县粮食系统冬春火灾防控工作实施方案.docx

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1、 县粮食系统冬春火灾防控工作实施方案_系统实施方案 冬春火灾防控工作方案 以下是我们的小编给大家整理的冬春火灾防控工作方案供大家参阅，盼望能够帮到您！ 一、工作目标 进一步加强“政府主导、部门联动、单位主责、全民参加、综合治理”的火灾防控体系建立，坚持专项治理与火灾防控根底工作统筹推动，坚决遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故，严防较大以上亡人火灾事故，预防零星亡人火灾事故，切实维护街道火灾形势的高度稳定。 二、工作时间 2023年10月27日起至2023年全国“两会”完毕。 三、重点对象 （一）公共消遣场所、商场、区场、宾馆、饭店、社会福利机构、幼儿园、托儿所、学校、医院、劳动密集型

2、企业等人员密集场所； （二）生产、储存、装卸易燃易爆危急物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供给站、调压站，易燃易爆危急品生产、充装、储存、供给、销售、装卸企业及其他可能形成爆炸、火灾及有毒气体泄漏的场所、罐区等； （三）“三合一”、“ 多合一”场所，城乡棚户区、易燃建筑密集区； （四）高层地下建筑； （五）冬季旅游景点，车站。 四、工作举措 （一）强化工作责任意识 坚持贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”的要求，做到消防安全政府落实领导责任、行业部门落实监管责任、社会单位落实主体责任。 一是办事处各社区、村、各单位

3、要组织召开消防安全会议，专题讨论部署冬防工作。组织本社区、村和本单位开展消防安全专项检查，全面推行消防安全标准化治理，催促本单位落实消防工作主体责任，仔细履行消防安全职责，逐级落实消防安全责任制。 二是各社区、村要催促社会单位消退麻痹思想，克制幸运心理，加强日常治理。要抓好重点岗位、特别工种人员的消防培训，严格落实持证上岗制度，消防掌握室值班人员持证上岗率要到达70%；要加强电气焊作业和火源、电源的治理，根据规程作业，按制度办事，坚决杜绝违章作业；要深化单位消防安全“户籍化”治理，落实消防安全治理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，确保100%的消防安全重点单位

4、达标；要广泛开展单位消防安全自查自改活动，加强每日防火巡查，准时整改火灾隐患，努力提升单位消防安全“四个力量”，切实将消防责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。 （二）全力整治火灾隐患 1、人员密集场所。各社区、村积极协作区教育局、区经商局、区民政局、区卫计局、区旅游局、区文体局、区工商质监局、区公安分局等部门切实开展对宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、养老院、福利院、医院，公共消遣场所、旅游景点、农家乐、劳动密集型企业等人员密集型场所消防安全隐患的整治排查工作，重点整治建筑消防设施未保持完好有效、维护保养不到位，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，常闭式防火门长期处于开启状态，违规使用易燃可

5、燃材料装修，违规搭建使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板建筑，单位消防安全主体责任不落实等问题。 2、易燃易爆危急品场所。各社区、村积极协作区安监局要履行好危急化学品的安全监视治理职责，组织质监、消防等部门，对社区、村易燃易爆单位开展联合整治，确保易燃易爆单位建筑耐火等级、泄压面积符合消防技术标准要求；确保消防水源、消防车道及灭火器材配备到位；确保防爆电气设备、静电导除装置完好有效；确保消防安全重点部位实行保障安全的技术措施；重点工种操作人员必需经过消防专业培训。对消防安全不合格且极易发生重大人员伤亡和财产损失的单位，要坚决依法责令关停，对拒不执行停业整改打算的坚决依法予以查封，对不符合城区消防

6、安全布局的单位（场所）要列入政府搬迁规划。 3、文物古建筑。各社区、村积极协作区文体局要以文物古建筑为重点，检查消防安全治理制度落实、消防设施配备、用火用电治理和专兼职消防队伍等状况；协作区民宗局要协调佛教协会，指导寺庙场所排查隐患，制定整改措施；加强工作人员的消防教育培训，提高消防安全意识和火灾防控、逃命自救力量。 4、区域性火灾隐患。各社区、村积极协作区经商局、区安监局、区公安消防大队等部门要强化对土主纺织园区等区域性火灾隐患的排查整治，对涉及城镇规划和拆迁改造的区域性火灾隐患，要提请区政府制定规划和改造方案；区域性火灾隐患整改期间，各社区、村要加强跟踪督办，落实火灾预防措施，确保不发生有

7、影响的火灾事故。 （三）夯实消防基层根底工作 1、开展消防安全评估。各社区、村、社会单位要组织开展全面细致的消防安全分析评估，摸清本社区、村、本单位存在的突出问题和薄弱环节，把握公共消防安全高风险分布状况，尤其是对石油化工企业、易燃易爆场所、人员密集场所要做到状况清、底数清。 2、完善消防规划编制与公共消防根底设施建立。各社区、村积极协作区发改局、区住建局、区规划分局加快“三合一”、“多合一”场所以及城乡棚户区的升级改造。要在2023年底前完成乡镇消防规划修编工作，2023年12月底前，全区的市政消火栓建有率要到达80%，已建成市政消火栓完好率要到达95%；组织开展“微型站”建立试点工作，建立

8、有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，根据“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，加强初起火灾应急处置预备工作。 3、加强多种形式消防队伍建立。各社区、村要仔细贯彻落实关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建立的指导意见（公通字202324号）和省政府出台的关于深化多种形式消防队伍建立发的意见（川办函2023140号）要求，制定印发贯彻落实意见，积极推动社区、村多种形式消防队伍队站建立，尽快消退“空白点”；各社区、村要建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，将消防安全全面纳入基层综合公共效劳平台，鼓舞通过政府购置效劳以及企业、民间组织、个人等各种社会力气参加等方式，推动社区、村专职消防队伍建立。

9、4、推动消防安全网格化治理工作，开展区域联防工作试点。各社区、村积极协作区综治办、街道办事处要加快推动将消防安全网格化治理纳入综治平台的工作进度，逐步形成“政府主导、综治主抓、消防助推、部门协同治理”的消防安全网格化治理工作新局面。建立健全区域联防机制，明确牵头单位，细化职责分工，组织开展互查互检、会议会商、培训演练等活动，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动力量。 5、加强派出所消防监视检查工作指导。各社区、村积极协作区公安分局要开展好四川省公安派出所消防监视治理工作规定的宣贯工作。全面提升公安派出所消防监视执法力量和水平。 6、落实“六加一”措施。各社区、村、消防安全重点单位要在2

10、023年12月底前落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此根底上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力气到场扑救，提升单位自防自救力量。 （四）确保重大活动期间消防安全 各社区、村在圣诞、元旦、春节、元宵节、全省和全国“两会”和重大法事宗教活动期间，要组织特地力气对各类人员密集场所、节庆活动场所开展全面、深入、细致的消防安全检查。全面排查整治辖区“九小场所”等非重点单位的火灾隐患，实行“逢假约谈”、签订安全责任书等措施，加强安全警示和责任传递，

11、加大对烟花爆竹的治理，大力宣传“禁放”、“限放”和安全燃放烟花爆竹的有关规定。 （五）加大消防安全宣传教育 一是积极开展消防学问宣传。各社区、村以“11.9”消防宣传周为契机，强力推动消防宣传“七（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站）工作，推动落实社区、村、单位的消防工作责任，催促社会单位开展“四个力量”建立，落实“一懂三会”和“三提示”要求；广泛发动群众参与“三个一”消防宣传体验活动，针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。 二是大力开展消防培训。各社区、村借力扶贫工作领导小组等积极开展消防

12、安全培训“下基层、进单位”效劳活动，大力开展针对单位消防安全责任人、治理人，农村、社区消防安全治理人，农夫工和保安员等群体的消防安全培训；催促单位落实消防掌握室值班人员持证上岗制度。 五、工作步骤 冬春火灾防控工作分三个阶段： （一）部署阶段（2023年10月31日前）。各社区、村、区消防安全委员会成员单位要成立组织机构，建立工作机制，召开特地会议，逐级发动部署，落实工作任务、责任、措施。 （二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。根据确定的目标和任务，细化工作措施，抓好各项工作落实。 （三）总结阶段（全国“两会”闭幕后5日内）。街道消安委对冬春火灾防控工作状况进展汇总、分析并予以通报。 六、

13、工作要求 （一）提高思想熟悉。各社区、村、消防安全委员会成员单位务必糊涂熟悉到冬春两季面临的严峻火灾形势，深入分析研判本地、本单位的致灾因素，仔细吸取历年重大火灾事故教训，坚决克制松懈思想，仔细抓好落实，切实抓出成效。 （二）加强部门联动。在区政府的统一领导下，各社区、村积极协作区公安消防大队、区教育局、区民政局、区住建局、区安监局、区文体局、区卫计局、区工商质检局等部门开展本行业、本系统消防安全大检查。加强部门联动，形成整治合力，强化社会面火灾防控工作。 （三）严格督导问责。冬春火灾防控工作期间，办事处将派督导组开展督导检查，对工作成效特殊突出的，要予以嘉奖；对工作不负责任，导致较大以上亡人

14、火灾事故的，要严厉追责。 全区冬春火灾防控工作方案 全区冬春火灾防控工作方案 为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保十八届五中全会和全国、全省“两会”以及重大活动、重要节日期间的消防安全，依据公安部2023年冬春火灾防控工作方案，特制定方案如下： 一、工作时间 2023年10月20日至2023年5月30日完毕。 二、总体要求和工作目标 区政府消委会各成员单位加强领导，相关职能部门仔细履职，社会单位和群众广泛参加，紧紧围绕全面提高社会火灾防控力量、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层根底建立水平，全力维护全区火灾形势平稳，

15、有效预防和掌握较大火灾，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为十八届五中全会、全国、全省“两会”以及重要节日制造良好的消防安全环境。 三、工作任务 （一）落实消防安全责任 1.区政府消委会各成员单位落实好工作责任。区政府消委会各成员单位要组织召开消防安全会议，专题讨论部署冬春火灾防控工作。区政府将冬春火灾防控工作纳入2023年度政府消防工作考核中，各成员单位在年底前全部完成2023年度消防工作目标责任书规定的各项任务。冬春火灾防控工作期间，各单位要组织开展消防安全专项检查，区政府将指导和监视居（村）民委员会开展群众性消防工作，组织制定防火安

16、全公约，进展消防安全检查，开展社会单位消防安全培训，组织消防安全演练，提升消防安全素养。 2.行业部门落实好监管责任。各部门、各行业系统要根据“管行业必需管安全”的要求，逐级落实消防安全责任制。公安机关要重点检查消防安全重点单位、人员密集场所、高层地下建筑、城市大型综合体等重点场所，协作和指导有关行业部门做好隐患排查整治工作；住房城乡建立部门要重点检查建立工程施工现场；安监部门要牵头检查易燃易爆危急品场所；工信、商务、旅游部门要重点检查工业企业、招商会展活动、商贸效劳行业、旅游景区景点、星级宾馆；民政、卫生部门要重点检查各类社会福利机构、医疗机构；文化部门要重点检查文物古建筑、公共消遣场所；教

17、育部门要重点检查高等院校、中小学校、幼儿园和其他教育机构；人防部门要重点检查人防工程；交通部门要重点检查城市轨道交通。整治中要留意统筹兼顾、重点突出。 3.做好大风天火灾防范。各成员单位要制定完善大风天气灭火作战预案，区政府组织公安、安监、交通、卫生、供水、电业、通信、消防等部门成立大风天气灭火作战指挥部，加强大风天火灾预防工作。要坚持落实“巡逻检查，高点眺望，抵近执勤，一线监护”的火灾防控“十六字”要决，做到科学设防，科学施救。五级和五级以上大风天、高火险天气，区政府要公布禁火命令，准时催促有关部门和单位及广阔居民群众严格火电源治理，停顿对三类输配电线路供电，严禁烧荒、上坟烧纸、燃放孔明灯和

18、烟花爆竹等野外用火。各公安派出所、街道办事处、居（村）民委员会、社区物业治理单位要全员出动，对居民住宅、街道、村屯以及九小场所包片包户开展检查，组织发动居（村）民实行群防群治，进展联防巡查，严峻打击放火犯罪行为，严防大风天连营火灾事故的发生。 （二）强化火灾隐患整治 1开展区域性火灾隐患和重大火灾隐患集中整治。区政府要对全区夏季消防检查工作期间未整改完毕的重大火灾隐患和区域性火灾隐患进展跟踪督办，要对隐患整改状况进展逐个区域、逐个单位分析研判，通过签订责任状等形式，进一步明确行业主管部门的监管责任，重大隐患单位自身整改防范责任，做到“责任、措施、资金、时限、预案”的再落实、再明确。对今年不能完

19、成整改的，要催促单位在确保安全的前提下，实行先易后难、分步实施的方式，逐项消退隐患，尽快完成整改。 2.开展劳动密集型企业消防安全专项整治。区政府将成立由安监部门牵头的考核组，在年底前做好劳动密集企业消防安全专项整治验收工作，确保整治成效。公安消防部门要发挥主力军作用，与安监等有关行业主管部门通力协作，催促存在火灾隐患的劳动密集型企业落实整改责任，细化整改措施，按时整改隐患。对久拖不决、整改缓慢的劳动密集型企业要集中曝光，严峻打击违法违规行为；对整改难度大、严峻影响公共安全的重大火灾隐患企业，区政府将挂牌督办，明确整改责任，如期整改火灾隐患。 3.开展以地下商业场所为重点的人员密集场所消防安全

20、专项整治。区政府将以地下商业场所为重点，对人员密集场所开展集中整治，要明确单位消防安全治理人、责任人工作职责，完善消防安全制度。要开展员工消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练。要组织开展火灾隐患排查，制定整改措施，积极整改隐患。要加强消防设施养护，开展定期检测和年度维护保养，确保完好有效，自动消防设施操作人员要全部持证上岗。区政府将仔细宣贯地方标准地下商场消防安全治理，落实消防安全户籍化治理“三项报告备案制度”和防火巡查检查制定。加大对地下商业场所防排烟设施全面检查和测试，防止遮挡和封堵，坚决不允许地下商业场所以任何理由的违规联连通。要确保应急照明、疏散指示标志等消防设施的完好率

21、，对老旧、损坏的要根据新的技术标准要求准时更换。 4.开展粮食储存场所消防安全专项整治。冬春火灾防控期间，粮食、安监、公安消防部门要协同协作，对各类粮食储藏库、粮食仓库及临时储粮场所（含临时租仓库点）开展集中治理。重点检查粮食储存场所建筑消防审核、验收及备案状况、消防安全总平面状况、建筑构造防火安全状况、消防设施器材配备状况、电气防火安全状况、火源及易燃易爆危急品管控状况、防爆安全治理状况、专（兼）职消防队伍建立状况以及消防安全责任落实状况。特殊是针对秋冬季收储量大的工作实际，突出重点，加强对临时储粮场所消防安全治理，凡不符合消防安全要求的新增库点坚决不准投入使用，并加强监管人员和消防车辆、器

22、材装备配备，严格落实24小时巡查防护，坚决杜绝火灾事故发生。 5.开展易燃易爆场所消防安全专项整治。区政府将根据省委、省政府关于马上开展以易燃易爆危急品为重点的全省安全生产大检查的紧急通知要求，组织安监、消防、质监等部门，对全区易燃易爆单位开展联合整治，确保易燃易爆单位建筑耐火等级、泄压面积符合消防技术标准要求，确保消防水源、消防车道及灭火器材配备到位，确保防爆电气设备、静电导除装置完好有效，确保消防安全重点部位实行保障安全的技术措施，重点工种操作人员必需经过培训合格前方可上岗。对消防安全不合格且极易发生重大人员伤亡和财产损失的单位，要坚决依法责令关停，对拒不执行停业整改打算的坚决依法予以查封

23、，对不符合城市消防安全布局的单位（场所）要列入政府搬迁规划。各有关单位还要深入推动“打非治违”工作，坚决取缔各类黑化工加工点、土炼油点和黑加油点，坚决取缔非法制造打火机的黑加工厂和非法充装、储存液化石油气点。 6.开展社会福利机构及幼儿园、托儿所消防安全专项整治。民政、教育和公安消防等部门，要组织对养老院、福利院等社会福利机构，幼儿园、学校宿舍等人员密集场所开展消防安全专项检查，精确把握消防安全状况。对检查发觉的问题，要逐一催促制订整改规划、落实安全措施，要用足、用好法律手段，对违章用火、用电、用气、用油的，要依法责令改正，坚决依法从严从重惩罚，对不具备消防安全条件、随时可能发生群死群伤火灾事

24、故的，要马上依法责令其停顿使用，对发觉的重大火灾隐患，要提请区政府挂牌督办，准时解决。 7.开展城市大型综合体消防安全专项整治。公安消防、住建等部门要对城市大型综合体消防安全进展集中整治，对未经消防设计审核和验收及未经投入使用、营业前消防安全检查的，要严厉查处。要落实消防安全责任，全面加强城市大型综合体消防安全“四个力量”建立，逐一进展考核；要建立志愿消防队伍，定期组织开展消防安全演练；要落实好消防安全“户籍化”治理，完善三项备案报告制度。要对城市大型综合体内设置的餐饮场所、影剧院、歌舞消遣场所、儿童活动场所、临时库房等消防安全重点部位，落实好火灾防范措施。要对建筑内的防火分隔、自动消防设施、

25、防烟排烟系统、安全出口、疏散通道等进展全面细致的检查，对燃气管道和电气线路进展全面检测。对发觉的火灾隐患要准时整改，存在重大火灾隐患的要报区政府挂牌督办，协调解决。节假日期间，公安消防部门和公安派出所要加大错时监视检查力度和频次，确保消防安全。 8.开展城乡结合部、城中村、棚户区、易燃建筑密集区，农村柴草垛、*城等场所的消防安全专项整治。区政府将进一步明确城乡易燃建筑密集区的消防安全治理责任，建立健全消防安全治理体制和工作机制，落实街道办事处、公安派出所、社区居（村）委会的消防安全工作职责，明确居（村）民的消防安全责任。城管、住建、工商、公安、房地产治理、劳动保障、民政、综合治理、环保、电业等

26、部门，对辖区内城镇棚户区、筒子楼、回字型楼、城中村以及农村柴草垛、林区*城等场所和部位进展一次全面检查，全面去除违章建筑，打通防火通道，去除楼道杂物，更换老化电气线路，确保消防车道畅通，杜绝柴草、木柈大量进村、进户。对存在火灾隐患的区域，要健全“十（七）户联防”等工作机制，准时查处违反消防法规的行为，依法催促消退火灾隐患，加强对居民防火宣传教育工作，落实对弱势群体的看护措施，定期组织开展灭火和疏散演练，提高群众的消防安全素养和自防自救力量。 （二）强化消防基层根底工作 1开展消防安全评估。各成员单位要组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清本单位存在的突出问题和薄弱环节，坚持“什么问题突

27、出就重点解决什么问题、什么隐患严峻就重点整治什么隐患”，确定本单位冬春火灾防控重点，并实行针对性对策措施。 2制定落实消防规划。全面梳理本地区城乡消防规划的编制、修订和实施状况，对规划内容不合理、不标准，与城乡建立总体规划不适应，以及公共消防设施、消防装备和消防力气建立和配置未按消防规划严格落实等问题,要准时进展编修和督办。2023年12月底前70%的乡镇要完成消防规划的编修工作。要加大市政消防供水建立力度，合理制定公共消防设施补建专项规划，2023年12月底前，城市市政消火栓建有率要到达100%，已建成市政消火栓完好率要到达90%。 3推动建立“微型站”。依托群防群治力气和单位已有的消防组织

28、，在城区建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，根据“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立相应的快速指挥调度体系，加强初起火灾应急处置预备工作。2023年12月底前，依托乡镇、街道、社区、村屯已有的消防组织和志愿消防队伍，50%的城市建成区街道办事处和设有消防掌握室的消防安全重点单位建成“微型站”，2023年3月1日前，100%建成。 4加强网格防控。将消防安全网格化治理纳入综治基层综合效劳平台，合理划分网格，健全网格治理队伍，明确工作职责和内容，规定工作程序，强化业务培训，落实根本保障，标准工作运行，逐步实现“事要入网、人要定格”，确保网格化治理在基层落地生根，有效落实辖区内公共消防根底

29、设施建立、监视检查、消防宣传等工作，推动基层消防安全网格化治理工作的常态化、制度化。 5落实“六加一”措施。催促消防安全重点单位落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此根底上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力气到场扑救。2023年12月底前，消防安全重点单位要全部落实“六加一”措施。 6加强行业标准化治理。民政、教育、文化部门要仔细落实消防安全行业治理责任，贯彻落实公安部与民政部、教育部、国家文物局等部门联合制定的行业单位消防治理标准，催促

30、本系统单位严格落实。2023年12月底前，要对本行业系统单位消防安全责任人、治理人、专兼职消防安全治理人员全部培训一遍。其他有关行业部门要参照省政府消防安全委员会下发的*省宾馆（饭店）等19类场所消防安全标准化治理指导意见，制定印发相关行业单位消防治理标准，在行业单位实行标准化、标准化治理，切实提高以“四个力量”为主要内容的社会单位自我治理水平。 7加强基层消防组织及专职队伍建立。各单位要根据省政府办公厅*省多种形式消防队伍建立治理方法要求，因地制宜，广泛建立多种形式消防队伍，大力进展志愿消防队伍。公安消防部门要强化多种形式消防队伍治理，尤其是政府专职消防队的治理，加强与现役部队的联合演练及“

31、六熟识”工作，不断提升专职消防队伍技术战术水平和协同作战力量。 （三）强化灭火和应急救援预备 1. 落实应急救援机制。各行业系统要以人员密集场所、易燃易爆单位、石油化工企业以及区域性火灾隐患、易燃建筑密集区等单位、场所为重点，修订和完善灭火和应急救援联动预案，明确组织指挥机构、通信联络方式、可用人力物力、职责任务分工等内容，深入开展实地踏查熟识和实战演练。尤其要加强对超高层建筑、城市标志性建筑、地铁和地下商业场所以及百万吨、千万吨级石化企业的熟识演练力度。 2.加强战勤保障工作。各有关部门要立足本地易发火灾和灾难的特点，立足急难险重火灾和灾难灭火救援的需要，加强高效能泡沫灭火剂等物资的储藏，从

32、快从速购置局部常规和特种消防装备，为灭火救援供应支持。一旦发生大的火灾或者灾难，应当依据政府的统筹安排，不遗余力、不讲代价地为灭火救援供应人力、物力、技术支持，切实提高响应速度、效率。 3.保障公共消防设施好用。供水部门或单位要协作公安消防部门对辖区消防水源设施进展一次全面检查保养，尤其要落实防冻措施，如有损坏必需马上修复，确保灭火供水需要。公安消防部门应当对消防车通道进展一次全面检查，责成有关单位马上去除障碍，确保消防车辆畅通无阻，防止贻误战机。 4.加强消防部队执勤岗位练兵工作。公安消防部队和政府专职消防队伍要立足高寒、冰雪、缺水、夜间等简单条件，强化训练演练，切实提高应知应会水平，提高技

33、术战术水平，增加实战力量，严格落实“五个第一时间”要求，科学实施等级力气调派，严格落实安全防范措施，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。 （四）加强消防安全宣传教育 1.广泛普及消防安全常识。各部门、各单位要落实消防宣传教育职责，全力推动消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，催促社会单位强化“四个力量”建立，落实“一懂三会”和“三提示”。宣传、民政等部门要组织开展“社区消防宣传大使行动”规划，着力加强社区和家庭消防宣传教育，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识。电视台、电台、报刊、互联网、微博微信等媒体及消防体验馆等固定阵地和户外视频、楼宇电视等公共视听媒

34、介，要加大宣传普及消防安全常识深度和广度。 2.深入开展社会消防安全培训。住建、人社、安监等部门的培训平台和公安消防部门移动互联网消防信息效劳平台开展消防培训，拓展培训渠道、拓宽培训掩盖面。公安、安监、民政、人社等部门要大力开展针对单位消防安全责任人、治理人，农村、社区消防安全治理人，农夫工和保安员等群体的消防安全培训，要推动消防行业特有工种职业技能鉴定工作，催促单位落实消防掌握室值班人员持证上岗制度。公安消防部门要组织消防安全学问宣讲团积极开展“零距离、面对面”消防安全培训， 3.推动消防志愿者效劳行动。结合公安部今年“119”消防日宣传活动主题“参加社区消防，建立平安家园”以及我省活动主题

35、“百万消防志愿者走千街进万户，送平安保安全”，广泛发动社会各界力气参加消防宣传教育，积极壮大消防志愿者队伍，充分发挥消防志愿者的社会引导作用，全面开展“入户”式消防宣传，面对群众广泛普及消防安全学问，提升全民消防安全素养，最大限度扩大消防宣传教育掩盖面。 4.推动“移动互联网消防信息效劳平台”建立。公安机关和公安消防部门要高度重视官方微博的重要作用，要明确专职微博、微信公布人员，仔细筹划宣传主题，在转载公布上级相关工作同时，要结合当地实际发动宣传，连续推动“龙江消防”手机客户端用户下载。 5.集中开展火灾隐患曝光行动。区政府将发动当地新闻媒体曝光重大火灾隐患单位和区域性火灾隐患，要剖析典型火灾

36、案例，警示社会单位和群众，对于媒体曝光的火灾隐患，组织媒体跟踪回访，发挥舆论监视作用催促整改。 （五）强化消防安全保卫工作 各有关部门要紧盯党的十八届五中全会、全国和全省“两会”以及圣诞节、元旦、春节、元宵节等节庆假日，组织开展防火检查和“零点”夜查行动。一要紧盯重点排查。以人员密集、易燃易爆、高层地下、文物古建、劳动密集型企业、物流仓储、弱势群体集中、大型城市综合体等单位场所为重点，落实实名检查、动态管控，提高检查频次，消退火灾隐患；二要强化巡逻防控。安保期间，公安派出所和公安消防部门综合执法救援效劳队延长巡逻时间，对火灾高发区域和重要场所开展不连续巡逻防控；三要加强错时检查。公安消防部门常

37、态化错时检查专班要加大对夜间营业的公共消遣场所、公共聚拢场所和人员密集场所，以及夜间生产的各类企业每天开展错时检查，准时消退隐患；四要加大执法力度。公安消防部门和公安派出所人员要全部压到一线，加大抽查频次，从严从重执法，查处、关停一批隐患单位，高压震慑消防违法行为。对逾期未改的火灾隐患尤其是重大火灾隐患，要依法实行关停、查封措施，的确难以执行的，催促单位落实值班巡查队伍，24小时巡逻防控，坚决做到严防死守。 四、工作步骤 冬春火灾防控工作分五个阶段： （一）部署阶段（2023年10月25日前）。各成员单位制定详细实施方案，召开特地会议对本单位冬春火灾防控工作进展部署，将工作责任落实到位。各有关

38、部门也要做好行业系统内部火灾防控工作的组织发动和部署落实。 （二）冬季火灾防控工作组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。相关行业部门根据确定的目标和任务，全面开展冬季火灾防控工作，定期组织调度研判。 （三）冬季火灾防控工作总结阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。各成员单位对冬季火灾防控工作状况进展汇总分析，仔细总结阅历做法，区政府消安委将通报各单位工作状况。 （四）春季火灾防控工作组织实施阶段（全国“两会”闭幕后至2023年5月30日）。各成员单位、相关行业部门根据确定冬春火灾防控的目标和任务，结合本单位实际，准时调整转段工作，全面开展春季火灾防控工作。各成员单位要仔细开展自检自查，要切实加强动火

39、用电治理，确保疏散通道、消防车通道畅通，仔细落实各项消防安全治理制度，准时消退火灾隐患。相关执法部门要对消防安全违法、违规行为进展严历打击，对存在重大火灾隐患、不能保证消防安全的单位，要依法严厉处理，并跟踪督办整改直至火灾隐患彻底消退。 （五）春季火灾防控工作工作总结阶段（2023年6月7日前） 各成员单位对春季火灾防控工作状况进展汇总分析，仔细总结阅历做法，讨论建立长效机制。区政府消安委将通报各地工作状况。 五、工作要求 （一）提高思想熟悉，加强组织领导。各成员单位、各有关部门要将冬春火灾防控工作摆上重要日程，进展周密部署，制定切实可行的工作措施，加强组织领导。对涉及消防安全的重点、难点工作

40、和重大问题，根据“党政同责，一岗双责”的总要求，各成员单位主要领导要亲自过问、协调解决，分管负责同志要靠前工作、检查督导，各有关部门要各司其职赐予大力协作与支持。区政府已成立分管领导为组长的冬春火灾防控工作领导小组，并在区公安消防大队设立办公室，各成员单位和有关部门也要成立相应组织领导机构，加强统筹协调和调度指挥。 （二）落实齐抓共管，发挥工作合力。区政府将冬春火灾防控工作纳入社会治安综合治理和平安建立内容，一并讨论部署，对涉及重大隐患整改、区域性消防安全隐患整治、消防经费投入等重大问题，要准时协调解决。各有关部门要加强行业系统单位消防安全自检自查，切实履行行业系统消防安全工作职责，不断提高行

41、业消防安全治理水平。要建立完善部门之间信息互通、联合执法、共同治理的工作机制，形成齐抓共管的合力。 （三）强化责任落实，严格工作问责。各 全区冬春火灾防控工作方案第2页 成员单位要建立工作责任制，层层分解任务，确保工作任务落实到详细人员。对火灾多发、高发地区，要派出工作组进展专项督导，推开工作落实。区政府将实行“四不两直”的方法，常常深入基层督导检查，推动工作落实。对冬春火灾防控期间因责任不落实、失职渎职、非法违法引发重特大事故、造成严峻后果的，尤其是导致群死群伤和重大社会影响的相关责任人，要依法严峻问责，决不姑息。 各成员单位、各有关部门冬春火灾防控工作发动部署状况请于2023年10月25日

42、前上报，2023年11月起每月25日前上报当月工作开展状况，全国“两会”完毕后3日内上报冬季火灾防控工作总结，2023年6月7日前报春季火灾防控工作总结报告。 2023年冬春火灾防控工作方案 2023年冬春火灾防控工作方案 一、工作目标 依据2023109号文件要求，全面排查本单位各重要部门、重要岗位安全。狠抓隐患治理，推动重点环节和重要岗位的安全专项整治，强化安全生产，落实消防火灾安全治理责任制，以领导班子成员职责分工负责，建立“分级治理、按级负责、权责全都、各负其责”的消防火灾安全责任体系，健全“一把手”挂帅的安全组织网络。一级抓一级，层层抓落实，事事下功夫，责任到人到岗的工作机制。消防火

43、灾排查全方位，不留死角，安全检查全掩盖，拉网式排查。真正做到“零违章、零隐患、零事故”的要求，确保隐患治理整改到位。进一步提高安全监视治理效率，建立健全隐患排查治理及重大危急源监控的长效机制，为保持全乡消防火灾安全状况良好奠定坚实根底。 二、时间安排 2023年11月23日2023年“两会”完毕 三、范围和内容 （一）检查范围： 此次大检查的范围是本单位机关各办及重要岗位和学校、卫生院、各村组，坚持“不漏单位、不漏场所、不漏死角、全掩盖、拉网式排查”。检查的重要点是：人员密集的校园、卫生院及全乡林区冬春火灾安全。 （二）检查内容： 1.安全治理机构是否健全，人员是否专职、专业。 2.隐患排查治

44、理机制是否完善。台账是否建立，运行是否标准。 3.安全职责、操作规程、作业标准是否到岗、到人，做到知责、履职。 4.消防火灾安全治理责任是否落实到位。 5.消防火灾安全信息和事故报告机制是否健全并有效运行。 6.组织领导是否到位，监管责任细化是否到位，消防火灾安全治理制度是否健全，应急预案演练是否到位，消防火灾安全教育培训是否到位，责任追究是否到位。 四、检查方式 本次消防火灾安全大检查要突出安全生产主体责任，乡、村、组按属地治理责任权限实行“自查、自管、自改、上报”的原则，根据各部门主要领导各自的责任分工，亲自安排，亲自部署，带头提升执行力、少说多做、立速立行，快速组织安全技术人员深入一线全

45、面开展排查整治工作。要严格检查内容。全方位掩盖，全人员参加，全面排查隐患和担心全因素。 五、工作措施： 一、加强领导、细心组织。各消防火灾安全责任人，要切实加强安全隐患排查的责任心，相互帮助、积极协作。建立健全消防安全隐患排查治理的责任制。努力做到“谁在岗、谁检查，谁发觉、谁报告，谁漏查、谁负责，谁主管、谁责任”的八谁责任制，让职工成为消防安全防范的“眺望哨”和“监视岗”，对事故苗头能早发觉、早预防、早处置。 二、落实领导消防火灾安全责任制。根据领导分工“谁管哪一块，必需管安全”的原则，实行领导干部责任制，成立“六级消防火灾安全责任治理”网络，成立一套完整的“消防班子”。明确主要领导为“第一”

46、责任人、分管领导为“直接”责任人、各成员相互协作、协同推动。做到领导干部人人有责任，干部职工人人明责任。全体人员都是负责人，个个都敢担责任的责任机制。 一把手（第一责任人）上班的第一件事，就是要到现查观看消防火灾安全状况，准时处理消防火灾安全中的急难险事。分管领导（直接责任人），忠于职守，该抓的抓实，该管的管到，该协调的要协调到位。班子其他成员要做到有心人、细心人，管好各自的“责任田”。 三、强化消防火灾安全治理机制。充分利用机制来管消防火灾安全，坚持不懈推动消防火灾安全治理标准化、制度化、长效化建立。一是健全“一把手”挂帅的六级消防火灾安全责任治理机制。用“三优先”来提高消防火灾安全治理的组

47、织化程度。即：机构优先、位置优先、经费优先。二是强协调。以强化“一岗双责”（岗位业务工作责任，消防火灾安全责任负责制），“三个体系”（政治工作体系、安全监视体系和消防火灾责任制体系），形成消防火灾安全的合力。三是强队伍。提高消防工作人员的业务水平和力量。特殊是对新增员工、重点部位、重点岗位的员工更要强化培训，切实提高职工的消防业务素养。四是强班子。重要岗位配备好遵纪守法、懂治理、会治理、能带头的责任心强的负责人，发挥领头“羊”的表率作用。五是强台账。根据消防台账的要求规定，把消防台账记录，做到准时、原始、真实、标准，在日常消防火灾监视检查中，要仔细做好收集、记载、归纳、整理、努力做到消防火灾工作有据可查、有据可依、有“史”可鉴，使消防火灾台账成为消防治理的重要工具。六是强教育。教育职工树立以人为本