县纪委书记在全县村级财务管理工作会议上讲话3篇.docx

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1、 县纪委书记在全县村级财务管理工作会议上讲话3篇 同志们： 经县委、县政府讨论同意，今日我们在这里召开全县村级“三资”托付治理工作发动会。刚刚，我们已经组织大家学习了惠党办发202346号关于印发县村级集体资金资产资源托付治理实施方案的通知，县农业局、县财政局分别从业务的角度向大家介绍了开展这项工作的详细作法。这次会议的目的就是要糊涂地知道：“三资”托付治理工作就是要通过健全制度、强化监视、加强效劳、逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、治理民主、监管到位的治理体制，切实保障农夫群众的合法权益，从源头上铲除“以资谋私”的土壤和条件。为促进农村和谐、稳定、进展制造良好的环境。下面我就开展好农村集

2、体资金、资产、资源清理工作讲四点意见。一、充分熟悉做好村级“三资”托付治理工作的重要意义农村工作是全党工作的重中之重，而做好农村集体“三资”清理工作是做好农村工作的关键。各乡镇、县直有关部门肯定要深刻理解农村集体“三资”清理工作的重要意义，统一思想，提高熟悉，增加做好此项工作的责任感和使命感。(一)加强农村“三资”治理是促进农村经济进展、社会和谐稳定的客观需要。农村稳定是国家稳定的根底。当前，农村消失一些不稳定因素的重要缘由，就是集体财务治理不标准、集体资金安排不公、集体资源流失严峻、村务公开不到位以及组干部以权谋私等缘由造成的。推行农村集体“三资”托付治理，就是使过去资金资产资源治理由原来的

3、“暗箱操作”变为“阳光治理”，从“制度约束”变为“程序民主”，充分发挥基层政府的监管职责和人民群众的监视作用，杜绝“以资谋私”的违法违纪行为，到达既亮了村集体的“家底”，又明白群众的“心底”的目的，从而有利于从源头化解和削减信访问题的发生。(二)加强农村“三资”治理是推动农村党风廉政建立的重要举措。农村集体“三资”治理是农夫群众非常关注的热点、难点问题，也是农村基层干部违纪违法的多发领域。抓住农村集体“三资”治理问题，就抓住了农村基层党风廉政建立的关键。从近几年纪检、监察机关案件查办的状况看，村组干部出问题、犯错误，甚至违法犯罪，绝大部都与经手和治理、处置集体“三资”有关。有的村干部不能仔细执

4、行村务公开的有关规定，在“三资”治理使用上优亲厚友，造成群众的不满;个别村干部不能自觉遵守有关纪律规定，以权谋私、独断专行，集体资金被无偿占用或低价承包、租赁、处置，有的集体资金被贪污、私分、挪用、挥霍铺张等等。这些状况，损害了党和政府在群众中的形象，严峻影响了党群干群关系。推行农村“三资”托付治理效劳，就是要从源头上摘除腐败现象滋生的土壤，从根本上削减和避开村干部犯错误的时机，爱护基层党员和干部。(三)加强农村“三资”治理是进展壮大农村集体经济的核心根底。从当前我县村(居)委会社会经济进展的状况看，绝大多数集体经济都很薄弱，有的还是“空壳”。大多数都没有集体资金积存，只有为数不多的集体资产和

5、资源，这是村集体经济的“最终一点本钱”。加强村级公益事业的投入、提高基层群众的福利保障水平，最终主体还是基层村(居)集体组织。因此，必需通过加强村级“三资”治理，管好用活这“最终的本钱”，盘活村级级资产、资源，实现村级集体“三资”的安全和保值增值，进展和壮大村级集体经济，为全面改善和提高农村群众的生活水平，加强农村公益事业建立供应经济根底。二、深化熟悉，加强领导，快速推开(一)深化熟悉，依法行政。农村集体“三资”托付治理效劳，就是对农村集体的资金、资产、资源保持在村集体三资核算单位、全部权、使用权、审批权、监视权和债权债务不变的前提下，各行政村(居)委会托付乡镇“三资”治理中心代为监视和治理“

6、三资”的工作。为什么要进展托付治理或者托付代理，主要是涉及到位法律规定的问题。1998年11月公布施行的村民委员会组织法第四条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作赐予指导、支持和帮忙，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”第五条规定：“村民委员会依照法律规定，治理本村属于村农夫集体全部的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，爱护和改善生态环境。”根据法律规定，村级“三资”的治理权是属于村居组织的，但是鉴于目前各村级组织在治理和处置“三资”过程中消失的村干部以友谋私、优亲厚友、村务不公开、重大事项不经过村民大会争论以至引发群众不满的上访等等问题的实际，有必要成立一个中介性

7、质的机构。通过村(居)委会的托付，代为监视、治理村级“三资”事务。(二)加强领导，明确职责。加强农村“三资”托付治理工作，各行政村是根底，各乡镇是主导。因此，各乡镇要结合本地实际，仔细制定“三资”托付治理效劳工作方案，快速召开会议部署落实，要细化目标，明确责任，落实分工，形成推动工作的整体合力，仔细抓好落实。(三)消退误区，提高效益。为切实搞好这项工作，各乡镇党委、政府要克制以下几种不正确的思想熟悉。一是认为这项工作是务虚的，是搞形式的，因而一开头在指导思想上就定位低，存在应付行为，工作不深入;二是认为这项工作只是纪检监察业务内的事情，没有摆上党委、政府的中心工作进展安排，在人员配备和精力投入

8、上不重视;三是认为农村“三资”治理涉及面广，工作量大，在工作上有畏难心情，推诿扯皮，推动缓慢;四是工作上有怕触及冲突的顾虑，不能把它当作解决农村群众关注的热点难点问题、从源头上治理信访问题的有效途径，工作措施乏力。盼望各乡镇党委、政府要把推行农村“三资”托付治理效劳工作当作构建基层惩治和预防腐败体系的重要举措、当作从源头上治理信访问题的根底性工作，彻底解决思想熟悉问题，仔细扎实地抓好落实，抓出实践成效。三、细心组织，稳步推动，按时完成推行“三资”托付治理效劳是农村集体“三资”治理制度的一次深刻变革，是一项工作创新。多数基层干部群众对其缺乏了解和熟悉，一些村干部可能还会有抵触心情，认为我们是夺其

9、权力。所以我们的工作任务特别繁重，盼望各乡镇要仔细做好政策宣传和解释工作，消退村组干部的熟悉误区，仔细制定方案，严格根据时间要求，扎实推动工作。(一)宣传要深入。要通过召开发动会、培训班、悬挂标语横幅等形式，大力宣传推行“三资”治理效劳的重要意义，使基层干部群众熟悉到实行“三资”托付治理效劳是中心及省、州的打算，是加强农村基层党风廉政建立、进展壮大基层经济实力的重要举措。要通过深入宣传，提高基层干部工作积极性，调动群众参加监视的积极性，推动托付治理效劳工作顺当开展。(二)保障要到位。各乡镇要成立相应工作领导小组，落实职责分工;乡镇要成立村级“三资”托付治理效劳中心，充实调配人员，确定办公地点，

10、配备办公设施，安排肯定经费，为工作顺当开展供应充分保障。(三)清查要全面。清查工作要在乡镇党委的领导下，由各乡镇人民政府指导村委会(居委会)详细实施，乡镇财政所、农业效劳中心要根据职能职责切实加强监视工作。要对集体资金、资产、资源进展全面、具体、彻底的清查，真正摸清家底。清查中要坚持“三资”六权不变的原则，不得在清查过程中处置资产、资源，确保农村“三资”的完整性。(四)公示要仔细。群众对“三资”家底特别关怀，清查的结果要准时进展公示。要严格公示时间，仔细听取群众意见和建议;对群众有异议的要积极进展调查处理，使清查结果真实完整，群众认可。(五)移交要彻底。清查结果经公示群众认可后，村(居)委会要

11、向乡镇“三资”托付治理效劳中心移交资产、资源档案账册和账面余额。严禁公款私存和设立“小金库”。中心要建立按村(居)委会的“三资”治理台账，保证台账与实际状况相符，实行科学动态治理。(六)建立健全制度。各乡镇“三资”托付治理效劳中心尽快建立健全“三资”托付治理效劳的工作机制。在加强村级资金治理上，重点是健全完善现有的“村财乡代管”机制，防范资金风险;在加强村级“三资”的治理上，重点是制定出台相应的承包、租赁、处置等治理机制，标准处置程序和权限。确保农村集体“三资”治理标准有序、安全有效和保值增值。四、仔细督查，明确责任，确保效果推行农村“三资”托付治理效劳是我县下半年的一项重点工作，时间紧，任务

12、重。各乡镇党委要切实加强领导，狠抓工作落实。纪检监察机关要加强协调，组织审计、财政、农村工作、国土、林业、水利等部门抓好督查，加大案件查处和责任追究力度，严厉查处虚报、瞒报、私分“三资”处置和收益行为，严厉查处工作中发觉的其它违法违纪行为。对不负责任、工作落实不力的干部要严格责任追究，以确保全县农村“三资”托付治理效劳工作标准开展、扎实推动。同志们，推行农村集体“三资”托付治理效劳工作，群众关注度高、涉及面广、政策性强。盼望大家根据这次会议部署，结合各地实际，积极创新，积极探究，仔细做好农村“三资”托付治理效劳工作，为深化推动我县农村基层党风廉政建立，壮大农村集体经济实力，促进农村社会又好又快

13、进展作出积极奉献!【篇二】县纪委书记在全县村级财务治理工作会议上讲话 农村财务问题是影响农村和谐稳定的重要因素，加强农村财务治理是我镇2023年工作的一项极为重要的内容，前期县审计组也对我镇在村级财务治理工作中存在的问题进展了反应。刚刚王主任也都讲了，像坐收坐支现象严峻、集体资金提取审批手续不健全、重大财务支出未履行民主决策程序、民主理财活动走过场等问题，严峻制约着镇、村财务治理水平的提升。下面我再提四点要求： 一、提高熟悉，高度重视，做到在其位、谋其职，切实提高政治意识、责任意识、大局意识，保持糊涂头脑。充分领悟标准村级财务治理工作的重要性和必要性，要形成上下齐抓共管的局面。二、要明确工作步

14、骤，狠抓落实，把工作做实、做细。各村要根据全镇统一的时间安排，逐步部署工作。对于村级财务公开，更要细中求细，要让群众看得明白，消退群众疑虑，赢得群众认可。三、严格村集体收入入账制度，制止私设小金库。村级全部收入资金必需在3个工作日内纳入镇村级资金代管账户统一治理,若不按时纳入治理或消失私设账户坐收坐支、小金库等问题的,致使村集体收入为零，消失空壳村现象，一旦查处、绝不姑息，全部后果由村级相关人员自负。四、要树立典型求实效，加强督导、勤检查。对各项制度落实的好、执行到位的村，要准时总结先进阅历，加以推广;对于各项制度落实不到位的村，要加以督导、敦促整改，确保各项制度落到实处，取得实效，全面推动我

15、镇标准农村财务治理工作的深入开展。【篇三】县纪委书记在全县村级财务治理工作会议上讲话 同志们： 这次会议的主题是，讨论部署村级财务治理方面的相关工作。目前，村级财务治理普遍混乱，财经制度成了摆设，存在的问题与漏洞许多，广阔群众对财务不公开的意见很大，对报账流程不标准的告状许多，对违反财政纪律的现象很反感。加强村级财务治理工作，显得极其重要与尤为紧迫。因此，今日将乡镇纪委书记、财政所长、经管站长一起叫来开会，目的就是要联手行动起来，各司其职，痛下决心抓好这件大事要事难事。纪委要定期监视检查，不能当“好好先生”;财政所要按法规报账与做账，不要图简洁更不要乱作为，不能仅仅只当“管账先生”;经管站要加

16、大审计力度，不能将自己视为“看客”而当“甩手掌柜”。年底前后，县纪委、财政局、经管局搞一次“地毯式”的分组检查，假如所辖乡镇的村级财务问题依旧突出、依旧屡教不改的，一律严厉问责，有多少人处理多少人，绝不手软。下面，我讲四个方面的意见。一、抓好村级财务治理的极端重要性村级财务治理工作关系到千家万户农夫群众的切身利益，村级财务不是小事，是一件实实在在的大事。一是村级财务治理事关社会稳定与基层政权稳固。当前，我们有的村(居委会)干部认为自己是“地头蛇”，无视财经纪律与规章制度，无视监视和约束，对集体资金胡支乱花，甚至贪污挪用;有的基层干部对集体资产随便处置，甚至侵占侵吞;有的村务不公开，财务不透亮，

17、搞“家天下”等等，引发常常性信访和上访，引起群众剧烈不满，加剧党群干群冲突，严峻影响农村和谐稳定，动摇农夫群众对基层政权的信任与信念。村级财务治理混乱已成为群众反映最剧烈的问题之一，目前老百姓告状，大局部涉及村级财务问题。老百姓需要公正公开，古话说“不患贫而患不均”。因此，加强村级财务治理，是广阔农夫群众的迫切要求，也是维护农村社会稳定和进展的需要。二是村级财务治理事关财经纪律的严厉性。近年来，随着党和国家对“三农”工作的重视，各级出台了一系列扶贫帮困、强农惠民政策，进一步加大了支农资金投入力度。为确保各项惠民资金专款专用，也都制定了相应的治理方法，但在基层贯彻落实过程中，不少政策被打了“折扣

18、”，执行“走样变形”，许多地方都没有按制度与法规办事。2023年，县委、县政府为加强村集体资金治理，特地出台了中方县村集体资金治理方法(暂行)(中方办202377号)，这是一项制度，更是铁的纪律，我们必需不折不扣执行。但从县经管局对22个乡镇抽查审计的结果和近三年县纪委查处的案件来看，许多乡镇根本就没有根据治理方法规定执行，财务治理一团糟，白条报账、扩大开支范围等问题屡禁不止，“村账乡代理”责任履行不到位，个别乡镇与部门挤占挪用、截留滞留专项资金现象比拟严峻，虚列支出套取资金以及民生、惠农资金落实不到位等违纪违规问题时有发生，真不知道个别财政所长是怎么当的?其实是很简洁的一件事，依葫芦画瓢就可

19、以了，这不是简单的“技术活”，按程序与规定报帐、做帐真的有这么难吗?根据村帐乡代理报账流程图去办理，一目了然，一清二楚，我看这纯粹是工作责任心的问题。三是村级财务治理事关勤政廉政。中国共产党纪律处分条例明确规定，对违反廉洁自律、贪污贿赂、破坏社会主义经济秩序、违反财经纪律的行为要严厉查处。加强村级财务治理，防止基层腐败，就显得尤为重要。可以说，农村财务治理状况是农村基层党风廉政建立的“晴雨表”，抓好农村财务治理，就等于抓住了农村党风廉政建立的“牛鼻子”。但在实际治理中，有的财政所长脱离农村实际与农夫生活的现实，僵硬、死板地执行财政政策，图简洁，凡事要正式票据是对的，但票据的真相与真实支出在哪里

20、?一张发票“管”一个季度乃至半年的支出，怎么清帐?怎么监视?一张票一网打尽的结果是，财政所长完成了任务，遵守了纪律，实际上是掩盖了许多东西与真相，实质是偷懒与躲避，是脱离实际、工作不负责任的官僚主义表现。党风廉政建立无小事，我们都不是“局外人”，千万不要以为我们所治理的村集体没有多少钱，犯不了大错误，有这种思想的人，早晚要出事。二、当前我县村级财务治理中存在的突出问题1、村级财务治理不标准。一是专项资金治理不善，使用不当。目前，村级专项资金主要包括“一事一议”资金、通过各种途径争取来的专项资金，局部村(居)委会存在挪用的现象，一局部争取来的资金挪用作了非生产性开支;个别乡镇、部门挤占挪用、截留

21、滞留专项资金现象比拟严峻，搭车收费、公款私存、私设“小金库”、虚列支出套取资金以及民生、惠农资金落实不到位等违纪违规问题屡禁不止，与民争利，什么钱都敢用，什么假都敢造，什么事都敢办。从纪委近期查处的案件看，一些乡镇的村级财务治理相当混乱，个别财政所长存在严峻不作为乱作为问题。我们必需引起高度重视，仔细整改，假如听之任之，迟早会害了不少干部。二是财务报账不标准、不准时。一些财务人员不懂财务学问，业务素养较低，有的票据没有经村监视委员会的审核签字或盖章，有的没有证明人甚至没有经办人，也报了帐与做了帐;有的村级财务手续办理不准时,长时间不交账不结账,财务无专人治理,经费开支无专人审批,多人收钱、用钱

22、的现象普遍存在,形成谁拿钱谁用钱的混乱局面;有的白条“满天飞”，特殊是款待费和工程款未开据税务发票，而以收据或代办条直接支付。三是坐收坐支。有些村现金收入未准时解入银行专户，而是直接用于支付;有些工程款支出无结算清单、无明细。如铜鼎镇青市村7.3万元村本级收入未入账。2、财务支出无规划。由于村官交替和素养不高等缘由，渐渐形成一种自己在任时有钱花就行的思想，先是想方设法筹集资金，后是随便支出，想花就花，从不考虑支出能否收益，甚至从不考虑支出的必要性。通常是有钱就花，没钱再去想方法，没有长远的财务收支规划。有的村干部只顾自己享受，挥霍公款吃喝玩乐，如牌楼镇阳合垅村仅2023年1月至2023年3月间

23、列支的款待费就达6.08万元;有的以外出考察为由游山玩水，如中方镇中方村2023年7月列支“学习考察费”两笔，费用高达14.8万多元，等等。大家想想，如此无规划的开支，老百姓意见怎能不大?3、村务公开不透亮。主要表现在：内容上，局部村公开内容缺乏针对性，只公开一些不痛不痒的内容，而那些真正涉及群众切身利益想看到的事项、关注的热点问题得不到公开。如村每年的收入来源、村级经费、根本建立开支状况等都没有具体公开，让群众看不出来龙去脉，犹如“雾里看花”;程序上，有的村随便性较大，村务公开、民主决策的程序不到位，由村干部唱“独脚戏”，搞“暗箱操作”，民主理财、议事、村民代表组织起不到应有的作用;形式上，

24、过于单一，除公开栏外，其他公开形式如村民代表会议、党员大会等运用较少，致使公开影响面不大;时间上，局部村公开的时间不能做到准时、定期，有的今日刚公开，其次天就没有了。4、村务监视流于形式。相当一局部村的村务监视委员会成员由村干部指定，监视小组没有真正根据财务治理规定履行职责，形同虚设。广阔村民作为村务公开监视的主体，参加度不广，即使有群众提出不同意见，也往往是束之高阁，既不释疑答惑，也不马上解决或接受。这些问题的存在，都不同程度地影响着村务公开和民主治理工作的进程。5、惩罚惩办力度不够。近年来，我县开展了一系列专项检查和审计，也查出了一些问题，有的问题还很严峻。但在处理问题过程中，由于对一些违

25、纪违规线索移送不准时，惩罚打击力度不够，整改措施不力，落实责任流于形式，导致这些问题禁而不止，屡禁屡犯。三、实行强有力的措施抓好村级财务治理工作正由于村级财务治理是一件大事要事难事，所以特地召集大家开这个会，进展专题安排部署。请大家根据中方县村集体资金治理方法(暂行)(中方办202377号)和中方县乡镇财政治理方法(中政办发202318号)的要求，切实抓好这项工作。1、强化村级财务治理的监视工作。切实抓好村级财务工作的催促检查，严格执行农村财务的各项规章制度。乡镇纪委与经管站要忠实履行职能，监视、审计、问责肯定要到位，不能玩“猫和老鼠的嬉戏”。针对本地村级财务治理中存在的各种问题，各乡镇要积极

26、实行有效措施，准时加以订正和完善，确保财务治理公开化、制度化、标准化。2、加强村级财务日常治理工作。对于村级财务存在的诸多问题，我们要正确面对、深刻反思、仔细检讨，切实增加做好村级财务治理工作的责任感和紧迫感。财政部门肯定要严格收支两条线，严格报帐程序，严格按规定用途拨付，最大限度削减不合理开支。要严把收入票据关，做到上级拨入各项专项资金由财政所审核后转入代管专户，其它收入一律使用财政所供应的正式收据，所收资金准时缴存代管专户。财务公开要民主和透亮，应全面、准时、完整地公开，涉及到收支状况的要细化，公开真的，真的公开。要把土地征用补偿、上级下拨专项资金、集体资产承包、公务支出等群众关注的问题作

27、为公开的重点，切实消退群众心中疑虑，重塑村民对干部的信任。3、建立健全村级财务定期检查和审计制度。坚持季度财务核查、专项资金收支检查和年度财务审计相结合的制度，乡镇及有关部门要重点检查村级财务的收支状况的合规性和真实性，对群众反映剧烈的专项资金和投资工程的收支状况应逐项进展核查审计，结果在村务公开栏向群众公开。对于发觉的问题，要及早时向乡镇党委、政府和上级主管部门汇报，并立行立改。4、严厉财经纪律与责任追究。各乡镇纪委要与财政、经管等部门亲密协作，建立巡查制度与重大经济事项介入机制。乡镇纪委要主动牵头，每年度对局部重点村的财务进展一次自清自查，财政、经管要依据票椐、资金来源进展核实，特殊是针对

28、制度执行及财务治理方面的漏洞与问题，准时加以整改与订正;对于违纪违法行为，要予以严峻惩办,增加法纪的威慑力,确保村级财务治理标准有序。四、仔细抓好农村党员违反计生政策相关处理问题今年8月11日，我与宝林部长特地组织召开了乡镇纪委书记与计生办主任会议，对农村党员违反规划生育处理进展了专题安排。县纪委下了交办函，当时限定办结的时间是10月15日前。县纪委的书面交办件，必需书面回复，这是政治纪律，政令不通完全可以问责到人。不知道乡镇的纪委书记是不会办案，还是不敢办案?坚决不允许以罚代处、以罚了之，对问题党员不问责处分到位，其后果非常严峻，群众怎么看超生党员、怎么看我们的党组织?党员的先锋榜样作用怎么

29、表达、怎么发挥?计生案件的政策法规性很强，是否违反计生政策，由计生部门认定，纪委跟进或联合调查，固定证据，就可以拿下来。基层纪委对于大的简单的违纪案件不会办、办不下来，情有可原，莫非简洁的计生案件也不会办?我想，纪检干部的素养不会这么低吧?假如你们一时办不了、办不完，肯定要实事求是地给出说明、拿出办理时间表或工作方案。假如有困难，准时报告，我们一起想方法攻坚克难“啃硬骨头”。“世上无难事，只怕有心人”，对于这样的大是大非问题，纪委书记肯定要旗帜鲜亮，带头讲纪律、讲法规、讲政治。大家在基层一线很辛苦，克制了不少困难在开展工作，特别不简单。盼望大家进一步聚焦主责，抓好主业，种好自己的“责任田”，拜托大家!