区质量提升行动实施方案.docx

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1、 区质量提升行动实施方案 为大力实施质量强区战略，广泛开展质量提升行动，扎实推动供应侧构造性改革，加快推动我区经济社会转向高质量进展，依据中共市委、市人民政府关于印发市质量提升行动实施方案的通知（并发202322号）精神，结合我区实际，制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的精神，紧紧围绕统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局，仔细落实市委市政府、区委区政府决策部署，根据高质量转型进展的要求，坚持把深化供应侧构造性改革与深化转型综改示范区建立结合起来，全面实施质量强区战略，持续提高我区产品、工程、效劳等领域的质量

2、水平、质量层次和品牌影响力，进一步提升我区的经济进展品质。 （二）工作目标 通过深入开展质量提升行动，全区产品、工程、效劳质量有效提升，环境质量明显好转，质量根底设施效能充分发挥，产业进展质量稳步提高，区域质量水平坦体跃升，供应质量明显改善，建立质量强区取得显著成效。 产品质量。中国制造2025中期目标根本实现，产品质量标准化保障体系更加完善，产品质量安全指标全面到达国家强制性标准要求，质量创新力量和品牌竞争力明显提高，品种、质量、效益显著改善。 工程质量。建立工程质量水平全面提升，国家重点工程质量到达国际先进水平，市级重点工程质量到达全市先进水平，房屋建筑、市政根底设施工程、水利工程建立工程

3、质量监视掩盖率到达100，人民群众对工程质量满足度显著提高。 效劳质量。效劳质量标准化、标准化、品牌化水平显著提升，建成一批省级综合效劳业标准化试点，顾客满足度到达我市领先水平，培育二家效劳名牌企业。 区域质量。全面建成小康社会，城乡居民收入稳步增长，就业、教育、文化、体育、社保、医疗卫生、住房等公共效劳体系更加健全，根本公共效劳均等化水平进一步提高。地区生态环境质量总体改善，国土空间开发格局进一步优化，经济、人口布局均衡，现代农业进展走到全国前列，地区产业整体迈向中高端水平，地区总体经济实力稳步提升，进展质量和效益明显提高。 二、重点任务 （一）开展装备制造业质量提升行动 积极推动装备制造业

4、标准化和质量提升行动，实施工业强基、智能制造、绿色制造质量提升工程。现代装备制造、现代煤化工、现代高载能等产业产品质量到达国内领先水平，形成一些由我区参加制定（修订）的国家标准或行业标准。制造业产品质量合格率到达95以上。建立“中国制造2025”国家级示范区。 在新能源汽车、高档数控机床、轨道交通装备、工程机械、化工装备、大型成套技术装备、通信设备、农业机械、电力装备、智能终端，以及核心根底零部件（电子元器件）、关键根底材料产品等重点产品领域推广应用先进制造工艺优化和关键共性质量技术攻关，主要产品质量到达或接近国内领先水平，高新技术产品质量到达全国平均水平以上，名优产品高新技术含量显著提高。在

5、工具、量具、模具、根底零部件、电子元器件等根底类装备，以及重点通用类装备等领域，试点建立产品质量分级制度。加强计量传感技术、远程测试技术、仪器仪表核心零部件、核心掌握技术的讨论与应用。重点推广牢靠性设计、试验与验证、可制造性设计等质量工程技术，提高产品牢靠性、安全性等关键质量特性水平。（责任单位：区工信局、区市场监管局、区科技局） （二）开展消费品质量提升行动 推动消费品工业增品种、提品质、创品牌，满意民众消费升级需求。建立政府主导制定标准与市场自主制定标准协同进展、协调配套的新型消费品标准体系。促进产品供应向“产品效劳”转变。 效劳业増加值占GDP的比重到达50以上。围绕日用瓷、日用玻璃、绿

6、色造纸、洗涤产品完善轻工日用品标准体系，提升产品质量和档次。鼓舞新型家具设计和开发，防止有毒有害物质超标，支持企业延长效劳链条，供应家居装饰装修整体解决方案。鼓舞和引导服装服饰家纺产品生产企业进展特色高端纺织品。加快推动文体用品质量保障体系建立。强化妇幼、老年人和残疾人用品功能设计和安全标准化，全面提升产品品质。加强对中华老字号、地理标志产品等传统文化产品的品牌培育，推动传统文化产品产业化、规模化进展。提高儿童用品安全性、趣味性，加大“银发经济”群体和失能群体产品供应。大力进展民族传统文化产品，推动文教体育休闲用品多样化进展。名牌产品到达5-10个，地理标志产品到达1个。（责任单位：区工信局、

7、区市场监管局、区商务局、区文旅局） （三）开展农产品、食品药品质量提升行动 农产品、食品实现优质、生态、安全，主导产业和主要产品总体质量到达国内领先水平。食品药品质量安全保障体系进一步完善，人民群众对农产品、食品药品质量满足度显著提高。 健全农产品质量标准体系，农业标准化生产普及率超过30，主要农产品质量安全抽检合格率稳定在97以上，出口食品、农产品检验合格率保持在98以上，“三品一标”获证产品数量年增幅保持在6以上。实施农业标准化生产和良好农业标准，加快高标准农田建立，加大耕地质量爱护和土壤修复力度。推行种养殖清洁生产，强化农业投入品监管，严格标准农药、抗生素、激素类药物和化肥使用。围绕蔬菜

8、、干鲜果、杂粮、食用菌、畜产品等特色产业，引进优质农产品和种质资源，大力进展农产品初加工和精深加工，提高绿色有机产品供应比重。 完善食品药品安全监管体系，推动食品安全标准与国际标准对接，加快提升养分安康标准水平。食品药品安全风险分级掩盖率到达100，食品质量抽检合格率到达97以上。振兴进展传统食品、特色食品、现代食品三大食品产业。指导帮扶乳制品、食醋、肉制品等重点食品生产企业，推行建立以二维码为追溯标识的信息化追溯体系。加强餐饮品牌建立，促进餐饮集约化经营。实施药品、医疗器械标准提高行动规划，全面提升药物质量水平，提高中药质量稳定性和可控性，根本药物抽验合格率到达98。推动仿制药质量和疗效全都

9、性评价。（责任单位：区农业农村局、区市场监管局、区自然资源局、区商务局） （四）开展建立工程质量提升行动 大力提升工程建立质量和运行治理质量，塑造工程品牌形象。确保重大工程建立质量和运行治理质量，建立百年工程。新增省建筑工程汾水杯3项。对取得施工许可证的房屋建筑与市政根底设施工程质量监视掩盖率到达100，竣工验收合格率到达100，施工图纸审查备案率到达100。全区乡道优良路率到达80，农村大路一次交工验收合格率到达100，大路建立工程监视掩盖率到达100。区级以上水利工程工程一次验收合格率到达100，监视掩盖率到达100。提高城乡道路交通设施、供热供水设施、排水与污水处理设施质量水平。加快城市

10、根底建立和地下综合管廊建立。严格执行重大工程根本建立程序，坚持科学论证决策，保证工程工程投资效益。严格工程质量终身责任制，全面落实工程参建各方主体责任、质量责任和建立单位首要责任。扎实推动工程质量治理标准化，建立从规划设计、建材及部品生产加工、建筑工程施工安装到运营治理的全流程质量治理体系，加快推动治理体系升级。健全工程质量监视治理机制，加强工程质量监视队伍建立。开展建筑部品、绿色产品、绿色建筑认证和相应检验检测，完善绿色建材标准，促进绿色建材生产和应用。推动绿色生态小区建立。推广工程建立新技术，不断提高建筑能效。大力进展装配式建筑，推动建筑产业转型升级。（责任单位：区住建局、区发改局、区水务

11、局、区交通运输局） （五）开展效劳业质量提升行动 开展效劳业质量提升行动，提升标准化水平和效劳质量。健全以诚信评价、行政监管、风险监测、认证认可等制度为核心的效劳质量治理体系。实施效劳标杆引领规划，培育2-3家效劳品牌，总结可复制、可推广的优秀效劳模式和先进质量治理阅历，扩大效劳质量升级试点企业掩盖范围，引领效劳业质量稳步提升。 提高生活性效劳业品质。建立健全文化旅游、餐饮住宿体育演艺、休闲消遣等生活性效劳领域质量标准体系，效劳质量到达国内先进水平。建成一些国家级效劳标准化示范店和全国知名品牌示范店，培育1-2个左右在国内具有较强影响力和竞争力的效劳品牌。生活性效劳业顾客满足度到达80以上。完

12、善养老效劳、安康效劳、居民和家庭效劳体系。引导智能化养老效劳体系建立。完善家政效劳标准标准，创立家政企业效劳品牌。进展群众化餐饮，引导餐饮企业建立集中选购、统一配送、标准化生产、连锁化经营的生产模式。推广实施优质效劳标识和治理制度。 促进生产性效劳业专业化进展。建立健全金融、物流、高技术、商务、交通运输、信息询问等重点生产性效劳领域标准体系。全面实施效劳质量国家标准，重点提升外包效劳、检验检测、售后效劳、信用评价、认证认可等专业效劳质量，促进生产性效劳业与战略性新兴产业、主导产业、支柱产业、高技术产业深度融合。培育形成一批品牌影响力大、质量竞争力强的大型效劳企业（集团）。生产性效劳业顾客满足度

13、到达80以上。 推动现代物流业才智进展，培育现代物流企业集团，加快构建立体式现代物流产业格局。标准进展集交易、电子认证在线支付、物流效劳、信用评估等效劳于一体的第三方电子商务综合效劳平台。推动会展业提速进展，加快完善会展设施，培育会展市场主体，延长会展产业链。推动金融效劳业创新进展，构建与实体经济进展相适应的现代金融效劳体系。加强科技效劳业体系建立，支持工业设计、计量测试、标准试验验证、检验检测认证等高技术效劳业进展，提升科技成果转化力量与综合效益。深化公共法律效劳体系建立，努力为群众供应普惠性、公益性、可选择的公共法律。（责任单位：区发改局、区商务局、区卫健体局、区民政局、区市场监管局、区司

14、法局、区交通运输局） （六）开展文化旅游质量提升行动 开展文化旅游效劳质量提升专项行动。对接文化旅游板块产业集聚、品牌塑造，办好重大旅游节庆活动，重点打造一批文化旅游特色产品和才智旅游示范工程，规划建立一批具备休闲、度假、运动、养生、消遣、生态等功能的旅游综合体。全面提升景区品质，加快景区改造、提升、完善。推动文化旅游融合进展，根据全城旅游理念和“旅游”“旅游”的思路，建立国际一流、富有特色的体育旅游、消遣休闲、康养度假设施，拉动旅游全产业链进展，优化旅游供应构造，带动深度旅游，促进全城旅游。加强旅游教育、治理、效劳人才培育基地建立，开展“旅游教育名师”“旅游工匠”“金牌导游”“旅游效劳明星”

15、评比推广，全面提升旅游的综合竞争力和持续影响力。在景区、饭店和旅行社等领域打造一批效劳质量标杆单位，建立一批旅游效劳质量升级试点单位，推动旅游景区参加全国知名品牌示范区建立。鼓舞开发优秀文化旅游效劳产品，推动文化旅游效劳产品数字化、网络化。念好“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，强化旅游市场综合监管，加快旅游诚信体系建立，打造优质旅游效劳环境。（责任单位：区文旅局、区市场监管局） （七）开展社会治理和公共效劳质量提升行动 加快推动新型城镇化进展，常住人口城镇化率达58左右，户籍人口城镇化率到达43左右。推动创业创新进展，全要素生产率明显提高，科技进步奉献率到达60左右。加快推动行政审批标准化建

16、立，推广“互联网政务效劳”，深化“放管服效”改革，打造“六最”营商环境。创新城市治理方式，提高才智化、数字化、精细化程度，促进城市治理体系和治理力量现代化。进展高质量的普惠性学前教育，推动义务教育均衡优质进展，促进一般高中教育多样化特色进展，建成具有外乡特色的现代职业教育体系。推动民办学校深化教育教学改革，提高办学质量。健全公共就业创业效劳体系，建立掩盖对象广泛、治理运作标准、保障措施健全的职业培训机制，加强职业技能培训，实施全民技能提升工程，实现比拟充分和更高质量就业。提升社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平。建立健全医疗纠纷预防调解机制，构建和谐医患关系。提高优质公共效劳供应力量，聚焦房

17、地产效劳、医疗卫生、公共文化、供电、供气、供热、供水等公共效劳领域，提高公共效劳质量，推动公共效劳标准化建立。优化资源配置，改善供应构造，提升突发大事的应急处置力量，提高安全保障水平。构建掩盖全市的公共效劳质量监测网，开展公共效劳质量监测。（责任单位：区行政审批局、区市场监管局、区民政局、区工信局、区司法局、区教育局、区住建局、区人社局、区文旅局） （八）开展对外贸易质量提升行动 培育以技术、标准、品牌、质量、效劳为核心的对外经济新优势。扩大先进装备、新材料、小杂粮、干鲜果等产品出口，提高出口产品的质量档次和附加值，鼓舞现有出口产品打造国际品牌。支持企业根据国际标准组织生产和质量检验、开展国际

18、标准认证，加快建立出口商品质量安全示范区。加大对国外重大技术性贸易措施的跟踪、研判、预警、评议和应对，提升企业国际市场竞争力。积极融入中部城市群区域合作，主动加强与京津冀、“一带一路”沿线地区的质量区域合作。（责任单位：区商务局、区工信局） （九）开展生态质量提升行动 坚持生态优先、绿色进展，以提高生态质量为目标，开展环境质量提升行动。推动清洁供热全掩盖，严控大气污染。实施水源爱护工程，加大水污染防治。健全污染土地动态清单和联动监管机制，加强土壤污染治理。做好生活垃圾分类试点工作，加快循环经济环卫产业示范基地建立。加快造林绿化提档升级和市区园林绿化、生态体建立。自然生态系统稳定性全面提升，物种

19、资源丰富度和综合植被掩盖度增加，森林掩盖率到达30以上。主要污染物排放总量大幅削减，形成健全的城镇水污染防治体系，区域大气环境质量、流域水环境质量得到阶段性改善。氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2023年下降30以上，重度及以上污染天数比率比2023年下降25以上。（责任单位：区生态环境分局、区住建局） （十）开展信息技术质量提升行动 加快推动物联网、大数据、云计算、3D打印等新一代信息技术研发与应用创新，深化大数据场景下的网络数据对传统产业的改造力量。全面强化虚拟现实、增加现实、全息成像、裸眼三维图形显示（裸眼3D）、交互消遣引擎开发等新技术对文化创意产业进展力量的提升与促进，全面提升云计算、

20、物联网、移动互联网等重点领域效劳牵引、垂直整合与融合进展力量。重点开发党政电子政务系统、网络监测预警、工业掌握安全、加密类信息、信息安全终端及效劳器等核心产品。依托新一代信息技术效劳的新架构、新应用和新模式，结合IISS（信息技术效劳标准）示范城市创立工作，建成需求引领、企业主体、政产学研用共同推动的信息技术效劳标准体系。建立掩盖效劳质量评价、数据（信息）爱护、运行维护、云计算效劳等重点领域标准应用公共效劳平台，开展信息技术效劳产品测评认定。（责任单位：区工信局、区科技局、区市场监管局） 三、主要措施 （一）推动质量创新攻关 围绕重点产品、重点行业开展质量状况调查，组织质量比对和会商会诊，围绕

21、传统产业转型升级和新兴产业战略进展，加强与国际优质产品的质量比对，找准比拟优势、行业通病和质量短板，讨论供应解决质量问题的方案。建立健全技术、专利、标准协同机制，开展对标达标活动，鼓舞、引领企业瞄准先进标杆实施技术改造。开展重点行业工艺优化行动，组织质量提升关键技术攻关，推动企业积极应用新技术、新工艺、新材料。推广牢靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。依托省级、市级、区级科技规划，支持引导行业领军企业联合产业链上下游企业和高等院校、科研院所，建立工程技术讨论中心和重点试验室，积极培育高新技术企业及科技型中小企业，建立健全以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的质量技术创

22、新体系，努力攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。积极优化“军转民”“民参军”体制机制，形成集科研教学、技术研发、成果转化、军品生产于一体的国防工业集群和军民融合板块，努力建立国家级军民融合创新示范区。建立质量分级制度，提倡优质优价。聚焦重点产业领域和优势产品，开展新产业、新动能标准领航工程，促进新旧动能转换，加快建立创新攻关与国际同步、产品质量与国际接轨的先进产业体系。完善第三方质量评价体系，开展高端品质认证。鼓舞质量提升根底讨论、应用根底讨论、技术创造等方面的技术成果申报省科学技术奖。（责任单位：区科技局、区市场监管局、区工信局） （二）深化全面质量治理 发挥质量标杆企业示范引领作用，加

23、强全员、全方位、全过程质量治理。推动企业建立掩盖产品设计、原料选购、进货验收、生产掌握、出厂检验、售后效劳等全过程的质量治理体系。广泛开展质量改良、质量风险分析、质量本钱掌握、质量治理体系升级等活动，提高质量在线监测、在线掌握和产品全生命周期质量追溯力量，组织质量培训和会商会诊，广泛开展质量提升小组活动，推广应用精益生产、六西格玛、卓越绩效治理等先进质量治理技术和方法，提升产品质量和效劳水平。鼓舞中小企业围绕单个产品做精做细，打造一些质量生命力强的“隐形冠军”和“小巨人”企业。以优势企业为纽带，组建质量提升联盟，提高原材料、初级加工及配套生产企业的质量治理力量，促进协同制造和协同创新，实现质量

24、水平坦体提升。（责任单位：区工信局、区市场监管局） （三）加快标准提档升级 对接创立国家标准化综合改革试点省，深度融合转型综改示范区建立，形成政府引导、市场驱动、社会参加、协同推动的标准化工作格局。改革标准供应体系，鼓舞各类组织参加各级标准制修订工作，力争实现国际标准零的突破，推动消费品标准由生产型向消费型、效劳型转变。进一步完善地方标准体系，培育进展团体标准，加快转化先进适用的国际标准，提升国内外标准全都性程度。开展标准分析、标准比对、标准升级，引领企业主动制定和实施先进标准。全面推行企业标准自我声明公开和监视制度，实施企业标准“领跑者”制度。大力推动内外销产品同线同标同质工程，逐步消退国内

25、外市场产品质量差距。加快构建与质量兴农、绿色兴农相适应的农业标准体系，提升农产品质量安全水平。健全民生标准体系，切实提升民生质量。完善效劳标准体系，提高现代效劳业质量水平。完善工程标准体系，确保工程质量安全。建立与现代政府治理体系和治理力量相适应的治理标准体系，提升政府效劳质量。积极开展工业、农业、效劳业标准化示范区和宜居城市、漂亮乡村、网络安全、行政审批、社会治安综合治理等标准化试点建立。（责任单位：区市场监管局、区工信局、区农业农村局、区住建局、区文旅局、区商务局、区科技局、区行政审批局） （四）推动品牌创新建立 以产业集聚地为龙头，开展品牌创新工程，着力打造具有广泛影响力的区域品牌。通过

26、自主创新、品牌经营、商标注册、专利申请等手段，培育一批市场影响力较强的知名品牌和知名企业。建立和完善品牌建立评价体系，加强对地方老字号、地理标志、生态原产地、省名牌产品等品牌的推选和培育爱护，开展“中国品牌日”、品牌价值评价活动，引导企业提升产品和效劳附加值，打造影响力大、生命力强的产品、工程、效劳知名品牌，不断提升品牌的知名度和美誉度。完善各级政府质量奖推举机制，引导我区优秀的组织和人才积极申报各级政府质量奖。建立获奖组织和个人先进质量治理阅历的长效宣传推广机制，加大对获奖组织在金融、信贷、工程投资专项资金扶持等方面的支持力度。（责任单位：区市场监管局、区发改局、区工信局、区农业农村局、区科

27、技局、区商务局） （五）夯实质量根底设施 加强质量根底设施的协同建立、统筹治理，保持中心、省、市、县四级国家质量根底设施的系统完整。广泛开展中小企业质量技术效劳活动，助推中小企业和产业集聚区全面加强质量提升。构建现代先进测量体系，加快建立具有高准确度高稳定性、与国际全都性的社会公用计量标准，不断提高量值传递和计量溯源体系的掩盖率，推动社会公用计量标准升级换代。推动计量检测资源军民共享，开展军民融合计量科技协同创新。打造计量科技创新体系和共享效劳平台。依托国家级和省级产业计量测试中心，形成全溯源链、全寿命周期、全产业链的计量检测效劳力量。加强标准化根底力量建立，依托省市标准云平台、标准孵化基地、

28、标准化人才专家库等省级标准化创新效劳平台，推动优秀企事业单位创立国家、省级技术标准创新企业。 加强检验检测体系建立，打造一批国内领先的具有品牌效应的检验检测龙头企业，加快建立一批国家级重点试验室、工业产品质量掌握和技术评价试验室、国家质检中心。完善认证认可体系，加强检验检测认证公共效劳平台、国家检验检测高技术效劳业建立。提升战略性新兴产业检验检测认证支撑力量。（责任单位：区市场监管局、区发改局、区工信局、区科技局） （六）加强质量人才培育 将质量教育纳入全民教育体系，实施全员质量素养提升工程，坚持培育与引进并重，加速培育一批质量学科带头人和质量科技领军人才。与高等院校加强质量相关学科、专业和课

29、程共同建立，推动高素养质量治理人才培育。加强职业教育技术技能人才培育，推广现代学徒制和企业新型学徒制。推动建立高等院校、科研院所、行业协会和企业共同参加的质量讨论与教育联盟。组织一支质量培训和治理询问的专家队伍，强化质量治理培训，提升企业内部质量规划、治理和监视水平，提高企业全员质量意识和质量技能。加强对一线工人的工艺规程和操作技能培训，建立首席技师制度。实施青年职业力量提升规划，组织匠心传递，加强人才梯队建立。（责任单位：区教育局、区人社局、区总工会、团区委、区市场监管局） （七）强化质量安全监管 加强对各个领域、各个环节质量的全方位监管，全面推行双随机、一公开”监管模式，打造公正竞争的市场

30、环境，保障民生安全。开展质量问题产品专项整治和区域集中整治。严峻打击侵害学问产权和制售假冒伪劣商品德为。探究并建立执法协作机制，完善综合执法体系，进一步明确市县两级的监管职责和执法重点，提高执法合力和行政执法效能。落实执法责任，建立重大质量违法案件快速反响机制。加强行政执法信息共享，健全质量违法行为记录及公布制度，加大行政惩罚等政府信息公开力度。加强执法力量建立，强化跨区域执法协作，促进展政执法与刑事司法连接，严峻查处质量违法行为。加强进口商品质量安全监管，严守国门质量安全底线。探究建立产品损害监测体系、第三方质量担保争议处理机制，健全缺陷产品召回行政监管和技术支撑体系。加强对重大危急源的监控

31、，确保危急化学品、特种设备、工程建立等重点行业、领域的质量安全。建立电商产品质量信息公共效劳平台、重要进出口商品质量信息追溯体系，加快构建网购商品质量监管机制，加强对进出境邮快件、跨境电商等新兴业态的质量监管。（责任单位：区市场监管局、区公安分局、区商务局、区住建局） （八）开展质量统计分析 积极探究建立反映高质量进展的指标体系，开展全要素生产率、质量竞争力指数、公共效劳质量满足度等指标讨论，积极推动将质量指标纳入国民经济和社会进展统计公报。健全完善质量综合统计分析制度，围绕区域经济、重点行业、主要产品开展质量状况分析，通过信息汇合和大数据技术手段应用，定期形成质量状况分析报告及质量进展建议。

32、推动我区开展质量状况分析工作，反映区域质量进展水平，为效劳高质量进展供应决策参考。实现质量数据信息开放共享，强化数据信息分析运用，建立集信息、在线调查、资源共享、沟通交互于一体的质量信息综合效劳平台。建立科学完善的产品质量监视抽查体系、产品质量安全事故强制报告制度、产品质量安全风险监控及风险调查制度动态把握产品质量状况。实施效劳质量检测根底建立工程，推广实行效劳质量通告制度，定期向社会行业效劳监管、效劳质量及用户申诉处理状况。（责任单位：区市场监管局、区统计局） （九）完善质量诚信体系 打通部门“信息孤岛”，整合各级各部门和企业、个人信用信息，推动信息共享、业务协同。完善企业质量信用档案和产品

33、质量信用信息记录，健全质量信用评价体系，推动质量信用分级分类治理，加快在行政许可、政府选购、招投标、劳动就业评先评优等行政治理和效劳中广泛应用质量信用记录和信用产品的步伐。推动企业实施产品质量信息自我披露，公开产品质量承诺，质量信用报告。制定质量失信“黑名单”制度，对食品、药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等重点领域拒不履行法定义务的严峻失信行为实施联合惩戒机制，大幅提高质量违法和失信本钱。加强技术机构诚信建立，增加检验检测数据的可信度和牢靠性。进展第三方信用中介效劳，支持鼓舞信用产品社会化应用，促进公众信用消费习惯养成。（责任单位：区市场监管局、区发改局） （十）构

34、建质量共治格局 强化对质量创新的鼓舞、引导、爱护。积极开展质量学问进社区、进乡村、进学校、进企业活动，推动国家和省级、市级中小学质量教育社会实践基地建立，培育和提升全民质量意识，弘扬诚恳守信、持续改良、创新进展、追求卓越的质量精神。建立完善质量信号传递反应机制，増强行业协（商）会、第三方机构、消费者组织在质量建立中的组织、协调、效劳和自律功能，更多激发社会组织活力。积极构建以消费者权益爱护为核心的社会质量监视体系，强化质量社会监视和與论监视，开展质量首负责任制承诺试点，完善消费者投诉、举报和处理机制，强化消费者权益爱护。进一步创新质量治理模式，注意社会各方参加，推动以法治为根底的社会多元治理，

35、构建市场主体自治、行业自律、社会监视、政府监管的质量共治格局。（责任单位：区市场监管局、区教育局、区司法局） 四、组织保障 （一）实施质量强区战略 把握高质量进展这个根本要求，深化供应侧构造性改革，加快建立质量强区。把增加竞争优势的重点放在以质取胜上来，加快建立资源型经济转型进展，统筹各方资源，推动我区经济进展走出“质量、效率、动力”三大变革之路，引领我区经济社会转型进展进入质量时代。（责任单位：区市场监管局） （二）加强党对质量工作的领导 健全质量工作体制机制，加强质量进展统筹，建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参加”的质量工作格局。强化区质量强区工作领导小组质量提升职能，统

36、筹协调重大问题，安排部署重要工作，催促各项工作任务落实。各成员单位加强协作，齐抓共管，形成质量提升合力。各乡（街办）党委、政府对本行政区域内的质量工作负总责，要结合本地区实际成立相应的领导机构。推动建立质量提升状况报告制度，区乡两级政府每年要向同级党委、人大常委会和区质量强区领导小组报告上一年度质量工作状况。（责任单位：区市场监管局） （三）狠抓督察考核 建立完善质量督察工作体系和质量提升工作绩效考核评价体系，强化政府质量工作考核，推动把重点工作任务、重大改革事项等纳入督办平台。（责任单位：区市场监管局） （四）加大财政金融扶持力度 健全质量进展经费多元筹集和保障机制，区乡两级政府设立质量提升

37、专项资金，纳入政府年度财政预算，主要用于质量创新攻关、全面质量治理、品牌培育、标准提档升级、质量根底设施建立、质量安全监管等领域。构建质量增信融资体系，探究以质量综合竞争力为核心的质量增信融资制度，将质量水平、标准水平、品牌价值、市场竞争力等纳入企业信用评价指标和贷款发放参考因素。加大产品质量保险推广力度，支持企业运用保险手段促进产品质量提升和新产品推广应用。推动形成优质优价的政府选购机制。将质量、效劳、安全等要求贯彻到选购文件制定、评审活动、选购合同签订的全过程，依法限制严峻质量违法失信企业参加政府选购活动。鼓舞政府部门向社会力气购置优质效劳，优先选购各级质量奖获得企业和名牌企业的相关产品。

38、（责任单位：区财政局、区市场监管局、区发改局、区工信局） （五）加强宣传发动 大力宣传党和国家质量工作方针政策及省、市关于质量工作的决策部署，深入报道我区质量提升的丰富实践、重大成就、先进典型，利用全国“质量月”“315国际消费者权益日”等主题活动开展质量宣传，依托报纸、播送、电视等传统媒体和门户网站、微博、微信等新兴媒体加强质量公益宣传，讲好质量故事，推介质量品牌，塑造质量形象。把质量理论纳入专题学习培训规划，让质量第一成为各级党委和政府的根本理念，成为领导干部的工作责任。将质量文化作为社会主义核心价值观教育的重要内容，提高全社会质量、诚信、责任意识，丰富质量文化内涵，促进质量文化传承进展。（责任单位：区市场监管局）