危险化学品和易燃易爆物品安全整治工作方案.docx

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1、 危险化学品和易燃易爆物品安全整治工作方案_整治工作方案 危急化学品和易燃易爆物品安全整治方案 2023年8月12日23时30分左右，天津港区瑞海国际物流有限公司危急品仓库发生一起特殊重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡、经济损失和社会影响，教训极其深刻。为深刻吸取事故教训，举一反三，排解隐患，严防类似事故发生，根据国务院安全生产委员会关于深入开展危急化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知（安委明电20233号）和省、市、区安全生产工作有关要求，制定本方案。 一、总体要求 仔细贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中心、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，根据“全掩盖、零容忍

2、、严执法、重实效”的总要求，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，坚决打好危急化学品和易燃易爆物品安全专项整治这场攻坚战，坚决防范事故发生。 二、组织领导 区安委会成立“危急化学品和易燃易爆物品安全”专项整治领导小组，区委常委、常务副区长周宏辉任组长，副区长李正金任副组长，区发改局（区交通局）、区经贸局、区公安分局、区住建局、区安监局、区教文体局、区卫生与计生局、区消防支队、区交警大队等部门主要负责人为成员。领导小组办公室设区安监局，区安监局副局长谢云勇同志兼任领导小组办公室主任。 三、整治范围 1、全区危急化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业（含停产企业）； 2、居民集

3、中居住区、人员密集场所以及危急货物站场、车站、危急品运输物流中转场所、油气罐区。 四、整治重点 1、不具备安全生产条件从事危急化学品和易燃易爆物品生产、经营、储存、运输； 2、安全治理责任不落实、存在重大安全隐患； 3、新建、改建、扩建工程安全设施未经安全审查； 4、剧毒品、易燃易爆物品特别监管措施不到位； 5、危急化学品、易燃易爆物品的生产装置和储存设施与人口密集场所、公共设施、爱护区域安全间距缺乏； 6、生产、经营、储存、运输、使用危急化学品和易燃易爆物品未执行消防技术标准和治理规定； 7、不依据储存介质的危急和禁忌特性储存危急化学品和易燃易爆物品； 8、未建立危急化学品物流、储存、装卸治

4、理台账； 9、未落实装卸、过驳、储存、包装危急货物等作业活动相关法律法规标准要求； 10、从业人员未经安全培训、特别作业人员未持证上岗。 五、整治步骤 专项整治行动从即日开头，到12月底完毕，分三个阶段进展： （一）排查摸底阶段（8月30日前）。各乡镇街道（园区、街区）牵头、各有关部门详细组织实施，对危急化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业（含停产企业）进展一次全面彻底排查，催促企业进展自查自改，严格落实各项安全措施。 （二）集中整治阶段（9月至11月底）。对各种非法违法、违规行为，进展集中打击和整治。通过集中整治，依法整改消退一批重大隐患，停产整顿一批严峻违规违章企业，关闭取缔一批

5、非法违法生产经营单位，严峻惩办一批非法违法企业责任人。 （三）总结提高阶段（12月）。对企业的隐患整治状况开展“回头看”，对停产整改和长期停产企业要进展逐一复查，看是否整改到位，是否安排专人24小时盯守，稳固专项整治行动成果，各地各有关部门对开展专项整治状况进展全面总结。 五、工作措施 1、严格实施顶格惩罚。各级安全监管部门要严格执法，严厉查处违法违规企业。发觉违法违规行为的，要责令马上改正或限期改正，并予以规定上限的惩罚；对于特别作业、油气及危急化学品罐区安全治理存在严峻漏洞的企业，要依法责令其停产停业整顿；对于不能满意安全生产条件的企业，要依法撤销其相关许可，报请政府予以关闭。 2、严格实

6、施“黑名单”制度。将存在严峻非法违法行为且拒不整改的企业列入“黑名单”制度，准时向社会公告并通报相关部门，区相关部门要严格实施“黑名单”制度的落实，对没有落实“黑名单”制度的部门单位责任人将依法依规严厉处理。 3、严格实施事前问责。对专项整治行动开展不力、检查督查走过场的，区安委办将开展警示约谈，启动事前问责程序。 六、职责分工 根据“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，加强各级党委、政府对危急化学品和易燃易爆物品安全专项整治的组织领导，将专项行动开展状况纳入各辖区、各部门安全生产目标考核，推动责任落实。 （一）全区专项整治组织领导。在区人民政府的领导下，由区领导小组统一组织开展，各地各有关

7、部门负责详细实施。区安委会办公室详细组织协调和指导督查。 各乡镇街道、钢管深加工产业园区、杨柳汽车销售街区治理委员会是本辖区专项行动的责任主体，负责组织辖区企业的专项整治。 各相关职能部门要根据“三个必需”原则，负责组织职责内专项整治。 （二）专项整治部门职责分工。区安监局牵头整治危急化学品生产、经营企业；区经贸局牵头整治民用爆炸物品生产、销售企业、危急品运输物流中转场所；区公安分局牵头整治剧毒化学品、易制爆危急化学品、民用爆炸物品的储存企业和危货运输安全；区发改局（交通局）负责协作市交通运输局整治道路危急货物运输企业、铁路危急货物装卸站场、车站；区住建局负责协作市住建局整治城镇燃气经营、储存

8、企业；区教文体局牵头整治学校试验室使用危急化学品安全；区卫生与计生局牵头整治医院使用危急化学品安全；区交警大队牵头整治危急化学品货物运输及剧毒化学品运输；区消防大队牵头整治居民集中居住区、人员密集场所危急化学品和易燃易爆物品安全。 七、工作要求 （一）快速部署，全面排查。各乡镇街道（园区、街区）各相关部门，根据“全掩盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，制定细化实施方案，要快速部署全面开展危急化学品和易燃易爆物品专项整治工作。各级各部门领导要亲自带队，亲自深入重点地区、重点环节和重点企业作业场所催促检查，每周一报工作状况，确保工作取得实效。 （二）严格执法，落实责任。严格落实区、乡政府“打非”

9、和企业“治违”主体责任，发觉隐患要有壮士断腕的决心坚决整改到位。区、乡两级安委会办公室和区有关牵头部门要加强联合执法和监视检查，对督查发觉的问题要盯紧不放，该停的停、该关的关。 （三）积极协作，协同发力。各牵头部门要主动作为，其他相关部门积极协作，协同发力。公安部门对状况严峻、涉嫌犯罪的案件要准时介入，对暴力抗法行为要严峻打击。消防部门要全程参加各部门组织的专项整治行动，催促企业严格落实消防技术标准和治理规定。工商部门对有关部门撤销许可的企业，要依法催促其办理变更经营范围或注销登记；协作有关部门依法查处取缔未经安全生产（经营）许可的企业。宣传、新闻出版广电等部门负责组织协调新闻媒体做好专项行动

10、的宣传报道和舆论引导工作。 （四）加强调度，确保实效。各乡镇街道（园区、街区）、各部门于8月24日前将工作方案报市安委办，在方案中要明确专人报送专项整治工作，9月10日前将专项整治工作第一阶段开展状况和工作开展周报准时报区领导小组办公室。 危急化学品和易燃易爆物品安全专项整治 危急化学品和易燃易爆物品安全专项整治 关于马上深入开展的通知 各县（市、区）、市属开发区安监局，各有关企业： 依据省政府办公厅关于加强危急化学品企业安全治理的工作的通知（鲁政办创造电202358号）、省政府安委会关于印发全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作方案的通知（鲁安明电20233号）、省政府办公厅关

11、于山东润兴化工科技有限公司“8.22”爆炸着火事故的通报（鲁政办创造电202364号）和市安委会关于深入开展危急化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知（聊安委发202327号）要求,市安监局讨论打算，从即日起至今年年底，在全市马上深入开展危急化学品和易燃易爆物品安全专项整治行动。现就有关要求通知如下： 一、整治范围 涉及危急化学品和易燃易爆物品的危急化学品生产、经营、储存、使用企业和构成危急化学品重大危急源的工商贸企业（以下简称危急化学品和易燃易爆物品企业）。 二、整治重点 （一）催促落实危急化学品和易燃易爆物品企业安全生产主体责任。各涉及危急化学品和易燃易爆物品企业要全面落实安全生产主体

12、责任，根据新安全生产法的有关要求，完善安全生产责任体系，健全制度，明确重大危急源、重要工艺装置设施、重要生产车间、原料和产品库区等重要部位，并落实责任，加大投入，加强培训，推动安全标准化建立状况。建立隐患排查治理长效机制，开展全面全员全过程隐患排查治理，确保各重要设备设施处于安全状态，全面实施安全生产标准化，提升安全生产治理工作的标准化、科学化水平，有效遏制重特大事故发生，为实现安全生产供应根底保障。 （二）严格条件，把好危急化学品和易燃易爆物品安全生产准入关。对新上化工工程，一律进入专业的化工园区或化工聚拢区，对不在化工园区或化工聚拢区建立的新建、改建、扩建醒目，安全监管部门不再受理。对不符

13、合建立工程“三同时”要求的危急化学品和易燃易爆物品工业建立工程，各县（市、区）、市属开发区安监局要马上责令停建，对于非法建立和严峻违法的工程，要坚决提请当地政府依法取缔或取消。 （三）开展演练，加强应急治理工作。各县（市、区）、市属开发区安监局，要高度重视应急演练工作，要切实加强组织领导，制定方案，组织发动辖区内行业内企业有规划地开展政企协同联动的生产安全事故应急救援综合演练活动，以此全面检验企业生产安全事故综合预案、专项预案和现场处置方案的科学性和可操作性；准时更新完善应急救援装备、器材、物资台账，并保持其持续稳定好用；加强日常训练和战备，提高应急救援队伍和人员的施救力量。要催促企业针对演练

14、中发觉的问题，仔细落实整改，提高应急演练效果，增加应急救援实战力量，一旦发生突发大事或险情，要马上报告，并启动应急救援预案，快速组织力气进展抢救，妥当处置，科学施救，避开次生和衍生事故的发生，最大限度地削减损失和影响。 （四）马上组织危急化学品和易燃易爆物品企业隐患排查。各县（市、区）、市属开发区安监局要马上组织危急化学品和易燃易爆物品企业隐患排查，重点排查内容如下： 1、危急化学品储罐区安全治理状况。重点检查企业氯气、氰化物等剧毒品、硝酸铵等易燃易爆物品的技术措施、安全治理措施落实状况。同时，要加强罐区作业的治理，完善罐区安全操作规程，严格落实国家安全监管总局印发的油气罐区防火防爆十条规定。

15、 2、危急化学品库房治理状况。储存危急化学品和易燃易爆物品库房要实行通风、降温、防水措施，尤其遇湿易燃物质的存放实行防水、防泄漏措施。 3、检修理、开车、停车等特别工况治理状况。应具体制定相应的科学完善的特别工况工作方案，对工作过程进展风险分析，辨识存在的危急有害因素，制定并落实防范事故的安全措施。 4、动火、受限空间等特别作业环节治理状况。要严格执行化学品生产单位特别作业安全标准（GB30871-2023）和关于进一步加强危急化学品企业安全生产工作的通知（鲁安监发202353号）要求，标准作业票证审批，严格落实特别作业前的各项安全措施。 5、化工装置试车前的安全条件落实状况。建立单位要严格落

16、实山东省化工装置安全试车工作标准及山东省化工装置安全试车十个严禁，投料试车前制定科学完善的试生产方案，完成组织预备、人员预备、技术预备、物资预备等各项工作，落实“三查四定” （“三查”是指查设计漏项、查工程质量及隐患、查未完工程量，“四定”是指对检查出来的问题，“定任务、定人员、定时间、定措施，限期完成”）。要聘请有关方面的专家对试生产方案进展审查和现场核查，对试生产条件进展确认。 6、外来施工队伍治理状况。企业应建立健全和落实对外来施工队伍的安全治理制度，严格审核施工单位的资质，托付具备相应资质的施工单位进展施工，并签订施工合同明确双方安全治理责任；建立单位和施工单位是否指定专职人员协调安全

17、治理工作；大型作业是否经过相关方论证制定作业方案，明确作业过程安全措施；现场作业及相邻作业是否严格掌握现场人员。 7、储罐区治理和操作人员培训状况。操作人员要娴熟把握岗位安全风险和操作规程，能够正确使用劳动爱护用品和应急防护器材，具备应急处置力量，特殊要具备初期火灾的扑救力量和中毒窒息的科学施救力量。 8、执行领导干部带班值班制度状况。企业的主要负责人和技术、安全分管负责人要每月深入重点危急区域值班、带班，催促加强夜间及节假日安全治理，严格交接班制度和巡回检查制度。 三、方法步骤 （一）企业自查自纠。各企业要根据本通知要求的重点整治和排查内容，马上开展全面全员全过程隐患自查自纠，对发觉的问题和

18、隐患要制定整改措施，明确整改责任，马上组织整改。 （二）拉网式检查。各县（市、区）、市属开发区安监局要在企业自查自纠的根底上，组织2名以上专家进展拉网式检查，核查企业开展自查自纠状况。对于没有根据要求仔细组织开展安全隐患自查自纠，特殊是走过场、搞形式、敷衍应付的企业，要加大执法力度，催促企业仔细排查并限期整改存在的隐患。 （三）市局抽查。市安监局将组织督查组，对重点危急化学品和易燃易爆企业进展抽查。抽查采纳明察暗访的方式进展，对抽查到的企业根据危急化学品企业事故隐患排查治理实施导则进展逐项检查，并准时将抽查有关状况进展通报。对于发觉的重大安全隐患提交市政府安委会挂牌督办。各县（市区）、市属开发

19、区安监局要针对被抽查企业发觉的问题举一反三，催促辖区内有关企业整改发觉的共性问题。 四、有关工作要求 （一）要加强领导，理清思路，细心组织。各县（市、区）、市属开发区安监局主要负责人要高度重视，亲自带队，从讲政治的高度，强化担当意识和责任意识，层层落实责任。要强化执法，始终保持“打非治违” 高压态势，全面整治安全隐患，堵塞安全治理漏洞，集中打击一批非法违法生产经营单位和严峻违规违章企业。切实把危急化学品和易燃易爆专项整治活动各项要求落实到位。 （二）实行政府购置效劳的方式，深入开展专项整治。在整治期间，对发觉重大事故隐患的，要依法责令停业整顿，经整改合格前方可恢复生产经营。对于经整改仍不具备安

20、全生产条件的，要提请县（市、区）人民政府、市属开发区管委会予以关闭。对居民集中居住区、人员密集场所以及危急货物站场、车站、危急品运输物流中转场所、油气罐区等重点排查地点，一旦发觉重大事故隐患，必需马上整改，一时难以整改到位的，要责令企业马上停产、停工、停用，安排专人24小时盯守，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保肯定安全。 请各县（市、区）、市属开发区安监局分别于每月月底前将专项整治的阶段性落实状况，填报危急化学品和易燃易爆物品安全专项整治台账（附件）报送市安监局。 联系人： 邮箱： 燃气行业危急化学品和易燃易爆物品专项整治工作方案 燃气行业危急化学品和易燃易爆物品专项

21、整治工作方案 为深刻吸取近期重特大火灾、生产安全事故教训，切实做好夏季消防安全工作，依据地区、县安委会统一部署，县住建局打算即日起在全县范围内开展城镇燃气行业安全大检查，现就有关事宜通知如下： 一、检查范围及检查内容 全县自然气加气站、门站、液化气冲装站、销售点、住宅小区、餐饮经营场所等燃气用户安全治理状况。 二、组织机构 为切实开展好*县建立系统开展城镇燃气行业危急化学品和易燃易爆物品专项整治工作，经局领导讨论成立*县建立系统城镇燃气行业危急化学品和易燃易爆物品专项整治工作行动领导小组，详细人员组成如下： 领导小组下设办公室，办公室设在县住建局燃气办，主任由吴建军同志担当，工作人员由燃气办、

22、城建监察大队工作人员组成。 三、检查内容 （一）燃气经营企业（含液化自然气）安全生产治理状况。1、安全生产制度建立状况。经营证照是否齐全、有效;企业安全生产各项规章制度的建立各执行状况；安全负责人和特种作业人员的持证上岗状况；巡线巡检、设施设备检测检修和保养记录；燃气工程审批和竣工验收备案状况；隐患排查整改落实状况（包括管道占压状况）；履行24小时值班记录、应急演练、准时处置紧急事故、抢修效劳职责等；入户安全检查及安全用气宣传状况。2、安全生产设施建立状况（重点是各类燃气储存、输配设施以及强检的压力容器、安全阀、压力表、温度计、报警系统、消防器材、避雷设施等设备完好和定期检验、运行状况以及燃气

23、设施重点部位的防冻措施执行状况）；燃气工程建立现场安全治理状况。3、企业消防安全建立状况。防火制度是否完善，防火安全责任制是否得以落实；企业员工是否经过消防学问教育培训；消防通道是否畅通；消防水源是否充分；安全疏散出口、消防通道、疏散指示标识、应急照明能否到达紧急疏散要求；消防器材是否完整有效；用火、用电有无违章状况；消防掌握室值班人员、特别工种人员是否持证上岗；易燃易爆场所防火、防爆等防范措施的落实状况。 （二）城镇公共消防设施建立状况 *县兴雅城市供水有限责任公司对县城的市政消火栓、消防水鹤的建立及日常维护运行状况、设施完好状况、市政消防栓、消防水鹤要建立台账，以便于把握全县消防栓、消防水

24、鹤的完好状况。 四、检查方式 各企业对辖区内全部隐患进展全面排查，不留死角、盲区，同时要突出重点，加强危急性较大的供气环节隐患排查治理工作，切实消退重大事故隐患。凡因思想不重视、措施不得力、排查不深入、整改不彻底导致生产安全事故发生的，将追究企业法人法律责任。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各企业（公司）要高度重视此次检查工作，快速开展本企业危急化学品和易燃易爆物品专项政治工作，仔细制定整治工作方案。企业根据自查、整改的方式进展。尤其时自然气管网和设施，居民用户以及煤改气锅炉用户和施工作业现场燃气地下管网爱护状况，建立安全隐患排查治理台账。 （二）强化宣传培训。各公司要实行多种多样的宣传手

25、段，提高燃气用户的安全意识。 *县住建局从即日起对全县的燃气企业的安全生产、消防栓、消防水鹤的完好状况进展检查。 深入开展危急化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作方案 深入开展危急化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作方案 为了仔细吸取天津滨海812事故教训，切实做好隐患排查整治工作，有效预防和遏制事故发生，根据国务院安全生产委员会关于深入开展危急化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知（安委明电20233号）统一部署和市安委会有关要求，镇政府打算在全镇开展危急化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作，为确保工作顺当进展，特制定本工作方案。 一、工作目标 根据“全掩盖、零容忍、严执法、重实效”的总

26、体要求，坚持“企业自查是根底、检查督查是关键、消退隐患是核心、遏制事故是目标”的原则，不断加大安全监管力度，准时消退隐患，切实保障危急化学品和易燃易爆物品生产、经营、储存、使用安全，坚决杜绝危急化学品和易燃易爆物品生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定。 二、专项整治范围和内容 （一）专项整治的范围 全镇全部危急化学品生产、经营、储存、使用和运输企业，重点检查整治易燃易爆物品经营、储存、使用和运输企业，重点检查整治烟花爆竹配送公司、烟花爆竹经营店、加油站、益顺液化气站、气体站及粮食加工企业、纺织企业、木质家具企业等经营单位。 （二）专项整治的重点 重点排查居民集中居住区

27、、人员密集场所以及危急货物站场、车站、油气罐区等。 （三）专项整治的内容 1、企业安全生产主体责任落实状况，安全生产责任体系“五落实五到位”状况； 2、危急化学品和易燃易爆物品生产、储存、使用场所安全间距是否满意标准要求； 3、检查构成重大危急源的危化品储存仓库等场所辨识评估、登记备案和安全治理等工作状况；危急化学品“两重点一重大”监测、监控、报警、联锁装置是否完好； 4、在易燃、易爆区域设置固定式可燃气体检测报警装置及装置的完好有效状况； 5、根据规定设置防静电、防雷设施是否认期检测完好有效； 6、安全治理人员、特种作业人员、危急岗位作业人员、危化品运输车辆驾驶员、押运员、装卸人员、压力容器

28、操作员教育培训及持证状况； 7、消防设施、设备是否完好；应急救援器材、设备、物资配备状况及应急演练开展状况； 8、动火、临时用电、受限空间作业等特别作业是否严格实行票证治理； 9、隐患排查治理“两化”体系建立和运行状况； 10、查验危急化学品和易燃易爆物品运输车辆按核定量进展充装及登记状况。 三、职责分工 （一）各村（居）民委员会负责全面排查整治辖区内全部烟花爆竹商店，重点检查无证经营烟花爆竹经营店； （二）镇安办组织对镇内加油站、液化气站、气体站、化学品经营企业开展执法检查，对烟花爆竹经营店进展暗查、抽查； （三）镇安办牵头，派出所参与，负责全面排查整治易燃易爆物品储存企业、剧毒化学品储存企

29、业； （四）江口交警中队牵头，排查整治危急化学品和易燃易爆物品道路运输企业； （五）工商所牵头，派出所参与，排查整治集贸市场内经营危急化学品和易燃易爆物品的经营单位； （六）村镇建立效劳中心牵头，排查整治燃气经营单位、燃气输送管道安全； （七）其他安委会成员单位负责所属行业企业的排查整治工作。 四、工作部署 （一）安排部署、调查摸底阶段（2023年8月16日至8月20日） 1、各相关单位要全面开展对危急化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作。 2、各相关单位要仔细履行属地监管和行业监管职责，在所属辖区和所属行业全面开展调查摸底工作，将危急化学品和易燃易爆物品专项整治调查摸底状况统计建档（表格见附

30、件1），于9月1日前上报镇安委会办公室（镇政府205室）。 （二）自查自改阶段（2023年8月20日至8月25日） 各相关生产经营单位要快速开展自查自纠，对本单位涉及的危急化学品和易燃易爆物品生产、经营、储存、使用和运输各个环节仔细排查治理事故隐患，并将自查自改状况于9月1日前报送镇安委会办公室（镇政府205室，邮箱）和行业主管部门。 （三）检查督查阶段（2023年8月26日至9月3日） 1、各部门和单位对所属辖区和所属行业相关企业根据全掩盖的要求，仔细开展专项整治工作，催促生产经营单位落实安全生产主体责任，消退事故隐患。 2、镇安委会办公室将对各地、各行业和领域的相关单位进展督查，并适时通报

31、相关状况；对排查治理工作不仔细、不到位、走过场的单位，依法依规从严从重追究相关单位和人员责任。 各部门、单位要扎实开展检查督查，对查出的问题逐一登记，仔细填写专项整治检查表（附件2），并将辖区内或行业内的整治状况进展汇总（附件3），建立专项整治工作档案。附件2和附件3填写后于9月3日前上报镇安委会办公室（镇安办205室，联系电话：）。 （四）稳固成果、总结提高阶段（2023年9月3日至9月15日） 各部门、单位要以此次专项整治为契机，全面摸清属地和行业内危急化学品和易燃易爆物品安全监管底数，并对专项整治工作中发觉的问题，催促整改落实，全面总结专项整治工作阅历及缺乏，推动建立危急化学品和易燃易爆

32、物品的长效监管机制。 五、工作要求 （一）要高度重视，加强组织领导。切实把思想和行动统一到习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神上来，糊涂熟悉当前安全生产形势的严峻性、简单性、突发性，进一步强化红线意识，坚固树立安全进展理念，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，坚决打好危急化学品和易燃易爆物品安全专项整治这场攻坚战。各分管领导要领先垂范，亲自深入生产作业场所催促检查，加大对重点地区、重点环节和重点企业的整治力度，真正了解实情、发觉问题，准时催促落实整改。各相关生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，仔细组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产措施，坚决防范事故发生。 （二）要全面

33、排查，落实安全责任。要结合实际制定工作方案，工作方案必需明确责任领导和责任人，确保工作落实。同时各地、各部门要马上开展排查整治工作，做到不留死角、全面掩盖，确保检查一处、严把一处安全生产关；要深入细致，不放过任何隐患和问题。 （三）要加强协作，准时报送信息。要根据职责分工，加强协调联动，形成齐抓共管的合力，催促专项整治工作落到实处。各地、各部门于2023年9月5日前上报专项整治工作总结和专项整治状况汇总表到镇安委会办公室（镇政府205室），报送资料必需经单位领导签字并加盖单位公章。 （四）要严格执法，确保整治实效。要切实加强监管执法，强化监视检查，催促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。坚决

34、制止不具备安全生产条件的生产经营单位从事危急化学品和易燃易爆物品生产经营，对安全治理责任不落实和存在重大安全隐患的生产经营单位，要依法责令停业整顿，经整改合格前方可恢复生产经营；对整改不达标的，要坚决予以取缔。 （五）要广泛宣传，营造良好气氛。各地、各部门要广泛宣传，发动全民、职工参加监视。各相关生产经营单位要组织召开专题会议进展部署，发动全体员工参加自查自纠工作，营造良好的整治气氛。 危急品和易燃易爆物品安全专项整治工作方案 危急品和易燃易爆物品安全专项整治工作方案 为仔细贯彻落实辽宁省安委会关于印发xx省油气等危急化学品罐区安全专项大检查工作方案的通知（辽安委明电202345号）、关于马上

35、开展危急品企业安全生产大检查的紧急通知（辽安委明电（2023）47号）、关于印发辽宁省危急化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作方案的通知（辽安委明电202349号）等通知要求和省、市领导同志指示精神，深刻吸取山东石大科技石化有限公司“7.16”着火爆炸事故、天津港国际物流中心区城内瑞海公司所属危急品仓库“8.12”爆炸事故教训，扎实做好危急化学品和易燃易爆物品企业安全生产工作，有效防范事故发生，现制定我市危急化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作方案。 一、指导思想 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，仔细贯彻落实各级领导同志重要指示精神，坚固树立以人为本、安全进展理念，以事故预防为导向

36、，以隐患排查治理为抓手，切实强化相关企业安全生产主体责任落实，坚决打好专项整治攻坚战。 二、工作目标 通过对危急化学品和易燃易爆物品企业开展全面彻底的安全大检查，扎实有效排查治理安全隐患，堵塞漏洞；推动企业进一步落实安全生产责任制，推动各有关部门仔细履行安全监管责任；坚决防范各类事故发生，促进安全生产形势不断好转和社会和谐稳定。 三、检查范围 在全市范围内，对全部危急化学品和易燃易爆物品生产、经营、使用、储存、运输企业开展一次全面大排查。各地区、各有关部门要结合当前正在开展的安全生产大检查、“打非治违”和油气等危急化学品罐区专项安全大检查、石油化工企业安全隐患专项排查整治、危化品经营市场安全专

37、项整治等重点工作，根据“全掩盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，组织对辖区内全部危急化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进展一次全面彻底排查。重点排查居民集中居住区、人员密集场所以及危急货物站场、车站、危急品运输物流中转场所、油气罐区等。发觉重大事故隐患，必需马上整改，一时难以整改到位的，要责令企业马上停产、停工、停用，安排专人24小时盯守，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保肯定安全。特殊要严格落实氰化物等剧毒品、硝酸铵等易燃易爆物品的特别监管措施，对因隐患排查治理工作不仔细、不到位、走过场的单位，要依法依规严厉追究单位主要负责人和有关人员的责任。 四、重

38、点内容 （一）政府及有关监管部门责任体系建立状况 各县（区）政府、各有关部门安全生产主体责任制度是否健立健全，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系是否得到落实。 （二）企业主体责任落实状况 严格落实危急化学品和易燃易爆物品生产经营企业安全生产主体责任。各县（区）、各有关部门要切实加强监管执法，强化监视检查，催促企业全面落实安全生产主体责任。一是强化危急化学品和易燃易爆物品生产经营企业的“五落实五到位”状况，以现场检查，文件、资料抽查等形式对企业进展检查，以责令整改指令书的行政执法文书形式迫使企业健全安全生产责任体系。二是坚决制止不具备安全生产条件的企业从事危急化学品和易燃易爆物品生产经营，

39、坚决制止超许可范围储存、经营，坚决制止与周边距离、储存方式等不符合标准标准要求的企业从事生产经营。对安全治理责任不落实和存在重大事故隐患的企业，要依法责令停业整顿，经整改合格前方可恢复生产经营；对整改不达标的，要依法依规取消其相应资质，不得生产经营。三是危急货物要依据储存介质的危急和禁忌特性进展储存，建立危急货物物流、储存、装卸治理台账，严格落实企业装卸、储存、包装危急货物以及对危急货物集装箱进展装拆箱等作业活动的相关法规标准要求，确保危急化学品和易燃易爆物品生产经营安全可控。四是严格危急货物经营从业人员的从业资格治理，加强对危急货物单位主要负责人、装卸治理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员

40、以及其他从业人员的培训教育，增加经营从业人员遵章守法意识和安全防范意识，提高安全操作技能。 （三）罐区总体检查内容 1.国家安全监管总局关于开展石油化工企业安全隐患专项排查整治工作的通知（安监总管三202343号）中要求的重点排查整治内容。 2.罐区日常治理状况。 3.夏季“四防”（防雷、防火防爆、防汛、防高温）措施以及应急物资储藏落实状况。 4.符合现行设计标准要求状况。 5.防泄漏和防腐蚀措施落实状况；防火堤和防火隔堤设置状况；储罐根部阀和紧急迫断阀设置和运行状况。 6.仪表监控系统运行治理状况。 7.电气系统的治理状况。 8.避雷、防静电设施的配置及定期检修、检测状况。 9.原油储罐浮顶

41、密封完好状况，一、二次密封之间可燃气体是否超标。 10.相邻罐区防止事故相互影响的措施落实状况。 （四）罐区内特种设备重点检查内容 1.特种设备安全法的贯彻执行状况，压力容器压力管道安全治理制度、操作规程的建立和执行状况。 2.按规定设置压力容器压力管道安全治理机构、配置专职的压力容器压力管道安全治理人员状况。 3.特种设备安全治理制度制定和执行记录。 4.压力容器压力管道操作规程、工艺规程（特殊是物料倒排工艺规程）的制定和执行状况。 5.压力容器压力管道使用登记、安全技术档案的建立状况。 6.压力容器压力管道安全治理人员、压力容器压力管道操作人员持证上岗及培训记录。 7.压力容器压力管道的铭

42、牌、标志完好状况，压力容器压力管道上标示使用证号状况。 8.压力容器压力管道外观完好状况，是否存在跑、冒、滴、漏等现象。 9.安全附件状况。 （五）罐区消防重点检查内容。 1.消防安全机构与职责落实状况。 2.火灾隐患排查治理状况。 3.消防安全培训教育状况。 4.消防设施的配备及使用状况以及定期检验和修理状况。 5.专职消防队建立状况。 6.灭火救援工作状况。 详细检查内容参照罐区安全专项检查表13，见附件1） 五、工作安排 （一）企业自查（即日起至8月25日） 各危急化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业要马上组织对重点部位和环节进展拉网式自查，仔细彻底整改发觉的问题，全面消退安全

43、隐患，着力提升事故防范力量和安全保障水平。各企业要于8月25日前完成自查工作，并向当地安全生产委员会书面报告自查状况。 （二）各县（区）安委会检查督查（8月26日至9月6日） 各县（区）安委会、各有关部门依据本方案的有关要求，组织各有关部门，聘请相关专家，对辖区内危急化学品和易燃易爆物品企业进展全面检查，仔细排查隐患，加强监管执法，严格催促企业整改。各县（区）安委会、各有关部门请于9月10日前将阶段性检查状况书面报市安委会办公室。 各县（区）安委会要于9月18日前将检查状况及罐区名录清单、罐区安全专项检查状况统计表）（见附件2、3）书面报市安委会办公室。 （三）市安委会督查 市安委会办公室规划

44、在9月9日至9月30日期间，对各县（区）、各单位危急化学品和易燃易爆物品安全专项整治状况进展检查和督查；各县（区）要在9月8日前将安全专项整治状况总结上报市安委会办公室。 六、有关要求 （一）高度重视，加强领导 市政府和各县（区）人民政府、高新技术产业区管委会都要成立安全专项整治工作检查督查组，并聘请不少于2名安全生产专家，对所属单位进展检查督查，专家费用由本级政府负责。各县（区）、各单位领导同志要亲力亲为，加大对重点环节和重点企业的监视检查力度，把工作做得实而又实，细而又细，仔细查找隐患，真正发觉问题，准时催促落实整改。 （二）落实责任，强化监管 各县（区）、各部门要仔细履行综合监管和行业监

45、管责任，特殊是交通运输、公安、消防、安全监管、经信、住建、发改、环保、农业、质监、效劳业、国资、邮政、铁路、海事等部门，要按职责分工，切实强化监管，做到守土有责、守土尽责。 市交通局要加强对危急货物道路运输企业、运输车辆的安全治理。市公安局要监视易燃易爆场所贯彻落实消防法律法规要求，要加强危急化学品运输车辆的道路交通安全治理，加强民爆物品的监管，加强危急品企业治安保卫工作。市安监局要严格市场准入，加强危急化学品企业的安全生产监管工作。市经信委要做好全市民用爆破器材生产及流通企业的安全监管工作。市建委要加强城镇燃气安全监管工作，指导监视危急化学品、民用爆炸物品等高危行业建立工程用地的规划选址治理。市发改委要做好全市油气管道的爱护工作，连续开展好油气输送管道隐患排查整治攻坚战。市环保局要严格危急品建立工程的环评工作，做好废弃危急化学品处置的监视治理。市农委要做好涉及危急品的农资使用、储存环节的监管工作。市质监局要监视企业落实压力容器压力管道等特种设备相关法律法规的贯彻执行状况。市效劳业委要做好直属企事业单位安全生产和消防安全的监管工作。市邮政局要加强对邮政、快递企业的监