县2023年脱贫攻坚工作计划.docx

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1、 县2023年脱贫攻坚工作计划_脱贫攻坚工作计划 县环保局20xx年脱贫攻坚工作规划 为全面贯彻落实市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底xx镇xx村脱贫销号一批,全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，依据舒城县20xx年扶贫脱贫攻坚行动方案,结合xxxx村实际状况，特提出以下工作规划 一、总体要求 以习近平总书记系列讲话为指导，根据“四个全面”战略布局，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。根据精准扶贫、精准脱贫的思路，突诞生态修养进展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善根底设施、加强公共效劳、提升进展力量，以更高的重视程度、更大的投入强度

2、和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保打赢脱贫攻坚战。 二、根本原则 坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广阔群众的生产积极性。坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益和生态效益并重，重点支持进展特色主导产业和修建根底设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过工程实施，做大做强。坚持群众参加和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是工程开发的主体和内因。因此，在工程实施的整个过程中，必需始终坚持“一切为了群众，一切

3、依靠群众”，不管在贫困户确实定，工程选择到工程实施治理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参加工程建立，工程的财务、物资、治理及建立进度上要准时向群众公示，主动承受群众监视。同时，在市场信息、技术效劳、产业布局等方面为群众搞好指导和效劳。坚持整村推动与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此，必需以贫困村为单元，整体推动，在此根底上，对建卡贫困户针对致贫缘由，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到20xx年底全部越过扶贫标准线。 三、总体目标。 到20xx年年底实现21户脱贫销号，到20xx年底除五保户外全部

4、脱贫销号,越过扶贫标准线。 四、详细措施 (一)核查调研，摸清底数。坚持公开透亮、公正公正的原则，组织镇村干部下村逐户摸清贫困户数量和根本状况，分析致贫缘由，制定一户一策，落实帮扶责任人，建立脱贫台账、列出扶贫清单，真正做到“真扶贫、扶真贫”。同时加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效连接，确保没有劳动力量的贫困群众应保尽保，有劳动力量的贫困群众应扶尽扶。 (二)抓住重点，奋力攻坚。着力强化根底设施建立，着力解决群众最关怀、最亟需解决的难题。一是解决群众出行难的问题。利用扶贫资金和帮扶资金硬化和整治村级大路3.5公里、组级大路5.5公里，受益人口达1000余人，解决产业进展交通瓶颈。二是解决安全

5、饮水的问题。加强自来水厂和入户管网建立，加强水源地爱护和监测，确保农夫饮用水质合格率达100%，三是五保户危旧房改造。四是解决看病就医难的问题。治理维护好村标准化卫生室，确保人员设施配备齐全，把贫困户纳入家庭医生签约效劳重点对象，扎实做好农村医保和医疗救助工作，贫困户意外损害保险和大病医疗救助全掩盖。五是解决子女上学难的问题。全面摸清贫困学生数量和状况，让贫困学生全部享受到相关优待政策，确保适龄儿童入学率达100%，贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不因贫苦辍学，考上高等学校的子女顺当完成学业。 (三)分类指导，精准扶贫。通过反复调查核实，对全村152户贫困人口，做到精准化识别、针对性扶持、动态化

6、治理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。做到六个一批，即产业带动一批，搬迁转移一批，“低保”兜底一批，就业安置一批，医疗救助一批，教育资助一批。 五、实施步骤 (一)发动部署。 仔细学习领悟习近平总书记系列讲话精神,根据市、县相关文件精神，全面做好宣传发动工作，讨论制定行动方案，组建领导班子。因地制宜、实事求是制定详细实施细则，明确责任，层层分解任务。 (二)调查摸底。 驻村工作和帮扶责任人深入到全村，逐组逐户摸清根本状况，分析致贫缘由，制定一户一策，落实“一对一或一对几”帮扶责任人，建立台账，精准扶贫。 (三)组织实施。 局扶贫工作领导小组围绕目标任务、实施方案和详细台账抓落实、抓进度、

7、抓质量，确保圆满完成20xx年扶贫脱贫攻坚任务。 (四）自查验收。 局扶贫工作领导小组对比目标任务对20xx年脱贫工作逐项进展自查验收，查漏补缺，完善有关验收资料，并做好迎接验收预备工作。 (五)迎接县扶贫攻坚领导小组组织验收考评。 县脱贫攻坚工作规划例如范文 县脱贫攻坚工作规划例如范文 小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的县脱贫攻坚工作规划例如范文，请大家参阅！ 20xx年是我县脱贫攻坚的决胜之年。为切实抓好中共*县委、*县人民政府关于印发坚决打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫目标的实施方案的通知（*发20xx6号）的贯彻落实，依据中心精神和省、市决策部署，结合我县实际，现制定20xx年工作要

8、点。 一、总体要求 1.总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，仔细落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想特殊是视察*重要讲话精神，根据“坚决贯彻精准扶贫精准脱贫根本方略，确保五年如期完成脱贫攻坚任务”的总体目标，以针对性解决突出问题、推动政策措施落实为工作重点，以扶贫领域供应侧构造性改革为推动，坚持“四个严”的根本要求，完善工作机制，深入推动脱贫攻坚六项举措，强化脱贫攻坚支撑保障体系，落实到村到户帮扶措施，着力提高脱贫质量，切实做到精准扶贫、监测评估、防范返贫和责任落实全掩盖，确保脱贫成效经得起上级的考核验收、经得起贫困群众的认可、经得起历史的检验。 2.目标任务。

9、围绕贫困人口脱贫、贫困村出列中心任务，进一步务实精准扶贫根底，完善脱贫攻坚政策体系，全面落实脱贫攻坚责任，强力推动脱贫攻坚各项政策措施精准落地。举全县之力，集中攻坚克难，在产业扶贫、就业扶贫、安康脱贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造、贫困村根底设施建立和壮大进展集体经济等方面取得新成效，在脱贫致富、政策合力、体制创新、产业特色等方面取得新进展，确保完成省下达我县20xx年113人贫困人口脱贫任务、28个贫困村全部出列目标。稳固提升已经脱贫的建档立卡贫困人口脱贫成效，实现稳定脱贫，不返贫、加强对返贫、新增贫困人口监测，对贫困人口实行动态治理，跟踪帮扶，如期脱贫。 二、关于贫困人口工作 3.抓好分类

10、帮扶，确保贫困人口脱贫。在扎实开展省第三方评估反应问题整改和省统一进展的扶贫数据系统数据标准的根底上，对贫困人口进展分类帮扶：对有劳动力量的贫困人口，实施产业、就业帮扶，通过实施小额信贷、小额保险、农林副旅等工程，实现到户工程全掩盖，真正做到帮扶政策不变、帮扶力度不减；对无业可扶、无力脱贫的贫困人口赐予根本保障，统筹社会救助资源，推动低保政策与医疗、教育等救助制度连接。建立特困户档案，进展特殊帮扶。 4.建立防范机制，防止消失新增和返贫。各乡镇（开发区）每季度开展一次摸排，把因灾、因病或意外事故导致的可能新增、返贫人员造册上报，开通扶贫帮助通道，动用一切可用政策资源，实行重点帮扶救助，准时打通

11、新增与返贫申报渠道，进展动态治理，确保小康路上不落一人。 三、落实和完善脱贫攻坚政策 5.推动脱贫攻坚各项政策落实。进一步细化脱贫攻坚政策措施，加大政策宣传和落实力度，推动精准扶贫精准脱贫各项政策措施进村入户，解决“最终一公里”问题。对已脱贫的贫困村、贫困户，保持政策不变、帮扶措施不少、支持力度不减，防止消失边脱贫、边返贫现象，努力提升脱贫质量。 四、深入推动重点工程实施 6.提高产业扶贫实效。推动特色产业扶贫，鼓舞贫困村、贫困户进展特色农产品及其加工业，拓宽增收渠道；推动乡村旅游扶贫，指导和支持试点村加强根底设施建立，开发农家乐、民宿等旅游产品，提升旅游效劳水平和治理力量，打造一批乡村旅游示

12、范点；进展商贸流通扶贫，在贫困村开展农超对接、直供直销、联销经营等新型流通业态试点，强化效劳网点建立；加快建立村级电商扶贫站点，鼓舞商务、邮政、供销合作等部门发挥好电商扶贫作用，开展好电商扶贫试点；完善“龙头企业十合作社十贫困户”利益联结机制和资产收益扶贫机制，积极推动资源变资产、资金变股金、农夫变股东改革，让贫困户通过入股分红获得资产性收益。 7.扎实推动就业扶贫。持续开发农村保洁、保绿、保安、护林、护路等帮助性岗位，引导企业与贫困村建立稳定的劳务关系，吸纳贫困群众就业。创新开展就业扶贫驿站载体建立，为扶贫车间、电商效劳中心等供应根底设施，为贫困劳动者就业对接、技能培训供应精准帮扶效劳。加大

13、贫困家庭劳动力技能培训力度，促进有劳动力量的贫困人口转移就业。 8.着力开展智力扶贫。实现建档立卡贫困家庭学生资助全掩盖，对未考上高中或大学的建档立卡贫困家庭子女实现中等职业教育免费和“雨露规划”全掩盖。深入推动科技特派员制度，强化科技对脱贫攻坚的支撑作用。 9.大力推动安康脱贫工程实施。全面落实安康脱贫“三保障一兜底”综合医保政策，实行贫困人口慢性病门诊“180”补充医疗保障，减轻贫困人口医疗费用负担。优化医疗效劳，加强重点疾病和慢性病综合防控。加快卫生气构标准化建立。积极参加安康脱贫工程示范县创立工作。 10.推动金融扶贫。扩大贫困户授信面，提高贫困户扶贫小额信贷审批通过率，强力推动免担保

14、免抵押扶贫小额信贷实施。加强金融精准扶贫信息对接共享。积极开展保险业助推脱贫攻坚，为贫困户量身定制保险产品。 11.强化根底设施扶贫。连续实施农村道路畅通工程，加快贫困地区县乡大路建立，提高贫困村道路硬化率。积极推动农村饮水安全稳固提升工程建立。加快贫困地区电力根底设施改造升级，加大贫困村生产生活用电保障力度，提升农网供电力量和质量。加强贫困地区信息根底设施建立，开展互联网为民便民效劳，加快贫困地区农村信息化建立。 12.推动生态爱护脱贫。支持贫困地区开展重点林业生态工程建立，催促指导贫困地区完成20xx年退耕还林、长江防护林建立任务。仔细落实建档立卡贫困人口生态护林员实行“县建、乡聘、站管、

15、村用”的治理机制。连续在贫困村开展脏乱差治理、生活垃圾、污水治理等为重点的环境整治。 13.推动社会兜底脱贫。完善社保托底政策，全面实现农村最低生活保障与扶贫标准“两线合一”，确保农村低保标准到达或超过扶贫标准。加大农村养老、医保政策保障力度，对无业可扶、无力脱贫的贫困人口赐予根本保障。开展农村低保人口、贫困人口核查比对，将符合条件的建档立卡贫困户纳入农村低保范围。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。统筹社会救助资源和扶贫政策，提高农村低保兜底保障力量。推动危房改造，确保贫困人口居住安全。 五、深入推动社会扶贫 14.加强定点扶贫。进一步健全“单位包村、干部包户”制度，落实一把

16、手负责制。建立严格的考核制度和问责机制，强化单位包村责任，推动帮扶工作到村到户。推动定点扶贫工作重心下沉，实现精准帮扶。 15.大力实施社会扶贫。引导社会力气积极参加脱贫攻坚。落实民营企业参加帮扶开发的相关支持政策，推动“百企帮百村”精准扶贫行动提质增效，引导民营企业到扶贫地区投资兴业，带动贫困农户增收。 16.组织开展扶贫日活动。仔细谋划并组织开展20xx年扶贫日活动，开展扶贫工程认领和认捐，鼓舞和引导机关单位、社会团体、企业、致富能人帮扶贫困村贫困户。对脱贫攻坚中表现突出的先进集体和先进个人予以表彰。引导鼓励社会各界和公民个人踊跃投身扶贫事业。 17.实施贫困村提升工程。围绕加强党组织建立

17、、壮大集体经济、提高根底设施水平，形成贫困村可持续脱贫机制。大力培育贫困村致富带头人，培育一批创业能胜利、带动有成效的贫困村创业致富带头人，带着贫困村和贫困家庭稳定脱贫。 六、切实强化保障措施 18.切实增加投入。仔细落实扶贫开发投入各项规定，加大财政专项扶贫资金投入力度，保持财政扶贫投入与脱贫攻坚任务相适应。引导撬动社会资本参加扶贫。 19.落实脱贫攻坚责任。完善各级党委、政府及部门脱贫攻坚责任体系，根据“源头严把、过程严控、验收严格、纪律严峻”的要求，严格落实“省负总责、市县抓落实，工作到村、帮扶到户”的工作机制，签订年度脱贫责任书，对各级各部门落实脱贫攻坚责任制状况进展催促检查，传导压力

18、，压实责任，实行奖优罚劣。支持新闻媒体开展舆论监视。 20.建立脱贫攻坚有效工作体系。连续坚持县四大班子领导联系贫困村和科级以上干部联系贫困户制度，创新扶贫方式和方法，坚持既抓结果、又抓过程，定期开展督查调度，实行“月点评、季通报”制度，确保脱贫攻坚六项举措顺当推动。 七、着力解决工作中的突出问题 21.加快扶贫产业工程推动。20xx年产业工程要求在3月底谋划到位，4月下旬批复后实施，连同20xx年度的56个产业工程，实行挂图作战，进展每月调度，对严峻滞后的发“蜗牛奖”，结果在全县通报。力争全部工程在8月底建成达效，形成贫困村特色产业。 22.强化扶贫资金工程监管。开展扶贫资金使用状况专项检查

19、和专项审计，加大执纪问责和对违纪违法行为的查处力度。深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。对违纪违规行为“零容忍”，发觉一起，查处一起，绝不姑息。 23.激发贫困群众内生动力。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要注意将扶贫同扶志、扶智相结合，建立完善脱贫鼓励机制，把贫困群众积极性和主动性充分调动起来，实现外部帮扶和内生动力“双轮驱动”。引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发转变贫困面貌的干劲和决心，靠自己的努力转变命运。 24.强化驻村帮扶工作。乡镇和派驻单位治理上要形成合力，帮忙驻村工作队仔细履行组织、指导、落实、监视等职责，切实发挥贫困村第一书记和驻村

20、工作队精准扶贫生力军、催化剂作用。各乡镇（开发区）要把工作在一线、低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为的好干部，选拔出来，使用起来，选准配强扶贫专干，为打赢脱贫攻坚战充实人才队伍。加大培训力度，把扶贫干部培训纳入年度培训规划，分批分次进展系统培训，提高扶贫干部队伍的政策理论水平和业务力量。 八、营造脱贫攻坚良好气氛 25.加强扶贫宣传工作。深入宣传习近平总书记扶贫开发战略思想，宣传中心及省、市脱贫攻坚政策措施。每个乡镇、工作队每月上报有质量的脱贫攻坚信息1篇以上，创新宣传手段，丰富宣传方式，用群众喜闻乐见的形式开展宣传，为脱贫攻坚营造良好舆论气氛。 26.加强调查讨论和典型总结推广。深入开展

21、调查讨论，把握真实状况，分析研判形势，着力讨论解决工作中的突出问题和困难。建立一个以上贫困村观测点，选树脱贫攻坚示范村，跟踪了解工作落实、脱贫进程、扶贫成效和进展变化。建立扶贫先进典型台帐，总结各地脱贫攻坚典型阅历，加大宣传报道，准时推广好的阅历做法。筹办脱贫成就展。积极参加、申报20xx年国家、省脱贫攻坚先进评比表彰活动。 九、加强党的领导 27.抓党建促扶贫工作。县扶贫办党支部围绕坚持从严治党，落实党建责任，坚持以党建带工作，把党建与扶贫业务严密结合，全面落实20xx年全县党建工作意见，根据县委统一部署，开展党建“五大工程”和基层党组织标准化建立，努力提高党员、干部的思想政治素养，提高组织

22、战斗力，分散力。利用县扶贫办联系全县广阔扶贫工和贫困户的优势，积极开展党建助力精准扶贫活动。 农场2023年脱贫攻坚工作规划 农场20xx年脱贫攻坚工作规划 为仔细贯彻落实中心关于打赢脱贫攻坚战的打算精神，依据省、市、县的一系列决策部署，结合我场实际，现制定*农场20xx年度脱贫攻坚工作规划。 一、指导思想 仔细贯彻落实中心关于新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想，坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准治理、精准帮扶、精准脱贫”的原则，瞄准建档立卡贫困村和贫困户，找准致贫缘由，区分贫困类型，逐村逐户制定帮扶措施，集中力气进展扶持，切实转变贫困村面貌，增加贫困家庭收入，提高贫困

23、人口自我进展力量，确保扶贫对象同步实现小康。 二、政策学习 仔细学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，自觉把思想和行动统一到党委政府的工作部署上来，全面熟悉新常态、精确把握新常态、主动适应新常态。既要坚决信念、保持定力、抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对脱贫攻坚的新熟悉、新理念、新举措、新作风。让扶贫干部学政策、懂政策、用政策，把政策用好、用活。 三、主要目标 通过产业扶持和根底设施建立，使全场农村贫困人口人均年可支配收入到达省级扶贫标准线以上，通过实施贫困移民搬迁和贫困户危房改造、进展养殖业和种植业等系列帮扶措施，让贫困户脱贫致富内生动

24、力不断增加，围绕“两不愁三保障”，规划到2023年实现*农场12户28人脱贫户稳固脱贫成果，2户2人返贫户，1户3人贫困户（数据清洗后）实现稳定脱贫。 四、主要措施 1、依据对口帮扶任务安排表及联系人员名单，规划安排走访对口帮扶贫困户，准时与各分场联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，把握贫困村、贫困户实际状况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难供应保障。 2、加大根底设施投入，着重解决东坑、西滩、新建三个分场阵地建立和根底设施建立，加快贫困人口脱贫致富步伐。 3、加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入。利用扶贫专项资金用于全场贫困户进展特色养殖业，和帮扶单位对接争取资金进展大棚

25、蔬菜种植。完成5户产业扶持补助工作，充分发挥农夫合作社、养殖、种植大户等新型农业经营主体的带动作用。对有进展意愿和进展力量的贫困户按各自需求实行相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。 4、积极开展易地扶贫搬迁和危房改造工作，完成3户6人易地搬迁任务，1户1人危房改造任务，加强对易地搬迁和危房改造两项政策的连接，连续向贫困人口倾斜。 5、加强民政兜低，确保全部无劳动力量及收入的贫困群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大五保、低保户的保障力量。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。 6、年底广泛开展“送暖和、献爱心”活动。依据每个贫困户的实际状况，赐予适当的救助。规划今

26、年春节前夕合理安排帮扶物资，分别用于帮忙贫困户购置大米、油等生活用品。 五、责任落实 1、落实扶贫的主体责任，扶贫工作实行党政一把手亲自抓，负总责;分管领导详细抓，抓落实;各分场、各办公室分工协作，相互协调，相互协作。驻分场领导、帮扶责任人、各分场支部书记、派驻第一书记、驻村工作队长对本场扶贫工作负主体责任。 2、加大资金投入，整合扶贫资源。整合扶贫、农业、水利、土地、交通、财政、文化、发改委、移委等多部门资金，在各分场根底设施建立等方面加大投入，鼓舞和引导社会各界、个人认领扶贫工程或捐资，积极开展帮扶济困活动。 3、强化驻村扶贫工作队职责，充分发挥帮扶作用。驻村扶贫工作队要仔细履行各项职责，

27、坚持长期驻村，杜绝“走读现象”。要帮忙农场制定进展规划，帮忙农场找准进展工程，落实好帮扶措施。 4、强化资金治理，提高使用效益。进一步完善财政专项扶贫资金和工程治理制度，建立完善扶贫工程、资金、扶贫对象等信息公示制度，确保阳光操作。坚持做到专款专用，确保资金向贫困村倾斜，强化扶贫工程前期评估和后期跟踪问效，切实提高扶贫资金使用效益。 5、加强领导，确保全年扶贫工作顺当完成。发挥好全场脱贫攻坚领导小组作用，定期召开扶贫工作协调会，完善扶贫内容，更新工作措施;加强与贫困户的联系，准时把握扶贫工作进展状况;增加资金使用的透亮度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。 县脱贫攻坚行动规划 县脱贫攻坚行动

28、规划 为坚决打赢脱贫攻坚战，依据中共*市委 *市人民政府关于印发*市农村脱贫攻坚行动规划的通知（*发20xx3号）要求，结*我县实际，制定本行动规划。 一、总体要求和目标任务 （一）总体要求。仔细贯彻落实中心和省市关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，坚固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，把精准扶贫、精准脱贫作为根本方略，瞄准稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，根据“党委领导、政府主导、农夫主体、社会参加、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持以贫困户建档立卡为依据，以精准扶贫、精准脱贫为主攻方向，全力推动扶贫开发由输血式、粗放式、被动式、

29、分散式向造血式、精准式、参加式、整体式转变，发动各方力气，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚战。 （二）目标任务。围绕同步实现全面小康目标，根据“一年脱贫攻坚，四年稳固提升”总体部署，到20xx年底，全县现行标准下建档立卡的5.13万贫困人口人均收入全部跨越2300元（2023年不变价）贫困线，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、根本医疗和住房安全有保障，45个贫困村全部出列，贫困村集体经济收入力争到达5万元以上；20xx-2023年，稳固提升脱贫攻坚成果，对已经脱贫的农户，在肯定时期内连续享受扶贫相关政策，避开消失边脱贫、边返贫现象，对已经出列的贫困村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫农户生活水平稳

30、步提高，出列贫困村根本公共效劳水平稳步提升。 二、工作重点 围绕解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题，明确脱贫攻坚时间表、路线图，做到扶持对象精准、工程安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，重点实施脱贫攻坚十大工程，力争进展生产和促进就业脱贫一批、进展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 （一）实施信息核实工程。夯实扶贫攻坚行开工作根底。通过建档立卡，把真正的脱贫对象及精确信息摸清核准，为精准脱贫供应牢靠依据。一是核实完善贫困户信息，做到“五清”。对全县全部贫困人口,逐户调查核实，切实做究竟数清、问题清、对策清、责任清、任务清等“五清”。对建档立卡

31、贫困村和贫困户定期进展全面检查，准时更新数据，实行有进有出的动态治理。二是核实完善贫困村信息，做到“五有”。对贫困村逐村摸底调查核实，重新录入县扶贫信息网络系统，切实做到有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有帮扶记录等“五有”。精确把握贫困村和贫困户的脱贫致富要求，因村施策、因户施法，制定具体的脱贫规划，明确进度，倒排时间，保证工程、资金、帮扶力气和监测评估到村到户。 （二）实施产业脱贫工程。 1.实施特色种养业扶贫。统筹使用涉农资金，重点支持贫困村、贫困户因地制宜进展特色种养业和传统手工业。实施贫困村“一村一品”产业推动行动，建立一批贫困人口参加度高的特色农业基地，力争每个贫困村

32、至少进展1项特色种养业，每个有劳动力量的贫困家庭至少从事1项特色种养业，通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等工程，鼓舞进展草莓、南（冬）瓜、蔬菜、畜禽水产、苗木花卉等特色产业及休闲观光农业。 2.实施光伏扶贫。积极探究创新光伏电站建立、补助资金使用和运行维护模式，提高光伏扶贫实效。整*各类资金集中建立重点贫困村和未纳入“三无”特困家庭光伏发电站，产权和收益归村集体和贫困户全部，有效增加贫困村和贫困户收入。 3.实施乡村旅游扶贫。依托自然资源、人文资源，根据宜游则游的原则，抓紧编制乡村旅游进展规划，制定相关扶持政策。以市场需求为导向，积极开发原生态体验、观光采摘、农家乐、垂钓休闲

33、、养生度假等乡村旅游特色产品，推动多业态旅游融*。加强乡村旅游经营人才培训，切实提高效劳水平。 4.实施商贸流通扶贫。加快现代物流体系建立，推动商业效劳网点、农资和商品配送中心、农畜产品交易市场和农产品冷链等工程建立，支持邮政、供销*作等系统在贫困乡村建立效劳网点，大力进展贫困村农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态。将 “互联网+”与扶贫开发相结*，实施省级电子商务示范工程创立活动，大力开展电商扶贫。利用“两网工程”，做好农村根底网点建立，搭建网络购物平台，对有肯定文化水平、富有创业愿望的贫困人口依靠第三方培训机构或大型电商进展系统培训，鼓舞、扶持其开办网店。对贫困户开设网店赐予网络资费

34、补助、小额信贷等支持。支持电商企业拓展农村业务，加强农产品网上销售平台建立，做到贫困村网上销售农产品和购置生产生活资料效劳全掩盖。 5.积极探究资产收益扶贫。在不转变用途的状况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等工程形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丢失劳动力量的贫困户。资产可由村集体、*作社或其他经营主体统一经营。强化监视治理，明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任，建立健全收益安排机制，确保资产收益有效回馈持股贫困户。支持农夫*作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和汲取农夫土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。鼓舞贫

35、困村通过村集体农业资源发包的荒地资源开发，开展农业资源效劳等形式，多渠道进展集体经济，增加村级集体收入。 （三）实施就业扶工脱贫工程。通过设立保洁员、协管员等公益性岗位和鼓舞企业开发爱心工作岗位等方式，吸纳和安置符*条件的贫困人口上岗工作。积极实施“春风行动”，组织各类企业举办现场聘请会，力促更多贫困户入企打工。充分发挥农业经营主体的带动作用，创新土地经营权有序流转，力促贫困户从小农生产中走出来，到农业经营主体打工或外出务工。充分发挥经纪人等作用，通过订单或来料加工等方式增加贫困户收入。对从事来料加工的贫困户及相关经纪人，分别赐予肯定补助。 （四）实施教育扶智脱贫工程。连续深化扶贫先扶智的思路

36、举措。加强教育扶贫，对建档立卡的家庭经济困难学生和青壮劳动力，通过提升受教育程度和就业力量实现脱贫。加快改善义务教育薄弱学校根本办学条件，不断提高贫困乡村师资水平和办学质量，确保建档立卡的家庭经济困难学生完成义务教育阶段学习，无辍学现象。普及高中教育，领先对建档立卡的家庭经济困难学生实施一般高中教育免除学杂费，逐步实现全掩盖，分类推动中等职业教育全免费。实施家庭经济困难学生入学救助，仔细落实国家和省市学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和大学教育的资助补助政策，确保不因贫失学，阻挡贫困现象的代际传递。推动文化公共效劳资源向贫困村延长，文化产业工程向贫困村延长，加强贫困村农夫文化书屋、农夫文化

37、乐园建立，开展送戏、送图书、送电影下乡活动，丰富农夫文化精神生活。 （五）实施培训扶技脱贫工程。加强贫困户技能培训，对有劳动力量但缺少职业技术技能的贫困人口，实行菜单式培训，力争贫困户劳动力都能把握1-2项有用技术，提高贫困户劳动力致富技能。实施科技特派员制度，支持科技特派员开展“包村联户”扶贫效劳。建立政策鼓励机制，鼓舞各类人才扎根基层建功立业，对表现优秀的人员在职称评聘等方面赐予倾斜。 （六）实施社会保障兜底脱贫工程。提高农村低保和五保对象保障水平，20xx年底将农村低保指导标准和农村五保供应补助标准提高到国家扶贫标准线以上，逐步缩小城乡低保和五保补助标准的差距。对无法通过产业扶持和就业帮

38、忙实现脱贫的家庭实行政策性保障兜底，抓紧建立农村低保与建档立卡贫困人口数据互通互联、资源共享信息平台，进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将全部符*条件的贫困家庭按程序纳入低保范围，做到动态治理、应保尽保。健全留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱效劳体系，建立信息治理系统，提高治理效劳水平，确保各项扶弱惠残政策落到实处。加快推动贫困户危房改造，20xx年底完成全县符*农村危房改造条件且自愿实施改造的贫困户危房改造任务。 （七）实施安康脱贫工程。大力实施公共卫生效劳工程，加大重大疾病和地方病防控力度。完善新型农村*作医疗补偿政策，对贫困人口参与城乡居民*作医疗个人缴费局部由财政赐予补贴。城乡

39、居民*作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，降低贫困人口大病费用实际支出，对*作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障，努力防止因病致贫、因病返贫。加大农村贫困残疾人康复效劳和医疗救助力度，落实纳入根本医疗保险范围的残疾人医疗康复工程。建立贫困人口安康卡。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。加强基层医疗卫生人才引进和培育，全面实施贫困地区儿童养分改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生安康免费检查等重大公共卫生工程。 （八）实施根底设施建立脱贫

40、工程。加强贫困村道路建立，着力解决45个贫困村群众行路难、运输难问题，切实改善贫困村和贫困户生产生活条件。加强农田水利建立，“八小水利”工程建立投入向贫困村倾斜，实施农村饮水安全工程。加快推动以沼气为主的农村能源建立。加快贫困村电力根底设施改造升级，全面提升农网供电力量和质量，保障光伏下乡工程顺当实施。加强贫困村信息根底设施建立，加快推动宽带网络掩盖贫困村。积极开展造林、村庄绿化和农村环境连片整治，加大改水、改厨、改厕力度，提升人居环境水平。 （九）实施金融扶资脱贫工程。完善扶贫贴息贷款政策，对在贫困村进展肯定规模基地和带动肯定数量贫困户的龙头企业、农夫*作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营

41、主体，实行贷款贴息政策。进一步推广小额信用贷款，大力支持农村商业银行、村镇银行等金融机构为评级授信贫困户供应5万元以内、3年以下免抵押免担保扶贫小额贷款，支持贫困户进展特色种养业、农产品加工业、乡村旅游、商贸等生产经营工程,财政按根底利率贴息。加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款实施力度。积极进展扶贫小额贷款保证保险，对贫困户保证保险的保费予以补助。连续开展扶贫互助资金试点，进一步标准资金使用和治理，有效解决贫困户进展生产资金短缺难题。积极探究在贫困户较多、资金需求较大的互助资金试点村开展互助资金用于扶贫小额信贷风险金的途径和方法，放大互助资金扶持效果。 （十）实施社会联动脱

42、贫工程。广泛调动社会各界力气参加扶贫开发积极性，鼓舞、支持、引导、帮忙县内外各类非公企业、社会组织、个人自愿开展多种形式的帮扶活动，构建政府、市场、社会“三位一体”协同推动的大扶贫开发格局。进一步夯实“双包双到”定点帮扶责任，把脱贫任务明晰到详细责任单位、责任人，实施精准扶贫“十大到户到人”、“五大到村”、“一户一法”，确保稳定脱贫。稳定包村单位和包村干部，做到不脱贫、不脱钩。加强区域协作帮扶力度，不断把扶贫引向深入。发挥好“1017”全国扶贫日社会发动作用，畅通互帮互助渠道，鼓舞社会各界到贫困地区捐资捐助、参加扶贫开发，释放社会公众扶贫济困的巨大潜力，形成全社会关注扶贫、参加扶贫、支持扶贫的

43、深厚气氛。 三、保障措施 （一）强化领导责任。根据精准到村到户到人的工作机制，建立县、乡、村三级书记一起抓扶贫的治理格局。县委、县政府主要领导是全县脱贫攻坚的第一责任人，负直接责任，做好上下连接、域内协调、责任落实、催促检查工作。各乡镇（区）党委、政府是脱贫攻坚的责任主体，党政主要负责人是第一责任人，负直接责任，做好对象核准、路径选择、进度安排、工程落地、资金使用、人力调配、推动实施等工作。各村（居）是脱贫攻坚的前沿阵地，负责做好发动群众、调查摸底、信息核实等工作，确保各项政策真正落到贫困村和贫困户。逐级签订脱贫攻坚责任书，建立县、乡镇（区）领导干部联村扶贫制度，各乡镇（区）要定期向县委、县政

44、府专题报告扶贫脱贫进展状况。县直各部门要切实根据职责落实扶贫开发责任，一把手是直接责任人，实现部门专项规划与脱贫攻坚规划有效连接，充分运用行业资源做好扶贫开发工作。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥各自优势，积极参加扶贫开发。把扶贫开发工作实绩作为选拔使用干部的重要依据。各级领导干部要自觉践行党的群众路线，切实转变作风，把严的要求、实的作风贯穿于脱贫攻坚始终。 （二）强化任务落实。围绕“人脱贫、村出列”的目标，保持建档立卡的精确性和严厉性，细化任务分解，详细到村到户到人，强化举措、确定时限、公开透亮、挂图作战。把脱贫任务明晰到详细责任单位、责任人，并保持稳定性，做到不脱贫不脱钩。包联乡镇（

45、区）的县领导负责对应包联乡镇（区）扶贫督导指导工作；乡镇（区）主要负责人负责区域内贫困村出列，贫困人口脱贫；村（居）书记（第一书记）、主任及驻村工作队负责贫困人口信息真实性；包联贫困村的县直单位负责贫困村的结对帮扶和村出列工作；结对帮扶贫困户的党员干部负责结对贫困户的帮扶和效劳工作。完善脱贫工作推动方法，坚持既抓结果、又抓过程，比照重点工程调度的方法，实行月点评、月通报、年考核。充分运用互联网和大数据，加强扶贫开发信息平台建立，实现扶贫开发信息资源共享，承受社会监视，做到时时清、事事清、人人清，不打糊涂仗。 （三）强化资金投入。充分发挥政府在脱贫攻坚中的投入主体和主导作用，确保政府扶贫投入力度

46、与脱贫攻坚任务相适应。建立县财政专项扶贫资金稳定增长机制，实现财政专项扶贫资金规模较大幅度增长，政府兜底保障所需资金和扶贫配套资金全额列入预算。发挥财政政策统筹、资金聚*作用，将各项惠民政策、工程和工程最大限度地向贫困村、贫困人口倾斜。建立健全脱贫攻坚多规划连接、多部门协调的长效机制，整*目标相近、方向类同的各类涉农资金用于扶贫开发，聚焦脱贫攻坚。在扶贫开发中推广政府与社会资本*作、政府购置效劳等模式。扶贫工程实行“群众参加、村级申报、乡镇审查、县级审批”，坚持谁审批、谁负责。强化扶贫开发工程资金监管，加强财政监视检查和审计、监察以及稽查等工作，健全公告公示制度，发挥社会舆论监视作用，从严惩办

47、扶贫资金使用过程中消失的违法违规违纪行为。 （四）强化村级组织建立。加强以村党组织为核心的农村基层组织建立，选好配强村级领导班子。鼓舞和选派思想好、作风实、力量强、情愿为群众效劳的优秀年轻干部、高校毕业生、退伍军人到贫困村工作，充分发挥驻村扶贫工作队、村第一书记的作用，帮忙建班子、带队伍、抓进展，并对带着群众脱贫致富有突出成绩的人员予以表彰嘉奖。对基层一线干出成绩的、群众欢送的驻村干部，要重点培育使用。加快推动贫困村村务监视委员会建立，连续落实好“四议两公开”、村务联席会等制度，健全党组织领导的村民自治机制。 （五）强化监视考核。加强农村贫困统计监测体系建立，提高监测力量和数据质量。建立脱贫攻坚工作督查制度和脱贫攻坚工作责任清单，加强对各乡镇（区）脱贫攻坚工作的催促检查。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式，加强日常催促检查，发觉存在问题，准时督办整改。加强对脱贫攻坚工作绩效的