县委书记在政协工作会议上的讲话.docx
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1、 县委书记在政协工作会议上的讲话退耕还林还草工程是一项政策性强、操作难度较大的系统工程。任务重、压力大牵涉广阔农夫利益。各级党委和政府肯定要集中精力、超前讨论切实解决好可能遇到的问题确保工程建立顺当推动。第一要留意把握正确的指导原则。退耕还林还草是国家的一项重点生态工程要严格遵循以下六条原则一是坚持因地制宜、因害设防、突出重点、注意实效的原则。在规划布局和运作方式上不要搞统一模式不搞一刀切要依据全省自然特点有针对性地开展退耕还林还草。东部山区重点是通过退耕还林解决“挂画地”问题恢复森林生态功能西部地区要与生态草建立结合起来集中解决荒漠化问题中部地区重点是改善农业生产条件营造农田防护体系。二是坚
2、持经济效益、社会效益、生态效益有机结合的原则。退耕还林还草能否推开取决于能否为农夫带来实实在在的利益。要实现退耕还林还草的生态目标必需兼顾农夫增收和经济进展正确处理好生态建立与农夫吃饭及地方经济进展的关系做到协调运作。这里很重要的是要选择有经济效益的品种。比方东部山区半山区“挂画地”的退耕还林如选择市场好、见效快的经济果木品种就将可能受农夫的欢送。我省有一家农业科技开发公司引进了美国一种叫“蓝莓”即人工栽培越橘的品种假如经论证是可行的将之作为还林的品种既可以改善生态环境又有较高效益。还比方西部退耕还林还草如选择耐碱、耐旱性较强的牧草、林果品种能在治理生态环境的同时培育成一个新的产业。这样就把经
3、济效益和生态效益结合起来了。三是坚持政策引导和农夫自愿相结合的原则。擅长运用政策和比拟利益原则做急躁细致的工作坚决防止不顾农夫意愿简洁粗暴的作法。四是坚持示范带动稳步推动的原则。要留意培育各类典型发挥示范辐射作用以点带面全面推开。五是坚持依靠科技进步确保质量的原则。留意采纳先进适用技术增加科技含量避开单纯追求数量无视质量的做法坚决杜绝各种形式的劳民伤财的虚报浮夸、形象工程。六是坚持各级政府负全责的原则。层层落实目标责任制纳入各级政府重要日程确保各项任务完成。其次要严格执行退耕还林还草政策。政策从某种意义上讲就是一种利益引导的制度因而是推动各项事业的动力措施。各级政府和干部要强化政策观念擅长运用
4、政策激发广阔农夫参加的积极性、制造性。一是要加强政策宣传。当前农夫总体上对政策不够清晰、不太明白、因而也不大托底。各地要充分利用各种形式广泛宣传好退耕还林还草有关政策把政策原原本本地交给农夫调动农夫的积极性。二是要切实把各项政策落实到位。“以粮代赈、个体承包”就是国家赐予农夫的优待政策各级政府肯定要有高度负责的精神树立为农夫着想、为农夫办实事的思想积极努力做工作真正把国家的优待政策落到广阔农夫手中。特殊是要严格根据国家规定的标准发放补贴的钱和粮保证农夫不吃亏。要仔细落实个体承包经营责任制坚持“谁退耕谁造林草谁管护谁受益”的原则切实维护农夫利益。对农夫自愿将还林地块交给大户承包经营或与企业联营的
5、要利用利益机制、市场机制来运作明确退耕还林还草以及荒山荒地全部权和使用权的关系并签订合同。三是严厉政策纪律。建立违规操作责任追究制度对挤占、挪用、套取退耕还林草资金、粮食的行为要严厉查处绝不姑息。第三要自觉根据客观规律办事。在退耕还林草问题上各级干部都要仔细讨论客观规律依据客观实际指导工作切忌主观臆断盲目决策。一是要自觉运用生态规律。坚持因地制宜适地适树选择科学技术和合理的树草种大力提倡宜乔则乔宜灌则灌宜草则草根据“生态位”要求逐步营造符合自然规律的生物演替条件最终进展成为高功能的生态系统。这里我强调一下我省西部地区要走一条种草、灌、乔结合进展的新路。也就是说要先种草转变了土壤和土的涵质状况后
6、再选择种植相宜的灌木在转变了生态的过程后再种植乔木走一条“反弹琵琶”的路。最近有一些专家在治理西部生态环境方面提出了一些很好的建议。治理改善我省西部地区的生态环境究竟要走一条什么样的路需要大家深入讨论也是摆在我们各级政府、林业部门和各级干部面前的一个重要课题。二是要擅长运用经济规律。退耕还林草本身也有一个利益驱动的问题没有经济效益的事情老百姓不会有积极性。因此各级干部要自觉利用比拟本钱原理引导广阔农夫和社会各界力气按市场经济规律主动进入退耕还林草领域。在一些适应按市场化运作的环节上要按市场规章运作以使退耕还林草保持长久的动力和活力。三是要强化科技支撑。加快先进有用技术的推广和应用把科技贯穿于工
7、程建立的全过程提高工程建立的科技含量。这方面需要各级政府要很好地贯彻“科学理政”的思想我们进展一切工作都要遵循规律去做事要降低行政本钱。这也是坚持“四政”方针的详细表达。第四要确保退耕还林草质量和实效。退耕还林草质量至关重要搞得不好不仅劳民伤财造成投资铺张而且会严峻影响农夫的预期收益最终挫伤积极性造成反弹。一是要坚固树立抗旱造林思想转变靠天造林的传统做法。近几年来我省连续干旱特殊是中西部地区去秋今春雨雪很少今春干旱已成定局。各地肯定要有糊涂的熟悉要立足抗旱造林保证退耕还林还草的成活率。对退耕还林失败地块和造林成活率低的地块要实行得力措施发动广阔干部群众利用今年造林季节积极做好补栽补植工作。要讲
8、科学种植选择相宜种的树和相宜的时机去种。如种草就不肯定都要在春季大面积种植可以利用夏季雨量充足时进展这样有利于成活。可与大田种植错开。二是要加强退耕后的封禁治理。各地要实行切实可行的管护措施对退耕还林还草地块实行封禁管护严格防止人畜破坏。对牛、羊、猪等养殖要推广舍饲精养方式制止随便放牧有条件的地方可以设置围栏。特殊是养羊虽然有经济效益但羊对生态、对草的破坏特别严峻大量啃噬处于生长期的草非常不利于草场的发育和维护所以要在草的生长期把羊都圈起来。肯定要走出过度放牧造成的穷的落后生产方式。各地要依据自身的实际状况探究适合当地状况、群众愿承受的管护方式落实好管护人员爱护好还林还草成果。三是要强化退耕还
9、林还草工程的检查验收工作。对经过检查验收质量达不到要求的要扣减粮食和现金责令改正。要建立举报制度承受群众监视发觉问题准时整改确保退耕还林还草工程建立的质量。四是要坚持依法治理。仔细做好还林还草土地的变更与连接工作准时发证明晰产权依照相关规定依法爱护农户合法权益让群众退耕还林草还得踏实还得放心从根本上解除农夫的后顾之忧。第五要积极推动体制、机制创新。在坚持“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”原则的前提下允许土地全部权、经营权和使用权分别相宜个体干的要交给个人相宜各级基层组织统一经营的要实行统一经营适应企业化经营的要交给各种经营主体按市场化要求去运作和经营。要积极鼓舞各类造林专业户、专业队、社会团体
10、、企事业单位等承包租赁退耕还林还草地块实行集中连片进展提高集约化程度。县委书记在政协工作会议上的讲话同志们:今日我们召开县委第X次政协工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改良人民政协工作的重要思想及市委第X次政协工作会议精神,不断加强和改良党对政协工作的全面领导,奋力开创新时代XX政协事业进展新局面。人民政协是符合国情、具有中国特色的制度安排,在党和国家事业中发挥着不行替代的重要作用。近年来,县政协立足自身工作实际,充分发挥协商平台优势,积聚广阔委员和社会各界人士,拓展有序政治参加,分散社会各界共识,坚持团结和民主两大主题,不断创新工
11、作举措,为全县经济社会进展做出了积极奉献。一是坚持正确的政治方向。始终把讲政治贯穿工作全过程和各方面,坚决维护习近平总书记的核心地位,维护党中心权威和集中统一领导,坚持“党委中心工作推动到哪里,人民政协工作就跟进到哪里,协商民主就开展到哪里”的履职原则,在行动上自觉践行“务实、创新、主动、求精”的履职要求,实现协商有高度、参政有深度、监视有力度、联谊有广度。二是围绕中心效劳大局。紧扣经济社会进展的重大问题,利用视察调研协商活动、委员提案、大会发言、反映社情民意信息等多种形式发挥民主监视职能,扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,聚焦县委、县政府重大决策,围绕打好“三大攻坚战”、农村环境综合整治等
12、领域深入调研,形成了一批高质量调研报告及社情民意。近几年召开的政协全会,县领导都参与了委员小组争论,委员们争论发言积极踊跃,很有质量,大会发言对县委、县政府决策都特别有支撑作用。三是与时俱进提升履职力量。紧紧围绕政治协商、民主监视、参政议政三大职能,加强学习引领,着力提升了委员调查讨论的力量、联系群众的力量和建言献策的力量,为政协工作顺当开展供应了有力保障。政协委员提案质量一年比一年高。今年以来,政协协商调研报告的质量很高,状况梳理得很清楚,建议很有针对性,为县委、县政府加强有关工作供应了有益帮忙。对县政协的工作,县委是满足的。在此,我代县委向县政协和广阔政协委员,向各民主党派、工商联、无党派
13、人士、各人民团体和社会各界人士表示诚心的感谢并致以崇高的敬意!县委高度重视此次会议,在深入调研、反复研讨、征求意见的根底上,制定了关于加强和改良新时代人民政协工作的实施意见,各级各部门要不折不扣抓好落实。下面,我就深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改良人民政协工作的重要思想及市委第五次政协会议精神,推动我县政协工作不断迈上新台阶,讲几点意见:一、深刻领悟习近平总书记关于加强和改良人民政协工作的重要思想,切实增加抓好新时代政协工作的政治自觉中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项根本的政治制度,之所以行得通、有生命力、有效率,就是由于它是从中国的社会土壤中生长起来的。中国特色社会主义政
14、治制度过去和现在始终生长在中国的社会土壤之中,将来要连续健壮成长,也必需深深扎根于中国的社会土壤。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话,把人民政协65年制造的实践阅历总结为“四个必需坚持”,我们要全面领悟、坚决贯彻,把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好,在新的历史条件下把人民政协事业连续向前推动。(一)做好人民政协工作,必需坚持和加强党的领导。习近平总书记指出,“做好人民政协工作,必需坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协事业进展进步
15、的根本保证”。中国共产党的领导是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征,是人民政协必需遵守的根本政治原则。要坚持和加强党的全面领导,引导广阔委员坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中心权威和集中统一领导,做到党中心提倡的坚决响应、党中心打算的坚决执行、党中心制止的坚决不做。要严格遵守党的政治纪律和政治法规,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,在大是大非面前必需旗帜鲜亮、亮明态度,不能动摇根本立场,不能被错误言论左右,不能无动于衷、置身事外。要确保我县各级党组织和广阔党员干部一切行悦耳党中心指挥、向总书记看齐,确保全部工作部署都以贯彻中心精神为前提,确保各项事业沿着
16、总书记指引的正确方向前进。(二)做好人民政协工作,必需坚持人民政协的性质定位。习近平总书记指出,“人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式,是国家治理体系的重要组成局部,是符合中国国情、具有中国特色的制度安排,在党和国家事业中发挥着不行替代的重要作用”。强调“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项根本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的宏大政治制造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,是对人类政治文明的重大奉献”,并用三个“新”进展精辟阐述。这些重要论述,深刻说明了人民政协的性质定位,是人民政协工作的基石,事关坚持中国特
17、色社会主义制度优势和特点,带着人民政协事业的方向和使命。我们要精确把握人民政协的性质定位,自觉依照宪法法律和政协章程履职尽责,切实做到协商有据、监视有力、议政有方。(三)做好人民政协工作,必需坚持大团结大联合。习近平总书记指出,“人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。人民政协要坚持在喜爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族宏大复兴的政治根底上,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,会聚起共襄伟业的强大力气”。我们要坚持进展最广泛的爱国统一战线,进展独具特色的社会主义协商民主,有效分散各
18、党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的才智和力气。要充分发挥政协代表性强、联系面广、包涵性大的优势,关注不同阶层的利益诉求,加强同各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士的联系合作,不断增进团结、扩大共识,积极进展广纳群贤、布满活力的选人用人机制,广泛把各方面优秀人才集聚到党和国家各项事业中来。(四)做好人民政协工作,必需坚持发扬社会主义民主。习近平总书记指出,“做好人民政协工作,必需坚持和发扬社会主义民主”“人民民主是社会主义的生命”“人民政协是人民民主的重要形式”,强调了人民政协在社会主义民主政治建立中的重要地位和作用,为我们进一步做好人民政协工作、充分发扬人民民主,供应了思想遵循和行
19、动指南。我们要努力建立了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制,增加决策透亮度和公众参加度,保证决策符合人民利益和意愿。要坚持改革创新精神,推动人民政协理论创新、制度创新、工作创新,丰富民主形式,畅通民主渠道,有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士商议办事。要坚持有事好商议,众人的事情由众人商议,找到全社会意愿和要求的最大公约数,不断分散共识,实现人民民主的真谛。二、牢牢把握新时期人民政协工作的新使命和新任务,努力开创政协工作新局面习近平总书记强调,“人民政协要坚持中国特色社会主义制度优势和特点、坚持紧扣改革进展献计出力、坚持发挥人民政协在进展协商民主中的重要作用、坚持广泛分
20、散实现中华民族宏大复兴的正能量、坚持推动履职力量建立”,为做好新时期政协工作指明白方向,我们要充分发挥政协职能优势,不断提高政协工作质量和水平,为推动改革开放和现代化建立奉献才智和力气。(一)旗帜鲜亮讲政治。讲政治是详细的,不是抽象的,最重要的是坚固树立“四个意识”,坚决“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中心权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度全都。要坚持正确政治方向,就是要坚持中国共产党的领导,在这个重大原则问题上,必需头脑糊涂、立场坚决、旗帜鲜亮,以实际行动践行“两个维护”。要自觉把党的主见贯穿政协履职始终,通过协商合作转化为全县
21、各党派团体和各族各界人士的共识,彰显党的领导和政治优势。要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。组织引导参与人民政协的各党派团体和各族各界人士,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推开工作,从思想上政治上扣好履职的第一粒扣子,不断增加固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画好最大同心圆的力量。要严守政治纪律和政治法规。政协组织中的党员领导干部要积极维护核心,对党忠诚,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面,始终与党中心保持高度全都,在党言党、在党忧党、在党为党,切实把对党肯定忠诚作为一名共产党员必需坚守的生命线,在大是大非面前保持糊涂的头脑。(二)聚焦中心工作履
22、职尽责。政协要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,自觉在中心和大局下谋划工作,找准履职切入点、结合点和着力点,为改革进展建真言、谋良策、出实招。要在参政议政广度上下功夫。习近平总书记指出,“睿智之言、务实之策根植于人民”,人民政协要充分发挥“人才库”“智囊团”的作用,在参政议政过程中,从全局工作中最有现实意义的问题中选题,瞄准与民生亲密相关而又迫切需要解决的重点、热点、难点问题来选题,组织委员深入基层,深入实际,深入到群众中去,把参政议政与政协组织的考察、专题讨论、为社会效劳等各项活动严密结合起来,真正把现实生活中消失的新状况新问题,把隐藏在群众中的各种合理性意见和要求,客观公正地反映出来
23、,形成有价值的意见和建议。要在参政议政深度上下功夫。把围绕中心、效劳大局,抓大事、议大事、抓落实作为履行职能的立足点和落脚点,把党委、政府工作中的重点、难点和群众关怀的热点问题,作为参政议政抓落实的重中之重。要把选好课题作为参政议政的根底,重点围绕“三大攻坚战”、建立“亲”“清”新型政商关系、大力进展民营经济、文明创立等领域,在仔细分析讨论的根底上,想深层次的问题,抓全局性的问题,提可行性的建议,将议事变为议政,积极建言立论。要在参政议政效能上下功夫。要根据国家和地方的法律、法规、政协章程的规定和要求,敢讲真话,善讲实话,言在点子上,谋在关键处,多谋改革之策,多建开放之言,多立进展之论。要坚持
24、民主协商、公平议事、求同存异,不断丰富协商形式、拓展协商内容,逐步扩大有序政治参加,切实让各方意见、主见得到充分表达,分散合力。(三)加强和改良民主监视工作。习近平总书记提出了“懂政协、会协商、善议政”的新思想新要求。我们要深刻理解人民政协的性质、地位和作用,学懂弄清政治协商、民主监视、参政议政的科学内涵,坚持协商中有监视,议政中要监视。要敢监视。人民政协民主监视是协商式监视,人民政协民主监视是我国社会主义监视体系的重要组成局部,是社会主义协商民主的重要实现形式。政协要仔细讨论,积极破题,聚焦民主监视的关键部位和重要环节,抓住改革攻坚期和深水区的工作重点,围绕党和国家路线方针政策落实、法律法规
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