县工商局房地产交易秩序专项整治工作方案.docx

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1、 县工商局房地产交易秩序专项整治工作方案_信访秩序专项整治方案房管局开展房地产市场秩序专项整治工作方案内容显示中文章标题：房管局开展房地产市场秩序专项整治工作方案为贯彻中纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，根据中心纪委关于中心和国家机关贯彻落实2023年反腐倡廉工作任务的分工意见（中纪发20232号）、建立部等八部委联合下发的关于开展房地产市场秩序专项整治的通知（建稽202387号）和市政府转发市建委拟定的*市房地产市场秩序专项整治工作方案的通知（津政办发202361号）要求，现就国土房管局开展房地产市场秩序专项整治工作提出如下方案：一、指导思想及工作目标根据全面贯彻落实科学进展观和

2、构建和谐社会的要求，以解决关系人民群众根本利益的问题为动身点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针，依照有关法律、法规和标准性文件的规定，针对房地产工程审批、交易、中介等环节，充分发挥各部门职能优势，开展房地产市场秩序专项整治工作，依法打击扰乱房地产市场秩序的违法违规、权钱交易行为。通过专项整治，使房地产领域违法违规、权钱交易行为得到有效遏制，市场秩序明显好转。二、组织机构及职责分工（一）成立国土房管局房地产市场秩序专项整治工作领导小组（以下简称“局领导小组”）。组长：吴延龙；副组长：吴炳灏；成员处室：房地产市场处、土地市场处、房管处、房改处、拆迁办、法规处、法监处、执法总队、信息

3、中心、监察室、宣传部。（二）局领导小组下设办公室。办公室设在房地产市场处，由房地产市场处牵头，土地市场处、房管处、房改处、拆迁办、法规处、法监处、执法总队、信息中心、宣传部、监察室等处室主要负责人参与。办公室负责统筹依据市领导小组的统一安排制定工作规划，汇总各单位自查报告，向局领导小组定期报告整治工作进展状况。依据*市房地产市场秩序专项整治工作方案的要求和局领导的指示，起草各阶段整治工作报告，由局领导小组向市领导小组汇报。依据各处室及区（县）房管局自查状况讨论确定重点检查工程。对各单位自查状况进展重点检查，集中查办有关部门及其工作人员有令不行、有禁不止和利用职权索贿受贿的违法违纪行为，对发觉的

4、违法违纪典型案例进展查处并公开曝光。（三）各部门主要职责。根据职能分工，各部门分别负责以下事项：1、房地产市场处：负责专项整治工作的组织协调，提出总体思路和工作方案；依据本部门职能进展自查，并监视检查2023年1月1日以来各区（县）房管局对辖区内的房地产开发企业所建商品房工程办理销售许可证状况、房地产估价机构资质状况、房地产经纪机构备案状况以及从业人员资格治理状况。2、土地市场处：依据本部门职能进展自查，指导*土地交易中心和各区（县）土地治理部门对2023年1月1日以来房地产开发用地土地供给状况进展自查并进展检查。重点检查土地供给过程中是否存在违规协议出让经营性用地、招拍挂出让程序是否符合标准

5、、是否存在违反规定擅自调整出让合同商定规划条件和减免土地出让金行为。3、房管处：依据本部门职能组织、指导各区（县）房管部门对2023年1月1日以来房屋租赁市场登记备案状况进展自查并进展检查；重点检查房屋租赁市场中是否存在出租违章建筑、出租危急房屋、非法转卖租赁房屋、擅自转租等违法租赁行为。4、房改处：依据本部门职能对2023年1月1日以来全市住房保障工作进展监视检查；订正开发建立单位擅自提高经济适用房售价、销售经济适用房给无购房资格对象等违规行为；会同相关部门，依法查处弄虚作假，骗购经济适用房的行为。5、拆迁办：依据本部门职能检查2023年1月1日以来各区（县）房屋拆迁许可审批行为。6、法规处

6、：依据各部门需求供应相关法律法规依据。7、法监处、执法总队：依据本部门职能进展自查；检查2023年1月1日以来中心城区和重点区（县）房地产违法行为；对检查中发觉的房地产市场违法案件进展转办和查处落实；对区（县）房管局履行查处职责的状况进展监视、检查。8、信息中心：依据本部门职能检查2023年1月1日以来房地产市场信息系统和信息公布制度落实状况。9、宣传部：依据本部门职能进展自查；对发觉并已查处的违法违规典型案例公开曝光。10、监察室：对各部门落实各项房地产政策状况进展监视检查，对发觉并查证的各部门工作人员利用职权索贿受贿、违规审批、权钱交易等违法违纪问题进展处理。三、专项检查主要内容（一）根据

7、职能分工，局领导小组各成员单位主要完成四项工作：一是做好自查工作。对比国务院和市政府房地产宏观调控的政策以及专项整治工作的要求进展自查，对口催促指导各区（县）房屋治理部门、国土资源治理部门、房地产开发 房管局开展房地产市场秩序专项整治工作方案内容显示中企业及房地产中介效劳机构进展自查，并对各区（县）对口治理部门的自查状况进展汇总，将自查报告上报领导小组办公室。二是根据局领导小组办公室的统一部署，结合本部门职责，对在建并已进入商品房预售环节的开发工程进展全面清理，对房地产开发企业和开发工程及房地产中介效劳机构自查状况进展汇总分析，做好重点检查，对发觉的违法违规行为依法严厉查处。重点查处房地产开发

8、企业囤房惜售、违规强制拆迁等行为。三是全面检查有关部门及其工作人员在土地取得、预售许可等环节违规审批、滥用权力等行为。对本处室和各区（县）房管局、国土资源治理部门及其工作人员在房地产治理工作中利用职权索贿受贿等违法违纪行为进展查处。四是发觉典型案例上报局领导小组。并根据局领导小组的部署公开曝光。深刻剖析违法违规行为的成因和环节因素，建立健全长效防范机制。（二）做好宏观调控政策落实状况的专项检查。局领导小组各成员单位要对比国务院和市人民政府确定的房地产宏观调控工作措施，仔细自查各项政策措施落实状况，将落实状况作为本部门和区（县）相关治理部门自查的重要工作内容，措施落实不到位的，要仔细反思缘由，查

9、找工作中的缺乏，提出下一步的完善措施。详细工作范围如下：1、房地产市场处：是否根据规定进展销售许可审批；开发企业销售现场是否根据*市商品房治理条例和建立部商品房销售治理方法的要求公示工商局校园及周边市场秩序专项整治工作方案 工商局校园及周边市场秩序专项整治工作方案 依据市学校及周边治安秩序专项整治行开工作方案部署，结合工商职责，制定本方案。一、指导思想以科学进展观为指导，以维护师生的的合法权益为立足点，突出工作重点，加大市场巡查、检查力度，维护学校教学秩序和生活秩序，保障学生身体安康和生命安全。二、成立组织市局成立校园及周边市场秩序专项整治工作领导小组，由市局分管副局长任组长，市局机关各科室（

10、中心）、协会负责人、各直属派出机构负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市场科，办公室主任由市场科负责人担当。各有关单位也要依据各自的实际，成立相应的领导机构，制定切实可行的工作方案，仔细组织实施。三、专项整治工作重点(一)要加强对校园及周边地区各类经营主体资格的监视检查，发觉无证照经营的，要依据安徽省人民政府办公厅关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通知和有关规定履职到位。(二)要依据食品安全法等法律法规的规定，催促校园及周边地区流通环节食品经营者履行法定义务。(三)加强对其他上市商品质量的监管，依法查处销售假冒伪劣、“三无”、过期等质量不合格商品的违法行为。有条件的，可与

11、教育部门联合设置假冒伪劣商品、“三无”、过期等不合格商品、食品曝光台，引导学生安全消费。(四)要进一步推动“限塑”工作。加强对校园及周边地区超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料袋的监视检查，对违规行为依照中华人民共和国产品质量法等法律法规予以查处。(五)要加强中、高考期间的市场监管。中、高考期间，对辖区内校园及周边地区开展排查整治活动。同时在学校公布举报投诉电话，做到举报有人查，投诉有人接。(六)积极协作城管部门开展校园及周边地区流淌摊点、占道经营的清理标准工作。(七)积极协作食品药品监管部门对校园及周边地区饮食业的监视治理。(八)依法查处取缔“黑网吧”。积极协作文化部门对校园及周

12、边地区文化市场的治理，在职责范围内履行电子嬉戏室、音像制品及书刊经营部（点）无照经营的查处取缔工作。(九)在专项整治工作中发觉的违法违规行为，属于职责范围的，要依法从严从快处理。不属于职责范围的，要准时抄告有关部门。四、时间安排从即日起到11月下旬，分两个阶段进展。第一阶段，即日起至5月底，依据经营者经济户口和市场巡查状况，制定切实可行的工作方案；6月起至10月底，开展集中整治。其次阶段，11月起至11月20日，稳固提高阶段。对整治过程中暴露出来的问题和薄弱环节准时进展整改和总结，稳固成果，探究长效监管机制。五、工作要求：（一）提高熟悉，增加责任感开展校园周边市场秩序专项整治工作是保障学校良好

13、的教学和生活秩序的前提，各县区局要自觉把思想和行动统一到市局的工作部署和要求上来，把这项工作作为一项政治任务，高度重视，仔细落实。（二）集中整治，突出重点要把专项整治与与食品安全监管结合起来，与中、高考期间的市场监管结合起来。既要全面清查，又要突出重点，既要解决当前存在的突出问题，又要积极探究建立长效监管机制。力争通过专项整治，使校园及周边地区市场秩序明显好转。（三）加强督查，务求实效整治期间，市局将适时开展督查，对工作不力，造成不良影响的，将根据有关规定予以追责。（四）加强协作，综合治理整治期间，各单位要在当地党委、政府的领导下，加强与有关部门的沟通协调，信息互通，形成工作合力。（五）加强宣

14、传，营造气氛各单位要加强与报刊、电视台等新闻媒体的联系，准时报道专项整治工作动态，曝光相关案件，营造良好的舆论气氛。（六）做好信息上报各单位要加强专项整治工作信息上报工作。5月28日前将专项整治工作方案、11月22日前将专项整治工作总结报市局专项整治办公室。工作中遇到的重大案件和疑难问题准时报告。 工商局学校及周边地区秩序专项整治工作方案 工商局学校及周边地区秩序专项整治工作方案 依据区学校及周边地区治安秩序专项整治行开工作方案（谯综治委7号）文件精神，结合工商行政治理职责，制定本方案。一、指导思想以科学进展观为统领，以维护师生的的合法权益为立足点，突出重点，开展学校及周边地区秩序专项整治，加

15、大监视检查力度，维护学校正常的教学秩序和生活秩序，保障学生身体安康和生命安全，为教育事业安康进展营造安定和谐的校园周边环境。二、组织领导为加强对专项整治行动的领导，区局成立学校及周边地区秩序专项整治工作领导小组，组长孙新政，副组长马铮、庄建军、祖光峰。成员为各股（室）负责人、各工商所所长。领导小组办公室设在市场合同股，主任马铮（兼），副主任杜永红、怀禾。三、专项整治重点工作（一）各工商所每月要对各自辖区内学校及周边地区组织开展一至二次食品安全专项执法检查。在中、高考前，必需对各自辖区内学校及周边地区组织开展至少三次专项整治活动。在中、高考期间要切实实行有力措施，定学校、定任务、定人员、定时间、

16、定责任，加强监视治理，维护考场学校周边秩序。（二）各工商所要加强对学校及周边地区各类经营者尤其是食品经营者主体资格的监视检查，对无照经营的，要依法处理。（三）各工商所要依据食品安全法等法律法规的规定，催促学校周边地区食品经营者履行进货查验、索证索票、不合格食品退市等法定责任和义务，严格标准其经营行为。对不履行法定责任和义务的，依法查处。（四）各工商所要加大对学校及周边地区商品经营者销售的商品（重点是学生考试用品）的监视检查力度，对销售假冒伪劣商品、“三无”、过期、变质等质量不合格食品的违法行为，要依法查处。有条件的工商所，可加强与学校的协调、联系，在学校门前或校园内的设置假冒伪劣商品或食品展现

17、，通过展现向学生宣传食品安全法、产品质量法、消费者权益爱护法等法律法规，以提高学生的识假辩假力量，提高学生的维权意识，引导学生安全消费。（五）各工商所要在辖区内的每所学校内公布举报投诉电话，安排专人负责接听电话尤其是中、高考期间要做到举报有人查，投诉有人接，事事有结果，件件有答复，以便于广阔师生维权，准时解决有关问题。（六）在工商行政治理职责内指导学校创立校园放心店。（七）5-6月份要积极帮助、协作文化部门对学校及周边地区文化市场的治理，在工商行政治理职责范围内依法查处取缔“黑网吧”、录像厅、无照电子嬉戏厅、营业性消遣场所、音像制品及书刊经营部（点），依法取缔距离学校200米范围内的网吧、电子

18、嬉戏厅，坚决查缴各类非法出版物。（八）8-10月份要对新学期开学后易反弹的问题进展集中整治，为庆祝国庆和新学期制造良好的校园周边环境（九）积极帮助协作区城市治理执法局对学校及周边地区无证无照流淌摊点、占道经营的清理标准工作。（十）积极帮助、协作食品药品监管部门对学校及周边地区饮食业的治理。（十一）对在专项整治中发觉的违法行为和其他有关事项，属于工商行政治理职责范围的，要依法处理。对不属于工商行政治理职责范围的，要准时抄告相关治理部门。四、工作要求（一）提高熟悉，进一步增加责任感。做好学校周边地区秩序专项整治工作是保障学校良好的教学、考试和生活秩序的必要前提，各工商所要自觉把思想和行动统一到区局

19、的工作部署和要求上来，把专项整治工作作为一项政治任务，进一步增加做好整治工作的责任感和紧迫感，高度重视，仔细部署，狠抓落实。（二）做到五个结合，务求实效。专项整治工作中，各工商所要把整治与与食品安全监管结合起来；与中、高考期间的市场监管结合起来；普遍整治与重点整治结合起来；查堵问题与有效疏导结合起来；集中整治与长效治理结合起来，讲究专项整治的效果。（三）强化督查，务求实效整治期间，区局将加强对专项整治工作的督查，发觉问题责令限期整改；对工作不力，问题严峻，造成不良影响的，将根据有关规定追究有关单位的责任，以确保专项整治扎实开展，取得明显成效。（四）加强协作，综合治理。专项整治工作中，各工商所要

20、在当地党委、政府的领导下，加强与教育、公安、城市治理、食品药品监管等有关部门的协调联系，信息互通，形成合力，综合治理，齐抓共管。（五）加强宣传，营造气氛。各工商所加强与报刊、电视台等新闻媒体的协调联系，准时报道专项整治工作动态，曝光相关案件，为专项整治工作供应精神动力，工作支持、舆论保障。（六）做好市场经营秩序突发大事应急处置工作各工商所要仔细做好学校及周边地区市场经营秩序突发大事应急处置工作，要根据区工商局处置市场经营秩序突发大事应急预案（工商市109号）的要求，建立健全应急组织、明确人员责任、确保通讯畅通、后勤保障有力。对突发大事要根据预案要求，严格履行报告制度，在第一时间上报的同时，要行

21、动快速、依法坚决准时有效妥当处置。（七）做好统计，上报信息。请各工商所分别于5月12日、11月10前将专项整治工作总结报区局专项整治工作领导小组办公室（市场合同股），重大问题要随时报告。 房地产整治工作方案（市） 为贯彻落实建立部、国土部、财政部、审计署、监察部、国税总局、国家进展改革委和国家工商总局八部门关于开展房地产市场秩序专项整治的通知和房地产市场秩序专项整治工作方案的精神，以及八部门在全国房地产市场秩序专项整治电视电话会议的要求，经市房地资源局、市建立交通委、市监察委、市进展改革委（物价局）、市工商局、市财政局、市国家税务局、市地方税务局、市审计局、市规划局等部门讨论打算，在全市范围联

22、合开展为期一年的房地产市场秩序专项整治活动，现制定如下工作方案： 一、专项整治的指导思想 房地产市场秩序专项整治，是当前房地产市场调控的重要内容。要从实践“*”重要思想，树立和落实科学进展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分熟悉房地产市场秩序专项整治对标准市场主体经营行为、保障公正交易、维护广阔群众合法权益的重要意义。加快建立健全诚信、标准、透亮、法治的房地产市场体系，严峻打击房地产领域的违法违规、权钱交易行为，坚持标本兼治、惩防并举，切实抓好贯彻落实。 二、专项整治的主要内容与职责分工 围绕房地产开发建立和交易中简单发生违法违规和商业贿赂问题的关键环节和重点部位，在工程审批、商品房预售许可、

23、预（销）售活动、房地产广告、房地产展销、房地产经纪、税收征管等方面切实加强治理。 本市成立由市房地资源局、市建立交通委、市监察委、市进展改革委（物价局）、市工商局、市财政局、市国家税务局、市地方税务局、市审计局、市规划局组成的市房地产市场秩序专项整治联席会议（以下简称市联席会议），市房地资源局为牵头部门。各联席会议单位（以下简称各有关部门）依据各自的职责分工，各负其责，协调协作，仔细做好本部门涉及房地产市场秩序专项整治工作。市联席会议定期召开，推动、协调专项整治工作。各有关部门在专项整治中的主要内容和职责如下： 房地部门：组织协调本市房地产市场秩序专项整治的总体工作，检查和处理房地产开发企业已

24、达预售标准不上市、已开盘拒肯定外销售和以虚拟预订（预售）合同或挂牌价格畸高等方式的捂盘惜售行为，严厉查处房地产开发企业以制造虚假销控表、人为组织排队等方式哄抬房价的行为。严厉查处房地产开发、交易及中介效劳环节的其他违法违规行为，帮助有关部门治理房地产开发、交易环节存在的商业贿赂等问题。 建立交通部门：对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发工程，在初步设计审批和建立工程施工许可证发放环节中，开展违法违规、权钱交易等问题的整治工作。 监察部门：参加本市房地产市场秩序专项整治工作，参与有关部门组织的专项检查，严厉查处房地产领域违纪违法案件。 价格主管部门：开展房地产企业价格违法行为的专项检查，严厉

25、查处房地产开发企业哄抬房价、不按规定明码标价、价格欺诈和房地产中介机构利用虚假信息骗取中介费，赚取房屋差价等行为，以及有关主管部门或垄断行业向房地产企业违规收费的行为。 工商部门：严把房地产市场主体准入关，重点检查房地产开发企业、房地产经纪企业及其执（从）业经纪人员的违法违规行为，加大对房地产交易合同的监视治理，与房地部门一同修改完善商品房预售合同示范文本（xx版），严厉查处房屋销售中的虚假违法广告、合同欺诈、不正值竞争和商业贿赂等扰乱房地产市场秩序的行为。 财税部门：开展本市房地产业税收专项检查，重点检查各类房地产开发企业及其建材产销、建筑安装、房产销售等关联企业涉及的营业税、企业所得税、土

26、地增值税、房产税等税收缴纳状况，以及相关税收政策的执行落实状况。 审计部门：结合年度审计工作规划中区、县长经济责任审计、市属党政机关及市管企业经济责任审计，重点检查房地产开发、建立、交易环节中的违法违规问题，加强信息反应，积极协作重点抽查工作。 规划部门：检查房地产工程中违反规划法律法规和批准文件的行为。严厉查处违法违规、严峻侵害群众利益的案件。 三、专项整治工作的步骤和安排 1、发动部署阶段（2023年5月2023年6月） 各有关部门要根据八部门专项整治的工作要求，结合市联席会议的部署，制订本部门贯彻落实专项整治活动的工作方案，部署本部门专项整治工作，明确整治工作节点。工作方案报牵头部门。

27、2、组织实施阶段（2023年7月-2023年1月） （1）组织开展全面的自查。对在建并进入商品房预售环节的房地产开发工程全面清理，各有关部门要依据专项整治要求进展自查和组织房地产企业自查，重点一是房地产工程立项、规划审批、设计审批、施工许可、预售许可等环节的违规审批、权钱交易行为和房地产税收政策执行状况；二是房地产企业捂盘惜售、哄抬房价、合同欺诈、公布违法广告、偷税漏税等行为。房地产企业自查结果应报有关主管部门。 （2）检查和抽查。在房地产企业自查的根底上，区县各有关部门要分批分类进展全面检查，特殊是对于有投诉举报的工程要进展重点检查，检查中要对比整治内容查找在开发建立、销售经营、中介效劳等方

28、面的违规行为，催促企业自行整改，对发觉的违法违规行为应当依法严厉处理。市各有关部门应当组织力气进展抽查，对抽查中发觉问题的企业依法进展审计和检查。 （3）典型案件通报和阅历沟通。抽查完毕后，集中处理、通报一批违法违规案件，组织专项整治工作的阅历沟通、剖析案情，加强警示教育，推动整治工作深入开展。 3、总结阅历、稳固成果阶段（2023年2月2023年3月） 各有关部门对本部门的专项整治工作进展全面总结，推广好的阅历和作法，提出标准房地产市场秩序的有关政策措施，今后一阶段整治工作的重点，并汇总检查状况，形成书面总结报告报市联席会议牵头部门，由牵头部门汇总后，报市政府和建立部等部门，并承受国家有关部

29、门的抽查。 四、专项整治的工作要求 1、强化组织领导。要高度重视房地产市场秩序专项整治工作，做到思想熟悉到位，组织领导到位和工作落实到位，要落实本部门的牵头单位，负责协调、推动本部门专项整治工作。 2、加大查处力度。各有关部门要设立专项整治工作的举投投诉电话、信箱（包括电子信箱），承受广阔市民的举报和投诉。要加大对典型违法违规案例的查处力度，对影响恶劣、后果严峻的大案、要案，要依法从严惩办，经查处的违法违规案件，各有关部门要互通状况，记入企业的信用档案。各有关部门要加大宣传力度，强化正面舆论引导。 3、加强协同协作。专项整治中各有关部门要通力协作，形成合力，要健全分工协作机制和违法违纪案件移送

30、制度，对检查过程中发觉的不属于本部门职责范围的案件，移送有关部门续处；要加强与监察机关、检察机关协作，集中查办房地产领域涉及的职权索贿受贿的违法违纪行为。对群众反映剧烈的案件，市有关部门要联合开展检查和整治。 4、建立健全长效机制。构建“标准、透亮、法治、诚信”的房地产市场体系和符合社会主义初级阶段的、特大型城市特点的多渠道、分层次住房保障体系；进一步推动行政审批制度改革和政务公开，用制度管权、用制度管人、用制度管事；着力调整住房供给构造，增加中低价位、中小套型房屋供给，保持房地产市场持续平稳安康进展。 工商局成品油市场专项整治工作方案 工商局成品油市场专项整治工作方案 随着国内经济持续升温，

31、国际市场油价不断攀升，当前国内成品油市场价格上涨，非法经营成品油的现象有所抬头，为仔细贯彻落实省局关于加强成品油市场监管工作的通知精神，进一步加强成品油市场监管，切实维护成品油市场经营秩序，特制定此方案。一、工作目标充分履行市场监管职能，全面开展成品油市场专项整治行动，进一步加强对成品油特殊是车用乙醇汽油市场的监视治理，整顿标准成品油销售单位经营行为；依法打击违法销售成品油和生产销售劣质成品油等违法经营行为，大力整顿和标准成品油市场经营秩序，切实维护成品油市场稳定。二、工作重点（一）成品油市场监管对象和范围。依据国家商务部成品油市场治理方法（20xx年第23号）有关成品油的定义，成品油是指汽油

32、、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有一样用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。全市成品油市场监管对象为从事生产、调配、储运、销售成品油的单位；监管范围为汽油、车用乙醇汽油、煤油、柴油等燃料。（二）严把市场准入关。严格执行有关行政许可规定，把好成品油经营企业的登记注册关。依法查处超范围经营成品油，坚决取缔无证照从事成品油经营行为，特殊是车用乙醇汽油生产、调配和经营活动。（三）严把油品质量关，重点查处成品油企业经营以下油品：1、非法炼制的油品；2、无合法进口来源的油品；3、假冒伪劣、质量不合格的油品；4、与标号、标识不相符的油品；5、明令淘汰并停顿销售的油品。（四）标准成品油经营，重点检查以

33、下行为：1、缺斤少两、掺杂使假欺诈消费者；2、擅自兑制油品或在油品中添加化工原料；3、假冒他人注册商标，冒用认证标志、名优标志或擅自使用他人的企业名称，引人误认为是他人的油品；4、对油品质量作虚假表示引人误会；5、违反消费者意愿搭售商品；6、伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让营业执照；7、销售企业（加油站）向机动车使用单位或个人销售非车用乙醇汽油。三、工作措施（一）摸清底数，强化“经济户口”治理，实施有效监控。各单位务必于20xx年1月15日前集中开展一次成品油市场摸底排查工作，通过登记注册查询系统，对辖区内成品油经营单位逐户检查，摸清底数及分布状况，并分类建立成品油批发、零售、仓储企业台帐，

34、并于20xx年1月20日前将成品油企业名单上报市局市场科。（二）梳理问题，确立工程组，加大巡查力度，实施动态监管。成品油是事关国计民生的重要生产、生活资料，成品油市场安康与否关系到人民群众生命财产安全，关系到市场经济秩序安康稳定进展大局，各县（市、区）工商局要结合本地实际，总结吸取09年“焦点访谈”黑油大事曝光的教训，针对成品油市场现存的问题进展仔细梳理，确定“大问题”，准时成立工程监管组，对重点区域、重大问题要准时调度，集中解决。明确辖区监管重点企业，制定监管责任制度，细化详细巡查内容，并仔细做好巡查记工商局20xx年成品油市场专项整治工作方案录。巡查中发觉企业违规经营的，应准时予以订正；凡

35、存在违法行为的，必需依法立案查处，绝不能再消失媒体曝光大事，否则对有关责任人要严厉处理。同时，检查过程中要积极向企业宣传有关政策和法律法规，指导企业守法经营，提高其质量意识及责任意识，杜绝隐患问题。（三）加强成品油质量检测工作，严把油品质量关。一是要仔细落实工商行政治理机关流通领域商品质量监管职能，统筹安排抽查经费、时间及抽查的地区、企业和成品油品种，加大成品油质量检测力度。对检查中发觉企业经营质量不合格油品的行为，除依法查处、监视其整改外，还要查明质量不合格的缘由，追根溯源，并实行措施，确保油品质量。二是要严格执行质量抽检程序，抽检规划由市局统一制定，并上报省局批准前方可实施成品油质量检测工

36、作，各县（市、区）局不得自行安排（抽检规划省局批准后，另行通知）。三是各单位接成品油质量举报需进展个别抽检的，要准时报市局市场科，经批准前方可实施抽检工作，否则一切后果自负。（四）加大案件查处力度。一是充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，建立和完善举报嘉奖制度。在加油站及乙醇汽油其他经营场所，张贴123本文 15消费者申诉举报电话或其它举报方式的宣传告示，扩大案件线索来源。二是严格依法行政，加强对大要案件查处工作的协调、指导和督查工作，完善大要案件挂牌督办制度，对涉及犯罪的要准时移交司法机关，严禁以罚代刑。三是充分发挥舆论监视作用，积极开展执法宣传，对典型案例要适时进展曝光，做到曝光一批

37、，震慑一批，教育一批。（五）积极探究建立健全成品油市场长效监管机制，营造良好经营秩序。一是建立和完善诚信体系建立。要积极推动成品油经营企业的信用分类监管工 工商局成品油市场专项整治工作方案第2页 作，对违法违规企业要加大惩戒力度，准时记录，重点监控；对屡禁不改、违法性质恶劣、造成严峻后果的，要准时建议主管部门取消其经营许可证，并依法责令企业停业整顿，情节特殊严峻的要依法撤消营业执照。二是指导催促企业建立和完善购销台帐、查验进货票证及油品质量等内部治理制度，促进企业加强自律，提高其质量意识及责任意识。四、工作要求（一）提高熟悉，统一思想。各单位要充分熟悉成品油市场监管和车用乙醇汽油推广的重要性，

38、把成品油市场监管工作作为整顿和标准市场经济秩序、促进我市经济社会可持续进展的重要工作来抓，确保我市成品油市场稳定。（二）加强领导，落实责任。各单位要根据省局关于加强成品油市场监视治理工作的通知要求，成品油市场治理（含质量检测）统一归口市场标准治理部门，理顺工作关系，成立相应的协调机构，加强对成品油市场监管工作的组织领导。同时，要制定切实可行的实施方案，做到目标明确、重点突出、措施有力，层层签订责任状，落实第一责任人，做到责任清楚到人，努力形成多角度、全方位的监管体系。并建立内部监视和责任追究制度，完善执法监视机制，狠抓各项监管措施的贯彻落实，扎实开展工作。（三）加强协调，形成执法合力。要坚持在

39、地方政府的统一领导下，亲密加强与商务、物价、公安、安全监管、质量监视及质量检测等部门的联系和协作，通过建立联席会议制度及监管信息通报制度、开展联合办案等形式，进一步整合执法资源，形成合力，综合治理，齐抓共管。（四）加强督导检查和信息报送工作。市局将适时派出督导小组，督导检查各单位工作进展落实状况，并印发工作简报，表扬先进催促后进。同时要做后信息反应工作，定期上报工作进展状况，对在工作中遇到的新状况、新问题，要准时向市工商局汇报，并做好相关处理工作。（六）材料报送时间。各单位务必于20xx年1月10日前上报全年工作方案。分别于20xx年3月25日、6月25日、9月25前上报每季度工作进展及案件查

40、处状况，12月25日前上报全年成品油市场专项整治工作总结。 工商局药品药材市场秩序专项整治工作实施方案 工商局药品药材市场秩序专项整治工作实施方案 根据市委、市政府打造“诚信药都 养生”的部署和要求，为严峻打击无证照经营、超范围经营以及虚假广告等违法违规行为，净化药品药材市场，依照市人民政府办公室关于印发全市药品安全专项整治工作方案的通知（亳政办秘20xx103号）的总体要求，将集中开展为期三个月的药品药材市场秩序专项整治工作，特制定如下工作方案：一、指导思想和目标以科学进展观为指导，仔细贯彻落实市委市政府关于药品药材市场一系列的通知和部署，充分发挥工商行政治理职能作用，依法严厉查处无证照经营

41、、超范围经营以及虚假广告等违法违规行为；强化属地监管责任，完善市局、县（区）局、工商所（队）三级市场监管网络，做到专项整治与日常监管相结合，查处与标准相结合，建立确保药品药材市场安全的长效监管机制。二、专项整治工作安排（一）专项整治的重点区域交易中心分局、谯城区局、直属局、开发区分局辖区是这次专项整治的重点区域。县局也要依据各自辖区实际有针对性的开展工作。（二）专项整治的工作重点（1）依法查处无证照经营、超范围经营药品药材及其种苗、饮片的违法违规行为。（2）协作交通部门开展药品药材托运行业的整顿和标准工作。（3）加强硫酸镁流通市场的监视检查。对硫酸镁经营主体进展全面检查摸底，建立( ）档案。催

42、促经营户建立索证索票和进销货台帐制度。（4）加强药品药材市场的广告监管，依法查处虚假广告违法行为。（5）标准专业市场和专业市场以外“三园”、十九里、五马等香料和原药材市场经营秩序。积极与乡村、社区和市场开办者沟通，准时把握辖区经营户数，加强市场巡查，依法查处无照经营和超范围经营等违法违规行为。三、整治的工作方法和步骤专项整治工作要根据全面检查、突出重点、综合治理的总体要求，建立健全长效监管机制。要针对存在的主要问题，集中时间、集中力气，重点加以整治 。专项整治工作分为三个阶段进展：（一）、宣传发动阶段（6月中旬）。1、本单位召开发动大会；2、向辖区经营户广泛宣传，催促其标准自身的经营行为；3、

43、公布举报电话设立举报箱，为专项整治营造良好的社会气氛。（二）、专项整治阶段（6月中旬起至8月20日）。各单位根据职责要求，围绕工作目标，稳步开展整治工作。要集中查办一批案件，同时加强新闻报道。在整治工作中遇到的重大问题要准时上报。（三）、验收阶段（8月下旬）。各单位要对专项整治工作进展总结。总结阅历教训，整理案例材料，按要求做好统计上报工作。四、工作要求（一）统一思想，提高熟悉。要充分熟悉保证药品药材市场安全的重要性，深刻熟悉开展药品药材市场秩序专项整治工作的必要性。在统一思想提高熟悉的根底上，扎实开展专项整治工作。（二）成立组织、加强领导。市局成立整治领导小组，党组书记、局长张立民任组长，党

44、组成员、副局长张亚奇任副组长，市局机关企业科、个私科、合同科、商广科、注册中心、办公室、公交局、法制科、市场科负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市场科，办公室主任由张亚奇局长兼任。各县、区局，各直属、派出机构也要依据各自实际，成立相应领导组织，制定详细整治工作方案，明确任务，责任到人。（三）周密部署，实施责任追究。加强市场巡查，以查破案件为突破点，同时要充分利用新闻媒体的舆论引导和社会监视作用。对工作不力造成影响的单位和个人，将根据有规定实施责任追究。（四）建立完善举报嘉奖制度。鼓舞广阔人民群众检举揭露药品药材市场的违法违规行为。（五）加强信息报送。各单位要在6月22前报送工作方案、在8月

45、25日前将专项整治工作总结报市场科 。 工商分局猪肉市场秩序专项整治工作方案 工商分局猪肉市场秩序专项整治工作方案 工商分局猪肉市场秩序专项整治工作方案为仔细贯彻落实国家商务部、国家工商总局等九部门联合下发的关于加强猪肉质量安全监管工作的意见，以及市局印发的市工商局猪肉市场秩序专项整治工作方案和区政府办公室印发的区猪肉市场秩序专项整治工作方案的通知要求，进一步加强猪肉市场治理，维护猪肉市场秩序，确保元旦、春节两大节日市场安全，我局打算利用两个月的时间，在全区开展猪肉市场秩序专项整治活动。一、 工作目标仔细履行工商部门职责，严把市场主体准入关，严格猪肉“两证两章”检验检疫上市制度，进一步健全完善

46、猪肉市场准入治理制度，严峻查处各类违法违规行为，构建长效监管机制，确保猪肉质量安全，维护市场秩序稳定。二、整治的内容和任务根据“立足职能、加强监管、健全制度、注意实效”的原则，和“监管前移、源头治理，标本兼治、注意实效，分步实施、整体推动”的工作方针，针对猪肉市场特殊是农村集贸市场存在的问题开展集中整治，突出解决流通领域猪肉商品质量监管问题。（一）严格市场准入，把好市场入市关口。严格市场主体准入，严格执行猪肉检验检疫上市制度，上市猪肉必需是经政府主管部门批准的定点屠宰厂（场）生产，经检疫、检验合格，两证（肉品品质检验合格证、动物产品检疫合格证）两章(肉品品质检验合格针刺章、动物产品检疫合格章)

47、齐全的肉品，严禁无“两证两章”猪肉、不合格猪肉上市经营。（二）落实各项治理制度，实现可追溯治理。1、追溯治理制度。监视各市场、超市内猪肉经营者落实经营者责任制，必需全本文 面建立健全进货查验、索证索票、购销台帐、购销票据等制度，照实记录肉品来源和流向；实行“挂牌经营”，在经营场所显著位置设置公示牌，标明猪肉的来源、检验、检疫合格证明等内容。2、入市治理制度。监视从事猪肉经营的市场、超市等经营场所的开办方，落实“协议准入”、“厂场挂钩”制度，建立并严格执行不合格猪肉市场清退制度，必需与生猪定点屠宰厂（场）签订供货协议，必需从合法、标准的生猪定点屠宰厂（场）进货，否则一律不准入场经营。3、责任治理制度。监视猪肉市场、超市等开办单位落实开办单位责任制，加大对其履责状况的检查和巡查力度，催促、指导开办单位全面履行“审查入场经营者资格，定期对入场经营者的经营产品是否符合法定要求进展检查并负责督导场内经营者落实购销台帐、索证索票等制度”的第一责任人的责任。（三）加大监管力度，标准猪肉市场秩序。加大对猪肉交易市场、农村集贸市场、城乡结合部市场、社区超市和小经销点的监管力度，紧紧抓住重点地区和