医保培训心得体会和感想医疗保险培训心得体会(9篇).docx
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1、 医保培训心得体会和感想医疗保险培训心得体会(9篇)推举医保培训心得体会和感想一 今日这次会议,主要是贯彻落实全省城镇居民根本医疗保险工作会议精神,对全市城镇居民根本医疗保险工作进展统一部署,全力以赴把这项关系民生的大事抓实抓好。下面,我讲几点意见。 医疗保障是社会保障体系的重要组成部分。整个社会保障体系包括低保、基本养老保险、医保以及动迁保障和征地保障等。这样一个庞大的、关系农民和居民切身利益的体系当中,尤为受关注的就是城镇居民的基本医疗保险。大家可以看到,在全国乃至各个地市的医保体系当中,实际上有一些空缺。就业职工基本上有了基本养老保险和医保,农民有了农民基本医疗保险和养老保险,但是中间有
2、一个空档,就是在城镇有相当一部分没有正式稳定就业的居民还没有享受基本医疗保险和基本养老保险,这一个范围也是比较大的。今天我们部署的工作就是没有享受城市社会保障、也没有享受农民社会保障的这一部分城市居民的基本医疗保险问题。从我市的情况看,目前,基本医疗保障制度和卫生服务体系建设取得了阶段性成果。一是城镇职工基本医疗保险制度逐步完善。目前,全市已建立起以统账结合基本医疗保险为主体,公务员医疗补助、企业补充医疗保险、大病医疗救助为补充,保障水平多层次,保障方式多样化的城镇职工基本医疗保险制度体系,基本完成了从公费、劳保医疗制度到社会医疗保险制度的转变。同时,通过多种渠道积极筹措参保资金,解决困难和破
3、产关闭国有、集体企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险问题。到去年底,全市城镇职工基本医疗保险参保人数已达到8万人。二是积极探索城乡医疗救助办法。多渠道筹措资金,加快推进城乡医疗救助制度建设,对特困群众给予医疗救助,一定程度上减轻了社会特困群体的医疗负担。总的来讲,经过多年努力,全市医疗保障工作水平不断提升,为促进城乡人民身体健康、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。三是新型农村合作医疗全面实施。我市自20xx年开始试点、20xx年正式启动新型农村合作医疗以来,不断完善运行机制,努力扩大覆盖范围,目前全市已建立起市、县、镇、村四级新型农村合作医疗服务网络,农民“看病难”、“看病贵”以及因病致贫、因病
4、返贫的问题得到缓解。 到今年3月底,全市共有583.4万农村居民参加新型农村合作医疗,参合率达到3.62%。另外,其他方面的社会保障工作也取得了长足进展。到去年底,全市养老保险、失业保险参保人数分别达66.18万人、68.4万人,均超额完成年度指标;工伤保险、生育保险净增3万人和3.7万人,分别完成年度指标的130%和123.3%。全市参加“五大保险”人数突破400万人,当年基金收支总数近80亿元,“五大保险”按时足额发放率达100%,省政府下达我市的养老保险六项任务指标顺利完成。特别是在坚持依法动迁、人性化动迁的前提下,对拆迁安置保障进行大胆创新,将一些特殊政策和拆迁有机结合,逐步使介于城乡
5、之间、亦农亦居的人群彻底成为城市居民,实行无业居民医保、基本养老保险、低保等项福利。在整个社会保障体系当中,从去年底起,我们对征地保障特别是动迁保障做了一些有益探索,这些探索包括:第一,制定了几项政策,其中很重要的就是保障被拆迁群众特别是农民的合法权益,在市区尝试将农民的动迁房变成商品房,通过挂牌的形式使动迁农民可以合法取得土地证和房产证,这样一户农民在“拆一还一”的前提下,基本上可以拿到一至两套质量比较好的商品房,使农民过去靠土地划拨所建的房屋可以依法成为商品房。实际上农民一旦动迁完成以后,个人或家庭的资产就可以上升到30万以上。第二,在对农民的动迁过程中,实行按梯次转移的政策,从一类到二类
6、、二类到三类、三类到四类,这样使农民或者居民的合法权益得到了较好的保护。第三,在对农民动迁以后,使其变成彻底的城市居民。过去市委、市政府下过一个文件,就是市区“城中村”的农民原则上都要转为居民,但是很多没有办手续,这次我们拆迁完以后,就使这些农民真正成为了居民。在新城区,我们把拆迁过的农民变成居民以后,动员他们参加城镇基本医疗保险和养老保险,但是还有相当一部分农民无法参加。那么,我们就实行两个制度,一个就是今天讲的城镇居民基本医疗保险制度,再一个就是实行低保制度。这样一来,就使农民成为居民以后,纳入一个社会保障的网络体系。因为对中国的农民来讲,老有所养、贫有所济、病有所医、弱有所扶,是他们多年
7、来的一个梦想。 当前和今后一段时期,全市城镇居民根本医疗保险工作的目标任务是:从20xx年7月1日起,逐步建立起以大病统筹为主的城镇居民根本医疗保险制度,重点解决城镇居民住院和门诊大病医疗费用支出,根本实现城镇居民医疗保险的全掩盖,最终实现人人享有根本医疗保障的改革目标。根本原则是:坚持城镇居民根本医疗保险水平与我市经济进展水平及各方承受力量相适应;坚持低水平、全掩盖、保住院和门诊大病;坚持个人(家庭)缴费和财政补助相结合;坚持以收定支,实现基金收支根本平衡、略有结余。 根据上述目标任务和原则要求,在详细工作中要牢牢把握三个方面:1.明确参保范围。市区城镇居民根本医疗保险的保障范围是:城镇职工
8、根本医疗保险制度掩盖范围以外的,具有徐州市区户籍的城镇居民(包括少年儿童和中小学生以及其他非从业城镇居民)。需要说明的是,对市区已享受异地退休金或养老保险金待遇、退休后户籍迁入我市的人员,不纳入此次城镇居民医疗保险参保范围。还有一点,也请劳动保障部门留意,我市外出打工的人员,无论是农夫还是城镇居民都比拟多,统计下来有100多万人在外地打工,根据国家政策要求,他们在打工的城市一旦参与医保和根本养老保险以后,就不能再在我们城市里参与。对此,可能在技术处理上难度比拟大,但是要防止这种状况。对城镇职工子女就医发生的医药费,仍按原报销渠道解决。对居住在县城、城镇职工根本医疗保险制度未能掩盖到的城镇居民,
9、各县(市)要根据要求全部纳入城镇居民根本医疗保险范围。对居住在乡镇的城镇居民,也要准时纳入新型农村合作医疗范围,确保他们享受到相应的医疗保险待遇。2.将大病统筹作为保障重点。城镇居民根本医疗保障掩盖面广,保障水平不行能很高,否则财力难以维系;但也不能过低,必需确保帮忙参保人员解决实际问题,这就要求这项制度要设定一个合理的费用范围,在这个费用范围之内实现自我平衡。对中国来讲,社会保障问题是个世纪性难题,外国经济学家在对中国社会的分析中提到了六大难题,其中健全完善社会保障制度是突出的一大难题。我国社会保障制度和世界上其他国家有很大区分。对老年人实行社会保障,国际上通行的有两种做法:一种是个人补足养
10、老金;另一种是国家动用国有资产或财政收入帮忙老年人交纳养老金,中国实行的体制和这两种都不一样,我国全部城市的社会保障制度都是实行“以新养老”、或者说是“收支平衡”,比方根本养老保险根本上是实行“以新养老”。 实行“以新养老”,那些外来工比拟多的城市如苏州就完全可以实现自我平衡,而且还有结余;而象徐州这样外来工不多或是新增就业岗位不多的,实行“以新养老”就很难平衡,只能靠省、市两级财政来补贴。当前我们实行的医疗保险制度应当说还只是一种尝试,能不能实现收支平衡,还需在今后的实践中不断加以探究和解决。因此,这项制度设计的立足点,只能坚持以大病医疗统筹为主,重点解决住院和门诊大病医疗费用支出。同时,积
11、极完善门诊医疗费用统筹的保障方式,进一步降低参保城镇居民的医疗负担,逐步扩大城镇居民的受益面,提高城镇居民参保的积极性。3加强各种保障制度的连接互补。城镇居民根本医疗保险制度有其规定的支付范围和标准限制,局部参保城镇居民按规定报销医药费用后仍可能负担较重,这就需要加强各种保障制度之间的连接与互补。当前,尤其要建立健全城镇居民医疗救助制度,作为城镇居民根本医疗保险制度的重要补充。市民政局要会同财政、劳动保障、卫生等部门抓紧组织调研,尽快制定出符合市情的医疗救助方法,通过多渠道筹措资金、多层次制度安排,最大可能地减轻困难家庭、患大病人员的医疗负担,努力实现城镇居民医疗保障无盲点。 在推动措施上,要
12、狠抓三个关键。第一,要建立健全筹资机制。一方面,要尽快落实筹资方法。我市市区城镇居民根本医疗保险参保费用,实行个人缴费和财政补助相结合,财政补助资金由市、区两级财政按6:4的比例分别担当,其中享受城镇低保的家庭成员、家庭困难的重度残疾人员的参保费用主要由财政负担。对此,各地要切实调整财政支出构造,建立相应的财政投入机制,在预算中足额安排专项资金,真正做到补贴到人、补助到位。另一方面,要科学确定筹资标准。依据我市财政状况、居民经济承受力量和市区医疗消费水平,经过测算,市区城镇居民医疗保险的筹资标精确定为每人每年200元。今后,依据经济进展、医疗消费水平变化和居民医保基金实际运作状况,筹资标准还要
13、作适当调整。各县(市)要依据本地实际,参照市区标准,合理确定本地筹资标准,使之既能为地方财力所承受,又能被城镇居民所认可。 其次,要加大基金监管力度。确保城镇居民根本医疗保险基金从建立之初,就纳入制度化、标准化的治理轨道。一是严格执行收支两条线治理。城镇居民根本医疗保险基金要根据以收定支、收支平衡、略有结余的原则建立。各级劳动保障、财政部门要将城镇居民根本医疗保险基金全部纳入财政专户,实行专户治理、专账治理,切实做到收支分别、管用分开、封闭运行。要建立健全城镇居民根本医疗保险基金预决算、财务会计等制度,加强对基金的会计核算和财务治理,从制度上、源头上标准基金的治理和使用。二是标准基金支付范围和
14、标准。各级医保经办机构要参照城镇职工医疗保险的做法,制定相应的治理标准,明确城镇居民根本医疗保险基金的支付范围和支付标准,切实加强医疗费用的支出治理,提高基金使用效率。要严格根据规定报销医疗费用,不得擅自扩大城镇居民根本医疗保险基金的支出范围。三是加强对基金治理使用的监视。各级劳动保障部门要建立起基金治理使用状况的公示制度,定期向社会公布基金收支、结余状况,主动承受社会监视。要完善经办机构制度建立,加强基金风险防范和预警分析,有效躲避基金治理、使用中可能消失的风险。各级财政、审计部门要强化对基金的财政监视、审计监视,严峻查处挤占、挪用基金等违纪、违规行为。 第三,要提高效劳效能。一是加强经办机
15、构建立。城镇居民根本医疗保险业务由劳动保障部门医疗保险经办机构详细承办。各级劳动保障部门医疗保险经办机构要进一步加强自身建立,完善支付方法,优化效劳流程,提高工作效能。要加快城镇居民医疗保险计算机软件开发工作,确保在8月1日前实现参保人员医疗待遇的计算机治理,努力为参保城镇居民供应便利快捷、优质高效的效劳。市劳动保障局要全力组织好金保工程建立,这一工程涵盖社会保险“五大险种”和就业再就业等劳动保障各项业务,是促进劳动保障事业又好又快进展的有力平台。二是把经办效劳向基层延长。要充分利用社区贴近群众的优势,连续推动社区劳动保障工作平台建立,积极拓展社区医疗保险效劳功能,把可以向基层、向社区延长的经
16、办效劳前移到居民身边,为城镇居民供应便捷的经办效劳。三是推动城镇居民根本医疗保险工作的良性进展。要整合现有的社区卫生效劳资源,积极稳妥地将符合条件的卫生效劳机构纳入定点序列,将符合规定的医疗效劳工程纳入基金支付范围。要严格城镇居民医疗保险定点机构的审核、治理,完善就医导向机制,逐步实行社区首诊和双向转诊制度,引导参保人员“小病和康复在社区,大病救治进医院”,这一点特别关键。 从先期实行城镇居民医疗保险制度的城市来看,群众一般门诊就医大多是靠社区卫生效劳中心来解决,且在社区卫生效劳中心的医疗费用和药品费用都是实行最低廉的制度。同时,相关工作人员在发动群众参与医保的过程中,要特殊留意千万不能让群众
17、以为交了140元后,什么病都能够报销。要从一开头就给老百姓讲明白哪些费用可以报销、能报销多大比例,让大家算清账。在其他城市也消失过这样的状况,实行了农夫根本养老保险、医疗保险和城镇职工的根本养老保险、医疗保险以后,再实行居民医疗保险,就会发觉第一年大家都提意见说没有实行保险,其次年大家又都提意见说保额太低。所以,一开头就要给群众讲清晰,参与医保是有限保障、不是无限保障,在大病状况下医保基金只能做到按比例分担。 一要加强组织领导。各级政府主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,坚持一级抓一级,层层抓落实,确保责任到位、措施到位、投入到位。市政府成立市城镇居民基本医疗保险工作领导小组,市相关部门主要负
18、责人为成员。各地也要建立相应的领导机构,研究具体措施,保证做到与市区同步推进。二要形成工作合力。要加快形成政府统抓,劳动保障部门主管,各部门密切配合,全社会广泛参与,齐抓共管的工作机制。劳动保障部门要发挥牵头部门作用,切实负起统筹规划、综合协调、管理监督的职责。财政部门要积极参与政策制定,调整财政支出结构,加大资金投入,加强基金监督管理,确保居民医疗保险财政补助资金及时到位。卫生部门要切实做好县城以下城镇居民参加新型农村合作医疗的工作,加强行业监督管理,推进医德医风建设,规范医疗服务行为;当前尤其要配合劳动保障部门尽快确定医疗服务机构定点范围,确保参保居民的就医需要。食品药品监管部门要会同有关
19、部门积极推行国家基本药物制度,促进安全用药、合理用药。价格部门要制定相关措施,切实加强药品价格管理。新闻媒体要大力宣传,使广大城镇居民和社会各界支持、理解、积极参与。人事编制等部门要配合做好工作,合力推进城镇居民基本医疗保险工作。三要强化督促检查。各地要认真对照市委、市政府要求和本地工作方案,加强调度,加大督查,按序时进度抓好落实。各县(市)城镇居民基本医疗保险实施方案由本级政府审批后,报市领导小组办公室备案,同时报省劳动保障厅、财政厅、卫生厅。市劳动保障局要抓紧建立月报制度,及时了解各地进展情况,对进展慢的地区要实地进行重点督查。市财政、卫生等部门也要按照分工,切实加强指导。市政府将适时对全
20、市城镇居民基本医疗保险推进情况组织督查,并将检查情况予以通报。 最后,我再简要强调一下其他方面的社会保障工作。在养老保险等方面,我市职工基本养老保险缴费基数比较高,养老保险的扩面工作难度比较大。希望各有关部门和各县(市)、区,特别是市区要在合理确定养老缴费基数的前提下,加大养老保险的征收力度。养老保险缴费基数很重要,现在我市的缴费基数已经接近苏南地区,这对扩大养老保险征收人数是个很大障碍。在这种情况下,要做一些尝试。第一,要进一步推广灵活就业人员养老保险参保工作,相比较而言他们的缴费基数低一点。我市职工收入水平很不均衡,国有企业比较多,职工收入相对也比较高,这一部分职工收入就把整个徐州市的工资
21、水平大大提升了,这样一来缴费基数就比较高。但是,相当一部分民营企业职工工资是无法和国有企业职工相比的,必须充分考虑到民营企业和外资企业职工的缴费问题,因为按照目前的缴费基数,有些单位是无力缴费的。所以,我们要在按照省政府确定的缴费基数推进养老保险的同时,搞好灵活就业人员在此缴费基数上养老保险的征收。 第二,要强化养老保险征收的考核工作。徐州市现在还有相当一部分人没有缴纳养老保险,下一阶段,要把非公企业、个体工商户、灵活就业人员、异地务工以及进城务工农民作为扩面重点,进一步加大对服务业的扩面征缴力度,强制性推行农民工工伤保险制度,扩大失业保险和生育保险覆盖面。要加快被征地农民和城镇居民(城中村)
22、参加养老保险的进程,特别对于在城市化进程中的失地农民养老保险,要研究具有较大激励作用的保障机制,形成与当前拆迁工作、乃至推动整个城市化和经济国际化进程的良性互动。在住房保障方面,按照国际惯例,城市的房地产往往用两个经济指标来衡量,一个是房价比,一个是租金比。房价比就是一户家庭买一套房子需要多少年。房价水平的高低主要是看房价比,按国际惯例房价比不能高于7。再一个就是租金比,房价高不高还要看租金占整个房价的比重。现在城市房价虚高,一个很重要的反映是,房价越来越高,而租金却不见增长,这是衡量房地产价格虚高很重要的一个参考指标。 在住房保障上,第一,要保证弱势群体的住房需求,今年要扩大经济适用房的建设
23、,同时提供廉租住房。第二,就是稳定中等收入家庭的住房。我市现在正在进行一些探索,主要在两个方面:一个是所有的农民定销房变成商品房,南方已有个别城市在搞;另一个就是限制房价来拍卖土地,我们现在拿出三块地限价,根据两年内可能涨到的房价预测,拍卖的时候就进行价格限制。限价房只是针对首次买房者销售,同时限价销售目前还处于尝试阶段,是否能成功还要经过一个过程,但毕竟我们需要探索。第三,对于不限地价、自由招拍挂的高档房产,让市场经济、价值规律发挥作用。房价上涨是大势所趋,但是不能涨得太快,每年要控制在合理的范围之内,就是一定不能超过两位数的增长率。因为徐州还没有到工业化的中后期,等到人均dp达到3000美
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