评价和评估制度。今年将连续贯彻落实并加以完善。凡从事非煤矿山,危急化学品、建筑、民爆物品、烟花爆竹及道路和旅游等八个行业的生产经营单位均要进展安全评价和评估,否则不准进入市场或进展生产经营。
24、四、逐步推行国务院关于安全生产工作的新政策 (一)加强产业政策的引导。制定和完善产业政策,调整和优化产业构造。逐步淘汰技术落后、铺张资源和环境污染严峻的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业。严格掌握危急性大的行业和企业,对不符合安全生产条件的企业要关、停、并、转。 (二)逐步开展安全质量标准化活动。从今年开头,我区大型企业均要开展安全质量标准化活动,力争在3-5年内,我区工矿、商贸、交通运输、建筑施工等中型企业普遍开展安全质量标准化活动。促使企业生产流程的各环节、各岗位,生产经营活动和行为,符合安全生产有关法律法规和安全生产技术标准的要求,做到标准化和标准化。 (三)逐步建立企业提取安全费
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