司法局政法队伍建设现状调研报告例文.docx
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1、 司法局政法队伍建设现状调研报告例文_实习调研报告 我市人才队伍建立现状分析和对策讨论课题组,下设一个综合材料组和三个调研小组,分机关、事业、企业三块开展调研,以问卷调查、座谈、走访等形式,对全市人才队伍建立的现状、存在的问题和缘由,以及下一步的对策作了深入的调查讨论。5月中旬以来,我们共召开座谈会27个,走访企事业单位200多个,走访有关人员50多人次,回收调查问卷455份,把握了比拟具体的状况。现汇总如下: 一、人才队伍现状。1、党政人才队伍根本状况。到20xx年5月,江山市共有党政干部1977名,其中中专以上文化1688人,占总数的85.4%,大专以上文化1423人,占总数的72%。市级
2、机关干部1382人,女性194人,大专以上文化1013人,占总数的73.3%;乡镇机关干部595人,其中女性134人,大专以上文化410人,占总数的68.9%。全市共有市级领导干部35人,其中女性6人;乡镇领导班子成员273人,其中党政班子成员平均年龄37.5岁,大专以上文化占95%,女性43人;市级机关部门领导干部249人,其中女性22人。 2、专业技术人才队伍根本状况。我市事业单位现有各类人才7285人。从学历层次看:大学学历1156人,占15.86%;大专2676人,占36.73%;中专2649人,占36.36%;高中及以下804人,占11.04%。从职称层次看:正高级1人,仅占0.01
3、%;副高级241人,占3.31%;中级职称2046人,占28.09%;初级职称4716人,占64.73%;其他无职称281人,占3.86%。从年龄构造看:35岁以下的3427人,占47.04%;35至45岁的1729人,占23.74%;45岁以上的2129人,占29.22%。从专业分布构造看:教育类的4118人,卫生1440人,农林水859人,城建土管221人,群众文化144人,交通环保140人,财税工商116人,新闻112人,人力资源71人,其他64人。3、企业人才队伍根本状况。此次对全市50万元注册资金以上的企业,全部发放调查表,按时间要求回收400多份。从调查反应的状况看,企业各类人才合
4、计2809人。其中按学历分:讨论生以上学历5人;大专以上1685人,占调查合计数的60%;中专学历735人,占26.2%。按专业技术职务分:高级职称60人,中级职称817人,初级职称1492人。按年龄分:30岁以下641人,30-35岁648人,36-40岁765人,41-45岁402人,46-50岁207人,51-55岁98人,56-60岁38人,60岁以上10人。按人才专业分:机电412人,建材102人,经济治理982人,化工243人,营销224人,财会323人,轻纺2人,其他521人。二、主要做法和阅历。始终以来,我市大力实施科教兴市战略,坚持以人为本的思想,制定和实施了一系列人才引进、
5、培育和使用的优待政策,促进了我市人才队伍的快速进展,初步形成了具有肯定规模和质量的人才队伍。这支队伍为“兴工强市”战略的实施,为江山经济社会的快速进展供应了重要保证,并为今后长远进展奠定了良好根底。我们的主要做法是:1、仔细贯彻“四个敬重”方针。市委、市政府高度重视人才工作,把实施人才战略、开发人才资源摆到突出的位置,出台了一系列加快人才队伍建立的政策意见,真正做到珍惜爱惜人才、充分信任人才和放手使用人才,为各类人才供应充分施展才能的舞台,并让他们参加到重大决策、重点工程中去。在市委常委会和书记办公会中,屡次对人才工作作了专题讨论。今年党代会报告中,更是把人才工作提到新的高度,将此作为一项重要
6、工作加以强调。为了充分表达人才的价值,我们建立了重大决策专家参加制度,聘请工业、农业、社会事业、信息业等方面20名专家、专业技术拔尖人才担当委员,参加重大经济和社会建立决策前的询问和论证。在党委、政府各项政策和措施的引导下,全社会的“四个敬重”气氛渐渐深厚。2、党政干部选拔任用创新力度不断加大。市委仔细贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例,不断改良党管干部的方法,做好干部培育、推举、选拔任用和治理工作,推动领导班子和领导干部队伍年龄、性别、学问等构造的优化。各级党组织仔细贯彻落实纲要,创新干部人事治理工作,加快了干部人事制度改革的步伐。一是以公开选拔为突破口,多层次引入竞争择优机制。市委两次采
7、纳“双推双考”方式,公开选拔了8名机关部门副(科)局级领导干部及选聘2名重点中学校长。1999年11月,又推出了3个选任类正职(林业局局长、上余镇镇长、坛石镇镇长)和两个副职(团市委副书记、峡口镇副书记)岗位进展公开选拔。今年四月,在市级机关部门班子调整中,市委大胆探究创新,对空缺的17个机关部门正职职位和1个副检察长职位,胜利地采纳自荐公推提名的方式进展选拔,取得了较好的社会反响和实际效果。在乡镇和部门机关的中层以上干部治理中,则普遍推行“中层干部竞争上岗、一般干部双向选择”机制。二是市管干部任免实行常委票决制。三是加大对干部监视力度,增加各级干部的工作责任心。全面实施党政领导干部离任经济责
8、任审计,对调离工作岗位的领导干部全部进展离任审计。在干部工作中广泛听取群众意见,注意群众意见的查证和运用,使得群众监视干部的积极性得到极大提高,初步形成了群众参加、新闻舆论、党内特地机构共同监视的立体网络。3、专业技术人才综合素养不断提高。不断推动专业技术人才治理制度改革,引入竞争机制,实行动态治理、滚动进展,全面提高专业技术人才的学术素养和创新力量。我们注意培育了一批急需的金融、外贸、法律以及信息等高新技术方面的特地人才,特殊是应对参加WTO的需要,抓紧培育了一批精通世界贸易组织规章的特地人才;注意培育了一支具有较高技术素养的技术工人队伍、农业产业化经营和农业科技队伍;注意培育了一批思想政治
9、素养较高、效劳意识较强、擅长组织重大科研工程、把握科技进展和科技人才成长规律的科技治理专家。为充分发挥专业技术人才作用,我们建立了科技骨干挂联市“310重点工程工程”实施制度,安排他们参加和负责重点工程的实施,在实践中熬炼培育业务力量和提高素养。实行赴外聘请的方式,引进局部急需的专业人才。近年来,我市每年都组团赴武汉、西安等地聘请急需的专业技术人才,年引进近100人。4、企业经营治理者职业化步伐不断加快。以推动“兴工强市”战略,加快江山经济社会进展为立足点,培育造就一批高素养、职业化的优秀企业家。详细工作中,注意讨论企业家的成长规律,为他们制造有利于成长的环境和条件,对有进展潜力的企业,市里予
10、以重点扶持,为他们制造更大的进展空间;注意敏捷对待企业进展中的问题,对重点骨干企业的负责人,做到在政治上关怀,工作上帮忙,生活上爱护,使他们能够全身心投入企业生产经营;引导和鼓舞社会资源向优秀企业集中,实行托管、兼并、收购等形式,做大做强产业。江山原有大小水泥企业18家,通过 几年的整合,现主要生产力量集中到4家企业,由4位优秀企业家经营治理。三、存在的主要问题及缘由分析。几年来,我市的人才队伍建立取得了长足的进步,但从总体上来看,人才队伍现状同新形势、新任务和我市跨越式进展的要求还不相适应,主要有以下几个方面:1、人才总量缺乏。全市人才总量估计到今年年底仅为1.65万人,仅占总人口数的2.9
11、%,低于全省5.9%的平均水平,远远不能满意我市各项事业进展对人才的需求。2、人才队伍的构造性冲突突出。从分布上看,现有人才主要集中在党政机关和企事业单位,占近60%之多,而企业则普遍缺乏人才。在调查的全市5000多家企业中,仅有人才2809人左右,平均每家企业不到一个。从专业构造来看,传统专业型人才较多,与学问经济相关的专业人才稀缺。如法律、金融、外语、计算机、经济类等人才严峻欠缺。从年龄构造上看,中青年人才较短缺,人才队伍老化现象比拟明显。从学问层次上看,高学历和高层次的人才所占比例很小。在此次调查中,讨论生学历的仅有21人,具有高级职称的304人。3、人才外流现象比拟严峻。一是隐性外流。
12、据不完全统计,近三年,我市每年考上高校本科的人数为1000人左右,而回江工作的本科毕业生毕业仅有120人左右,年外流率在80%以上;二是显性外流。具有中高级职称、本科以上学历、各学科带头人及业务骨干等方面的人才,随经济兴旺地区对人才引进的力度不断加大,通过正常调离、辞职、自动离职等方式外流,呈上升趋势,消失一人外流,带动相互熟识或同一层次水平人员外流的“传、帮、带”现象。据不完全统计,近三年我市显性流失人才数达224人,其中高级职称10人、中级职称73人、初级职称141人。主要集中在四大块:教育系统34人、卫生系统52人、农林水系统42人、工业系统96人。4、人才作用发挥不充分。一是为人才效劳
13、不到位,对人才没有足够的重视,人才的潜能发挥缺乏;二是受经济条件的限制,为人才供应物质等方面的支持较少,对人才也缺乏系统有效的,导致人才多侧重于自我封闭的学习,学问更新和连续教育跟不上,实际效果较差,人才层次提高慢;三是“专才不专”,很多专业技术人员担当行政工作,专业技术不能得到应有的发挥;四是职称政策缺乏科学的评价体系,大多实行评审方式,重学历、轻力量,存在着明显的论资排辈现象,优胜劣汰的机制没有建立,造成专业技术人员评职称难,有近90%的中高级人才与初级人才做着同样水平的工作。5、企业经营者队伍整体素养偏低。我市的企业家大多是非专业出身,也没有经过系统的培训,经济贸易、金融、相关法律学问等
14、相对缺乏,难以应对学问经济和经济全球化的挑战。把握现代学问者较少,除局部规模以上企业建立现代企业制度外,大多数企业还是处于家庭式治理和个人治理模式,与市场经济进展要求很不相称。治理体制上的弊端,导致外面的优秀治理人才难以进入企业,而企业自身也难以培育人才,造成企业创新意识和力量不够,缺乏长远准备和企业进展规划。引起上述问题的缘由许多,既有客观缘由,又有主观缘由,归纳起来有以下几方面:一是经济进展水平制约人才队伍建立。我市是经济欠兴旺地区,经济根底相对薄弱,经济总量小,企业产品科技含量低,一方面社会、企业容纳人才和储藏人才的力量有限,人才的作用难以得到有效发挥社会主义新农村人才队伍建立调研报告我
15、县是一个典型农业大县,农村人口达33万,占全县总人口的85%。近几年来,我们紧紧围绕县委、县政府提出的创立“特色农业大县”的战略目标,充分发挥职能作用,把效劳领域拓展到农村,大力开发农村有用人才,促进社会主义新农村建立,推动农村经济持续安康进展。 一、健全机制,形成开发农村有用人才资源的合力 开发农村有用人才资源工作是一项系统工程,工作难度大。因此,我们从建立健全机制入手,形成开发合力。 一是建立领导机制。全县农村有用人才队伍建立实行县委县政府统一领导、组织人事部门牵头抓总、乡镇政府负责、部门亲密协作的领导工作格局。县成立农村有用人才队伍建立领导小组,全面负责全县农村有用人才资源开发的组织、协
16、调和督导。各乡镇相应成立领导小组,乡镇长担当组长,全面负责农村有用人才队伍建立和治理。 二是建立政策机制。去年,县委、县政府提出了关于加强农村有用人才队伍建立的意见。意见明确提出了今后五年全县农村有用人才队伍建立的指导思想、根本任务以及培育、选拔、使用农村有用人才的一系列措施。如建立以政府投入为主导、社会力气投入为补充的农村有用人才培育经费投入机制,县、乡(镇)两级财政建立农村有用人才开发基金。在支农资金中安排肯定比例的资金,特地用于培育农村有用人才。积极鼓舞和支持社会力气兴办机构,拓宽农村有用人才培育渠道。积极争取国家工程,对农业综合开发、扶贫开发、科技推广等各类工程的培训经费,要实行严格治
17、理,专款专用,使其真正用于农村有用技术的教育培训,提高农夫的科技文化水平和劳动技能;积极鼓舞农村有用人才以技术、资金入股,兴办股份制经济实体。大力支持农村有用人才承包、租凭企业。农村有用人才兴办经济实体,承包经营企业的,可优先获得生产贷款、技术信息、市场信息;农村有用人才可优先评定农夫技术职称,作出突出奉献或获得科技成果的,可破格推举晋升专业技术职称,可推举参与各类专家的选拔;建立农村有用人才嘉奖专项资金,对有突出奉献的农村拔尖人才赐予嘉奖。对选拔为县农村乡土拔尖人才的,赐予1200元的资料补贴等等。 三是建立责任机制。农村有用人才队伍建立涉及到多个部门。因此,我们通过划分各部门的职责,建立职
18、责清楚的责任制。组织人事部门主要履行农村有用人才开发的指导、协调、选拔、治理等工作职责。农业、科技、教育等部门主要负责开展形式多样的培训,不断提高农村有用人才的素养。宣传部门主要负责推广农村有用人才的先进典型,大力宣传先进事迹,制造良好的舆论气氛。财政、扶贫、移民等部门主要负责加大农村有用人才开发资金的支持力度。共青团、妇联等群团组织主要负责开发青年、妇女人才,使其在建立社会主义新农村中呈现青春和巾帼风采。 二、打造环境,营造农村有用人才脱颖而出的气氛 近年来,我们仔细贯彻落实省、市有关农村人才资源开发的文件精神,结合我县实际,着力打造环境,促使农村有用人才脱颖而出。 一是标准选拔环境。为了标
19、准农村有用人才的选拔工作,我们制定出台了XX县优秀农村有用人才选拔和治理暂行方法、XX县乡土拔尖人才选拔和治理暂行方法。两个暂行方法对农村有用人才选拔的对象、范围、条件,以及选拔程序、治理制度和享受待遇赐予了明确规定。依据这两个暂行方法,近几年我们选拔了2名省管农村乡土拔尖人才、1名市级优秀农村有用人才、7名市管农村乡土拔尖人才、11名县级优秀农村有用人才、60名县管农村乡土拔尖人才。 二是营造舆论环境。为了营造农村有用人才发挥作用的良好气氛,我们实行多种渠道,广泛宣传农村有用人才的事迹,在全县营造了“敬重农夫劳动、敬重农夫制造、敬重农村人才”的良好气氛。我们在每届农村乡土拔尖人才选拔完毕后,
20、进行盛大的仪式为他们颁发证书,大张旗鼓地宣传他们的事迹。20xx年,我们与电视台联合开办专栏,集中宣传了拔尖人才的创业史和取得的业绩。这对进一步激发拔尖人才的斗志,更好地发挥领头作用起到了较好的推动作用。同时,我们在农村有用人才的开发过程中,留意发觉典型,用典型的创业史感染人,用典型的事迹打动人,取得了良好的辐射效应。郭家坝镇王家岭村柑农谢宗华,今年58岁,他身残志坚,信任科技,大胆探究,成为著名全县的柑桔专家,被市、县命名为优秀农村有用人才。通过对他的宣传和他对科技学问的传播,激发了全县柑农科学种柑的积极性,不断提高了“XX脐橙”品牌的质量。 三是优化治理环境。为了全面、系统、精确地把握我县
21、农村有用人才队伍的状况,20xx年我们会同县农业局、县科技局、县统计局等单位,制定了具体的调查方案,协作各乡镇,深入到全县186个村,实行走访、座谈等方式对全县农村有用人才进展了全面普查,根据种植业、养殖业、商业、业、建筑业、加工业、其他效劳业、民间艺人等8大类进展了分类统计,对每一大类又细分为若干小类。通过调查,比拟具体地把握了全县农村有用人才队伍的状况。通过调查,全县共有各类农村有用人才9127名,回乡大中专生2026名,具有专业技术职称的2299名。为了让这些农村有用人才发挥更大的作用,我们依据调查的状况,向县委、县政府写出了专题,提出了加强农村有用人才的建议,县委办全文转发全县参阅。同
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