危险废物事故防范措施及应急预案危险废物应急预案(七篇).docx
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1、 危险废物事故防范措施及应急预案危险废物应急预案(七篇)有关危急废物事故防范措施及应急预案一 1、目的和依据 为积极应对可能发生的危急化学品重特大生产安全事故,快速、有效地组织和实施救援,防止事故扩散、扩大,最大限度地削减人员伤亡和财产损失及对环境产生的严峻污染,保障人民群众生命和财产安全,维护社会稳定。 2、依据 依据中华人民共和国安全生产法和危急化学品安全治理条例和_县突发公共大事总体应急预案等法律法规的要求,结合我县实际,制定本预案。 3、适用范围 本预案适用于本县危急化学品生产、储存、使用、经营和运输中发生的伤亡事故。 4、工作原则 危急化学品突发大事应对工作应当坚持安全第一、预防为主
2、、综合治理、统一规划、分类指导、分级负责、属地为主、科学治理的原则。 5、危急化学品突发大事的分级 根据事故的严峻程度和影响范围,将危急化学品事故级别分为特殊重大事故(级)、重大事故(级)、较大事故(级)、一般事故(级)。 (1)特殊重大事故(级),是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故; (2)重大事故(级),是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故; (3)较大事故(级),是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以
3、上5000万元以下直接经济损失的事故; (4)一般事故(级),是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。 本条第一款所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。 1、组织机构 成立_县危急化学品重特大事故应急救援指挥部,负责统一指挥危急化学品突发大事的应急救援工作。总指挥由主管安全生产工作的副县长担当;副总指挥由县政府办主任,县安监局、公安局负责人担当。参加部门的负责人为应急指挥部成员。成员由宣传部、总工会、公安局、监察局、安监局、卫生局、交通局、财政局、人社局、民政局、住建局、环保局、质监局、气象局、电力局、事发地镇政府、消防大队、应急办、_县工
4、业园、煤化工业园、中油_分公司、延长壳牌石油有限公司、中石化xx_公司等单位主要负责人组成。 2、指挥部办公室 指挥部下设办公室,办公室设在县安监局,办公室主任由安监局主管副局长担当。负责指挥部的日常工作;负责应急预案的编制、修订和各危化企业编制预案;负责全县危急化学品安全生产隐患排查和应急救援体系建立;负责收集和汇总危急化学品应急救援事故信息和各单位工作进展的最新动态,准时向县委,县政府报告;负责指导全县危急化学品安全生产救援培训、演练和应急救援队伍建立;负责危急化学品事故应急救援大型机械的储藏、协调和调用。 3、成员单位职责 (1)县总工会:协作有关部门做好事故善后处理和事故调查工作。 (
5、2)县监察局:参加事故调查和查处应急救援过程中渎职、失职行为。 (3)县应急办:帮助现场指挥部工作,催促落实现场指挥部的各项打算、指令及事故现场各救援小组的联系协调,向现场指挥部及各职能组供应相关职能组及其他有关方面的联系方式,信息的传递及向上报送工作。 (4)县公安局:负责事故危急区域的戒备和交通管制;帮助事发地_做好救援人员、车辆、设备到达现场。负责有关直接责任人的监控及逃逸人员的追捕;参加伤员的搜救工作;参加事故调查。 (5)县安监局:负责提出确定危急化学品主要生产、贮存区域及重点目标的建议,组织重大危急源的普查,为应急救援供应具体状况;检查催促相关单位制定危急化学品应急救援预案并组织演
6、练和实施;负责为应急救援供应技术支持,组织专家参谋组成员为应急救援的详细实施制定方案;牵头负责事故调查组工作;负责收集、整理、微机录入各种危急源的主要特性和主要处置方法;配置必要的个人防护装备,随时预备投入救援工作。 (6)宣传部(外宣办):负责事故现场区内外新闻媒体的协调、治理,组织各新闻单位把握精确的舆论导向,准时公布事故信息。 (7)县卫生局:负责制定人员抢救的抢救预案;负责受伤人员的抢救治疗工作;组织医疗卫生应急救援队伍,负责药品、器材的供给,供应医疗保障;指导现场抢救工作;参与相关事故调查。 (8)县住建局:负责城市燃气设施安全事故的应急救援和技术鉴定;负责供应事故现场地下水、自然气
7、管网铺设资料;参加相关事故的调查。 (9)县交通局:负责应急救援物资运输工作,准时把应急救援物资运送到事故抢救现场;负责调集应急救援所需各种运输工具,随时预备投入救援工作。 (10)县财政局:负责筹集事故抢险和事故处理资金。 (11)县民政局:负责组织社会救济队伍和落实救济物资,协作做好事故善后工作。 (12)县人社局:协作相关部门做好事故伤亡人员的善后工作。 (13)县环保局:负责准时测定危急物质的品质成份及可能影响区域的范围,并向指挥部供应报告内容;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进展监测掌握,向群众公布公告;事故得到掌握后指导现场遗留危急物质的消退和治理,掌握其对周边环
8、境进一步污染;负责事故现场危急物质的处理。 (14)县质量技术监视局:负责相关事故现场处置的技术支持;参与相关事故调查。 (15)县气象局:负责气象保障,为事故现场供应风向、风速、气压、温度、湿度、雨量等气象情报、预报。 (16)县电力局:负责事故现场供、用电应急处置;爱护事故救援所需用电安全;快速修复损坏的供配电设备,准时恢复正常供电。 (17)县消防中队:负责掌握和扑灭火灾,掌握易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场,并负责有毒物质的洗消工作;参加伤员的”搜救工作。 (18)事发地镇政府:负责抢险救援道路、水电畅通及抢险救援人员的生活保障;负责可能影响区域人员的紧急疏散、撤离;负责事故善后工作
9、。 (19)中石油_分公司:负责成品油特大事故应急救援,并为应急救援供应专业抢救队伍和技术支持。 (20)延长壳牌石油有限公司:负责成品油特大事故应急救援,并为应急救援供应专业抢救队伍和技术支持。 (21)中石化xx_公司:负责成品油特大事故应急救援,并为应急救援供应专业抢救队伍和技术支持。 1、监测 县安监局要统筹协调健全全县危化企业数据库,建立监测预警体系。各危化企业是危急化学品突发大事监测的主体,要进一步完善监测设施设备,提高监测力量。各镇(办)安监站要进一步加强对本辖区各类危化企业的安全检查。 2、信息报告 发生危急化学品重特大事故或发生可能危及周边区域安全的事故时,事故现场有关人员应
10、当马上拨打报警电话,事故单位负责人和事发地镇政府应在1小时内向县安监局、县_上报事故状况,需上报市政府上级部门的经县政府同意后上报。报告或报警的内容包括:事故发生的时间、地点、企业名称、伤亡人数、直接经济损失的初步估量、危急化学品的种类、数量、事故类型(火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等)、周边状况、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓名等。 3、危急化学品事故报告电话 县政府值班室: 县安监局值班室: 报警电话: 4、预警 指挥部办公室在接到危急化学品突发大事报告后应马上向县委、县政府报告、并依据分级状况提出预案启动建议。 危急化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援
11、队伍的出动、救援后备队的预备、实施应急救援(紧急疏散、抢救伤员、险情处置、现场爱护、维持秩序)等几个方面。 1、先期处置 发生危急化学品事故,事故单位主要负责人应当根据本单位制定的应急救援预案,马上组织救援。事故现场人员和获知事故信息的其他人员应当马上向“110”报告;单位负责人要马上报镇(办)和安监局。 2、应急处置程序 (1)指挥部办公室在接到报警提出预警级别后,马上启动本预案,同时通知有关成员单位快速赶赴事故现场。 (2)事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业救援队伍进入事故救援现场。 (3)指挥人员到达现场后,马上了解现场状况及事故的性质,确定戒备区域和事故掌握详细实施方案,布
12、置各专业救援队伍任务。 (4)专家参谋组成员到达现场后,快速对事故的根本状况做出评价,提出处置实施方法和防范措施。 (5)各专业救援队伍到达现场后,应听从现场总指挥(副总指挥)的指挥,实行必要的个人防护,按各自的分工开展处置和救援工作。 (6)现场处置完后,由专家参谋组有关人员和环保部门指导进展现场洗消工作。 (7)事故得到掌握后,由县安全生产监视治理局打算应妥当爱护的区域,组织相关单位和人员对事故开展调查工作。 3、处置要求 (1)现场指挥和各专业救援队伍之间保持良好的通迅联系。 (2)车辆应听从指挥部的调度,并按要求行驶和停放。 (3)对易燃、易爆危急物质大量泄漏救援,应使用防爆型器材和工
13、具,应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物,手机应关闭。 (4)对有毒物质泄漏的处置,必需使用正压自给式防毒面具,对皮肤有危害物质的处置,必需穿全封闭化学防护服、戴防护手套等。 (5)事故污染区域应有明显戒备标志。 4、恳求上级支援 当本县的救援措施不能使危急化学品事故很快得到有效掌握或已造成重大人员伤亡时,指挥部应马上向市政府报告,县安监局应当马上向市安监局报告,恳求市危急化学品应急救援指挥部赐予支援。 在上级救援组织领导到场后,有现场总指挥负责向上级领导报告事故状况和救援工作开展状况,并由上级救援组织统一指挥后续救援工作。 5、应急完毕 当遇险(含失踪)人员全部发觉,事故现场得以掌握,环境符
14、合有关标准,导致次生、衍生事故隐患排解后,经指挥部确认和批准,现场应急处置工作完毕,应急救援队伍撤离现场。 应急完毕由指挥部报县政府,由县政府统一公布。 1、善后处理 由事发地镇(办)牵头相关部门协作负责组织事故灾难的善后处置工作,包括人员治疗、安置、补偿和工伤鉴别,征用物资和劳务补偿等事项,尽快去除事故影响,妥当安置和慰问受害及受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。 2、保险 安全生产事故灾难发生后,保险监管机构应催促各类保险经办机构积极履行保险责任,快速开展保险理赔工作。 3、社会救助 由县民政局发动社会力气,积极组织协调社会捐赠,并负责捐赠资金、物资的治理和监视使用。 4、事故调查
15、与总结 应急救援完毕后,由安监局牵头,监察局、公安局等部门协作联合开展事故调查,并在15日内将应急处置工作的总结评估报告送县政府应急办,报告的主要内容包括:事故概况、大事发生的缘由、大事造成的人员伤亡和财产损失状况,事故责任的认定,应急处置工作的经过和存在的问题,今后应当实行的预防措施及应急处置工作的改良建议。 1、通信保障 通过移动和联通网络保持事故现场通讯畅通,指挥中心成员联络方式见附件。 2、应急支援与装备保障 (1)现场救援和工程抢险保障 危急化学品生产、使用、经营企业应依据实际状况和需要配备必要的应急救援装备,明确类型、数量、性能、存放和治理;必需按法律法规规定应当配备的装备,危急化
16、学品事故应急救援指挥中心和县安监局应当加强检查指导工作。 (2)交通运输保障 发生危急化学品重大安全事故后,由指挥部依据需要准时协调有关部门供应交通运输保障。县公安局交通警察大队对事故现场进展道路交通管制,并依据需要开设应急救援特殊通道,确保救援物资、器材和人员运送准时到位,满意应急处置工作需要。 (3)治安保障 县公安局负责应急状态下治安次序的维持制定应急预案,包括警力培训、布局、调度和工作方案等。 (4)物质保障 县政府有关工作部门、企业应当建立应急救援设施、救治药品和医疗器械等储藏,储藏必要的应急物资和装备。 (5)经费保障 危急化学品生产、使用、经营单位应当做好事故应急救援必要的资金预
17、备。事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位担当,必要时,应急处置资金根据相关规定解决。 (6)社会发动保障 县团委负责做好应急状态下的社会发动工作。 定期组织危急化学品事故应急救援演练是确保本预案能取得预期效果的重要措施。全县危急化学品事故应急救援演练由县安监局牵头组织,指挥部各成员单位应当积极参加和协作;镇(办)每年至少一次组织区域性危急化学品事故应急救援演练;指挥部各成员单位应当依照本预案的职责分工,定期组织有针对性应急处置演练,以确保在本预案启动后,应急反响快速、有序,具备应有的实战力量。 八、其他事项 1、本预案在实施过程中由总指挥打算依据不怜悯况随机进展处理。 2、危急化学品生产、储
18、存、经营、使用、运输和废弃物处置单位必需制定危急化学品事故应急救援预案;依据危急化学品的性质配备足够的专用防护用品、器材及专用工具等。 3、政府各部门应结合各自职责,加强安全宣传教育,提高全社会预防重特大事故的意识,落实有效的防范措施,防止危急化学品事故的发生。 4、任何组织和个人都有义务参与重特大事故的抢险救灾。 5、各有关责任部门和各镇政府及危急化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置单位,要准时组织有关人员仔细学习,把握预案的内容和相关措施,定期组织演练,确保在紧急状况下根据预案的要求,有条不紊地开展事故应急救援工作。 6、重特大事故发生后,事故发生地和有关单位必需严格爱护事故现场
19、,并快速实行必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等缘由需要移动现场物件时,必需做出标志、拍照、具体记录和绘制事故现场图,并妥当保存现场重要痕迹、物证等。 7、蒲白矿务局矿山抢救队随时预备支援地方重特大生产安全事故的抢救排险。 8、华电抢救队随时预备支援地方重特大生产安全事故的抢救排险。 9、_煤化工业园联系电话: 10、_县工业园联系电话: 11、各危化企业必需建立专业应急救援队伍,其人数不得少于本企业从业人员的25%。本企业发生事故时作为骨干实施抢救排险,其他危化企业发生事故时作为县应急救援后备队使用。 1、预案治理 本应急救援预案由县安监局组织编制,并依据状况变化准
20、时组织修订完善,报县政府批准后实施。 各相关镇(办)和县危急化学品应急救援指挥部各成员单位依据本预案结合各自职能制定实施方案,报县安监局备案。 2、预案解释部门 本预案由县安监局负责解释。 3、预案实施时间 本预案自印发之日起实施。 有关危急废物事故防范措施及应急预案二 事故应急救援应遵循在预防为主的前提下,贯彻统一指挥,单位自救与社会救援相结合的原则。危急化学品应急预案的编制步骤主要如下。 1、预案编制预备 (1)成立预案编制小组 预案编制工作是一项涉及面广、专业性强的工作,是一项特别简单的系统工程,需要安全、工程技术、组织治理、医疗急救等各方面的学问,要求编制人员要由各方面的专业人员或专家
21、组成,熟识所负责的各项内容。 企业治理层应首先委任预案编制小组的负责人,确定预案编制小组的成员,小组成员应是预案制定和实施过程起重要作用或是可能在紧急大事中受影响的人员。成员应来自企业治理、安全、生产操作、保卫、设备、卫生、环境、修理、人事、财务等应急救援相关部门。 此外,小组成员也可包括来自地方政府应急救援机构的代表(例如,消防、公安、医疗、交通和政府治理机构等),这样可消退企业应急预案与地方应急预案的不全都性;也可明确当事故影响到厂外时涉及到的单位和职责。 (2)制定编制规划 对整个预案的编制过程制定具体周密的规划,使得预案编制工作有条不紊地进展。 (3)收集资料 在编制预案前,需进展全面
22、、具体的资料收集、整理。企业需要收集、调查的资料主要包括:四周条件:地质、地形、四周环境、气象条件(风向、气温)、交通条件;厂区平面布局:功能区划分、易燃易爆有毒危急品分布、工艺流程分布、建(构)筑物平面布置、安全距离;生产工艺过程:物料(毒性、腐蚀性、燃烧性、爆炸性)、工作温度、工作压力、反响速率、作业及掌握条件、事故及失控条件;生产设备、装置:化工设备(高温、低温、腐蚀、高压、震惊、特别状况);危急性大的设备;电气设备(短路、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作);特别单体设备:高压气瓶、盛装危急化学品的承压容器等;库区:石油库、危急品库等;本企业、相关(相邻)企业及当地政府的应急预案。 (4
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