原创十八届四中全会心得体会.docx
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1、 原创十八届四中全会心得体会_十八届四中全会心得体会 原创副书记十八届四中全会心得体会 党的十八届四中全会通过了中共中心关于全面推动依法治国若干重大问题的打算,从七个方面对全面推动依法治国进展了顶层设计,作出了总体部署,为建立社会主义法治国家明确了根本方向,对于我们运用法治思维和法治方式做好新形势下的信访工作具有重大指导意义。 一、坚持以法治思维推动信访工作 法治是人类政治文明的重要成果,是现代社会的一个根本框架。党的十八届四中全会明确指出,要“坚决不移走中国特色社会主义法治道路”、“建立社会主义法治国家”、“依法维护人民权益、维护社会公正正义、维护国家安全稳定”。当前,我县正处于社会转型期和
2、冲突凸显期,如何有效化解社会冲突、维护社会稳定,既是构建社会主义和谐社会的重要内容与迫切任务,又是对党员干部执政水平和执政力量的严峻考验。作为基层的党员干部,要学会科学运用法治思维做好信访维稳工作。一要消退“特权”,维护“权威”。就是要坚持“法律面前人人公平”,无论是领导干部,还是党员群众,都必需敬重法律权威。特殊是党员领导干部,“要信仰法治、坚守法治”, 带头遵守法律,带头依法办事,始终对宪法法律怀有敬畏之心,坚固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。正如打算中强调的“必需维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施。”
3、二要变“信访”为“信法”。实践证明,偏离法治轨道的维稳,越维越不稳。为追求临时“稳定”而牺牲法治的被动式维稳,看似解决冲突,实则回避冲突、积存冲突,最终只能陷入“信访不信法”的怪圈。这就要求我们在履行公权力的时候要坚持做到依法行政。特殊是信访事项的办理要依法进展,当事人通过信访反映的问题,由相应部门依法依职权予以解决,不再简洁地靠其它方式息访或截访来临时削减非访量。要通过全面推动依法行政建立法治政府,通过法定渠道准时有效地化解争议,切实维护社会公正正义,维护社会和谐稳定。三要用“普法”促“守法”。 “破解群众信访不信法的维权逆境,离不开社会法治的建立与完善。”要“增加全民法治观念”,深入开展法
4、制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,加强对信访群众的政策询问效劳和社会关心,使群众真正体会到运用法律手段解决问题的便捷和彻底。通过对群众法律意识的培育,促使公众养成良好的法律意识和规章意识,在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动信访工作。 二、坚持用法治方式化解信访冲突 信访是反映社情民意的晴雨表。做好信访工作、维护社会稳定,既是全面推动依法治国的需要,又是维护人民群众合法权益的详细表达。党的十八届四中全会指出,要“把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。”实践中,一要积极支持依法处理涉法涉诉信访问题。要
5、仔细贯彻中心关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见精神,严格根据“访诉分别”的要求受理来信来访,切实把涉法涉诉信访引入法治轨道解决。同时,积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访事项,敬重政法机关依法作出的法律结论,在党委政府统一领导下,与有关职能部门一起,扎实做好涉法涉诉信访群众的教育疏导、帮扶救助和冲突化解等工作,推动实现“案结事了、息诉息访”。二要坚持运用法律手段化解冲突。当前信访领域的突出问题是,一些本该经由诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的问题,纷纷拥向信访渠道来解决,特殊是局部群众为解决自身诉求,实行缠访闹访、串联聚拢、制造极端大事等方式给党和政府施压,造成了不良社会影响。我们肯定要在依
6、法按政策的框架内,分门别类予以化解。要明确属于诉讼问题的,坚持引导信访群众通过司法渠道解决;属于行政复议、仲裁等领域的问题,积极引导信访群众依照法定程序到有关机关提出;属于法规政策不落实的,要求各地各有关部门切实加大督查力度,确保落实到位;属于诉求不合理不合法的,要旗帜鲜亮地亮明态度,坚决守住法律政策底线。与此同时,要进一步依法标准信访秩序,对坚持无理要求缠访闹访的,要加强心理疏导、法制教育和思想转化工作;对组织煽动、串联操纵他人以上访为名敛财谋利、聚众滋事的,要坚决依法惩办,决不能纵容迁就。要切实加强舆论引导,适时向社会曝光一些因无理缠访闹访、违法聚拢滋事依法受处处理的典型案例,以案释法、以
7、案说理,坚决树立正确行为导向,努力营造良好社会气氛。三要注意引导群众依法逐级反映诉求。现在越级上访、进京上访多的一个重要缘由,就是一些乡镇和部门没有严格依照信访条例、国家信访局关于进一步标准信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的方法办事。因此,切实维护信访秩序,必需严格落实信访条例等关于“属地治理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、准时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,进一步强化属地和部门责任。近期,我县连续下发了关于分类归口集中解决信访问题的实施方法、关于进一步明确和落实处理信访问题工作职责的通知等文件,就是要压实责任,标准秩序,着力解决信访问题,努力在全社会树立依法、理性、逐级表
8、达诉求的导向。 三、健全完善信访制度体系,促使信访工作形成良性循环 党的十八届四中全会明确要求,“建立中国特色社会主义法治体系”、“健全依法维权和化解纠纷机制”。详细到信访工作上,就是要建立健全信访制度体系,让信访工作有“法”可依、标准运行。一要严格落实各项信访工作制度。目前,我县已建立接访、包案、责任追究等12项信访工作制度。作为领导干部,我们要带头坚持按时到县信访接待大厅接访,准时批转落实群众来信来访件,定期深入到联系乡镇和部门开展下访活动,帮忙指导乡镇和部门坚持依法依策解决好疑难信访案件。二要建立重点困难人员帮扶制度。对重点上访人员、老上访户建立档案,全面把握他们的冲突焦点、家庭状况、个
9、人思想、目前动向等,进展分级预警、动态治理。在解决信访问题的过程中,对一些暂无政策依据,进展解决但又的确有困难的信访对象,要从“法理之外、情理之中”、“以人为本”及构建和谐社会的角度,一方面积极指导这些上访群众寻求法律救济等手段进展合理合法维权,另一方面积极主动帮忙他们解决生产、生活上遇到的实际困难,促成其息诉罢访。三要完善信访绩效考核机制。对信访问题诉求能解决而不解决,造成重复访、非访的;对重点群体教育工作和政策落实不到位,造成进京上访的;对工作不负责、推诿扯皮、不作为、慢作为,造成大规模群众集体上访、重复上访的,都将按有关规定追究当事人和有关领导的责任。对发生大规模群体性大事贻误时机、处置
10、不当造成冲突激化和严峻后果的,依法依规严厉处理。 总之,做好新时期的信访维稳工作,要以党的十八大和十八届四中全会精神为指导,围绕依法治国总目标,深化改革、推动进展、化解冲突、维护稳定,为推动和顺经济社会转型跨更加展,实现弊革风清、富民强县做出更大奉献。 十八届四中全会心得 十八届四中全会心得 习近平同志在党的十八届四中全会上的重要讲话中指出:“各级领导干部在推动依法治国方面肩负着重要责任”“必需抓住领导干部这个关键少数”。这些论述可谓一针见血、切中要害。领导干部作为我们党执政的骨干力气和中坚力气,既是公权力的直接行使者,也是依法治国的重要组织者、推动者和实践者。领导干部带头树立法治理念、维护法
11、律权威,自觉在宪法法律范围内活动,就能形成示范效应,影响和带动全社会厉行法治。否则,依法治国就难以落实。 带头树立法治思维 习近平同志指出:各级领导干部要“不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动进展、化解冲突、维护稳定的力量”。法治思维,就是根据法治观念和规律观看、分析、解决问题的思维方式,它要求思维主体崇尚法治、敬重法律,自觉以法治为价值导向和行为准则。各级领导干部应带头培育和树立法治思维,作决策、定政策要表达法治要求,化解冲突、处理问题要运用法治方式,把各项工作都纳入法治化轨道。 知法懂法是树立法治思维的前提。领导干部只有重视学习法律、娴熟把握法律,才能增加法治意识、形成法治思维。宪
12、法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。党的十八届四中全会对健全宪法实施和监视制度作了详细部署,提出建立宪法宣誓制度,并把每年的12月4日确定为国家宪法日。领导干部应把学习宪法作为学法的第一课,吃透宪法条文,保证宪法实施,弘扬宪法精神,始终以宪法为根本活动准则。 法律典籍浩如烟海,领导干部没有必要对每部法律条文都烂熟于胸,但肯定要仔细学习把握法理,对与自身工作亲密相关的法律必需娴熟把握。应深入学习中国特色社会主义法律体系的根本阅历、根本构成和根本特征,擅长通过法定程序把党的主见和意志转化为群众共同遵守的法律标准;深入学习与行政治理有关的各项法律法规,对行政法及行政诉讼法的主要规定要做到“知”,对
13、分管领域涉及的法律法规要做到“通”,对履行职责所需的法律法规要做到“精”,搞清晰什么可为、什么不行为、应为的当如何为。中心和地方对领导干部学法有一系列制度规定,关键是抓好落实。这些年,宁夏建立了领导干部集体学法、法治讲座、法律培训、法律自学等制度,下一步,要在执行上下功夫,通过定期考试、强化考核等方法,提升领导干部学法的自觉性和主动性,实现学法的标准化、常态化。 树立法治思维,客观上要求增加法治意识。习近平同志指出:“现在,一些党员、干部仍旧存在人治思想和长官意识,认为依法办事条条框框多、束缚手脚,凡事都要自己说了算,根本不知道有法律存在,大搞以言代法、以权压法。”这种“有法制、缺法治”的现象
14、,是导致一些地方和部门工作水平不高、冲突问题频发的重要缘由。领导干部只有增加法治意识,遇到问题时才可能运用法治思维。 领导干部必需坚固树立宪法法律权限不能突破、法律底线不能逾越的观念,把依法依规作为一种自觉行动。坚持从法律角度思索问题,善用法治方式解决问题。在推动进展时,无论转方式、调构造,还是产业培育、企业改制,都要尽可能运用法治手段,少用行政命令。在化解冲突时,不能硬性维稳,特殊是对涉法涉诉信访、群体性大事等,要坚持在法律框架内思索和解决。在处理民族宗教领域的问题时,要严格按法律规定办事,详细问题详细分析,是什么问题就按什么问题处理,防止冲突转化、激化。 带头依法办事 习近平同志强调:“各
15、级领导干部要对法律怀有敬畏之心,带头依法办事,带头遵守法律。”领导干部手中的权力不仅是政治责任,也是法治责任,必需把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安家立命的根本要求,绝不能恃权而骄,置身于法律之外。 法治与人治的根本区分在于,法治是靠明确、公开且具有普遍约束力的规章治理国家,而人治则是靠长官意志,随机且由个人推断。在法治社会,法律是全体公民的最大共识,任何人都要无条件听从法律。领导干部作为保障法律施行的重要力气,必需始终对法律这个“国之重器”保持敬畏之心,再忙不能忘法、再急不能违法,言必合法、行必守法,绝不能随心所欲、绕法而行。不仅如此,领导干部还要对亲属、子女、身边工作人员从严要求,催促他
16、们树立守法意识,自觉依法办事。 国法是全部公民的行为准则,党纪是给党组织和党员立的法规。对党员而言,党章的要求比法律要求更高,党纪严于国法。各级领导干部既要榜样遵守国家法律,更要带头严守党的纪律,特殊是严守党的政治纪律和政治法规。这不是一句空洞的口号,表达到详细工作中,就是坚决贯彻执行党的路线方针政策,有令必行、有禁必止,在原则问题上立场坚决,在大是大非面前旗帜鲜亮,在关键时刻头脑糊涂,任何状况下都能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,始终与以习近平同志为总书记的党中心保持高度全都。 法治的要义在于权责全都,有多大权力就必需担当多大责任,谁行使权力谁就必需担当责任。从这个意义上讲,法
17、律不仅是标准也是爱护,既限制权力,防止权力被滥用;也通过设定法定责任,杜绝因无限权力而引发无限责任问题。现在,有些领导干部感觉工作压力大,特殊是决策压力大。缓解压力的最好方法,就是用法律标准施政行为。在作决策、上工程时,时刻提示自己必需合法合规,决不能拍脑袋办事,切实把好决策关口。讨论经济社会进展等重大问题,既要考虑进展的质量和效益、考虑环境承载力量和群众可承受程度,也要看是不是于法有据。制定长远进展战略,应把依法行政贯穿于决策全过程,确保目的、权限、内容、手段、程序都符合法律规定。在出台有关标准性文件时,应广泛征求意见,由法制部门进展合法性审查,并经集体讨论争论前方能通过;未经公开征求意见、
18、合法性审查、集体争论的,一律不得公布施行。在履行社会治理职能时,坚持行政、经济、法治手段并举,注意向法律要方法、要效果,以法说话、以法育人,用法治的力气确保政策、决策得到贯彻落实。 理性精神是法治精神的核心要素,定纷止争是法律的根本功能。在处理一些详细案件特殊是经济纠纷、征地拆迁、环境爱护、城市供热等问题时,往往是人情与法理、利益与观念、疑心与信任相互交错。这就要求领导干部擅长把刚性的法律标准和柔性的执法方式结合起来,在不偏不倚、不枉不纵的前提下,充分运用执法阅历和才智,以法为据、以理服人、以情感人;对法律尚无明确规定的问题,要从法的本义、法的精神动身,从公序良俗、人文关心动身,统筹协调利益关
19、系,妥当处理冲突问题,使当事人既感受到法律的权威和尊严,也感受到党和政府的关心和暖和,最大限度增加和谐因素,实现法律效果和社会效果有机统一。 带头推动公正司法 司法活动是保证法律公正的最终一道关口,司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。领导干部要带头保卫法律尊严,带头推动公正司法。 少数领导干部对司法问题存在熟悉误区,要么以“加强领导”为借口干预和插手详细司法案件,要么强调所谓“司法独立”而无视党的领导。习近平同志深刻指出,党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部,不是包办详细事务。各级领导干部对方向、政策、原则、干部问题不能撒手,应定期听取司法工作
20、汇报,仔细讨论司法工作中的新状况新问题。同时,自觉承受司法监视,积极支持人民法院、检察院独立行使审判权、检察权,为司法机关依法履职、公正司法营造良好环境。应带头维护司法机关权威,对行政治理或行政执法中产生较大影响的行政诉讼案件,行政负责人要出庭应诉,不得对抗或否认司法机关依法作出的裁定,以自身的实际行动,做推动司法公正、维护法律权威的表率。 不得利用职权干预司法机关执法办案,这是领导干部绝不能触碰的“高压线”。必需严格落实领导干部不得干预司法个案处理的规定,建立并落实好记录、通报和责任追究制度,对干预司法机关办案的要赐予党纪政纪处分,造成冤假错案或严峻后果的要依法追究刑事责任。只有这样,才能从
21、根本上杜绝以权压法、以权乱法的行为。 阳光是最好的防腐剂,公开透亮是保证司法公正、防止司法腐败最有效的举措。各级领导干部应催促和支持司法机关创新公开机制,变内部公开为外部公开,变选择公开为全面公开,变形式公开为实质公开,完善网上信息共享机制和执法办案平台,畅通网上效劳大厅、官方微博等沟通渠道,增加互动功能、效劳功能、便民功能,多渠道推动司法公开。 十八届四中全会心得体会汇编 十八届四中全会心得体会汇编 (篇一) 金秋十月,中国的依法治国进程迎来重要时刻。党的十八届四中全会讨论全面推动依法治国重大问题,为加快社会主义法治国家建立进展顶层设计和战略部署。 依法治国事关党执政兴国、事关人民幸福安康、
22、事关党和国家长治久安。依法治国唤起的制度力气,必将有力提升国家治理体系和治理力量现代化,为建立中国特色社会主义法治国家,实现中华民族宏大复兴中国梦供应有力保障。 提高执政力量熔铸法治国家之魂 法治是中国共产党治国理政的根本方式。全面实施依法治国、大力建立法治中国,是当代中国共产党人必需担当的时代使命。 解决中国的问题,关键在党。党中心提出,全面建成小康社会、实现中华民族宏大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和进展中国特色社会主义制度,提高党的执政力量和执政水平,必需全面推动依法治国。 依法治国,建立法治国家,国家治理体系必需现代化 中国法学会副会长、中国人民大学常务副校长王利明说:“无论是破解难
23、题、化解冲突、分散共识,还是激发动力、促进和谐、推动进展,只有更加自觉并擅长运用法治这个集中表达现代化治理本质要求的思维和方式,才能在法治轨道上寻求制度化解决之道。” 推动国家治理体系和治理力量现代化,就是要适应时代变化,既改革不适应实践进展要求的体制机制、法律法规,又不断构建新的体制机制、法律法规,使各方面制度更加科学、更加完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、标准化、程序化。 “国家治理必需通过法制化才能定型精细化,增加执行力和运行力。”中国法学会副会长张文显认为,党的政策在治国理政的实践中进一步成熟后,通过立法程序将其上升为法律,用宪法法律加以确认、完善和定型。 依法治国,建立法治
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