国有企业领导班子成员履行“一岗双责”三篇.docx
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1、国有企业领导班子成员履行“一岗双责”三篇 国有企业是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司。 小编今天为大家精心准备了国有企业领导班子成员履行一岗双责三篇,希望对大家有所帮助! 国有企业领导班子成员履行一岗双责一篇 去年,党的十八届三中全会作出了落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任的重大决定。 目前,国有企业落实党风廉政建设还存在许多不足,如少数国有企业党委领导班子和成员对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足,一般性、总体性要求多,具体、可操作性的举措少,工作流于形式;一些国有企业党委负责人喜欢将落实党风廉政建设责任
2、制工作整体打包给纪委,个人当甩手掌柜,亲自抓的力度不够,存在抓党风廉政建设工作,党委主体责任、纪委监督责任界限不清,难以落到实处现象;有些国有企业党委组织领导机构不健全,一岗双责执行不严格,检查考评不深入,责任追究不够严,企业出现重大腐败案件或重大资产损失很少有人被问责,等等,这些都严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。 习近平总书记明确指出,党委的主体责任体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。结合党风廉政建设责任制工作的实际,笔者建议国有企业党委从以下四个方面思考如何种好自己的责任田。 (一)要在
3、加强组织领导、落实一岗双责上尽责。有权有责才有威,权责要统一。国有企业党委要落实好主体责任,首先,提高认识。党风廉政建设是国有企业党委应该抓的大事,党委主要负责人是第一责任人;领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,班子成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。其次,健全组织。根据落实党风廉政建设责任制工作要求,企业党委要逐级成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组,形成由主要领导负总责、分管领导抓具体、纪委协调、齐抓共管的工作格局,党委应自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实
4、加强组织领导。第三,责任到位。考虑企业属性,国有企业党委和各班子成员既要将生产经营作为经济主业,同时,也要把党风廉政建设作为政治主业,做到两手抓两手硬。党委主要负责人要通过党委会、董事会、经营班子会等,经常研究和分析企业党风廉政建设形势,坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入经济社会发展各项工作中,做到同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。要注重结合实际,将党风廉政建设内容责任分解到每个班子成员和部门负责人以及下级企业负责人,每年根据实际情况签订党风廉政建设责任书,对出现党风廉政建设和重大案件问题的企业的分管领导进行责任追究,确保党风廉政建设人人有责、责任到位,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体
5、系。 (二)要在培育廉洁文化、抓好宣传教育上尽责。营造培育清风正气的廉洁文化是是企业软势力的重要体现,作为主要负责人,企业党委要在培育廉洁文化上有所作为,亲力亲行,精心部署。一是领导引。要将企业廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设整体规划,加强领导和协调。领导走到哪都要全程指导、推动、实施廉洁文化进企业工作。二是示范带。必须做到五有五上墙,即有机构、有人员、有场所、有制度、有活动,组织网络上墙、标识标牌上墙、工作职责上墙、工作制度上墙、廉洁文化上墙。实施精细化台账管理,对党风廉政建设活动实行痕迹记录管理,并且保持会议活动记录簿的动态更新。同时注重实现五统一,即统一规划廉政展牌、统一设计宣传橱
6、窗、统一发放廉政资料、统一制作活动标识、统一搭建网上信息平台。创新廉洁文化进企业的形式,加入廉洁从业知识、歌咏、书画摄影、诗歌朗诵、读廉政书等竞赛环节,营造轻松活泼的廉洁文化氛围。三是教育推。企业党委和主要负责人要亲自部署、亲自讲课、带头参加,重点加强理想信念教育、党纪政纪和法律法规教育和党的优良传统和作风教育,引导企业党员领导、干部职工树立正确的地位观、权力观和利益观,引导企业干部职工养成谦虚谨慎、不骄不躁的艰苦奋斗作风、引导企业党员领导自觉做到廉洁自律、遵纪守法、依法办事。 (三)要在完善惩防体系、加强监督管理上尽责。国有企业党风廉政建设必须与企业生产经营活动融入一体,才能体现其生命力。党
7、风廉政建设的最终目的就是企业少出事、不出事,能够健康发展。企业党委特别是主要负责人重点要在建立适应本企业的惩防体系、提高监督管理实效上下功夫。一是完善监管制度。各级党委要结合企业经营特点、针对存在的问题,制订相关监管制度。特别要督促企业相关部门建立健全重大投资、重要人事、财务管理、物资保管、原材料采购、生产经营、重大工程招投标、考核与奖惩等监管制度规章。二是强化监管机制。企业党委要在推进完善公司法人治理结构进程、整合监督资源、发挥监督合力等方面发挥作用。要在企业三重一大决策行为中建立有效机制。加大对企业纪委在形成以纪委牵头、纪检监察、审计、子公司监事会合署办公三位一体大监督机制上的支持力度。要
8、探索建立企业一把手工作约谈,与转岗提任谈话、信访提醒谈话、廉政专题教育和风险防控管理等相结合的机制,强化对企业主要领导人员的约束和监督。三是落实考核奖惩。党委要认真部署好年初责任分工、年中监督检查、年底专项抽查等工作,重点通过票据和会议记录的抽查,检查八项规定的落实情况和三重一大制度的执行情况;要建立下级企业主要负责人向上级纪委全会述责述廉工作制度,推动党风廉政建设责任考核与经营业绩考核、职务提升等挂构,确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务责任落实、推进到位。 (四)要在做好廉洁表率、严格责任追究上尽责。国有企业党委必须发挥好表率作用,严格问责机制。一是领导率先垂范。党委班子及主要负责人要带头
9、落实中央关于党风廉政建设的整体部署,带头廉洁自律、依法办事,带头严格管理、带好队伍,带头自我反省、接受监督,带头支持纪检监察机构工作,自觉做到不以权谋私、不贪污受贿、清正廉洁,干净正派。二是强化重点监督。各国有企业党委要按照习近平总书记提出的五个方面要求,进一步细化可操作性的监管措施,将责任落实到人到岗到位,提高党委落实主体责任的水平。三是严格责任追究。各企业党委应严格坚持谁担职、谁负责、出了问题就要承担责任的原则,在确保自净自廉的同时,要对自家的责任田负全责,管人管事管自己,履行好一岗双责,认真肩负起一个企业、一个部门的党风廉政建设责任。出了问题,要实行一案双查,既查直接责任、又查领导责任;
10、既查案件本身的问题,又查监督监管不力的问题,实行严格的责任追究。做到有责必问,有错必究,真正发挥党风廉政建设责任制的威力。 (五)要在发挥纪委作用、自觉接受监督上尽责。党风廉政建设责任制工作是党委和纪委共同的担子,国有企业党委既要履行好主体责任,同时还要让纪委发挥好监督责任。一是坚决配合工作。国有企业党风廉政建设工作能否落实,党委对纪委工作的支持是关键。党委作为党风廉政建设工作的领导者、组织者,应要求各部门重视纪委工作。对于纪委发现的问题,党委要高度重视并协调各部门进行有效处理,特别对于案件查办工作,要大力支持。二是自觉接受监督。国有企业党委特别是班子的重大决策和重要人事应主动让纪委参与其中,
11、自觉接受监管。并指导纪委从源头上做好监督与风险防控。三是加强组织建设。兵强马壮才能将工作做好。党委要为纪检监察部门配足配强兵马,完善组织架构,保证纪检监察工作有人落实,保证纪检监督工作开展到位。 国有企业领导班子成员履行一岗双责二篇 一、明责任、抓教育、作表率,是落实党委主体责任的根本。 只有任务明确到位、思想认识到位、压力传递到位,落实主体责任的工作措施才能到位。国有企业要以提高思想认识为出发点,通过明确责任到人、加强宣传教育、领导干部作表率,层层传递压力,使领导干部形成守土有责、失土必责的意识。 (一)细化落实任务,责任分解到人。落实党委主体责任,需要领导干部、单位(部门)各司其职、共同负
12、责,形成合力。要按照党风廉政建设责任制的有关规定,细化党委班子、党委第一责任人以及班子成员在党风建设和反腐倡廉工作中的具体职责,科学划分领导班子、第一责任人、分管领导班子成员等责任主体之间的责任界限,切实做到一岗双责。要按照谁主管、谁负责的原则,把党风廉政建设的各项任务,分级、分项、分口落实到相关牵头部门和具体责任单位,并赋予其组织指导、综合协调、督促检查等相关职责,形成各部门齐抓共管,各领域协调性行动,全方位、多方面贯彻落实的工作格局。要采用主要负责人与班子成员、下属单位层层签订党风廉政建设责任书等形式,强化一岗双责,使党风廉政建设任务落实到具体单位(部门)、具体人。 (二)持续宣传教育,提
13、升思想认识。要坚持把学习教育作为落实主体责任的重要任务,不断丰富载体、创新方式,增强教育的针对性和实效性,切实将主体责任的思想潜移默化到党的每一级组织、每一名干部。发挥理论学习的提升作用。要坚持党委理论中心组学习、党支部三会一课制度,主要领导每年至少上一堂党课,每年选派干部集中培训,深入学习中国特色社会主义理论体系和中央政策法规,不断提升党员干部的党性修养,并将其转化到落实主体责任的自觉行动中。发挥平台载体传播作用。要进一步加强廉洁文化阵地建设,深入推进廉洁文化六进32程,扎实开展廉洁诗歌朗诵比赛、廉洁文化实物征集等活动,使党员领导干部积极主动地参与到廉洁教育活动中来,提高教育实效。要结合实际
14、,创新载体,开展廉洁文化示范点创建活动,打造出具有本单位特色的宣传品牌,不断增强廉洁文化的吸引力、感染力和影响力,为廉洁教育搭建新平台。发挥警示教育提醒作用。采取通报违纪违法典型案例、组织党员干部到廉政教育基地接受现场教育、集中播放廉洁教育警示片等方式,不断提升党员干部的廉洁意识和拒腐防变能力。不断创新教育形式,以漫画、动漫形式对党纪政纪条规进行解析,增强党员干部的法纪意识。发挥家庭助廉作用,通过夫妻共听廉洁教育课、共签廉洁承诺书、共答党纪知识题,筑牢家庭拒腐防变的坚固长堤。 (三)领导以身作则,层层传递压力。2014年3月,王岐山同志对国有企业开展党风建设和反腐倡廉工作作出指示:党委要切实担
15、负起党风建设和反腐败工作的主体责任,党风建设和反腐败工作的最终责任人是党委书记。这就要求,各级党委书记要以身作则,率先垂范,将压力传达到位,确保主体责任层层落实。一要当好领头雁。要带头学习我党历代领导人关于作风建设的重要论述,带头严格自律,讲党性、守纪律、敢担当,以身作则贯彻群众路线、改进作风,严格执行中央八项规定精神和廉洁从业有关要求,发挥示范引领作用。要坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,精耕细作,种好责任田。二要当好纽带。把党风廉政建设和生产经营发展摆在同样重要位置来抓,加强统筹协调,做到同部署、同落实、同检查、同考核,将党风建设和反腐倡廉工作
16、的要求融入生产经营各个环节。三要当好班长。要从对事业负责的高度,督促班子成员加强学习,使其牢固树立不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职的理念。四要及时督促班子成员落实一岗双责,使领导班子成员成为企业党风建设和反腐倡廉工作的领导者、执行者和推动者。 二、强监督、控风险、深追究,是落实纪委监督责任的关键。 监督责任是纪委的一项重要职责。国有企业纪检监察部门要认真落实转职能、转方式、转作风要求,通过监督检查、巡视、风险防控、案件查办等多种手段,严格监督、严密监控、严肃追究,确保制度落实、责任到位。 (一)加强监督检查,提高执行力度。监督检查是提高执行力、保证责任落实的重要手段。强化巡视
17、监督作用。要坚持领导班子和领导干部巡视、业务监督专项巡视、业务公开网上巡视三位一体、统筹推进,促使领导班子和领导干部落实主体责任。加大重点监督检查。以效能监察为抓手,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目建设和大额资金使用,进行全程监督。还要针对重点时期开展专项监督检查。例如,过节期间,围绕贯彻落实中央八项规定精神,对附近重点风景名胜区、酒店、娱乐场所等进行廉政巡查,对违纪人员严肃处理。持续推进群众监督。要加大党务公开、厂务公开和业务公开力度,增强工作的透明度,广泛接受职工群众监督,加强对权力运行的监督和制约。积极拓展职工群众监督渠道,采取设立公开监督邮箱、设置举报信箱、聘任党风廉政建设监督员
18、等方式,多方式搜集责任落实不力的线索,及时深挖细查。 (二)坚持全程防控,约束权力范围。加强廉洁风险防控,是完善制约和监督机制,实现源头防止腐败、规范权力运行的重要手段。梳理职权流程。要按照谁行使、谁负责、谁清理的原则,个人梳理岗位职责,部门梳理工作职能和业务流程,单位(班子)梳理单位和部门管理职能,并在此基础上,编制单位(部门)、岗位职权目录和职权运行流程目录、职权运行流程图。完善防控措施。要以各级领导干部和负责人、财、物管理等关键岗位人员为重点,健全完善防控措施,做到哪里有廉洁风险,哪里就有防控措施。加强日常监督和动态管理。要将廉洁风险防控嵌入经营管理流程,通过效能监察、业务公开、内控检查
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