在全县春季森林防火及造林绿化工作会议上的演.docx
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1、 在全县春季森林防火及造林绿化工作会议上的演_公安工作会议后的心得体会 同志们: 经市委常委会议讨论,今日市委、市政府在这里召开高规格、大规模的城市绿化工作会议,主要任务是深化城市四创工作,安排部署今冬明春城市绿化工作任务,发动全市各级各部门和广阔干部群众积极行动起来,抓住有利时机,快速掀起城市绿化工作的高潮,加快创立全国园林城市的步伐。刚刚,同志对我市今冬明春城市绿化工作进展了详细的安排部署,盼望各责任单位进一步提高熟悉,统一思想,明确任务,强化措施,确保各项任务落到实处。下面,我讲几点意见: 一、统一思想,充分熟悉加强城市绿化工作的重要性 城市绿化是城市建立的重要内容,搞好城市绿化,对于改
2、善城市生态环境,提高人民群众生活质量,促进城市可持续进展,都具有非常重要的意义。 (一)加强城市绿化工作是坚持“以人为本”的详细表达。以人为本,就是要求我们做各项工作都要从人民群众的利益动身。随着我市经济的快速进展和人民物质文化生活水平的提高,广阔群众对生活环境的要求也越来越高,能够在工作和劳累之余尽情呼吸大自然清爽的空气,在绿树成荫的街道上漫步,在满是花草的公园休憩成为广阔群众的迫切愿望。尽可能满意人民群众的这些愿望就是“以人为本”在我们工作中的详细表达,也是我们实践“xxxx”重要思想的详细表达。全市各级各部门都必需站在代表人民群众根本利益的高度来熟悉城市绿化工作,通过大规模的植树造林,栽
3、花种草,努力为广阔人民群众制造一个美丽、清爽、安康、舒适的城市人居环境。 (二)加强城市绿化是改善城市生态环境,促进可持续进展的重要措施。党的xx届五中全会提出了建立资源节省型、环境友好型社会,其中一项重要内容就是要改善生态环境,实现可持续进展。随着我市城镇化水平的不断提高,城市在经济和社会进展中的主导作用日益突出,到城市来工作和生活的人越来越多,对城市生态环境的压力也越来越大,这就对城市绿化建立提出了更高和更迫切的要求。只有在进展城市经济建立的同时,切实搞好城市的绿化建立,努力制造一个良好的生态环境,才能为城市经济社会的安康进展供应有力的支撑和保障,使之更好地发挥以城带乡的辐射作用。 (三)
4、加强城市绿化是进展生产力,促进城市经济进展的有力保障。城市是进展先进生产力的主要依托,搞好城市绿化,有利于改善城市生态环境、提升城市品位和内涵,有利于改善投资环境、树立良好城市形象,有利于增加城市竞争力、促进全市经济的进展。同时,加强城市绿化建立,增加公共绿地不仅可以直接提高周边物业和商业的综合效益,而且可以为苗木花卉等植物开拓宽阔市场,带动起一个很大的绿色产业。 (四)加强城市绿化是加强两个文明建立、提高城市现代化文明的重要途径。城市绿化建立既是物质文明建立又是精神文明建立。通过发动广阔人民群众积极参加城市绿化建立和治理,不仅可以培育市民社会公德、陶冶高尚情操、增加审美情趣、追求积极向上的生
5、活方式,还可以激发市民群众爱家乡、爱的热忱,从而为构建更加文明富有和谐的新奠定结实的群众根底。 总之,开展城市绿化、创立园林城市、美化城市环境,是经济和社会进展的需要,盼望各责任单位和广阔干部群众要统一思想、形成共识,通过加强城市绿化工作,带动城市环境的综合整治,带动市民素养的提高,带动城市治理上水平。 二、认清形势,增加搞好城市绿化的紧迫性 去年以来,在四个办事处和市直有关部门的共同努力下,我们通过开展创立国家园林城市活动,全市的城市绿化工作取得了明显成效,城市面貌发生了新的变化,主要表现在以下几个方面: 第一,城市绿化总量和绿化水平明显提高。据统计,去年以来,我市共栽植行道树8600余株、
6、草坪48000多平方米,建成20个街头游园绿地,5个游园正在施工建立,新增绿化面积17.5万平方米,城市绿化掩盖率由10.5%到达19.1,绿地率由8.1增加到14.3,人均公共绿地由4.2平方米到达5.1平方米。 其次,建成了一批城市绿化精品工程,城市品位有所提升。我市投资XX多万元建立的朱载堉广场已完成主体工程,现正在进展地面铺装,规划元旦前正式开园;太行路花坛、太行花园改造完善已经全面完成,根本到达了四季常青、三季有花,使太行路真正成为我市的景观大道;城建园、丰收园、沁化园、环保园、华新树林等20个街头游园相继完成,为我市增加了现代气息。 第三,市容市貌明显改观。在“四创”活动中,我们着
7、重实施了设施建立、拆墙透绿、接口硬化、立面改造、彩砖铺设、广告标准等工程,大力开展“三种经营”和交通秩序整治,严格落实“门前五包”,使我市的市容市貌得到了明显的改善,受到了市民群众的普遍赞誉。 第四,促进了我市经济和社会的可持续进展。去年以来,我市以“四创”活动为载体,大力开展城区绿化和市容环境整治,不断完善城市根底设施,健全城市功能,使城市的影响力、聚拢力进一步得到增加,促进了全市经济的快速进展。比方在经营城市方面,通过招商引资,投资XX万元的城市弱电改造工程、投资XX万元的自然气利用工程、投资3900万元的商业步行街工程、投资1100万元的隆发家俱建材市场,投资1.7亿元的沁水湾住宅工程、
8、投资5000万元的商务中心,投资8000万元的书香莲郡住宅工程等,有的已经建成投用,有的正在施工建立。同时,怀府餐饮文化一条街等工程正在积极运作。据不完全统计,到明年我市城市建立工程资金估计到达6亿元。 但是,我们也要糊涂地看到,与先进县市相比,我市的城市绿化工作还存在着较大差距。一是绿地系统规划及“绿线”治理仍旧滞后。目前,我市的XX2023年城市总体规划已编制完成,但具体的城市绿地系统规划还没有编制,没有绿地系统规划的科学指导,城市绿化工作就必定存在肯定的盲目性,就会阻碍城市绿化事业的进展。同时,由于绿地系统规划滞后,规划部门就没有方法严格掌握“绿线”,随便侵占绿地的现象就不行能得到有效遏
9、止,比方说,原先的老广场绿地、天鹅楼前边绿地、自治街口绿地现在都不复存在,假如有具体的绿地系统规划,我们就可以严格把关,严格执行,侵占绿地的现象将大大削减。二是城市绿化资金筹集渠道还需进一步拓宽。城市绿化建立需要大量的资金。 去年以来,虽然我们在城市绿化方面的投入大幅度增加,但与城市绿化需求相比,仍显缺乏。特殊是社会投资搞绿化,绿化建立市场化运作还没有推开,落实全民义务植树任务还不到位,绿化建立仍旧主要靠市财政投资,投资渠道相对单一。三是城市绿化总量仍显缺乏,绿化水平尚待提高。城市绿化总量的缺乏仍旧是我市城市绿化工作和创立园林城市目标的主要冲突,反映城市绿化总量的绿化掩盖率、绿地率等主要指标还
10、较低。我市现在的绿化掩盖率为19.1,绿地率为14.32,而国家园林城市标准分别为37和32,分别低于国家标准17.9个百分点和17.68个百分点。同时,在城市绿化和游园建立中,还存在重数量、重面积,轻质量、轻治理等问题,绿化治理水平相对落后,有些绿化工程建立没有做到细心规划设计,有些绿化建立工程无视施工过程的治理,绿化质量上不去。四是绿化分布不匀称,绿化构造不合理。新城区绿化状况好于老城区,中心城区绿化面积明显缺乏;园林部门直接收理的游园绿地治理水平较高,而属于单位、办事处或街道治理的绿地则较差;种植的草坪多,树木少,小树多,大树少,特殊是相宜在我市生长的乔木种植量偏少,植物配置和选择不优化
11、;城市四周防护林带尚未建成,还没有一条达标道路、没有一个达标公园,绿化达标单位的数量远远不够等等。五是工作力度不大,创立气氛不浓。 城市绿化虽然与自然条件和经济条件亲密相关,但与当地有关部门工作力度的大小也有着直接的关系,假如说,我们与沿海县市比拟,差距主要是自然条件和经济根底缘由造成的,那么,我们与四周县市比拟,我们的差距又是怎样形成的呢?我看主要还是应从我们的主观上多找缘由,从我们的工作上多找差距。困难是客观存在的,关键是要有战胜困难的信念和决心,要有迎难而上、敢于成功的精神。比方温县,经济实力、根底条件都不如我们,但是温县用两年时间,新建街头游园19处,植树5万多株,创立市级园林式、花园
12、式单位32家,新增绿地52万平方米,在今年9月底顺当通过了省级园林城市的检查验收。我想温县能够做到的,我们更应当能够做到。 三、突出重点,快速掀起城市绿化工作新高潮 刚刚,*同志已经把今冬明春城市绿化的目标任务做了安排,重点就是突出道路绿化、庭院绿化、公园达标、背街小巷绿化,完成5条达标道路、20条达标小巷,4个达标小区,全市独立成院的单位80以上建成花园式单位。为了确保这些目标任务的的顺当实现,我们必需把握好以下几个工作重点: 第一,要严格规划治理,全面提高城市绿化水平。城市绿地系统规划是绿化建立的重要依据。为了削减绿化建立的盲目性,尽量避开城市绿化走弯路,我们必需尽快着手编制“城市绿地规划
13、”工作。在编制规划时,要坚持因地制宜、注意特色的原则,依据我市的气候条件、自然条件、历史文化背景等特点,合理分布绿地,科学配置植物种类,统筹考虑城市绿化建立。在植物配置上,要多栽乔木,多栽大树;在植物选择上,要多培育、引进和种植抗旱、耐寒力量强的植物,留意积极进展和推广适应力量强的乡土树种。同时,要坚持以“全面增绿、突出重点”为原则,不仅要加强平面绿化,还要加强立体绿化,要利用一切可以绿化的空间进展绿化建立。在全面增绿的同时,还要保证重点区域和绿化重点工程建立。 其次,要加大资金投入,确保城市绿化工程顺当实施。资金是绿化建立的保障,我们要在政府投入为主导的根底上,多管齐下,千方百计拓宽城市绿化
14、资金渠道,想方设法落实城市绿化资金,确保各项城市绿化工程的顺当推动。去年,我市依据义务植树法和省城市义务植树条例,参照和周边县市的做法,开头征收义务植树绿化补偿金,并设立专户,专款专用,用于城市绿化。今年,我们要连续实行,详细征收范围和标准是:全供行政事业单位,县级干部200元,科级(含副科级)干部150元,一般干部100元;差供事业单位,科级(含副科级)干部100元,一般干部50元;自收自支事业单位,每人3050元;金融保险、邮电通讯、电业、河务、工商、税务、质检、药监、烟草、盐业、气象等垂直单位,比照行政事业单位缴纳。各单位收齐后统一交到市财政局,市财政局要加强治理,专款专用,最大程度地把
15、有限的资金利用好。 第三,要保证城市绿化用地,稳步推动城市绿化建立。用地是绿化建立的前提,也是当前城市绿化的难点,要从多方面着手,解决好绿化建立用地问题。我们要依据绿地系统规划划定“绿线”,严格推行“绿色图章”治理制度。今后,凡城市内的全部新、改、扩建工程,在办理规划许可、施工许可手续前,必需经园林部门依据绿地系统规划及“绿线”治理方法对其进展审核,并签署意见,竣工时必需做到主体工程与配套的绿化工程同步验收。对城市建成区范围内的闲置土地,要限期进展建立,没有力量建立的,依法收回土地使用权,并优先用于城市绿化,增加城市绿化用地。 第四,要严把城市绿化工程质量,努力打造城市绿化精品。绿化质量是城市
16、绿化的生命,质量不过关的绿化工程,不仅不能丰富城市景观,而且还会导致城市形象受损,造成劳民伤财,因此我们必需强化城市绿化的工程质量治理。在绿化施工前,要实行招标投标制,择优选取施工队伍;施工时,要实行工程监理制度,加强质量监视,确保工程质量;施工完毕后,要实行竣工验收制度,根据标准规定,对绿化工程进展验收。同时,要引入竞争机制,加快园林事业改革步伐,逐步建立起绿化养护行业“产业化进展、市场化运作、企业化经营、法制化治理”的运行机制,降低治理本钱,提高治理水平。 四、强化四种意识,确保城市绿化任务的圆满完成 城市绿化是一项长期而艰难的任务,需要城区各办事处、市直各部门的相互协调和亲密协作。各级各
17、部门要将今冬明春绿化工作纳入重要议事日程,早规划、早部署,各司其责,协同作战,共同推动我市的城市绿化工作。 一要强化生态意识。搞好绿化工作,功在当代,利在千秋。要建成相宜人居、相宜创业的现代文明城市,需要营造良好的生态环境,需要深入长久地推动绿化建立。要加强绿化治理,严格执法,依法治绿,坚决杜绝乱砍乱伐、随便侵占绿地、违反绿化规划等现象的发生,既要搞好今冬明春绿化工作,又要爱护好“四创”绿化成果,真正实现自然与景观的有机结合。 二要强化全民意识。搞好城市绿化,必需坚持“人民城市人民建”的方针,坚固树立抓绿化就是美化生活环境、优化投资环境,抓绿化就是抓生产力、进展经济的观念。各有关单位要马上行动
18、起来,积极投身到创立国家园林城市的行列中,进一步形成全社会关怀、支持和参加城市绿化的强大合力,使广阔市民真正成为城市绿化建立的主体。市宣传部门要充分利用播送、电视等宣传媒体,深入开展城市绿化建立的宣传教育,不断增加市民参加生态环境爱护和城市绿化建立的自觉性,营造全社会爱绿、护绿、造绿、播绿的良好社会气氛。驻沁部队、城区企业以及各个学校,都要自觉地听从城市绿化的大局,积极参与义务植树活动。工会、共青团、妇联等群团组织,也要组织形式多样的绿化活动,为城市绿化奉献力气。 三要强化精品意识。各绿化承建单位要坚持建管并重的原则,把建立精品工程作为我市城市绿化工作上水平的突破口,实行“包苗、包栽、包活、包
19、治理”四包绿化责任制,提高绿化档次。市建委、园林处要做好技术指导工作,严格质量标准,达不到绿化标准的,必需进展补植补种,有关费用由责任单位担当。 四要强化责任意识。今冬明春绿化工作时间紧、任务重、要求高。各责任单位要及早制定工作预案,层层分解任务,狠抓工作落实。市建委、园林处要唱好主角,切实担当起重点工程建立的组织实施和全方位的组织、协调、效劳职能。同时,要加强绿化日常治理,严格根据公共绿地养护标准和绿化作业标准及养护治理的详细措施实施,实行定岗、定人、定标准,真正把养护工作落实到单位、落实到个人。“四创”指挥部办公室、督导组要连续加大督导力度,提高绿化效果。 同志们,绿色孕育着生气,绿色昭示
20、着盼望。城市绿化和创立园林城市工作任重道远,责任重大,盼望大家要仔细总结前阶段我市“四创”活动的阅历,齐心协力,迎难而上,进一步加快绿化建立步伐,提高城市绿化水平,全面完成今冬明春城区绿化任务,为把建立成为环境舒适、景观美丽、布满生气、活力和盼望的现代文明城市做出积极的奉献。 在防汛抗旱暨森林防火工作会议上的讲话 一、把握形势,强化熟悉,切实增加做好“两防”工作的责任感和紧迫感 防汛抗旱形势严峻,主要表现在五个方面:一是今年发生大洪水和伏旱的可能性较大。据区气象部门猜测,今年全区月降水偏多,月下旬有连阴雨时段,盛夏期有次全区性暴雨天气过程;从月日前后开头有天左右的一般伏旱,总的趋势与往年相比趋
21、于正常。但依据万州“十年有九旱、久旱有久雨”的历史规律,必需正确熟悉目前专业技术部门猜测的局限性,因而不排解今年发生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱根底设施脆弱,抗灾力量差。全区座中小型水库中,有三分之二是病险水库,尤其是局部小(二)型水库和山坪塘安全隐患更多。临河场镇的堤防标准普遍较低,多数场镇还达不到年一遇的防洪标准,特殊是分水、余家、铁峰、甘宁等局部临河场镇根本不设防。农村旱片死角和局部场镇人畜饮水困难,“靠天吃饭”的状况还未根本转变。三是汛期自然灾难种类多,发生频率高。在汛期,风暴、洪涝、干旱、地质灾难等交替发生,此起彼伏。四是灾难损失重,恢复重建难度大。不要说一年有次全区性暴雨天气
22、,就次可能就承受不了,去年“”铁峰大滑坡,搬迁多人,直接经济损失多万元,到现在恢复重建都还有相当大的困难。五是交通通讯条件差,救灾本钱高。至今还有不少水库不通大路,不通电话,不少通了大路的路况也相当差,一旦消失灾情,调车调人,疲于应付,本钱相当高。 森林防火工作形势也相当严峻。截止月日,全区已发生山火起,比去年同期增加近一倍,过火面积余亩,受害面积亩。虽然多是荒火,但这种势头令人担忧。全区现有森林面积万亩,加上近年来的新造林,总面积已超过万亩。其中面积最大的龙驹镇,已接近万亩森林,万亩以上的乡镇有个,万亩以上的村就有多个。要确保森林受害率不突破上级下达的万分之一的掌握指标,也就是说全区森林受害
23、面积要掌握在亩以内,难度相当大。而且森林防火工作与防汛抗旱工作一样,也存在防火根底设施脆弱,交通通讯条件差,防火本钱高等问题,特殊是有的镇乡对火源治理不力,野外违章用火难以禁绝,农夫铲草烧灰的恶习难改,有的地方对农夫的宣传教育有所放松。防汛抗旱、森林防火,年年在讲,年年在抓,但仍有少数镇乡的同志甚至是领导同志幸运心理和厌倦、畏难心情较重,责任制落实较差,这是工作中的最大隐患。 二、突出重点,做好预案,进一步提高抗灾救灾力量 各镇乡、街道要结合实际,找准这两项工作的重点,有针对性地讨论预案和工作方案。就全区而言,防汛抗旱的重点有四个方面。 一是水库的安全度汛。小(一)型以上的水库,请各地根据区防
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