县安全生产工作会领导发言.docx

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1、 县安全生产工作会领导发言 同志们： 县委、县政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实全省、全市安全生产工作会议精神，总结阅历，通报状况，分析形势，部署下步工作。刚刚，安监局仕军同志、消防大队贵明同志分别通报了全县安全生产、消防安全工作状况，供电局玉贤同志、镇世朝同志分别作了沟通发言，交警大队振中同志、乡茂开同志、乡旭飞同志分别作了表态发言。会上，还对全县2023年度安全生产工作先进单位、先进个人进展了表彰，县政府与各乡镇、各有关部门签订了安全生产目标任务责任书，盼望大家结合实际，仔细抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、认清形势，统一思想，始终坚持做到警钟长鸣 （一）过去一年，成绩来之不易，应当感

2、谢大家。2023年，是我县经济进展速度快、效益好的一年，也是我县安全生产形势总体稳定、趋于好转的一年。一年来，全县各级各部门仔细贯彻落实中心和省、市有关安全生产工作的法律法规和决策部署，实行一系列过硬措施，加强对安全生产工作的领导，在落实责任、强化监管、严格执法、深化整治、注意宣教等方面做了大量工作,并取得了肯定成效。从刚刚仕军同志通报的状况看，2023年，全县各类生产安全事故起数、死亡人数同比持平，受伤人数同比下降60%，较好地完成了市政府下达我县的安全生产掌握指标任务。这些成绩来之不易，分散着全县安全生产战线广阔干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表县委、县政府向在座各位，并通过你们向奋战在

3、全县安全生产工作战线上的同志们表示亲切的慰问和诚心的感谢！ （二）第一季度，形势不容乐观，务必深刻反思。从今年元至3月的状况来看，我县安全生产形势不容乐观，特殊是道路交通安全形势特别严峻。截止3月27日，全县共发生各类道路交通安全事故856起，致10人死亡131人受伤。其中最典型的要数：镇三层溪“128”长安车侧翻入库事故，致1人死亡，打捞2天2夜，投入人力400余人次；复兴镇明溪村“130”低速自卸货车侧翻事故，致4人死亡5人受伤，善后处理5天4夜，投入人力700余人次；青龙镇黎家堡加油站“33”卸载货车厢内大理石侧倒挤压事故，致2人死亡2人受伤，虽然人、财、物投入不及前两起多，但在我县尚属

4、新型事故。这些事故的发生，不仅造成了人民群众生命、财产、家庭的严峻损失，而且牵制了县乡两级大量的人力、物力、财力，更是制约了全县经济的持续、快速、安康进展。比方“128”事故、“130”事故期间，县委书记张珍强同志原本规划率队赴重庆出席招商活动，结果由于忙于处理善后事宜，未能脱身亲自前往参与，导致少签约2至3个工程、少引进4至5亿投资。同时，从这些事故中也充分暴露出，我县安全生产工作还存在很多薄弱环节、很多盲区死角、很多不利因素，突出表现为：一是安全监管欠严。一些乡镇，主要领导不够重视，分管负责人积极性、主动性不强，不去管、不敢管、不擅长管，工作检查流于形式，对排查出的问题整改不到位、不准时、

5、不彻底。二是安全执法偏软。一些部门，执法人员心慈手软，态度不坚决，讲人情、看关系，对存在的非法违法生产经营建立行为打击力度不够、惩罚不到位，缺乏权威性、有效性。三是责任落实不力。一些矿山，安全治理机构不健全，制度不完善，投入不充分，设施设备落后，隐患得不到根本整改，问题得不到彻底订正。四是安全意识淡薄。一些企业，无视安全法律法规，片面追求效益利润，不顾职工生命安全，违规作业、违章指挥、违法生产。五是安全根底脆弱。我县大局部大路属四级以下大路，交通安全设施严峻缺乏；大多数煤矿、非煤矿山均是由小煤窑、小矿山改造而来，建矿时间短、安全起点低，技术装备滞后，生产水平不高。六是监管点多面广。我县高危行业

6、点多面广、门类齐全，人员力气薄弱，监管任务繁重，隐患排查存在盲区、死角。这些问题，虽然既有主观方面也有客观方面，但关键在于主观方面，各乡镇、各部门、各单位务必深刻反思，拿出应对方法。 （三）从今往后，责任重于泰山，必需警钟长鸣。当前，我县正处于大建立、大进展的重要时期，一大批交通水利、城市建立、重大工业等工程工程相继落地建立。在这种状况下，假如不统筹兼顾抓好安全生产，一旦安全事故频繁发生，我们就不能聚精会神搞建立、一心一意谋进展。可以说，安全就是效益，安全就是政治。“130”事故后，县委书记张珍强同志屡次明令：“今后，凡发生较大以上安全生产责任事故的，党政主要领导一律先停职，再检查。”县长李云

7、德同志屡次强调：“今后，凡发生较大以上安全生产责任事故的，全部费用自行负责，县财政不解决一分钱。”因此，各乡镇、各部门、各单位肯定要认清形势，统一思想，坚固树立“科学进展、安全进展”理念，始终把安全生产摆在重要位置，深刻吸取事故教训，彻底整改薄弱环节，坚决克制不利因素，切实做到警钟长鸣、常抓不懈、统筹推动，确保全县安全生产形势持续稳定好转。 二、统筹兼顾，突出重点，始终坚持做到依法严控 目前，气温上升、清明降临，雨量增加、汛期将至，工矿、商贸、建筑等企业复工复产，中考、高考日期迫近，人流、物流、车流增多，是安全生产事故易发期、多发期，极易引发道路交通、火灾、电力、地质灾难等事故，特殊是群死群伤

8、重大特大安全事故，安全生产工作点多、面广、线长。因此，各乡镇、各部门、各单位必需始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“排解隐患，预防事故”这条主线，连续深入推动安全生产领域“打非治违”、道路交通安全“百日整顿”专项行动，统筹兼顾，突出重点，依法严格落实各项安全监管措施。 （一）加强道路交通安全监管。自2月26日开展全县道路交通安全“百日整顿”专项行动以来，历时一个月，共排查出道路隐患点139处，查处违章车辆18739台次，订正各类违法行为2238起，行政拘留15人，惩罚金10.97万元，培训驾乘人员30000余人。虽然取得了阶段性成效，但离我们的目标和要求还有较大差距。各乡

9、镇及公安、交警、交通、运管、农机等部门，务必连续加大路检路查和源头管控力度，抓住重点路段、时段和车辆，坚持“属地治理、归口负责”原则，切实做到逢车必检、遇驾必查，群策群力大战100天，严峻查处各类交通违法违规行为，确保横到边、纵究竟、不留死角，坚决杜绝无牌、无证、无保险车辆上路运行。县道安办要切实加大督查工作力度，连续实行“一日一督查、一日一通报”制度，对连续两次督查未在岗的乡镇或部门，要进展全县通报批判。 （二）加强煤矿安全监管。能源、安监、国土、公安等部门要严格根据德府办发202346号文件精神，责令县内全部煤矿马上停顿井下一切整改作业，抓紧组织做好煤矿兼并重组前期有关工作，待有关政策、文

10、件出台后，按程序办理。各关停煤矿必需妥当安置矿上工人，做好应急值守工作，在未得到相关部门批复或同意前，不得以任何名义或借口进展井下整改作业，一经发觉，将按非法违法建立（生产）行为，依法依规严厉赐予上限处理。需开展抽排水作业的煤矿，要上报主管部门批准，并仔细制定维护方案、落实防范措施，严格掌握下井作业人员，严格执行出入井检身登记制度，严禁弄虚作假借机采煤。各产煤乡镇要加强领导、指派专人进驻辖区煤矿监视指导，县能源、安监部门要加强检查巡查，确保煤矿关停到位。凡因工作不力，导致存在煤矿非法违法组织建立（生产），或发生安全生产事故的，将依法严厉追究有关人员的责任。 （三）加强建筑施工安全监管。住建部门

11、要仔细分析和讨论现阶段各在建工程的不同特点，有针对性地组织开展排查，催促建立、施工、监理等单位落实安全主体责任，加强现场安全治理，特殊是要加强特种设备安装、使用和日常维护等环节的安全治理，逐一要求各方仔细履行安全职责，严禁违章违规操作行为，切实解决在建工程中存在的安全治理不到位、责任落实不到位、安全教育培训不到位、工程监理不到位、非法转包分包等突出问题。要牵头会同国土部门和各乡镇，切实加大联合执法力度，坚决订正违章指挥、违章作业问题，从严从重打击非法占地、未经许可开工建立、聘请无资质施工队伍等违法违规行为，坚决遏制建筑施工安全事故。 （四）加强消防安全监管。各乡镇、各部门要仔细落实3月19日全

12、市消防工作会议精神，全力组织开展好“除火患、保平安”冬春专项行动和消防安全“百日攻坚战”，深入人员密集场所、易燃易爆场所、农村和社区全面排查整治火灾隐患，努力削减火灾隐患“存量”，掌握火灾隐患“增量”，全力稳定火灾平稳态势。要建立政府挂牌督办重大火灾隐患机制，做到“发觉一起、督办一起、整改一起”。要切实加大农村消防根底设施建立投入，仔细落实农村50户以上自然寨消防工作帮扶责任制，积极组织开展消防应急预案演练，按时完成每村“一支志愿消防队伍、两口消防水池、两台消防机动泵”建立任务，确保我县消防安全形势持续平稳。 （五）加强烟花爆竹和民爆物品安全监管。随着清明节接近，烟花爆竹市场需求增加，再次进入

13、销售旺季。各乡镇及公安、安监、工商、质监等部门要加强监视检查，开展专项行动，严厉查处无证经营、非法销售烟花爆竹等行为，严防不合格产品和违法产品流入市场。公安部门要对民爆物品购置、运输、使用、清退等各环节严格管控。特殊是要对涉爆单位火工品实行“日清日结”，确保停产矿山企业民爆物品“零库存”。公安、工贸部门要加强民爆物品销售的安全监管，严峻查处非法销售行为。 （六）加强非煤矿山安全监管。国土、安监部门要牵头会同各乡镇，全面组织开展非煤矿山事故隐患排查整治行动，并以非煤矿山企业申请办理安全生产许可证为契机，催促企业根据标准化、规模化、机械化要求，完善露天采石场安全生产设施、条件，实行切实有效防范措施

14、加强监控，提升非煤矿山治理水平，削减和避开事故的发生。 （七）加强水上交通安全监管。各有船乡镇、交通、海事、农业、畜牧等部门要依据汛期特点，连续深化渡口渡船安全治理专项整治工作，重点检查渡口安全治理状况，严格实行签字放行制度，查处无证无照和报废船舶、渔船、自用船、农用船等非客运船舶非法渡运行为，查处渡船超载、渡船船员无证、未经安全培训上岗操作的行为。要围绕沙坨电站4月20日下闸蓄水目标，准时落实领导干部包村、干部包户“人跟人、人盯人”的乡镇干部包保责任制，始终坚持“以搬迁保安全”原则，扎实做好库区移民搬迁和乌江沿岸各村组、新增渡口码头的安全监管工作，卫生、防疫部门要全面做好沉没区医院、坟墓、地

15、窖、圈舍等方面的清理消毒工作，确保广阔群众生命财产安全。如因失职渎职，造成安全生产事故发生的，将严厉追究相关责任人的责任。 （八）加强食品卫生安全监管。卫生部门要加大执法检查力度，加强对各种食品商店卫生状况的检查，重点检查食堂、饭店、食品商店的卫生条件、安全保障及各种食品卫生安全制度的制订完善和执行状况，查处食品生产过程使用非食用原料、高残留农药蔬菜、病死畜禽、回收过期食品加工后再上市等违法违规行为，防止重大食品质量安全大事发生。 （九）加强校园安全监管。校园安全关系学生儿童安康成长，关系人民群众切身利益，关系社会和谐稳定。维护校园安全，是全社会共同的责任，是教育部门和学校义不容辞的职责。教育

16、部门要立足当前，集中开展校园安全隐患排查，做到治理到位，不留死角；要着眼长远，把安全常识、应急训练列入课程，建立长效机制，全面开展人防、技防、物防综合体系建立，确保各级各类学校安全。 （十）加强地质灾难安全监管。各乡镇及国土部门要扎实做好地质灾难隐患排查整治工作，要成立工作领导小组，安排专人对滑坡地段进展严密监控，隐患点居民必需搬迁到安全地带，正在搬迁的要加快进度，一时不能搬迁的要加强安全培训，组织群众开展应急撤离训练，确保不因工作失误造成事故。 （十一）加强危急化学品管控。安监、公安、交通部门要加强联合执法力度，加大对危急化学品德业的督导检查力度，严禁违法生产、经营、储存和运输行为。安监部门

17、要牵头加大对非法生产经营危急化学品德为的打击力度，强化危急工艺和新建工程管控，加大对重点监管的危急化工工艺和重大危急源监控。凡证照不全或不符合安全条件进展生产、经营的危化企业，一律停产整顿；凡危急化学品新、改、扩建工程，未按规定审查或未经试生产备案的，一律停顿建立和试生产，切实做到严防死守，确保各项工作落实到位。公安部门要牵头严格落实剧毒化学品经营企业监控措施，建立剧毒化学品经营日报告制度。交通运输部门要牵头严格管控危急化学品和易燃易爆品运输，严格落实剧毒化学品和易燃易爆危化品全程押运管掌握度；建立危急化学品运输登记制度，对过境的危货运输车辆行驶路线和运输物品进展登记；严把安全检查关，严防旅客

18、携带危急物品乘坐车辆。 （十二）加强企业用工安全监管。人社（就业）部门要牵头会同安监、公安部门，对各企业用工状况进展安全用工检查、培训，各行业主管部门要全力支持协作，确保实现依法用工。对未执行用工“双保”制度的企业，要马上责令限期整改；对在规定期限内未整改到位的企业，一律实行停业整顿；对因违法用工造成安生事故发生的企业，要从严从重追究企业负责人的责任。如因监视治理不力，导致用工安全事故的，将严厉追究监管部门、主管部门及有关责任人的责任。 （十三）加强森林防火安全监管。清明节将至，各乡镇、林业、消防等部门要针对当前的森林防火形势，进一步强化组织领导，严格落实行政首长负责制，真正做到主要领导亲自抓

19、，分管领导详细抓，责任人员全力抓的工作机制，严格实行领导带队分片包干制度，乡镇（街道）干部包村，村干部包山头的层层落实责任制的包干方法，把防火责任落实到详细人员。凡因人员不到位、责任不明确、工作不落实，造成重大损失和人员伤亡事故的，坚决根据“四不放过”原则追究有关人员的责任。清明节期间，林业、消防部门要派出工作组，到各乡镇、各重点区域督导检查，各乡镇要积极协作，对检查中发觉的安全隐患，要马上进展整改，确保万无一失。 （十四）加强城市根底设施安全监管。各乡镇、各有关部门和单位要加强供水、供电等与人民群众生活亲密相关单位的安全监管，对各个生产环节、设施和设备彻底进展安全检修、检测，全面排解事故隐患。同时，要对气库、瓶装燃气供气站等场所进展全面排查，彻底治理安全隐患，切实杜绝事故发生。城管、交通、大路、水务、供电等相关部门要切实履行安全责任，仔细做好本部门建立工程的监管工作，特殊是对涉及地下管线施工的建立工程，必需摸清施工地域地下管网分布状况，并报住建等部门审批前方可施工，坚决杜绝因施工不当、野蛮施工而导致事故发生。