长沙市餐厨垃圾管理办法(2023年修改).docx

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1、长沙市餐厨垃圾治理方法(2023 修改)【发文字号】长沙市人民政府令第 141 号【公布部门】长沙市政府【公布日期】2023.11.13【实施日期】2023.11.13【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章长沙市餐厨垃圾治理方法2023 年 1 月 11 日长沙市人民政府令第 110 号公布 2023 年 11 月 13 日长沙市人民政府令第 141 号修改第一条 为加强餐厨垃圾治理，维护城市市容环境卫生，保障人民群众身体安康，依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法、城市市容和环境卫生治理条例等 法律、法规规定，结合本市实际，制定本方法。其次条 本市市区范围内餐厨垃圾的产生、收集运输、处

2、置及其相关治理活动适用本方法。第三条 本方法所称餐厨垃圾，是指从事餐饮效劳、单位供餐、食品生产加工等活动的单位和个人以下统称餐厨垃圾产生单位在生产、经营过程中产生的食物剩余、食 品加工废料、废弃食用油脂包括不行再食用的动植物油脂和各类油水混合物等垃1 / 8圾。第四条 市城市治理行政治理部门是本市餐厨垃圾治理的行政主管部门，负责统一组织实施本方法。市场监视治理、生态环境、卫生安康、农业农村、自然资源和规划、财政、进展和改革等部门依据各自职责，协同实施本方法。第五条 市人民政府应当建立健全食用油和食品市场监管制度和体系，防止以餐厨垃圾为原料生产加工的产品进入餐饮消费和食品流通市场。市场监视行政治

3、理部门负责餐饮消费环节、食品生产加工环节、食品流通环节的监视治理，依法查处以餐厨垃圾为原料进展食品生产加工、销售废弃食用油脂或者以餐厨垃圾为原料制作的食用油的违法行为。农业农村行政治理部门负责养殖环节的监视治理，依法查处无证生产动物源性饲料产品以及使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养畜禽的违法行为。第六条 本市餐厨垃圾治理坚持减量化、资源化、无害化的原则，实行统一收集运输、集中定点处置制度。第七条 餐厨垃圾的收集运输由市、区财政予以补贴，具体方法由市城市治理行政治理部门会同财政、进展和改革等行政治理部门另行制定，报市人民政府批准后执行。对在餐厨垃圾无害化处理和资源化利用等方面做出显著成绩的单位和个

4、人，市、区人民政府应当赐予嘉奖。第八条 提倡通过净菜上市、改进食品加工工艺、合理用膳等方式削减餐厨垃圾的产生。鼓舞和支持餐厨垃圾处置技术开发、利用，促进餐厨垃圾的资源化利用。第九条 本市餐饮行业协会应当发挥行业自律作用，参与制定有关标准，标准行业行为，推广削减餐厨垃圾的方法，将餐厨垃圾的治理工作纳入餐饮企业等级评定范围。2 / 8第十条 从事餐厨垃圾收集运输、处置活动，应当取得餐厨垃圾收集运输、处置效劳许可证。市城市治理行政治理部门应当会同有关部门通过公开招投标等公开竞争方式作出餐厨垃圾收集运输、处置效劳许可的打算，并向中标单位颁发餐厨垃圾收集运输、处置效劳许可证。市城市治理行政治理部门应当与

5、中标单位签订餐厨垃圾收集运输、处置经营协议， 商定经营期限、效劳标准、经营区域等内容，并作为餐厨垃圾收集运输、处置效劳许可证的附件。第十一条 餐厨垃圾产生单位应当建立产生台账，真实、完整记录餐厨垃圾产生数量、去向等状况。餐厨垃圾收集运输单位应当建立收集运输台账，真实、完整记录收集运输的餐厨垃圾来源、数量、去向等状况。餐厨垃圾处置单位应当建立处置台账，真实、完整记录餐厨垃圾来源、数量、处置方法、产品流向、运行数据等状况。市城市治理行政治理部门应当定期对餐厨垃圾产生单位、收集运输单位、处置单位建立台账状况进展监视检查。第十二条 餐厨垃圾产生单位应当遵守以下规定：一餐厨垃圾应当单独收集、存放，制止与

6、一次性餐饮具、酒水饮料容器、塑料台布等其他固体生活垃圾相混合；二设置符合标准的餐厨垃圾收集容器，不得暴露存放餐厨垃圾并保持收集容器及周边环境的干净干净；收集容器应当保持完好和密闭，并标明餐厨垃圾收集容器字 样；三依据环境保护的要求配备油水分别器或者油水隔离池等污染防治设施，并保3 / 8持其正常使用；四准时将餐厨垃圾依据市城市治理行政治理部门商定的时间和地点，交由取得许可的餐厨垃圾收集运输单位收运，做到日产日清；五法律、法规、规章作出的其他规定。第十三条 餐厨垃圾收集运输单位应当遵守以下规定：一每日至少到餐厨垃圾产生单位收运一次餐厨垃圾；二配备规定的专用运输车辆及相关转运设施，并保持其完好和干

7、净；三实行完全密闭化运输，在运输过程中不得滴漏、撒落，转运期间不得暴露存放；四将收集的餐厨垃圾准时运送至已取得餐厨垃圾处置许可的单位进展处置；五制定餐厨垃圾收集运输应急预案，并报市城市治理行政治理部门备案；六法律、法规、规章作出的其他规定。第十四条 餐厨垃圾处置单位应当遵守以下规定：一依据要求配备处置设备、设施，保证设备、设施运行良好，正常检修需要暂停处置设施运行的，应当提前 15 天报告市城市治理行政治理部门；二严格依据国家有关规定和技术标准处置餐厨垃圾，对不能进展资源化利用的餐厨垃圾应当进展无害化处理；三在处置过程中严格遵守国家和本市环境保护的有关规定，实行有效污染防治措施，并到达国家规定

8、的排放标准；四实现资源化利用生产的产品应当符合相关质量标准要求，并依法报相关行政治理部门备案；五制定餐厨垃圾处置应急预案，并报市城市治理行政治理部门备案；六法律、法规、规章作出的其他规定。4 / 8第十五条 在餐厨垃圾产生、收集运输、处置过程中，制止从事以下活动：一将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售；二将餐厨垃圾交由未取得许可的单位、个人收集运输、处置或者未经许可从事餐厨垃圾收集运输、处置；三将餐厨垃圾排入雨水、污水排水管道等公共设施和河道等自然水体；四使用未经无害化处理的餐厨垃圾直接饲养畜禽；五法律、法规、规章制止的其他行为。第十六条 餐厨垃圾收集运输、处置单位需停业、歇业的，应当提

9、前 6 个月向市城市治理行政治理部门报告，经同意前方可停业或歇业，因不行抗力无法连续经营的状况除 外。第十七条 市城市治理行政治理部门应当通过书面检查、实地抽查、现场核定等方式加强对餐厨垃圾产生、收集运输、处置活动的监视和检查，并建立相应的监视治理记录。市场监视治理、生态环境、农业农村等行政治理部门应当实行法定方式，加强对餐厨垃圾收集运输、处置有关工作的监视检查。各相关行政治理部门应当建立执法信息共享机制，必要时可实施联动执法。第十八条 市城市治理行政治理部门应当会同有关行政治理部门定期向社会公布以下信息：一餐厨垃圾产生的种类和数量；二核发收集运输、处置效劳许可证的状况；三餐厨垃圾的无害化处理

10、状况；四废弃食用油脂的资源化利用状况；五餐厨垃圾产生单位、收集运输单位、处置单位的违法状况；5 / 8六餐厨垃圾治理应当公开的其他信息。第十九条 任何单位和个人都有权对违反本方法的行为进展投诉和举报。市城市治理行政治理部门应当建立投诉举报制度，承受公众对餐厨垃圾产生、收集运输、处置违法活动的投诉和举报，并为投诉人或举报人保密。受理投诉或举报后，市城市治理行政治理部门应当会同有关行政治理部门准时到现场调查处理，并在受理投诉或举报之日起 15 个工作日内将处理结果告知投诉人或举报人。其次十条 市城市治理行政治理部门应当会同有关行政治理部门制定全市餐厨垃圾收集运输、处置应急预案，建立餐厨垃圾应急处置

11、系统，确保紧急或者特别状况下餐厨垃 圾正常收集运输和处置。其次十一条 市城市治理行政治理部门、其他有关治理部门及其工作人员有以下行为之一的，由上级主管机关责令改正，并对其主管人员及直接责任人员依法赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：一违反本方法规定的职权和程序，核发餐厨垃圾收集运输、处置效劳许可证的；二不依法履行行政监视治理职责的；三其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。其次十二条 违反本方法第十一条第一款规定，餐厨垃圾产生单位未按规定建立台账或者对台账弄虚作假的，由城市治理综合行政执法机关责令限期改正，逾期不改正的， 对单位处 3000 元以上 5000 元以下罚款；对个人处 500

12、 元以上 1000 元以下罚款。违反本方法第十一条其次、三款规定，餐厨垃圾收集运输、处置单位未按规定建立台账或者对台账弄虚作假的，由城市治理综合行政执法机关责令限期改正，逾期不改正的，处 5000 元以上 10000 元以下罚款。6 / 8其次十三条 违反本方法第十二条第一、二、三项规定的，由城市治理综合行政执法机关责令限期改正，逾期不改正的，对单位处 1000 元以上 5000 元以下罚款；对个人处 200 元以上 500 元以下罚款。其次十四条 违反本方法第十三条第一、二、三、四项规定的，由城市治理综合行政执法机关责令限期改正，可处 5000 元以上 30000 元以下罚款。其次十五条 违

13、反本方法第十三条第五项、第十四条第五项规定，未制定应急预案的，由城市治理综合行政执法机关责令限期改正，逾期不改正的，处 3000 元罚款。其次十六条 餐厨垃圾处置单位违反本方法第十四条第一项规定，未按要求配备处置设备、设施或者配备的设备、设施不能正常运行的，由城市治理综合行政执法机关 责令限期改正，依法可处 30000 元以上 100000 元以下罚款。餐厨垃圾处置单位违反本方法第十四条第二、三、四项规定的，由生态环境、市场监视治理行政治理部门依法进展惩罚。其次十七条 违反本方法第十五条第一项规定，将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售的，由市场监视治理行政治理部门依法进展惩罚。违反本方法

14、第十五条第二项规定，将餐厨垃圾交由未取得许可的单位、个人收集运输的，由城市治理综合行政执法机关责令改正，对单位处 10000 元以上 30000 元以下罚款；对个人处 1000 元以上 3000 元以下罚款。违反本方法第十五条第二项规定，未经许可从事餐厨垃圾收集运输、处置的， 由城市治理综合行政执法机关责令改正，对单位处 30000 元以下罚款；对个人处 3000 元以下罚款。违反本方法第十五条第三、四项规定的，分别由生态环境、农业农村行政治理部门依法进展惩罚。7 / 8其次十八条 违反本方法第十六条规定，餐厨垃圾收集运输单位未经批准擅自停业、歇业的，由城市治理综合行政执法机关责令限期改正，依法可处 10000 元以上 30000 元以下罚款；餐厨垃圾处置单位未经批准擅自停业、歇业的，由城市治理综合行政执法机 关责令限期改正，依法可处 50000 元以上 100000 元以下罚款。造成损失的，依法担当赔偿责任。其次十九条 县市餐厨垃圾治理可参照本方法执行。城市排水、排污等公共管道中的废弃食用油脂地沟油的收集运输、处置及其治理活动参照本方法相关规定执行。第三十条 本方法自 2023 年 6 月 1 日起施行。北大法宝 1985 年创始于北京大学法学院，为法律人供给法律法规、司法案例、学术期刊等全类型法律学问效劳。8 / 8