区委执法监察2023年工作要点.docx

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1、 区委执法监察2023年工作要点 2023年，我区执法监察工作要根据第十七届中心纪委第五次全会省纪委八届八次全会市纪委十届七次全会部署和监察部关于2023年执法监察和效能监察工作的安排意见、省纪检监察机关2023年执法监察工作要点要求，紧紧围绕区委、区政府科学进展重大决策部署，强化依法行政、完善惩治和预防腐败体系、维护群众利益，进一步加强专项监察和综合监察，连续深入开展工程建立领域突出问题专项治理工作，充分发挥组织协调职能，保证政令畅通，维护党纪政纪，促进廉政勤政，为我区经济进展、社会稳定供应有力保证。 一、开展专项监察，推动科学进展重大决策部署贯彻落实 （一）贯彻落实科学进展观。加强对区委、

2、区政府重大决策部署贯彻落实状况的监视检查。根据区委、区政府提出的“保增长、保稳定、保民生”和“建立五大基地、一座新城”的部署，围绕“四高”要求，着重对“统筹城乡进展，加快岛内外一体化建立”决策部署执行状况开展监视检查。协作有关部门对经济构造调整、产业构造调整、强农惠农、改善民生、征地拆迁、环境爱护、资源节省、以及重大工程建立工程进度、资金治理使用、审批和建立程序、工程建立质量的监视检查，形成定期检查、专项督查制度和纪律保障机制，准时发觉问题，催促加强整改，促进建立进展。 （二）开展环境爱护和节能减排专项监察。催促环保部门深入开展整治违法排污企业保障群众安康环保专项行动，集中整治危害群众安康的环

3、境问题；加强环境影响评价审批监视检查工作，严厉查处违法审批、违法建立行为。催促落实各项节能减排扶持政策，开展节能减排目标责任制考核，确保实现“十一五”规划确定的节能减排目标。催促环保部门加大对违法排污企业的惩治力度，对典型案件进展督办，依法查处环保工程相关违法行为，严厉责任追究。 （三）开展国土资源治理专项监察。催促国土资源部门对2023年9月30日前签订的国有土地使用权出让合同和核发划拨打算书的全部建立工程进展清理，订正和查处土地出让和划拨中的违法违规行为，确保政府供给的土地准时开发利用。开展2023年度土地卫片监视检查，加强耕地爱护和节省集约利用土地。催促各有关部门仔细落实关于进一步加强土

4、地出让收支治理的通知，加强对执行土地出让收支治理政策状况的监视检查，严厉查处违反规定拖欠土地出让收入、越权减免缓缴或变相减免土地出让收入等行为。严格执行违反土地治理规定行为处分方法，严厉查处土地违法案件。 （四）开展房地产治理专项监察。催促建立与国土房产等部门连续开展整顿房地产市场秩序工作，加大对扰乱市场秩序等违法违规行为的查处力度，加强对闲置土地的调查处理，严峻查处囤地炒地行为。会同规划、国土与房产治理等部门深入治理违规变更规划、调整容积率问题，进一步标准掌握性具体规划编制、修改、审批程序。 （五）开展安全生产专项监察。结合深入开展“安全生产年”活动，加强监视检查，催促有关部门仔细履行监管责

5、任，落实企业安全生产主体责任。加大安全生产责任事故调查处理工作力度，严厉查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故的行为，以及瞒报、谎报事故和事故背后的腐败问题。进一步标准调查处理程序。组织开展专项督查，对2023年5月以来已经结案的重大、特大生产安全事故责任追究落实状况进展一次全面督查。 （六）深入标准中介组织和行业协会工作。加强完善中介机构清理和标准工作，加强执业备案和归口治理工作，开展“四分开”工作“回头看”，防止明脱暗不脱等问题。完善中介机构信用平台的“信息”、“信用修复”、“信用警示”等功能，加大中介信息的采集、报送、监视力度，确保信息完整、准时、有效。加强与各中介行业主管部门沟通，对侵害

6、企业和群众利益问题较为突出的行业进展专项整治；进一步完善中介机构的奖惩机制，适时向社会公布一批中介机构违法违规行为的典型案例，催促中介组织建立行业自律机制，促进标准运作、诚信经营。会同有关部门开展理顺行业协会与行政主管部门关系的工作，根据省民政厅、监察厅关于加快推动行业协会与行政主管部门脱钩工作的通知要求，在今年6月底前，完成行业协会与行政主管部门在职能、机构、人员、财务等方面的脱钩，促进展业协会安康进展。 二、深入开展工程建立领域突出问题专项治理工作 （一）落实排查工作。根据“谁建立、谁负责，谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则。坚持建立单位、监管部门“两条线”的做法，工程建立单位以工程为

7、主线，重点查找建立实施过程中存在的问题，监管部门侧重于业务审批和日常监管环节，重点查找自身履行监管职责中存在的问题。着重抽查投资额较大、投诉举报较多、关系民生以及自查“零问题”的工程，抽查比率不少于工程总数的20。坚持排查整改负责制，确保任务能详细落实，工作不走过场。 （二）抓好问题分类整改。依据实施方案文件精神，催促各有关部门对自查和重点抽查中发觉的问题进展梳理，建立工程建立单位、行政职能和行业主管部门“工程问题”整改工作台账。对排查中发觉问题的整改状况进展跟踪监视，做到不隐瞒、不放过，依法分类处理，准时整改纠处，防止在专项整治过程中再次消失新的违规现象。 （三）强化监视标准治理。1、进一步

8、加大对工程工程审核结算状况的监视检查，建立完善工程建立工程变更备案、结算通报与披露制度。对一些招标方式特别，施工单位随便变更施工方案，工程量变更增补较多，工程久拖未结的工程实行重点督查，杜绝暗箱操作，防止施工单位搞“低价中标，高价结算”。2、加强对标后治理的监视，强化工程质量安全监管。加大行业监管力度，增加行业自律机制。进一步加强对监理单位、监理人员履行职责状况的监视检查。对那些未仔细履行好监理职责，甚至是吃、拿、卡、要，与施工单位串通的违法、违规行为进展查处，确保监理市场安康进展。3、完善招投标治理机制。加大招投标信息公开力度，扩大评审工作透亮度。标准招标行为。进一步完善“评抽结合、先评后抽

9、”评标中标方法，强化评标工作的监视和投诉处理机制。4、建立建立工程预选承包商制度，完善选择方法，建立备选库。5、标准业主行为，确立应急工程招投标原则，建立和完善简易程序招标方法和报批监视机制，避开采纳抄告或违规进展场外招投标。6、严格落实法律法规，标准根本建立程序，处理好先行先试与标准运行的关系。连续抓好串通投标违法行为专项整治，坚决惩治发生在工程建立、土地出让、矿业开发、产权交易和政府选购中的串通投标违法犯罪行为及其背后的腐败问题，维护公正竞争的市场环境。连续加强诚信体系建立，完善建立市场法人和自然人违法违规档案制度，强化建筑企业信用等级评价治理。 （四）强化案件查办工作。加强案件线索收集追

10、踪，严厉查办工程建立、房地产开发、土地治理和矿产资源开发等领域的案件。加强与检察、公安、审计等执法执纪机关的协调协作，建立健全状况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制。充分运用查办案件工作的成果，选择典型案件进展深入剖析，把握工程建立领域违纪违法案件的特点和规律，准时提出预警提示，注意发挥查办案件的惩戒和治本功能。 （五）健全工程建立领域安康进展长效机制。针对工程建立领域治理中的漏洞和薄弱环节，健全有关法规制度。对工程排查中发觉的共性问题，从机制、制度监管等方面分析讨论，找准缘由和症结，以改革创新的思路推动制度建立。对涉及工程建立领域的规章、标准性文件进展清理，对不适用的进展修订完善或予

11、以废止。加快审批进程，优化投资环境。积极探究市场经济条件下治理工程建立领域突出问题的特点和规律,加强理论探讨和政策讨论，努力增加工作的前瞻性、预见性和制造性，抓紧建立标准的工程建立市场体系。 三、加强行政综合监察，着力落实依法行政 （一）开展依法行政综合监察，标准行政权力的运行。一是对2023年以来在实施行政治理中，是否依法履行行政许可、惩罚、强制、确认、裁决、征收、给付、复议和监视检查等法定职责进展全面检查。通过检查，对依法行政的阅历予以总结推广，对违规问题催促订正和整改，对违纪违法行为予以查处。二是对2023年海洋渔业和环保系统依法行政综合监察中发觉问题的整改状况进展“回头看”，确保有关问

12、题整改到位。三是总结工作阅历，讨论制定进一步加强和标准依法行政综合监察工作的意见，标准依法行政综合监察工作。 （二）加大对失职渎职案件查处力度。一是拓宽案源渠道。注意从信访、投诉、举报、专项治理、执法监察和案件调查中，梳理、发觉失职渎职案件线索，准时组织协调力气调查处理。对执法不公、行政不作为乱作为，形式主义、官僚主义严峻，群众反映剧烈，不落实制度程序，导致决策执行消失重大失误，造成严峻不良后果的，坚决查处。二是加大查处力度。严厉查处机关工作人员失职渎职案件，推动党政领导干部问责制落实。重点查办征地拆迁、环境爱护、工程工程决策、安全生产治理中的失职渎职案件，严厉追究有关责任人员的责任。在查处失职渎职案件的过程中，留意深挖失职渎职行为背后的腐败问题。