危险化学品使用安全专项治理行动方案.docx

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1、 危险化学品使用安全专项治理行动方案 依据市政府、省市卫健委统一部署，为有效防范和遏制使用危急化学品引发的各类事故，进一步建立健全使用危急化学品的安全治理制度和安全操作规程，保证危急化学品的使用安全，结合全市卫生安康系统实际，现制定如下实施方案。 一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于安全生产重要论述和批示指示精神，全面落实全省危急化学品使用安全专项治理行开工作方案要求，牢牢把握两个不放松总要求和务必整出成效的总目标，坚持“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”的要求，坚持点面结合、标本兼治，形成上下联动、齐抓共管的治理合力。在全系统开展危急化学

2、品安全综合治理根底上，组织开展危急化学品使用安全专项治理行动，全面排查整治安全隐患，促进全系统安全生产形势稳定向好。 二、主要任务 （一）进一步摸清危急化学品使用单位的安全治理现状。各医疗卫生气构要进一步动态把握使用危急化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量等状况，做究竟数清、状况明。开展自查自纠，全面辨识使用环节存在的安全风险，建立风险档案并实行有效管控措施。 （二）进一步整治危急化学品使用单位存在的隐患问题。各医疗卫生气构要在前期综合治理整改根底上，组织开展再排查，形成问题清单，推动严格落实安全风险管控措施，切实将风险隐患消退在萌芽状态。 （三）进一步强化危急化学品使用单位主体责任落

3、实。危急化学品使用单位要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，对比企业落实安全生产主体责任重点事项清单，严格落实本单位的主体责任，根据法律法规标准的要求对危急化学品的布局、储存和使用条件进展标准，提升危急化学品使用安全治理水平。 （四）全面遏制使用危急化学品引发的安全生产事故。要强化“防事故、保安全”的责任意识，管控住使用环节的安全风险，建立完善应急预案，开展定期演练，我委将与应急治理等部门联动检查，推动危急化学品使用单位提升危急化学品使用环节的事故应急处置和救援力量，有效防范事故发生。 三、整治重点 （一）整治对象 全市卫生安康系统全部使用危急化学品的单位。 危急化学品是指具有毒害、腐蚀、

4、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。卫生安康系统涉及的典型危化品主要为，具有火灾、爆炸、腐蚀安全风险的乙醇、高锰酸钾、次氯酸钠，具有火灾、中毒、腐蚀安全风险的甲醛溶液、氰化物、乙醚，具有火灾、爆炸安全风险的医用压缩氧气、液氧等3大类8种。详细根据危急化学品名目（2023版）（国家安全监管总局等10部门公告2023年第5号）和国务院安委会涉及危急化学品安全风险的行业品种名目执行。辨识危急化学品重大危急源的依据和方法参见危急化学品重大危急辨识（GB18218-2023）。 （二）重点内容 1.是否建立责任体系。是否准时学习贯彻省委省政府关于危急化学品安全治理

5、方面的决策部署，定期分析研判安全形势，讨论开展工作。是否明确领导责任、职能部门责任、使用部门责任、一线岗位责任，建立责任清单。是否明确危急化学品归口治理部门。 2.是否建立完善的治理制度。是否依据所使用的危急化学品的种类、危急特性以及使用量和使用方式，建立健全使用危急化学品的安全治理制度和安全操作规程；危急化学品库房、试验室、制氧间等重点场所安全治理制度是否健全；危急化学品购置、储存、使用、内部转运、治理、处置全流程的治理制度是否完善。 3.是否符合使用条件。是否根据国家和省有关危急化学品的法律法规、标准标准要求，有符合危急化学品使用安全治理的视频监控、报警装置、警示标志等设施设备。从业人员是

6、否考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，是否配备依法取得相应资格的人员。 4.是否建立相关台账资料。是否动态把握使用危急化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存地点及数量等状况，建立危急化学品治理信息档案。 5.是否开展风险识别管控。是否开展危急化学品使用环节的安全风险辨识管控，根据国家相关标准，辨识确定风险等级，并依据相应风险等级完善管控措施。 6.是否标准选购使用。是否从具有危急化学品经营资质单位选购及使用附有安全技术说明书、安全标签的危急化学品。是否使用国家制止生产、经营、使用的危急化学品，是否违反限制性规定使用危急化学品。是否按公安、应急等部门明确的标准，标准使用治理其他易燃易爆危急

7、品、剧毒和放射性物品、有毒生物制剂、特别药品。使用时是否遵守操作规程。是否依据危急化学品特性为使用人员配备符合标准的个人防护用品，并催促其标准使用。 7.是否标准处置废弃物。是否对使用危急化学品产生的废弃物从形成、收集、贮存、包装、标识、转移、去向等进展全流程标准治理。 8.是否落实日常检查制度。单位领导、职能部门是否认期组织检查，使用部门责任人员是否落实每日核查要求，对发觉的问题隐患是否准时整改。是否建立问题清单，是否根据闭环治理要求，定期对账销号，强力推动问题整改落实。对重大问题隐患，是否做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。 9.是否建立专业化的队伍。是否按要求配齐各级各类岗位

8、危急化学品治理人员。是否对危急化学品治理和使用人员进展安全教育、法制教育和岗位技术培训。职能治理人员和一线工作人员对危急化学品数量、性能、安全要求等状况能否做到“一口清”，是否把握安全处置技术。市卫健委将定期更新危急化学品专家库成员，发挥专家在危急化学品使用治理中的作用。 10.是否完善预案并开展演练。是否分类制定危急化学品使用环节事故应急处置预案，定期组织演练，并依据演练评估结果准时修定完善应急预案。 四、责任分工 （一）落实单位主体责任。各危急化学品使用单位主要负责同志是危急化学品使用安全第一责任人，根据“谁使用、谁负责”原则，对本单位危急化学品安全负全面责任。要亲自讨论部署，不断健全治理

9、制度，完善根底设施条件，加强人员配备，强化日常检查和隐患整改，切实保障安全。 （二）落实属地治理责任。根据管行业必需管安全、管业务必需管安全的要求，加强对各医疗卫生单位危急化学品使用的治理，强化工作指导和催促检查，推动各单位健全完善并落实危急化学品使用治理责任。加强与应急治理、市场监管等相关部门的沟通联系，协作开展执法检查，合力推动，保证专项治理行动取得实效。 五、时序安排 从2023年11月至2023年6月，分四个阶段进展。 （一）发动部署阶段（2023年12月底前）。各医疗卫生气构分别制定详细实施方案，明确职责任务，细化工作措施，全面部署开展危急化学品使用安全专项治理行动。 （二）排查整治

10、阶段（2023年6月底前）。各医疗卫生气构要紧盯危急化学品使用状况，通过主动上报、线索跟踪摸排等方式，全面开展再摸底再排查再整治，切实把握本单位的安全治理现状，开展自查自纠自改。 （三）集中攻坚阶段（2023年12月底前）。在自查自改自纠的根底上，通过开展督导检查，实行明查暗访、随机抽查、突击检查的方式，对重点单位、重要场所、重要环节的安全风险隐患进展深入细致的排查治理，建立问题隐患清单，逐条逐项整改闭环，确保专项治理行动取得实效。 （四）稳固提升阶段（2023年6月底前）。准时总结推广专项治理行动中好的制度措施，梳理典型阅历做法，推举示范单位和先进典型，准时在系统范围内推广借鉴。要做好全面总

11、结，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟阅历，不断健全完善长效机制。 六、工作要求 （一）强化组织领导。市卫健委成立危急化学品使用安全专项治理行开工作组，委主任任组长，各分管主任任副组长，有关科室负责人为成员，工作组办公室设在委安全生产监视治理科。各医疗卫生气构要加强组织领导，成立工作班子，健全工作机制，仔细讨论制定详细方案，细化工作部署，按时序要求推动，务求取得实效。 （二）强化问题整改。各危急化学品使用单位要在隐患排查根底上，形成问题清单，建立工作台帐，落实整改责任、整改时限和整改措施，实行挂图作战，逐一对帐销号。 （三）强化责任落实。各医疗卫生气构要严格落实“三管三必需”要求，建立专项

12、治理工作责任制。我委将实行“四不两直”、明查暗访等方式，强化督导检查，准时通报相关状况。对推动专项治理工作不力的单位和个人，进展约谈；对危急化学品使用安全存在重大安全风险、问题隐患整改不力的单位和个人，依法依规进展责任追究。 （四）强化宣传引导。各医疗卫生气构要大力宣传危急化学品使用安全专项治理行动，运用微信、微博、公众号等新媒体宣传普及危急化学品使用的安全学问，让从业人员知晓并主动参加专项治理行动。加强媒体和舆论监视，主动承受监视，形成齐抓共管的深厚气氛。 （五）强化信息报送。各医疗卫生气构要根据职责分工和时序安排，明确专人向委工作组办公室报送工作信息。2023年12月15日前报送本单位实施方案；2023年起，每月报送排查整改状况进展表（4个附件）；2023年6月25日前、2023年12月25日前报送阶段性工作进展；2023年6月25日前报全面总结材料。委专项治理行开工作组将定期组织检查督导、通报工作进展，并将专项治理工作列入年度安全生产目标考核。