发展卫生服务实施意见.docx

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1、 发展卫生服务实施意见 1、进一步强化对社区卫生效劳的领导。要将进展社区卫生效劳纳入全区经济、社会和社区精神文明建立组成局部，把社区卫生效劳列入各级各部门的工作目标，定期表彰社区卫生效劳工作的先进集体和个人，促进社区卫生效劳机构安康进展。 2、建立和完善“政府领导、卫生部门行业治理、部门协作、街居负责、社区参加”的社区卫生效劳治理体制。建立分管区长牵头，卫生、规划、财政、民政、物价、劳动、人事、建立和规划生育等部门以及各街镇、社区共同参加社区卫生效劳工作的联系制度，准时讨论和协调解决社区卫生效劳进展中的问题。建立检查、督导和评估制度，推动社区卫生效劳工作的开展。 3、完善社区卫生效劳网络建立，

2、加快改革步伐，推动街道卫生院向社区卫生效劳转轨。今年要建成5个社区卫生效劳中心，完成全区7个社区卫生效劳中心的建立任务。引入竞争机制，充分利用和整合辖区医疗资源，鼓舞辖区二级以上医院参加兴办社区卫生效劳，借助其专业技术力气完善我区社区卫生效劳体系建立，并发挥中医药在社区卫生效劳中的优势和特色作用。 4、建立社区卫生效劳的专项经费补助制度。明确社区安康教育、规划免疫、妇幼保健、传染病治理等公共卫生效劳工作的工程、内容及核定本钱，根据有关规定设立社区公共卫生效劳专项补助制度，纳入区财政预算，并渐渐增加财政投入。 5、加强社区卫生效劳的内涵建立，不断更新和完善效劳功能。社区卫生效劳中心（站）要创新效

3、劳模式，呈现预防为主和全科医疗的特点，提倡以病人为中心的效劳理念，积极开展上门效劳、巡诊效劳、家化效劳，供应安康教育、慢性病治理以及妇女、儿童、老年人、残疾人等重点人群医疗保健需求。积极制造条件，争取到今年底我区有12个社区卫生效劳中心（站）到达省级示范标准，有5个以上社区卫生效劳中心（站）到达市级先进标准，并力争通过全国社区卫生效劳示范区的验收。 6、促进社区卫生效劳治理的标准化、标准化、科学化。完善社区卫生效劳，完善社区卫生效劳中心（站）建立标准、效劳内容、诊疗标准等，建立科学的考核评估制度，加强对社区卫生效劳机构和卫生技术人员执业行为的监视治理。从事社区卫生效劳的专业技术人员，必需具有卫

4、生行政部门认可的卫生专业技术人员资格，对违反有关法律法规的社区卫生效劳机构或人员要严厉查处。要催促、指导具备资格的社区卫生效劳机构积极申请医保定点单位。同时逐步建立、完善社区卫生效劳机构与医院的双向转诊制度。 7、合理划分社区卫生效劳机构与防保机构职能。坚持预防、保健、全科医疗、安康教育、规划生育技术指导、康复技术指导的“六位一体”功能，在卫生行政部门统筹安排下，疾病预防掌握机构与妇幼保健机构要将安康教育、免疫接种、妇幼保健、传染病治理等公共卫生工作向社区卫生效劳中心（站）转移，并负责相关技术的培训、指导和监视。要根据“费随事走”的原则，予以相应的经费补助。 8、加强社区卫生信息网络建立。逐步

5、形成以区卫生局为网络中心，连接社区卫生效劳中心，各中心所属社区卫生效劳站为终端的三级网络体系，实现区卫生局与中心、中心与站之间的信息一体化治理。实现对社区卫生效劳机构预防保健、医疗业务、设备、价格、人员等各种信息的治理。 9、加强全科医师的标准化培训和岗位培训。年底，全区社区卫生效劳机构卫技人员必需通过全科培训并取得上岗证，政府为全科医师标准化培训和岗位培训供应局部经费支持。加强社区卫生效劳职业道德教育，弘扬行业文明新风，努力建立一支以全科医师为骨干，由社区护士为依托的专业技术和治理人员组成的高素养的社区卫生效劳队伍，以适应城市医疗卫生体制改革与社区卫生效劳进展的需要。 10、区卫生局是社区卫

6、生效劳机构的行政主管部门，负责制定社区卫生效劳的进展规划，制定治理标准并实施监视，规划和组织全科医生的培育与提高。 11、各街镇、各部门要敦促建立规划部门搞好社区卫生效劳设施配套建立。在城市新建或改扩建居民小区时，须按规划要求在公共效劳设施中预留社区卫生效劳用房，社区卫生效劳中心建筑面积不少于400平方米，效劳人口约35万人；社区卫生效劳站建筑面积不少于60平方米，效劳人口约0.61.2万人。社区卫生效劳机构的用房鼓舞优待供应非营利性社区卫生效劳机构使用。 12、物价部门要标准社区医疗效劳价格行为，利用价格杠杆，鼓舞患者到社区卫生效劳机构就诊。社区卫生效劳机构要严格执行全国医疗效劳价格工程标准

7、，在物价部门核定的最高指导价格范围内收取效劳费用，开展表达社区特点的延长性效劳。仔细落实明码标价规定，供应标准、合理、透亮的社区医疗效劳价格。 13、民政部门要将社区卫生效劳作为考核和表彰先进街（居）的重要内容。要积极协作社区卫生效劳中心（站）帮忙城市最低生活保障人员、残疾人、生活困难的外来暂住人口，享受社区卫生效劳，并在政策和经济上赐予支持。 14、规划生育部门要积极支持社区卫生效劳的进展。社区卫生效劳机构应当依据基层规划生育工作需要、居民和流淌人口需求及自身条件，免费开展规划生育与生殖保健宣传教育和相宜的技术效劳，协作计生部门供应相关的技术效劳信息。 15、各街镇和社区居委会要负责社区的组织协调工作。发动社区内各方面力气，支持、帮忙社区卫生效劳机构解决工作中遇到的困难与问题，帮助社区卫生效劳机构医务人员开展入户效劳，积极支持参加安康教育和社区卫生信息调查等工作。