陕西省建设工程造价管理办法(2023年).docx

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1、 陕西省建设工程造价管理办法(2023年)_物业经理人 陕西省人民政府令第133号 二八年三月一日 第一章 总则 第一条 为了加强建立工程造价治理,标准建立工程造价计价行为,合理确定工程造价,维护工程建立各方的合法权益,依据中华人民共和国建筑法、陕西省建筑市场治理条例等有关法律法规,结合本省实际,制定本方法。 其次条 本省行政区域内的建立工程造价及其治理,适用本方法。 第三条 本方法所称建立工程造价,是指建立工程从筹建到竣工验收交付使用所需的全部投资。 本方法所称建立工程造价计价,是指根据计价依据、程序和方法计算建立工程造价的活动。 第四条 县级以上人民政府建立行政主管部门负责本行政区域内的建

2、立工程造价监视治理工作,其所属的建立工程造价治理机构详细负责建立工程造价治理工作。 进展改革、财政、审计等行政主管部门,根据各自职责,做好相关的建立工程造价监视治理工作。 执行国务院行业专业工程造价依据的交通、水利、煤炭等有关行政主管部门,负责本行业专业工程造价的监视治理工作。 第五条 建立工程造价行业协会应当加强行业自律,发挥行业效劳和协调作用。 其次章 建立工程造价计价依据的制定 第六条 建立工程造价计价依据包括: (一)投资估算指标; (二)概算定额、预算定额、消耗量定额、费用定额、工期定额; (三)工程量清单计价规章; (四)人工、材料和施工机械台班预算价格、指导价格以及市场价格; (

3、五)国家以及本省规定的其他有关计价依据。 第七条 建立工程造价计价依据根据以下规定制定和治理: (一)建立工程的投资估算指标、概算定额及其配套的其他费用定额由省人民政府进展改革行政主管部门会同建立等有关行政主管部门制定并实施治理; (二)房屋与市政根底设施建立工程的预算定额、消耗量定额、工期定额、费用定额及工程量清单计价规章由省人民政府建立行政主管部门制定并实施治理; (三)执行国务院行业专业工程造价依据的交通、水利、煤炭等有关行政主管部门,可以结合本省实际,会同省人民政府进展改革(来自:)、建立行政主管部门编制地方性补充定额并实施治理。 第八条 省、设区的市和杨凌示范区建立工程造价治理机构应

4、当建立建立工程造价数据库,定期公布本行政区域内人工、材料、施工机械台班的市场价格、建立工程造价指数等造价信息。各行业工程造价治理机构可以结合本行业特点进展调整与补充。 第九条 建立工程造价计价,应当使用根据本省计价依据和行业计价依据开发的建立工程造价计算机软件,开发的计算机软件应当经相关行业省级工程造价治理机构评审。 第三章 建立工程造价确实定 第十条 建立工程造价计价,包括以下各项: (一)编制投资估算; (二)编制设计概算; (三)编制施工图预算; (四)编制工程量清单; (五)编制招标标底或者最高限价; (六)编制投标报价; (七)商定工程合同价; (八)工程结算和竣工决算。 第十一条

5、建立工程造价的编制确定应当符合以下规定: (一)投资估算应当由具有相应资质的编制单位或者工程造价询问机构编制,由建立工程审批或者核准的主管部门批准或者核准;(二)设计概算应当由具有相应资质的设计单位或者工程造价询问机构编制,由建立工程初步设计审批或者核准的主管部门批准或者核准; (三)施工图预算由建立单位或者其托付的工程造价询问机构、施工单位分别编制确定; (四)建立工程量清单、招标标底或者最高限价应当由具有相应资质的工程造价询问、招标代理机构编制并经建立单位认可,具备自行组织招标条件的建立单位也可自行编制确定; (五)投标报价由投标企业自主编制确定; (六)合同价款、合同价款调整和工程结算由

6、合同当事人根据国家和本省有关规定在合同中商定; (七)建立工程竣工决算,依照国家和本省有关财务决算的规定执行。 第十二条 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建立工程施工招标应当编制最高限价。 第十三条 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建立工程,在实施过程中,其投资估算或者设计概算未经工程审批或者核准的主管部门批准或者核准,不得突破。 第十四条 依法招标的建立工程应当采纳工程量清单计价模式。 第十五条 建立工程造价中的以下费用不列入招投标竞争性费用: (一)养老保险; (二)失业保险; (三)医疗保险; (四)工伤及意外损害保险; (五)残疾人就业保

7、险; (六)女工生育保险; (七)建立工程定额测定费; (八)住房公积金; (九)安全文明施工措施费用; (十)国家和省政府规定的其他费用。 第十六条 发包人和承包人应当按中标价签订建立工程施工合同,合同应当对以下建立工程造价计价事项作出商定: (一)工程合同价(包括总价和工程量清单综合单价); (二)预付建立工程款的数额、支付时限以及抵扣方式; (三)建立工程进度款的支付方式、数额以及支付时限; (四)工程施工中发生变更时,工程价款的调整方法、索赔方式、支付时限要求以及金额支付方式; (五)商定担当风险的范围、幅度以及超出商定范围、幅度的调整方法; (六)工程竣工价款的结算、结算审核与支付方

8、式、数额以及支付时限; (七)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式以及支付时限; (八)安全文明施工措施费用; (九)施工工期以及工期提前或者延后的奖惩罚法; (十)与履行合同、支付价款相关的担保事项; (十一)发生工程价款纠纷的解决方法; (十二)双方认为应当商定的其他工程造价计价事项。 发包人与承包人应当在合同签订之日起30日内按规定将合同副本报县级以上人民政府建立行政主管部门备案。 第十七条 国有投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建立工程的工程结算和竣工决算审计,根据陕西省国家建立工程审计方法执行。 建立工程竣工结算需审核的,建立单位可以托付具有相应资质的工程造价询问机构审核。审

9、核成果应当报所在地设区的市级工程造价治理机构备案。 行业专业工程竣工结算审核成果报省行业工程造价治理机构备案。 第十八条 建立工程造价发生合同纠纷,可通过以下方式解决: (一)由双方当事人协商解决; (二)提请工程造价治理机构进展调解; (三)向有关仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。 第四章 建立工程造价机构及人员治理 第十九条 从事建立工程造价询问、招标代理的机构,应当依法取得资质证书,并在其资质等级许可范围内,从事建立工程造价询问、招标代理业务。 其次十条 本省建立工程造价询问、招标代理机构设立分支机构,应当向省人民政府建立行政主管部门备案。 外省建立工程造价询问、招标代理机构在本省

10、从事相关业务活动,应当向省人民政府建立行政主管部门备案。 其次十一条 未取得造价工程师执业资格证书、注册证书的人员,不得从事建立工程造价活动。 造价员从业治理根据有关规定执行。 其次十二条 建立工程造价询问、招标代理机构在建立工程造价计价活动中不得有以下行为: (一)涂改、倒卖、出租、出借资质证书,或者以其他形式非法转让资质证书; (二)超越资质等级范围承接业务; (三)同时承受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一建立工程工程的工程造价询问、招标代理业务; (四)以赐予回扣、恶意压低收费等方式进展不正值竞争; (五)转包承 接的工程造价询问(来自:)、招标代理业务; (六)法律法规制止的其他

11、行为。 其次十三条 注册造价工程师不得有以下行为: (一)在执业过程中索贿、受贿、行贿,谋取合同商定费用外的其他利益; (二)签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件; (三)以个人名义承接工程造价业务; (四)允许他人以自己名义从事工程造价业务; (五)同时在两个或者两个以上单位执业; (六)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章; (七)法律法规制止的其他行为。 其次十四条 建立工程造价询问、招标代理机构在承接业务时,应当与托付人订立书面合同,并根据规定出具成果文件。 其次十五条 建立工程造价询问、招标代理机构应当对承接的工程进展登记,建立严格的质量掌握、统计

12、报表和档案治理制度,承受建立行政主管部门的监视检查。 其次十六条 县级以上人民政府建立行政主管部门和有关行业主管部门对建立工程造价询问、招标代理机构执业状况进展监视检查时,可以实行以下措施: (一)要求被检查单位供应工程造价询问、招标代理机构资质证书、造价工程师注册证书,有关工程造价的业务文档、技术档案治理、质量掌握等治理制度文件; (二)查阅工程造价询问、招标代理成果文件以及合同等相关资料; (三)订正违反计价规定的行为。 监视检查机关应当将监视检查的处理结果向社会公布。 其次十七条 建立行政主管部门应当建立建立工程造价询问、招标代理机构信用档案。建立工程造价询问、招标代理机构应当根据有关规定,向资质许可机关供应真实、精确、完整的企业信用档案信息。