县委书记在农村工作会议上的讲话.docx

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1、 县委书记在农村工作会议上的讲话 同志们： 这次县委农村工作会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实中心、省委农村工作会议精神，总结2023年工作，部署2023年重点任务，持续稳固拓展脱贫成果，全面实施乡村振兴战略，确保农业稳产保供、农夫稳步增收、农村稳定和谐，为高质量建立新时代漂亮幸福新xx供应有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大成功召开。下面，就做好全县农村工作，我讲几点意见。 一、客观总结全县农业农村工作，以崭新成绩鼓舞工作干劲 去年以来，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近

2、平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决落实中心和省市决策部署，紧紧围绕稳固拓展脱贫成果主题主线，大力提升全面小康水平，同步连接乡村振兴，推动全县“三农”工作取得了新成绩、实现了新进展。 一是脱贫成果全面提升，振兴根底更加坚固。紧紧围绕连接过渡期总体部署，举全县之力牢牢守住了“不返贫”底线。脱贫人口人均收入到达xx万元，增幅到达xx%，“3+1”保障力量不断提升，省级乡村振兴样板加快建立，搬迁群众得到大力扶持，防贫机制有效运行。一大批农业产业历史遗留问题，得到有效化解，农村供水“四个一”长效机制、易地搬迁“五心工程”、“五位一体”防贫机制等一批亮点工作，得到国家和省相关领导确定性批示，高质量完

3、成国家稳固脱贫成果“后评估”考核，相关工作得到考核组高度认可。 二是农业产值大幅增长，供应力量不断增加。大力稳固提升粮食综合生产力量，集中开展“非粮化”“非农化”清理整治行动，全县高标准农田到达xx万亩，农作物播种面积到达xx万亩，粮食产量到达xx万吨，蔬菜总产量到达xx万吨，蔬菜、中药材、干鲜果品、畜牧四大产业，产值分别增速xx% xx4%、xx%、xx%，农村居民人均可支配收入估计到达xx万元、增速xx%，增速稳定高于城镇居民收入增速和GDP增速。 三是产业构造持续优化，农业质量稳步提升。充分发挥“双有机”优势，优化调整种养殖产业布局，制定完善产业进展规划，加快建立现代农业。县级以上农业产

4、业化龙头企业到达xx家，有机认证企业到达xx家，总认证面积到达xx万亩；农产品龙头加工企业到达xx家，年产值到达xx亿元，农业标准化率到达xx%。朴诚乳业高端乳品加工、万头奶牛牧场、农副产品交易中心、生物质综合利用等一批标准高、链条长的大工程、好工程竣工投产，推动产业规模不断壮大。 四是生态建立实现突破，两山路径加快探究。临危受命、迎难而上，高质量、高标准、高效率完成张承坝上地区造林任务，全年完成营造林xx万亩，胜利创立省级森林城市。深入讨论“碳达峰、碳中和”带来的机遇和挑战，积极探究“两山”转化机制，胜利举办“双碳”背景下乡村振兴产业进展论坛，与中化学交通建立集团签订战略协议，初步规划投资1

5、00亿实施xx万亩国储林工程，加快释放生态效益。 五是漂亮乡村加快建立，农村条件持续改善。坚持政策向农村倾斜、资金向农村集中、力气向农村聚焦，大力开展漂亮乡村建立，补齐根底设施短板。改造农村电网xx公里，新建5G基站80个，建立农村大路xx公里，全县40户以上自然村道路全部硬化；圆满完成“电代煤”试点、干净煤取暖任务；改厕模式得到群众认可，新建户厕xx座、公厕xx座，农村垃圾、污水治理稳步推动，为加快农村进展供应强力支撑。 六是基层党建深入推动，堡垒作用更加凸显。深入开展“三基”建立年、乡村振兴党旗红、“学、担、谋、抓”等活动，统筹推动组织力提升、根底工作提标、基层治理提效、集体经济提质等行动

6、，村“两委”干部根本实现学历、力量、年龄“两升一降”，全县xx个村集体经济实现“消薄清零”，基层根底短板得到有力夯实，农村治理体系和治理力量明显提升。 特殊是，我们面临着疫情防控的巨大压力，面对县乡村换届选举政治任务和工作连接的现实考验，还有繁重的改革进展稳定任务，在多重困难和挑战下，我们迎难而上，奋勇拼搏，才取得这样来之不易的成绩。在此，我代表县委、县政府，向辛勤工作在农村一线的广阔群众，向全体驻村工作队队员，向广阔乡村基层干部，向关怀支持全县“三农”工作的相关部门和社会各界，表示诚心的感谢和崇高的敬意！ 成绩值得确定，任务更加艰难。虽然我们历史性解决了肯定贫困问题，但是致贫、返贫风险依旧存

7、在，农夫人均收入水平偏低，农业根底不强，农业效益总体不高，农村根底设施短板明显。我们必需强化底线思维，坚持问题导向，坚持人民至上，推动稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，切实维护和稳固脱贫攻坚战的宏大成就，扎实推动共同富有。 二、正确把握全面振兴内在联系，以最新精神引领前进方向 今年是党的二十大成功召开之年，是落实省市县党代会精神的开局之年。在中心政治局常委会上，习近平总书记就做好今年“三农”工作发表了重要讲话，为我们做好“三农”工作供应了根本遵循,我们肯定要提高政治站位，坚决把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把行动落实到党中心和省市委的安排部署上来，切实增加做好“三农”工作的政治

8、自觉、思想自觉和行动自觉。 一要正确对待乡村振兴的重要意义。当前，我国城乡进展不平衡、农村进展不充分，仍旧是社会突出冲突。不管经济如何进展、社会如何进步，将来还会有几亿人生活在农村，十几亿人还要靠农业解决吃饭问题。农业农村这个短板能不能补上，关系到社会主义现代化建立的成色，也关系到共同富有的成效，迫切需要解决。国家加快构建新进展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村是最宽阔的增量空间。2023年以来，应对新冠肺炎疫情和局部地区严峻自然灾难冲击，我国粮食和重要农副产品供应充裕，农村社会保持和谐安定，对保持经济社会稳定进展功不行没。当前，外部形势不确定性、不稳定性增加，“三农”“压舱石”作用越来越凸

9、显，必需保持战略定力，切实强化底线思维，坚决稳住农业根本盘，为经济社会进展大局供应坚实支撑和盘旋余地。 二要精确把握乡村振兴的不同要求。我们要切实提高政治站位，深化思想熟悉，充分认清稳固脱贫成果，只是“三农”工作的一局部，新阶段“三农”工作重心已经转移到全面推动乡村振兴、加快农业现代化上来，要以思想上的熟悉到位，推动任务聚焦到位、力气摆布到位、机制连接到位。要更加注意工作的长久性。要充分认清乡村振兴是长久战，战略规划分为三步，要求到达2025、2035、2050三个时期的不同阶段目标，时间更久、任务更重、意义更深远、责任更艰难，必需保持持之以恒、一以贯之的工作韧劲。要更加注意工作的侧重性。脱贫

10、攻坚是针对农村特定群体的政策设计，乡村振兴是惠及全部乡村群众的普惠性政策设计；脱贫攻坚重在消退肯定贫困，乡村振兴是通过进展壮大特色产业、促进稳定就业、改善根底设施、提升公共效劳等普惠性支持。帮扶政策由到村到户，调整为到村带户；支持对象从贫困户扩大到全体农户，从贫困村扩大到全部村。要更加注意工作的系统性。由单纯的追求“两不愁，3+1保障”，延长到推动乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴上，从“点”上的精准发力，转变为“面”上的统筹发力。要更加注意工作的转变性。在脱贫攻坚中，注意发挥政府的作用，帮忙贫困户摆脱贫困；从乡村振兴的战略要求来看，更强调建立好乡村进展的外部环境，强调发挥市场在资源配置

11、中的打算性作用，强调农夫的主体作用，将政府主导转变为市场主导。所以，全县各级各部门，特殊是县处级领导和农口相关部门，要摆脱思维定式，克制惯性思维，尽快从过去脱贫攻坚的工作理念中跳出来，准时转变工作思路，重新端详自身职责定位，真正翻开工作视野，以剧烈的责任担当投身到乡村振兴大局中去，为加快农业农村现代化作出积极奉献。 三要全面聚焦乡村振兴的工作重点。要抓好领导体制建立。当前，关于“三农”工作有三个领导小组（农村工作、稳固脱贫成果、乡村振兴），要重点发挥农村工作领导小组作用，由农业农村局担当领导小组办公室职能，发挥牵头抓总作用，全面推动乡村振兴工作。18个稳固脱贫成果专班和8个乡村振兴专班，要围绕

12、新的任务要求进展优化调整，明确牵头县领导、牵头部门、详细任务，细化责任分工，统筹开展稳固和振兴工作。要抓好进展规划建立。科学合理制定长期目标和阶段任务，既不盲目冒进，也不能顺其自然、无所作为，做好重大举措、重要工程、重点工程的谋划设计，明确时间表、路线图，挂图作战，倒排工期，确保按序时进度完成。要抓好工作职能转变。乡村振兴涉及面更广、担当任务的职能部门更多。各行业部门要主动适应形势变化，以前担当扶贫任务的职能部门，要快速转变角色，着眼乡村振兴的更高要求，统筹稳固成果和加快振兴工作；以前未担当扶贫任务，但是现在乡村振兴涉及的部门，要快速进入角色，将乡村振兴工作列入工作重点，加强谋划设计、大力推动

13、落实。要抓好政策体系建立。紧紧围绕乡村振兴各项任务要求，合理统筹使用涉农整合资金、连接资金、县本级资金、帮扶资金，科学划定在产业工程、根底设施、人居环境等重点工作上的投入比例，调整优化支持方向、扶持对象、投入领域，突出产业核心，推动区域均衡进展，确保有限的资金发挥最大效益。要抓好考核机制建立。精确把握国家省市考核内容和考核重点的变化，优化调整考核工程内容、分值比重，量化、细化考核指标，确保考核与阶段任务相全都，提升工作成效。 三、全面构筑防止返贫结实防线，以精准帮扶提升脱贫成效 仔细践行以人民为中心的进展思想，坚持扶上马、送一程，加大对脱贫群众帮扶支持力度，防止消失规模性返贫，促进脱贫群众稳定

14、增收。 一要连续加大帮扶力度，稳固提升脱贫成效。围绕全部脱贫群众，持续稳固帮扶成效，实行产业、就业、金融、消费等多种帮扶举措，拓展带动范围，提升带动力量，确保群众收入稳定增长10%以上。要加大就业帮扶力度，利用多种方式开展培训，用活用好各类公益岗位，加大劳务输出组织力度，落实补贴政策，努力克制疫情影响，促进群众务工就业。要持续稳固“三保障一安全”成果，落实行业主管部门责任，提升义务教育保障水平，提高根本医疗保障力量，健全住房安全保障机制，完善饮水安全保障体系，确保问题随时发觉、动态清零。 二是强化动态监测，守住防贫底线。不断健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，从制度上预防和解决返贫、致贫问题，

15、常态化稳固拓展脱贫攻坚成果。要突出重点，做到两个防止。一是防止因病返贫致贫。卫健局要对因发生重病、大病的患者建档立卡，准时向防贫中心报送预警信息，用足用好各项救助政策。二是防止因突发大事返贫致贫，坚决做到早发觉、早干预、早帮扶。要守住底线，做到精准帮扶。聚焦防贫监测户中剩余风险未消退的xx户xx人，逐户精准分析致贫返贫风险和劳动力量状况，一户一策，靶向发力，以产业、就业为重点，对有劳动力量户，强化产业扶持、技能培训、就业输出、金融扶持；对无劳动力量户直接光伏奖补、兜底保障、社会帮扶。通过落实各项政策，增加防贫监测户收入，最大限度削减刚性支出，提高抗风险力量，阻断致贫返贫风险。要织密网格，做到双

16、向排查。深入开展自下而上排查，充分发挥农村综合效劳网格体系作用，建立常态化排查机制，对符合条件户准时纳入，对风险消退户准时退出，做到动态治理、精准进出；自上而下压实部门主体责任，畅通医保、卫健、教体、住建、民政、交警等部门间数据信息共享比对网络，健全完善全方位预警监测机制，准时将预警信息推送至乡村振兴局，确保数据精准共享、排查快速有效、处置科学合理、风险动态清零。要宣传到户，做到群众知晓。在去年国家、省后评估考核中，发觉局部群众不知晓防贫政策，甚至个别乡村干部不知道防贫工作流程。要在常态化做好部门筛查预警、基层排查的根底上，进一步强化防贫政策宣传，发挥乡村干部、网格员、驻村工作队、帮扶责任人作

17、用，加大宣传力度，引导农户自主申报。 三要强化后续治理，确保持续进展。加大重点群体和重点领域治理力度，强化分析研判，防止问题反弹，确保持续稳定安康进展。要重点关注搬迁人群。大力开展易地扶贫搬迁后续扶持行动，持续加大产业、就业、兜底等政策扶持，推动完善后续配套设施建立，提升安置区治理效劳水平，不断稳固拓展搬迁成果；要做好县城集中安置区群众社会融入，重点落实好“代办”制度，明确代办事项、时限要求、详细人员，让信息多走路、群众少跑腿。要全力做好分散安置户后续跟踪效劳，压实户籍地治理责任，准时把握进展状况，确保脱贫不脱监管。要科学管护扶贫资产，对2023年以来的xx个扶贫工程，进展资产核实登记，明晰管

18、护主体，依法明确产权关系，确保持续发挥效益。公益性资产的产权要归村集体全部，资产治理维护由村集体负责；经营性资产要通过入股合作经营、租赁、托付经营等方式，明晰经营主体，由经营者负责治理维护，资产全部权者要定期核查资产状况，准时进展资产处置，防止资产流失、损毁。要强化扶贫资产的监视治理，明确监管职责，工程产权主体详细负责工程的后续治理，哪个部门实施的工程就由哪个部门负责监管。要做好饮水工程管护。在现有饮水安全全掩盖的根底上，全面做好后续管护，健全完善“1+4”运维管护体系，讨论制定群众可承受的收费标准，确保饮水工程持续发挥作用。要加强对扶贫车间的治理。对已认定的10个扶贫车间，做好跟踪效劳，准时

19、解决存在问题；对xx个扶贫工坊，要转变为资产收益工程，变成村级公益场所或租赁给市场主体。要稳妥解决存在问题。化解农业产业历史遗留问题专班，要对脱贫攻坚期间存在的问题，进展全面梳理，逐一讨论解决，特殊是，要有力有序推动xx欠款、农业产业遗留问题化解，确保不出问题；要加强对已实施工程的分析研判，加大“xx户保”融资监管力度，确保不消失重大问题。 四要深化沟通合作，争取更多支持。充分发挥各方面作用，集各方合力助推xx农村进展。要坚持以水联谊，持续深化与xx的关系，稳固拓展合作范围。要保持与xx的良好关系，借助其参政议政职能，帮忙解决制约进展的重点问题。要积极对接“五包一”单位，抓好“千企兴千村”机遇

20、，充分发挥部门企业的不同优势，有针对性的争取帮忙解决问题。要统筹用好省市县驻村帮扶资源，充分发挥“一包五”责任人职责，帮忙群众进展增收工程，实现“队员在一线、单位当后盾、齐心办实事”的生动局面。 四、强力推动乡村进展提质升级，以产业兴盛带动群众增收 乡村要振兴，产业必需先振兴。要把进展乡村产业作为中心之中心、要务之要务，逐步调整优化农业产业构造，加快推动农业提质增效，着力构建具有xx特色的乡村产业体系。 一要优化产业布局，做大规模农业。在严格落实耕地爱护政策的同时，坚持特色化、集约化、集群化、现代化方向，着力调构造、建园区、扩基地，构建“一核、四链、六区、百节点”的进展布局。“一核”，以生态立

21、县、绿色进展为核心，立足农业产业根底，依托良好生态资源，走生态产业化、产业生态化的路子，全面推动一二三产深度融合，着力建立具有xx特色的现代农业产业体系。“四链”，围绕“两牛”、设施果药蔬、有机杂粮、现代林业四大农业主导产业，集中力气、集中要素、集中资源，大力开展全链条扶持，着力打造产、加、销一体化经营体系。“六区”，以xx为中心，建好现代奶业园区。以xx沿线为重点，打造肉牛养殖繁育区。以xx、xx河流域及坝上传统蔬菜种植区为重点，打造精品设施果蔬区。以xx地区为重点，打造优质燕麦区。以xx为中心，打造有机杂粮区。以xx、xx为重点，打造林业经济区。“百节点”，坚持区域化布局、规模化进展，推动

22、农业园区、基地，连点成片，集群进展。 二要扩大基地建立，做强优势农业。围绕产业整体布局，依托产业扶持政策，重点打造一批高质量产业基地，推动“两牛”、设施果药蔬、有机杂粮、现代林业四大农业主导产业加快进展。“两牛”产业，大力推行品种改进和根底母牛补贴政策，全面提升肉牛品种，对圈舍、青储窖、粪污池、饲草进展适度补贴，提高舍饲圈养规模，全面落实防疫要求，政府全额担当强制免疫费用。力争2023年底，改进肉牛xx万头，全县奶牛存栏到达xx万头，奶产量到达xx万吨以上，肉牛存栏量达xx万头。设施果药蔬产业，盘活现有闲置棚室，鼓舞农户、经营主体连片建立生产基地，对租赁、新建的棚室进展补贴，加大对中药材、有机

23、蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力争2023年底，现有闲置棚室根本盘活，设施农业面积到达xx万亩，麒麟瓜种植面积达xx万亩，中药材种植规模达xx万亩。有机杂粮产业，优先进展小米、燕麦等杂粮品种，对有机肥、有机认证进展补贴，通过订单农业模式，重点打造接坝地区谷物种植区，坝上地区燕麦种植区。力争2023年底，优质杂粮到达xx万亩。现代林业产业，统筹抓好林草资源培育、爱护、开发，通过森林质量提升、碳汇交易、生态旅游、生物质能源利用等方式，探究“两山”转化路径，释放生态效益，推动生态爱护和生态开发良性互动、协调进展。另外，各乡镇要结合本地区进展实际，深入调查讨论、具体把握农业资源现状，精准定位自

24、身要进展的特色产业，科学谋划产业布局，精准包装产业工程，努力建立主导产业突出、特色产业鲜亮、产业优势互补的现代农业产业体系。 三要提高产品质量，做优绿色农业。坚决实施质量兴农战略，突出标准化生产，完善特色优势农产品标准，强化全过程监管，健全可追溯体系，稳定提升农产品质量。要大力深化检验检测中心改革，加强质量检测力量建立，实现资质、考核“双认证”。要扩大“有机双创”战果，增加有机农业企业认证数量，扩大有机种植面积，大力进展有机农业园区，全年有机认证面积要到达xx万亩，有机认证企业到达38家。要严格落实国家惠农补贴政策，严峻打击销售假冒伪劣农资产品德为，切实保障农业产业安康进展。要依托“xx山水”

25、、电商平台，借助有机蔬菜入选冬奥会餐饮原料备选供给产品机遇，扩大xx牛奶、蔬菜、小米区域品牌影响力，打响xx有机品牌。要努力培育一批中国著名商标和地标产品，加快推动xx集团、xx高科上市，打造享誉全国的xx农业特色品牌。 四要培树经营主体，做活特色农业。要做大做强龙头企业，重点扶持“四大主导产业”龙头企业，严格落实包保制度，整合资源，集中精力，帮忙企业提升产品的科技含量和附加值，引领产业进展壮大。要把壮大农业现代化园区，作为推动农业产业化的重要抓手，推动建立一批标准高、辐射带动力量强的现代农业精品园区，通过“龙头企业+村+订单+农户”的方式，引导农户到园区进展农业产业。要深化农业园区治理运行模

26、式改革，参照开发区模式，根据“政府搭台、多元投入、市场运作”的思路，加快建立园区一体治理、工程一体招商、土地一体流转、资源一体整合、智力一体引进、产业一体进展的“六位一体”模式，推动现代农业高质量进展。要加快构建现代农业经营体系，着力清理“空壳社”，重点进展家庭农场、合作社，健全“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，引导农户嵌入产业链，形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作格局。 五要谋划产业工程，做精现代农业。要以抓工业的理念抓农业，坚持“工程为王”，把资金集中投向大工程、好工程上去，避开“撒芝麻盐”。要大力实施农业产业工程突破年行动，谋划建立一批成规模、上档次的农业工程，推动农产品加工

27、企业向园区集中，着力打造农产品加工集群。要大力开展农业招商，瞄准主导产业、聚焦关键环节，精准引进一批产业链头部企业和上下游配套企业，延长产业链条。要积极进展休闲农业、安康养老、电子商务等新业态、新模式、新产品，补齐仓储物流、冷链保鲜、电子商务等流通环节短板，提升农业产业现代化水平。要大力进展农村清洁能源产业，积极推动农村户用光伏建立，科学进展乡村旅游，谋划一批文旅农康产业工程，加快推动民宿进展，丰富乡村经济业态。要深化与高校院所合作，加强新技术、新品种引进，为特色优势产业供应技术支持。 五、有力有序开展乡村建立行动，以生态宜居呈现良好形象 要把乡村建立作为扩内需、稳投资、促振兴的重大举措，着力

28、补齐短板，加快城镇化建立进程。各乡镇要做好工程的包装申报工作，主管部门要做好统筹，分期、分区域推动实施。 一要全面做好乡村进展规划，加快推动城乡融合进展。要坚持统筹城乡的原则，抢抓国土空间规划编制修改最终时机，对全县产业进展、生态建立、根底设施、公共效劳、乡村振兴，进展一体布局，做到“一张蓝图绘究竟，一张蓝图干究竟”。要依据坝上、接坝、坝下不同地貌单元，突出地域特色，科学编制好城镇规划、村庄规划和根本草地划定，乡镇书记、镇长要亲自上手，国土规划部门无乡镇书记、镇长签字不得通过规划成果。要充分敬重农夫意愿，坚持数量听从质量、进度听从实效，不盲目拆旧村、建新村，不超更加展阶段搞大融资、大开发、大建

29、立，避开无效投入，求好不求快，把握好乡村建立的时度效。要坚持试点先行，以xx省级乡村振兴示范区建立为龙头，分步、分批、分类打造更多乡村振兴示范区、示范村，以点带面、穿点成线推动乡村全面振兴。 二要逐步推动根底设施建立，改善农村生产生活条件。坚持以水、电、路、暖提档升级为重点，提高农村根底设施建立水平。要全面推动“四好”农村路建立，坚持从实际动身，因地制宜、以人为本，与优化城乡布局、农村进展和群众便捷出行相适应，完成好总投资xx亿元、106.3公里的农村大路修缮，加快推动投资xx亿元的xx线、xx线、xx线等路段的改扩建工程，保证建立质量，真正把“四好”农村路，建成农夫的致富路、民心路。要加快农

30、村供水工程建立改造，加快推动农村供水规模化进展，推动喇嘛山水库、凤山城区供水工程、兴洲河中小河流治理等工程前期工作，加强水源爱护和水质监测，着力提升农村供水水质。要稳固提升农村电网建立成效，统筹规划全县农村电网建立，加快电力根底设施建立和线路更新，投入资金xx万元，推动农村电网升级改造和万胜永111千伏变电站电力输出建立，提升农村生产生活用电保障水平，扎实推动数字乡村建立。要深化农村冬季清洁安全取暖，着眼绿色进展要求，统筹考虑清洁取暖、外墙保温、电取暖等举措，着力探究低本钱、低排放、高效率、一劳永逸的取暖模式。要加快推动城乡公交一体化建立，根据经营主体公司化、客运线路网络化、公共政策均等化原则

31、，分时分地推动城乡公交一体化，让群众出行更加安全便捷。 三要大力推动人居环境整治，着力改善提升乡村面貌。要扎实推动农村厕所革命。充分敬重农户意愿，以奖补方式激发农户参加改造积极性，完成全年xx座改厕任务；因地制宜推行符合乡村实际的改厕标准，重点做好户厕、公厕长效管护；做好列入“十四五”规划的xx座问题厕所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推动清源污水处理厂改造提标，强化已建成xx个污水处理厂的运营维护，连续推动潮河流域傍河村庄污水处理建立，实现潮河流域傍河村庄污水治理全掩盖。要健全农村垃圾处理一体化运行维护机制。生活垃圾要以现有垃圾处理设施为依托，通过市场化方式，引入专业化保洁企业，明确政府、

32、市场、乡村三方责任，选聘专业保洁人员，补齐必要的垃圾收集处理设施，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监视的乡村人居环境管护长效机制。居民畜禽粪污要以粪污资源化利用为主要路径，实行市场化方式，对全县全部粪污进展一体化处理，转化为有机肥料销售。建筑垃圾要以乡镇为单位，合理规划区域，就近集中填埋。要大力开展村容村貌提升行动。围绕民宿村、乡村振兴示范片区村、两河流域沿线村、乡镇政府所在地村、旅游区周边村等重点区域，统筹布局、分期实施硬化、绿化、亮化、美化工程，改善提升农村人居环境。要探究农村废旧房屋撤除方法，保存宅基地使用权，撤除残垣断壁、破旧房屋，提升村容村貌。要深入开展地下水超采综合治理。结合

33、高标准农田和节水浇灌工程，彻底取缔xx，有序推动自备井排查、关停，依法查处违法取水、用水行为，深入开展全民节水行动，持续提升地下水水位。 四要加强公共效劳体系建立，推动城乡优质均衡进展。加强普惠性、兜底性、根底性民生建立，聚焦群众关怀关注的重点难点问题，逐个攻坚破解，推动城乡根本公共效劳均等化。要持续改善提升农村办学条件，补齐学前教育短板，大力实施“两类学校”改善提升工程，加强教师队伍建立，提高农村教育质量。要提升基层卫生安康效劳力量，加快医共体建立，逐步改善乡镇卫生院诊疗水平，让群众不出乡就能享受到高质量的医疗效劳。要完善城乡居民根本医疗保险制度，健全重大疾病医疗保险和救助制度，稳步提高农村

34、低保标准和平均补差标准，加强临时救助力度，提升社会救助保障水平。要健全县乡村连接的三级养老效劳网络，管好用好3所养老效劳中心，推动乡村幸福院建立，探究进展农村养老新路径。 五要坚决不移加强生态建立，着力探究两山转化机制。要加大生态环境修复力度。坚持山水林田湖草沙系统治理，深入实施重大生态工程，大力推动矿山综合整治，持续治理地质灾难点，稳固好退耕还林、还草成果。要严格落实“河长制”，以打造“最美两河源头”为目标，编制完善潮滦河生态爱护规划，系统实施治理工程，保持出境水质。要依法做好封山禁牧。坚持疏堵结合，同步加大舍饲圈养和封育禁牧力度，解决畜牧业进展与造林绿化的冲突。要抓好生态管护社会化效劳，健

35、全体制机制，明确各方职责，严格考核治理，不履职尽责坚决解除合同。要做好森林草原防火工作，加大源头防范力度，发挥网格体系作用，深入开展联合执法行动，提升应急处置力量，坚决守住群众生命财产安全底线。要不断提升森林质量。全面落实“林长制”，大力实施森林质量精准提升工程，建立完善从建到管、从爱护到开发各项机制，加强森林管护，培育安康森林，全面提升区域防风固沙、固碳释氧、修养水源等综合生态功能。要增加经营生态意识，深入实施“林业+”战略，扩大经济林规模，壮大林业经营主体，推动林业产业化经营。 六、坚决不移深化乡村综合治理，以文明风气筑牢和谐根基 治国安邦，重在基层；管党治党，重在根底。要健全完善基层治理

36、体系，创新乡村治理方式，提高乡村治理水平，着力构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。 一要坚持党建引领，夯实战斗堡垒。要健全基层组织，把加强农村党组织建立摆在突出位置，统筹推动企业、农村、机关单位等领域党建工作，深入开展乡村振兴党旗红活动，落实经费保障和基层干部待遇，持续排查整治脆弱松散村党组织，提升基层党组织组织力。要做实根底工作，连续推动xx建立年活动，大力补齐基层根底工作中存在的问题短板，着力夯实加快进展的坚实根基。要提升根本力量，根据“缺什么补什么”的原则，完善教育培训制度，加大对创新理论、有用学问、实践阅历的培训力度，提高解决问题的力量和水平。要大力进展村集体经济，立足资源禀赋和产业

37、根底，依托产业进展扶持政策，谋划实施一批壮大村集体收入工程，有针对性的对薄弱村进展倾斜，盘活农村资源、资产、资金，最大限度激发农村经济活力，到年底全部村集体经济收入到达xx万元以上。 二要弘扬新风正气，提升文明程度。结合党史学习教育常态化、长效化，扎实开展各类宣传教育活动，推动党的创新理论深入基层、入心入脑。要加强村级自治体系建立，完善“一约四会”组织（村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁堵会），深入开展核心价值引领、移风易俗推动、文明乡风培育等行动，充分发挥“道德银行+爱心超市”作用，大力整治高价彩礼、大操大办、封建迷信等突出问题，着力提升乡风文明建立水平。要加快新时代文明实

38、践中心建立，根据“八有”标准（有组织机构、有主阵地场地、有深厚气氛、有治理制度、有配套设施、有活动队伍、有活动工程、有活动台账），全面盘活整合各种资源，打造各具特色的新时代文明实践中心、所、站。深化文化科技卫生“三下乡”、文化进万家、文化志愿效劳演出等活动，大力开展xx好人、最美家庭、漂亮庭院等评比行动，以身边典型引领文明新风。 三要加强标准引导，化解冲突纠纷。坚持和进展新时代“枫桥阅历”，畅通和标准群众诉求表达通道，完善社会冲突纠纷多元化解机制，打好防范化解冲突风险主动仗。要大力标准信访秩序，严格落实关于进一步标准信访秩序、提升信访办理质量的意见，标准信访机构设置、接访流程、工作原则，提升信

39、访办理质量。要有效运用减存量、控增量、防变量、降总量“四量”工作法，坚持事要解决和领导包联，发挥信访积案化解专班作用，开展信访积案集中攻坚，确保把冲突吸附在当地、化解在基层。要加快推动全县信用体系建立，充分发挥信访惩戒黑名单、白名单作用，让失信之人寸步难行。 四要加强法制建立，维护安全稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，依法整治制非法吸储、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为，深入推动宗教领域系统治理，有效化解宗教领域风险隐患。要完善农村治安防控网，加强领域隐患排查治理，切实筑牢维护稳定第一道防线。要深入开展民主法治示范村、平安乡村、平安家庭创立活动，高质量推动“八五”普法工作，创新方式方法，丰富载体平

40、台，促进乡村社会和谐有序。要加强基层干部法治教育，引导基层群众参加、协作、支持基层治理，运用法治思维和法治方式深化改革、推动进展、维护稳定，形成遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的良好法治环境。 七、加强党对三农工作全面领导，以担当作为加快乡村振兴 办好农村的事情，关键在党。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必需切实发挥党的领导核心作用，以有力举措会聚强大合力，全面推动乡村振兴。 一要加强组织领导，推动责任落实。农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调作用；县乡村三级书记要主动上手、亲力亲为，真正把农村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。县处级领导，既要仔细讨论分管领域农

41、村工作，也要进村入户，指导好包联乡镇各项工作。乡镇党委书记要扛起联络员、战斗员和指挥员职责，各部门要切实履职尽责，既要分兵把守，也要亲密协作，齐心协力推动落实。要一级抓一级，一级帮忙一级解决问题，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。 二要抓好农村改革，激发进展活力。要建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度，以更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与任务目标相适应。要稳妥推动农村土地征收、集体经营性建立用地入市，探究利用农村闲置建立用地，进展农村新产业、新业态。要创新现代农业经营体系，以解决谁来种地为导向，盘活用好各类资产资源，支持新型经营主体进展，进展多种形式适度规模经营。要围绕培育壮大县域特

42、色产业，完善金融效劳政策，探究农村“三权”抵押贷款业务，充分发挥政银企户保等金融政策作用，加大贴息力度，帮忙新型农业经营主体解决“船”和“桥”的问题。要聚焦优势产业，完善特色农产品保险、农产品价格险等更多普惠性金融产品，为农业产业进展保驾护航。 三要加强队伍建立，形成强力支撑。要建立有效鼓励机制, 把有志于农业农村进展的各类人才“引回来”, 让大家在乡村振兴中大展身手。要面对农夫就业、创业需求，面对农业产业进展需要，进展职业技术教育与技能培训，推动产教融合进展。要深化科技推广体系改革，鼓舞支持农业、科技、教育、医疗卫生等各类专业技术人才投身农村进展。要树立良好导向, 把长期在农村一线工作熬炼的

43、优秀人才，选拔充实到乡村干部队伍，形成人才向基层一线流淌的用人导向。 四要强化督导考核，提升落实成效。坚持把乡村振兴，纳入各级绩效考核重要内容，坚持“督考问用”四位一体，全程跟踪问效。要加强日常督导、指导，通过一线检查、明察暗访，准时了解工作进展状况，发觉问题，准时指出，督办整改，以责任落实倒逼工作落实。要实行“月调度”“月对账”“擂台赛”等制度，定期晒进度、比成效、压责任，营造比学赶超良好气氛。要严格落实关于稳固拓展脱贫攻坚成果期间干部问责方法，连续实行“一请辞、二问责、四开除”制度，建立县乡村同奖惩、共进退的工作机制，对工作成效突出的赐予表彰鼓励，对履职不力的进展约谈，激发干事创业热忱。 同志们，进展现代农业、建立社会主义新农村，是党中心给予我们的荣耀任务，也是惠及广阔农夫群众的民心工程。让我们更加严密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细落实中心和省市重大决策部署，凝心聚力、攻坚克难、担当实干，加快农村农村现代化建立，努力开创全县“三农”工作新局面！