医院防汛减灾应急预案.docx

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1、 医院防汛减灾应急预案 为仔细贯彻落实上级关于防汛工作指示精神，确保我院安全，最大限度地削减突发事故造成的社会影响和财产损失，保障病人及职工人身、财产安全，结合我院实际，制定本预案。 一、指导思想 仔细贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，坚持统一领导、分工协作、各司其职、各尽其责、闻讯而动、反响准时的原则，全面落实岗位责任制，健全各项防汛工作制度，保证医疗救援准时以及医院内部安全。 二、组织机构和责任 (一)机构设置 成立防汛救灾工作领导小组，组长由院长秦鹏同志担当，副组长由孟召乾、魏庄民担当，有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由崔士岭担当。 (二)人员

2、预备 汛情发生后，全院职工都是抢险队员，在各级领导组织带着下，依据自己的职责范围，充分发挥自己的抢险救灾作用，医院在适时可以进展培训和演练工作，以提高抢险救灾队伍的快速反响力量。 (三)物资预备 总务科应针对防涝抢险的特点，预备足够的应急救援物资，一旦发生重大水浸安全事故，能够快速处理，应急抢救救灾物资。要结合实际储藏，并建立应急状况下救灾物资选购和调运制度。 三、紧急预案 (一)预案启动条件 我院内部区域积水，地下室已进水，排水系统启动后，未引起地下室内设备的运行，病人或职工的生活和出行造成肯定影响，主干道交通根本顺畅。 (二)救援预案的启动程序 灾情发生后，救灾防病工作领导小组应马上向上级

3、主管部门及县政府报告，并准时向各防汛抢险队、院内防汛抢险小组下达救灾指示，并依据灾情程序，实行一些应急措施等。 (三)应急措施 1、领导小组启动预案后直接命令防汛抢救队到现场救援，各队员应听从现场指挥人员的指挥，同时实行必要的个人防护措施，按各自的分工，马上组织人员营救受灾人员，组织撤离或者实行措施爱护灾难区域的病人及职工人员。同时实行必要措施，削减损失，防止事故扩散、扩大，救援队伍要亲密协作，全力以赴，不得拖延、推诿救援工作。 2、若水势连续增长，防汛抢救队要准时用河袋封堵地下室通道，防止地下室设备被淹，影响工作。 3、上述措施失败，雨水连续进入地下室，抽水设备发挥不了功能，应准时关闭地下室

4、设备的.运行，防止损失进一步扩大，并积极向外界恳求救济。 4、灾情发生后要特殊留意各楼一层防汛状况，职工可以临时向同楼道的上层迁移，办公区域可以直接向楼上转移病人及家属、各种珍贵器械及药品若水势连续增大要重点爱护配电室一楼的防护，防止全院停电。 5、若院内水势过大，排涝受阴，防汛抢险队可以破墙外泄积水，也可以临时挖掘沟渠排涝，并恳求上级有关部门赐予支持，防止任何团体、个人阻止。 四、其他事宜 (一)加强防汛期间值班工作，严格执行值班制度，保证汛情指挥命令快速传递。值班人员要做到不随便离岗、脱岗、漏岗，值班电话要做好记录，发觉状况要准时向当天带班领导请示。但凡因值班问题导致汛情指挥命令未能贯彻落

5、实，造成重大责任大事的，要严厉追究带班领导和值班人员的相关责任。医院严格根据市卫生局要求，加强防汛值班与领导带班工作，确保安全度汛。防汛领导带班与医院总值班领导带班全都。 (二)保卫科应提高警觉，严防救灾期间失资，或坏人破坏与捣乱，对不法行为赐予严力打击。 (三)做好防汛救灾医疗保障工作。医务科积极安排，细心组织，抽调阅历丰富、责任心强的医务人员组成防汛抢救队，配备必要的急救药品、医疗器械、抢救车辆，组织开展培训和演练，提高在防汛救灾工作中的医疗抢救水平。同时，根据我院制定的值班安排，落实值班责任制。 (四)开展单位内部安全自查工作。后勤科、保卫科、设备科、药剂科、检验科、住院处等部门以内部防

6、汛为重点，开展对本院安全自查工作。重点对配电室、电线电路、危旧房屋、排水系统、重点部位(仓库、放射源、毒麻及生化物品等)、消防器材、紧急疏散通道等进展一次摸底排查，准时发觉安全隐患并进展整改，确保医院安全度汛。 (五)全院职工要提高熟悉，必需无条件效劳于抢险预案，效劳领导小组的统一领导，对不听从命令、玩忽职守者将追究其责任，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和用场地，任何科室和个人都不得阻拦或拒绝。 医院防汛减灾应急预案 为了快速、高效、有序地做好我院防汛抢险工作，依据中华人民共和国防洪法和国家、省、市、区关于防汛预案修编的文件要求,结合我院实际，特修订我院防汛应急预案。请根据该预案明

7、确的职责分工，熟悉组织实施，确保安全渡汛。 一、指导思想及总体要求 仔细贯彻“全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益听从全局利益”和“行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责”原则。“任何单位和个人都有爱护防洪工程设施和依法参与防汛抗洪的义务”。当消失大的洪水汛情时，要以人身安全、财产安全为重点目标，全力抗洪抢险，力争做到万无一失，除担当本院的防汛抢险任务外，根据各自的职责，必需听从统一指挥，投入全区的抢险战斗。 二、组织机构及医疗抢救队伍 1、防汛领导小组 组长:院长) 副组长:(副院长) (药物维持治疗门诊) 成员:黄xxx办公室主任) (办公室工作人员) xxx(社区门诊主任)

8、 xxx(防保科科长) xxx(药房主任) xx(财务科科长) 各科室负责人为科室第一责任人,并在灾情发生时负责本专业的抢救工作。 2、医疗抢救队 医疗抢救队12人，主要负责本单位和防保范围内的医疗抢救工作。 三、职责及任务分工 1、防汛领导小组职责：在区卫生局防汛领导小组的统一指挥下，负责本院内的防汛工作和防汛检查，负责本院和辖区范围内的抗洪救灾中的医疗护救工作和灾后的卫生防预工作指导。制定抗洪抢险医疗抢救工作预案，按防汛要求在本单位内组织储藏抢险物资，完成区卫生局防汛领导小组临时交办的工作任务。 2、领导小组办公室职责：负责传达院防汛领导小组指令;负责详细协调、安排抢险应急队伍和抢救车辆，

9、确保医护人员、防疫人员准时赶到受灾现场开展工作;负责信息的传递和状况上报等工作。 3、详细职责和人员分工 院长薛俊峰负责本院防汛工作总指挥，负总责。组织、指挥、协调本院的防汛及抗洪抢险工作。积极协作所在街道办事处开展医疗抢救工作。负责区指挥部或指挥长、副指挥长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抗洪工作对指挥长负责。 副院长刘碧怀帮助院长开展工作，重点负责医疗抢救，药品器械的保障，人员培训、灾后疾病预防掌握处理。 药物维持治疗门诊主任王建，帮助院长开展工作，重点负责全院汛期安全督查、隐患排查、落实整改，物资保障、组织、联络工作。 四、防汛抢险工作的根本要求 1、依据防汛工作“正规化、标准化、科学

10、化、制度化”的要求，每年汛后：一是应在整理上报资料、总结阅历的同时，针对汛期消失的问题和隐患加以仔细解决，准时消退防洪隐患。二是要有规划、分步骤地搞好防汛根底建立，在每年5月1日前，完本钱院内的排水设施的疏淘、抢险物资的筹备、防汛器材的检修和抢险救灾预案的完善等汛前预备工作。 2、组建医疗抢救队，并储藏充分的医疗抢救、消杀药品、工具、车辆。必需坚持24小时值班制度，仔细做好值班记录，在院内设立防汛值班室，将领导及抢险队伍成员的电话号码公布上墙，保证通讯畅通，准时通报信息。主汛期，主要领导要坚守岗位和组织好24小时值班检查，遇特别状况外出，由指定接替人指挥。 3、一旦消失灾情，抗洪救灾是压倒一切

11、的大事，全院职工要在区卫生局防汛领导小组统一指导下，在院防汛领导小组的领导下，无条件听从安排，积极主动地做好抗洪救灾工作。 五、防汛值班 在汛期，我院必需保持24小时值班。总值班人员由每日病房值班医生负责。值班室固定设在医生办公室，装设固定值班电话。防汛负责人及防汛工作人员在汛期均处于待命状态，联系电话必需保持24小时畅通。 防汛值班必需遵守如下规定： 1、准时到岗; 2、不得擅自离开值班岗位; 3、准时向有关部门、辖区、相关单位通报雨情、汛情; 4、一般事务自行处理，特别大事或遇紧急汛情、灾情在处置的同时，应马上向上级防汛部门或区防汛值班室报告; 5、认证做好值班记录; 6、做好交接班工作。

12、 六、应急相应程序 1、红色汛情预警响应程序(级) 我院收到(包括被通知到、看到等)“红色汛情预警(级)信号”半小时内，应快速按如下程序开展工作： 全面启动我院防汛预案，按预案要求开展我院的抗洪抢险工作; 即使我院没有消失灾情，也要进入戒备状态，全力检查，排解隐患，确保安全; 协作执行由区防汛指挥部指挥的全区重要的抢险工作; 无条件地按区政府命令完成防汛抢险任务; 准时深入灾区，了解灾情，帮助对灾区和受灾单位开展自救工作; 做好受灾地区的消杀预备工作; 处置状况应在处置开头的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部;抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。 2、澄色汛情预警

13、响应程序(级) 我院收到(包括被通知到、看到等)“澄色汛情预警(级)信号”1小时内，应快速按如下程序开展工作： 我院进入戒备状态，院内医疗抢救队成员随时待命，领导小组马上到岗; 到辖区内的重点部位进展巡查，发觉问题准时处理; 如消失灾情、险情，应提前进入紧急状态，抢险救灾按预案组织实施。 处置状况应在处置开头的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部;抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。 3、黄色汛情预警响应程序(级) 我院收到(包括被通知到、看到等)“黄色汛情预警(级)信号”1小时内，应按如下程序开展工作： 我院进入预警值班，分管领导或代管领导上岗值班; 对重要防汛排

14、涝设施进展巡查，消失洪涝的地区快速实施处置，并将处置状况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。 4、蓝色汛情预警响应程序(级) 我院收到(包括被通知到、看到等)“蓝色汛情预警(级)信号”，应按如下程序开展工作： 我院防汛办主任或其他防汛工作负责人到防汛值班室值班; 消失小洪涝的地区准时组织人员实施处置，并将处置状况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。 医院防汛减灾应急预案 为贯彻落实“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、防抢结合、全力抢险”和“保安全、多蓄水”的方针，积极做好防汛救灾预备工作，保证灾难发生后医疗抢救与疾病预防掌握

15、应急工作高效、有序地进展，最大限度地爱护人民群众的生命安全，削减人员伤残和死亡，预防和掌握传染病的爆发、流行，确保大灾之后无大疫，依据武邑县20xx年度汛防洪工作实施方案的要求，结合卫生行业的实际，特制定本预案。 一、灾难前的医疗抢救与疾病预防策略 (一)切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。 1、在县委、县政府统一领导下，县卫生局成立卫生防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握工作领导小组，加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是：为县防汛防洪指挥部供应防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握工作的建议;协调、指导全县防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握工作;积极组织和协调全县卫生人力资源，对灾区医疗

16、抢救与疾病预防掌握工作进展紧急支援。 2、县、乡镇各医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握领导小组，县医院、中医院、县疾控中心成立防灾救援梯队。在县卫生防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握工作。 (二)建立健全防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握技术保障体系。 1、制定武邑县卫生防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握应急技术预案。县卫生局组织有关医疗队伍，依据本县可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡状况的猜测，全面评估本县医疗抢救与疾病预防掌握应急反响力量，制定本县防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握

17、应急技术预案。 2、完善县卫生系统防汛救灾医疗抢救队伍，成员以武邑县公共卫生突发大事应急卫生救治队为主。我县乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾抢救梯队(医疗抢救队和预备队)。医疗抢救队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全县灾难地区指定区域内伤员的分级救治和转运。 3、完善县卫生系统防汛救灾疾病预防掌握队伍。以县疾病预防掌握中心和卫生监视所联合组建县级防汛救灾疾病预防掌握队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防掌握小组。疾病预防掌握队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供给工作等人员组成，负责灾难地

18、区指定区域内的疾病预防掌握工作。 4、防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握队伍要配备必需的现场医疗抢救设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。 5、开展防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握技术培训和应急演练活动。为了提高医疗抢救队与疾病预防掌握队伍的技术水平和整体应急反响力量，县卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进展相关技能和个人防护学问的专业培训，依据实际状况适时组织不同规模的模拟演练，发觉问题准时调整人员。 (三)收集灾难医学信息资料。 在县委、县政府的统一领导下，县卫生防汛救灾抢救与疾病预防掌握领导小组应协调有关部门做

19、好灾难及其灾难发生后，可能危及人民群众生命与安康的信息资料收集，为县委、县政府供应决策参考，()以加强对防汛救灾防病指导工作。 灾难医学信息资料应包括以下内容：1、人口分布和生命统计资料;2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料;3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料;4、医疗抢救和疾病预防掌握药械的储藏资料;5、其它相关资料。 (四)做好防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储藏和治理。 各卫生防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握领导小组要依据猜测灾情涉及的范围，提出救灾医疗抢救与疾病预防掌握所需经费的测算，药械和物资的储藏方案，上报政府部门安排落实。并协作有关

20、部门做好防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储藏，保障应急供给。 (五)完善医疗抢救与疾病掌握机构设施和设备，加强防汛抗灾力量。 努力提高医疗机构医疗抢救与疾病掌握机构设施和设备的防汛抗灾力量，保障防汛工作的正常运转。 (六)开展医学自救、互救和疾病预防掌握的科普学问教育活动。 要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进展有针对性的灾难发生时医学自救、互救以及疾病预防掌握科普学问的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受力量。 二、灾难发生时医疗抢救与疾病预防掌握的应急措施 (一)启动医疗抢救与疾病预防掌握组织系统和保障体系。 1、发生灾情后，在当地人民

21、政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗抢救与卫生防病领导小组，依据所制定的预案，组织安排部署本区域内的医疗抢救与疾病预防掌握应急工作。县医院、中医院、县疾控中心启动防灾抢救梯队，并依据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进展医疗抢救与疾病预防掌握的救济。 2、各医疗卫生单位在县卫生防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，快速开展以下工作：(1)对灾难进展快速医学评估，确定灾难所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。(2)开展医疗抢救和疾病预防掌握工作。(3)广泛开展社会发动，并承受社会各界为灾区医疗抢救与疾病预防掌握捐助的资金、防治药品器械等，

22、为灾区供应医疗抢救与疾病预防掌握紧急救援。 (二)灾区的医疗抢救。 在县卫生防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握领导小组的统一组织指挥领导下，医疗抢救力气相互协作，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进展分级医疗抢救。 1、现场抢救。到达现场的医疗抢救人员要准时将伤员疏散转送出危急区，在脱险的同时进展检伤分类，标以伤病卡，并根据先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进展紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，预备转运至相宜的医院。 2、早期救治。医院对接收的伤员进展早期处理，包括订正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危急的伤员实施紧急处理。

23、同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，准时上报。 3、伤员转送。超出医院救治力量的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，准时将其转往指定的医院，并妥当安排转运途中的医疗监护。 (三)灾区疾病预防掌握工作。 加强对传染病防治和公共卫生工作的监视治理，组织疾病预防掌握专业人员实施卫生防疫措施。 1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危急因素进展分析、猜测，并提出防治措施。 2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生气构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便准时

24、组织力气开展调查处理，快速掌握和扑灭疫情。 3、加强饮水卫生监视治理。准时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式等进展消毒。 4、加强食品卫生监视治理和宣传教育。对灾区的食品要进展抽检，准时发觉和处理污染食品，消退食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。 5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚拢地的厕所及垃圾场的设置和治理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进展处理。 6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采纳多种措施，准时有效开展杀虫、灭鼠等工作。 7、仔细做好对参与救灾防病医疗卫生人员的自身防护。 (四)开展疾病预防掌握学问的宣传活动

25、。 充分利用各种宣传手段，对灾区群众进展安康教育和疾病预防掌握学问的宣传，最大限度地提高宣传教育的掩盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调整力量。 三、灾难后期的医疗抢救和疾病预防掌握工作 (一)开展灾后医疗卫生气构的恢复和重建工作。 1、派往灾区的医疗抢救队在完成医疗抢救任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作连续。 2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体规划，统一规划，优先安排，确保医疗抢救与疾病预防掌握工作的正常运转。 (二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。 1、连续做好灾区留治伤病员的治疗工

26、作。可以实行门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进展检查、治疗，同时还要对发觉的漏诊伤病员准时治疗。 2、对于转院的伤病员，进展系统检查，优化治疗措施。依据恢复状况，医院可根据领导小组的统一安排，将根本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好连接工作。 3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进展回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进展功能熬炼，促进康复。 (三)灾后的疾病预防掌握工作 各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。 1、完善疾病监测系统。 (1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。(2)连续加强灾区重点传染病的预防与掌握工

27、作，防患于未然。(3)加强疾病监测与报告工作，准时评价和反应监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的临时居住和流淌状况、主要疾病的流行动态等。 2、广泛开展群众性爱国卫生运动。根据“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监视，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;毁灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其四周的灭鼠工作，努力消退传染病可能发生或传播的条件。 3、加强食品卫生和饮水卫生监视治理。 (1)强化对食品卫生监视治理以及从业人员的安康体检和食品卫生学问的培训。(2)加强饮用水源和临时供水设施的卫生监视治理，定期监测水质，保障供水安全。 4、加强流淌人口的卫生治理，准时发觉传染病人，实行措施，防止疫病的播散。 5、有针对性地开展预防接种与预防性服药，大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群爱护力量，预防相应传染病的发生。 6、连续深入开展疾病预防掌握宣传教育，提高公众的自我防病意识。 【医院防汛减灾应急预案】