在全县精准扶贫精准脱贫迎考工作会议上的讲话.docx

《在全县精准扶贫精准脱贫迎考工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全县精准扶贫精准脱贫迎考工作会议上的讲话.docx（60页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 在全县精准扶贫精准脱贫迎考工作会议上的讲话_精准扶贫精准脱贫工作计划 在全县脱贫攻坚迎考工作会议上的讲话稿 同志们： 今日，我们在这里召开全县脱贫攻坚迎考工作会，主要目的是贯彻落实全省脱贫攻坚现场推动会、全市脱贫攻坚迎考工作会精神，总结XXX年全县脱贫攻坚工作状况，讨论部署年度考核工作，确保完成年度目标任务。刚刚，XX同志传达了省、市会议精神，xx同志全县对脱贫攻坚工作状况进展了总结，并对XXX年度迎考工作作了详细部署，盼望大家仔细领悟，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。 一、务必坚持实事求是，不搞数字脱贫、虚假脱贫 精准扶贫精准脱贫工作开展以来，全国各地都高度重视，动用了大量的社会资源

2、，投入了大量的人、财、物，各种宣传铺天盖地，各级督查检查密集进展，打赢脱贫攻坚战势在必行。大家在思想上要熟悉到，精准扶贫不是一般的事务性工作，而是一项重要的政治任务。假如我们不提高政治敏感度，不实事求是，全力以赴，不杜绝数字脱贫、虚假脱贫，年度脱贫攻坚任务就不行能按期完成。依据省、市考核方法，年底考核要进展抽查与核查、第三方评估，特殊是第三方评估将托付有关科研机构和社会组织进展，考核组很简单通过电子数据的比对发觉问题，弄虚作假、搞数字脱贫的行为都将会被发觉。各乡镇、各部门、各驻村工作队务必端正态度，坚持实事求是的精神，扎实做好各项预备工作，以硬功夫迎接省、市考核。 二、务必加快帮扶工程落实，确

3、保完成年度帮扶任务 考核在即，各单位可以盘点一下今年落实了多少工程、投入了多少资金、完成了多少任务。现在省市立刻就要对我县进展考核了，但许多单位仍有许多帮扶任务没有完成，有些相对贫困村投入的资金寥寥无几，教育扶贫、医疗救助、医疗保险、养老保险、保障兜底、转移就业、危房改造等政策也还没有落实。各单位要深入分析各项考核指标，对比考核指标列明需要落实的工作清单，明确仍需落实的详细工作任务，明确各项工作完成的时间节点，倒推各项工作的落实。谁的任务没有完成，在谁的环节出了问题，谁就要担当责任。特殊是县民政局、卫计局、人社局、社保局、教育局、住建局等今年必需落实相关帮扶政策的单位，假如你们的行业责任没有落

4、实，年度任务没有完成，影响了全县的考核成绩，县委、县政府将严格进展问责。 一个教你如何混迹体制，晋升进位的课程，欢送阅读 三、务必进一步强化督查检查，建立年度任务完成状况周汇报制度 县扶贫督查组肯定加强考核的督查工作，对工作推动缓慢、成效不明显、影响考核成绩的单位和个人，要在全县进展通报批判，县委、县政府将直接追究相关单位主要领导、分管领导责任，决不能让少数单位拖了全县精准扶贫工作的后腿。为准时了解全县扶贫工作进展状况，促进年度考核工作顺当完成，10个乡镇和16个1+N行业责任单位要在每周五上午将工作最新进展状况报送县扶贫办，再由县扶贫办汇总报至县委、县政府，这个进展状况我也要看。 四、务必高

5、度重视廉政建立，清清白白做好扶贫工作 中心、省、市、县高度重视精准扶贫的廉政建立，安排了审计全程跟踪审计，11月份市审计组已经对我县的精准扶贫工作进展了全面审计。县委也将加大扶贫领域违纪违法线索查处力度，存在幸运心理，不严格根据上级的资金治理方法使用扶贫专项资金，必将受到查处。依据相关法律法规，对扶贫开发资金筹集、安排、使用中违反有关规定的，依法依规从严惩办，涉嫌犯罪的，还要移送司法机关依法追究刑事责任。各单位务必慎重使用各类扶贫专项资金，确保专款专用，不挪用、占用、套用、骗取、贪污、克扣扶贫资金，不违规将扶贫资金用于省、市严禁的支出。 同志们，现在离今年完毕只剩下半个多月了，大家务必要增加责

6、任感和紧迫感，围绕XXX年攻坚任务和考核方案，集中精力全面做好年度考核迎检各项工作，确保完成年度脱贫攻坚任务，顺当通过年度考核。 在全县档案工作会议上的讲话 同志们： 这次全县档案工作会议主要任务是，传达省、市档案工作会议精神，总结xx年档案工作及安排XX年档案工作任务。刚刚，蒲明同志的报告，客观总结了成绩、科学分析了形势，全面部署了任务，我完全同意，等下周书记还要作重要讲话，盼望大家结合本单位实际，仔细贯彻落实。下面，我讲三个方面意见： 一、深刻熟悉做好新形势下档案工作的重要意义 当前，档案工作在效劳科学决策、推动经济建立、构建和谐社会等方面的作用日益凸显，已成为促进经济社会进展的重要力气，

7、做好新形势下档案工作显得尤为重要。 （一）做好档案工作是效劳科学进展的客观需要。档案是重要的信息资源，不仅具有历史讨论的作用，更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建立和政府治理工作中，档案所起的作用越来越明显、越来越重要。很多利用档案的实例证明，经济建立和社会进展的很多方面都离不开档案，如城市区域规划调整、重大工程建立、水利设施建立、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面，档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说，档案是生产生活、经济建立的参考资料，是维护权益的重要凭证，是加强治理的必要手段，是科学讨论的牢靠资源，是宣传教育的生动素材。因此,我们必需要从促进xx科学进展、跨更加展的高度，切实

8、做好档案工作。 （二）做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成局部，是各项社会实践活动的真实记录，是一种不行再生的资源，对历史文化的传承和进展起着不行替代的作用。近年来，我县经济社会快速进展，各项事业都取得了巨大成就。这些进展建立中的艰难奋斗历程和所取得的成就，不仅要表达在物质财宝的积存、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、表达出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历程，继承我们的文明成果。因此，我们务必要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，秉承“为党管档、为国守史”的宗旨，仔细做好档案工作。 （三）做好档案工作是进展档案事业的内在要求。近

9、年来，我县档案工作取得了肯定的成绩,但与新的形势、新的要求相比，仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看，馆藏档案门类相对单一，内容还不够全面，档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会进展需要。从全县来看，各单位、各部门对档案工作的重视程度不一，少数单位工作不够到位、治理不够标准、档案工作根底还比拟薄弱。从上级要求和周边状况来看，我县在档案现代化治理水平、档案根底建立等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比，还存在较大差距。因此，在新形势下我们要进一步解放思想，勇于创新，扎实工作，推动全县档案工作迈上新台阶。 二、全面把握新形势下档案工作的详细要求 全县各单位、各部门的档案工作人员要仔细履

10、行工作职责，突出抓好重点建立、档案效劳、安全治理等工作，在收集、保管、开发、利用等环节上积极探究，集中力气，狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。 一要在优化效劳上求突破。就当前而言，主要是围绕三个方面做好效劳：一是围绕进展大局效劳。今年我县全面实施“产业升级、工程建立、城乡环境综合治理、改善民生、社会治理创新”五大行动，全力冲刺全省县域经济进展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕进展大局，增加效劳意识，拓展档案效劳领域，为各级领导决策、群众利用供应优质高效的档案效劳，做到重点建立推动到哪，档案效劳延长到哪。二是围绕重点工作效劳。大力加强在推动“三化一中心”建立、争创“国家级文明

11、县城”等领域重点工程的档案工作，特殊是对于今年的换届工作，要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监视指导和治理工作，确保换届各项工作有序推动、扎实落实。三是围绕民生改善效劳。加强村（社区）级建档，推动城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建立，加强劳动就业、社会保障等方面的档案治理工作，为人民群众能够共享改革进展成果效劳。 二要在资源建立上求突破。推动档案资源建立，要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度，确保应归档的文件材料收集完整。但凡列入档案接收进馆范围的单位，必需按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的根底上，着眼于社会需求，扩大档案征集范

12、围，优化档案保藏构造，不断增加地方特色档案，要把一切能够反映xx的政治、经济、科学、技术、宗教和社会进展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特殊要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时，要充分利用馆藏档案信息资源的优势，做好编史修志工作，使档案发挥更好的作用。 三要在法治治理上求突破。各单位、各部门要加大对档案法的宣传教育和贯彻实施力度，将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体规划，列入培训内容，着力增加干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政治理职能，要敢于依法行政，敢于碰硬，用法律来标准自己的行为，依法订正不符合档案法律、法规的行为，严厉查处违反档案法律、法规的

13、案件。全县要在依法治档，依法行政的思想指导下，做好档案治理工作，加大执法力度，进一步建立健全有法必依，执法必严、违法必究的法制化治理模式，推动档案事业法制化、标准化进展。 四要在信息化建立上求突破。档案信息化建立是新形势下档案部门的一项根底性业务工作，各单位、各部门要将电子文件归档治理纳入电子政务和办公自动化建立的总体规划，整体设计，同步实施，逐步实现文档治理一体化，使档案信息化建立与电子政务协调进展，适应电子政务对档案治理的要求，实现档案治理工作新突破。 三、切实加强对新形势下档案工作的领导 当前，档案事业已进入了新的进展时期，面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档

14、案工作的领导，切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题，推动我县档案事业的持续、安康进展。 一是切实加强领导。近几年，全县各级党委、政府领导特别关怀支持档案工作，为档案部门解决了不少实际问题，促进了全县档案事业的安康进展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比，还有肯定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程，高度重视，强化领导，为我县档案事业的快速进展供应顽强的组织保证。 二是全面夯实根底。通过几年的努力，全县档案治理水平有了长足的进步，但目前全县档案工作的根底尤其是乡镇、村级的档案工作仍旧是我们的薄弱环节。县直机关档案室标准化治理达省级标准的约占80；23个乡镇（治理区）档案

15、室标准化治理达省级标准的还不到40%；村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要依据本单位实际和档案工作进展的需要，以全面创立省级档案室为目标，加大工作力度，实行有效措施，加强收集整理，完善功能配套，进一步提高档案治理水平，确保档案的安全、完整和高效利用。 三是强化队伍建立。各单位要配备专（兼）职档案员，并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才，实现档案治理专业化、信息化。同时，各单位领导要多了解档案工的各方面状况，尽可能赐予他们更多的关怀和爱惜，结合工作实际，积极制造条件，为档案干部学习、熬炼供应时机，充分调动他们的工作主动性和积极性，从而真正做到以事业留人、以感

16、情留人、以适当的待遇留人。 同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广阔档案工要以对历史和将来负责，对党和人民负责，对我县经济社会进展负责的精神，牢记使命，真抓实干，努力开创我县档案工作新局面。 在全县金融工作会议上的讲话 在全县金融工作会议上的讲话 同志们： 今日，县委、县政府召开全县金融工作会议，主要任务是贯彻落实省、市金融工作会议精神,分析当前全县金融工作形势，安排部署下一阶段金融工作任务。刚刚，政府 县长宣读了2023年首届县长金融奖表彰打算;签订了XXX年金融工作目标治理责任书;县政府金融办和住建局负责同志就相关工作作了汇报发言。我完全同意，请大家仔细抓好

17、落实。下面，我讲三点意见。 一、确定成绩，认清形势，切实增加金融支持地方经济进展的紧迫感和责任感 金融是现代经济的核心，是经济进展的血液，是区域经济进展的强力助推剂。近年来，县委、县政府高度重视金融工作，把强化金融支撑作为贯彻落实市委 战略和县委 工程的重要举措之一，召开了全县金融联席工作会议，设立了县长金融奖，出台了*县人民政府关于金融支持全县经济社会快速进展的意见等一系列政策措施，在解决农夫、小微企业、工程建立资金难题，加强融资平台和金融效劳体系建立等方面实行了许多方法，取得了突破性进展;各乡镇、各有关部门不断创新金融进展举措，抓金融工作的力度明显加大，力量和水平明显提高。各金融机构紧紧围

18、绕县委、县政府的中心工作，以支持地方经济进展为己任，坚持改革与进展并重，充分发挥金融杠杆作用，努力扩大信贷投放，不断深化金融改革，改善金融效劳，强化银企合作，破解金融难题，有力地促进了县域经济与社会持续快速稳定安康进展。 一是存贷款规模不断扩大。2023年，全县金融机构各项存款余额达 亿元，同比增加 亿元，增长17.45%;各项贷款余额达 亿元，同比增加 亿元，增长 %。截止今年9月底，全县各项存款余额 亿元，比年初增加 亿元，同比增长 %;各项贷款余额 亿元，比年初增加 亿元，同比增长 %，有力支持了全县实体经济和重点行业、重点工程的进展。 二是金融效劳力量明显增加。通过加大银政、银企合作力

19、度，至去年底，各项涉农贷款余额到达 亿元，同比增加 亿元，增长 %，占总贷款的 %;发放中小微企业贷款 万元，占各项贷款总额的4.12%，妇女小额担保贷款 万元，双联农户贷款 万元。截止今年9月底，全县发放三农贷款 亿元，比年初增加 亿元，增长 %;小微企业贷款增速 %，高于全部贷款平均增速 个百分点;发放妇女小额担保贷款余额 万元，下岗失业人员贷款 万元，草畜养殖和设施蔬菜产业贷款 万元，双联惠农贷款 万元，金融效劳三农及小微企业的力度明显增加。 三是金融效劳体系逐步健全。甘肃银行在我县设立了支行，目前全县共有金融机构 家，营业网点 个，信用联社设立便民效劳点 个，农行和邮政银行设立银行卡取

20、款便民效劳点 个，对偏远乡镇、行政村布放三农效劳终端，金融效劳已实现全部乡镇全掩盖。成立政府出资担保机构 家，全县小额贷款公司已进展到 家，累计组建融资性担保机构 家，担保效劳体系根本建全。保险业进展快速，全县初步形成了功能互补、层次清楚的金融布局，为经济社会进展供应了多方位、多形式的金融支撑。 四是征信系统建立不断加强。加强企业和个人征信系统建立，制定了*县社会信用体系建立规划、*县社会信用体系建立实施方案和*县农村信用等级评定治理暂行方法，开展了金融学问下乡、金融学问进企业、进校园、进社区及征信宣传月等系列活动，诚信受益，失信惩戒的社会环境渐渐形成，银行业金融机构不良贷款率逐步下降。截止9

21、月底，全县创立信用村121个，评出信用农户 家、信用工商户 多户，农户信用贷款余额达 亿元。 五是金融改革创新深入推动。加强了对金融工作的组织领导，成立了县投融资工作领导小组，强化监视治理， 小额贷款公司和恒信小额贷款公司全面运营，金融综合效劳水平和支持县域经济进展力量进一步提高。各乡镇、各有关部门和各金融机构围绕推动金融改革创新，积极探究，大胆实践，金融活力进一步激发。农村物权抵押贷款试点工作扎实推动。金融产品不断创新，金融改革不断深化，风险治理力量明显增加，支付结算更加完善，网上银行、自动存取款转账业务大幅增长。 六是金融生态环境持续改善。县政府加强了对金融工作的治理，坚决打击和坚决处置非

22、法集资，有效预防和遏制了非法集资犯罪行为。金融学问宣传普及力度不断加大，征信学问宣传在全县范围广泛开展，社会公众信用意识明显提升，银行业金融机构实现了征信体系全掩盖。灾后重建贷款回收工作取得突破性进展，XXX年全县共收回灾后重建贷款亿元，截至今年9月底，累计收回 亿元，收回率达 %，为我县信用环境改善打下了坚实根底。 过去的一年，是我县金融业快速进展的一年，也是对地方经济进展作出显著奉献的一年。各金融机构切实发挥职能，积极开展市场营销，努力增加信贷投放，新增贷款创历史新高，实现了平稳较快增长。在内外部经济和金融环境整体偏紧的大背景下，我县能够取得这样的成绩，非常不易。这是县委、县政府正确领导和

23、全力推动的结果，也是各乡镇、各有关部门和金融系统广阔干部职工辛勤工作、狠抓落实的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县金融战线的同志们和为金融工作做出奉献的各界人士表示诚心的感谢! 在充分确定成绩的同时，我们也要糊涂地看到，我县金融进展还面临着不少困难和挑战。一是从中心金融政策来看，国家连续实行稳健的货币政策，保持货币供给量适度增长，对于进一步扩大信贷投放带来肯定压力。加强政府性债务治理，势必会收紧地方投融资公司的融资，对地方投融资公司进展形成肯定制约。实行利率市场化改革政策，将导致社会融资本钱上升，同时对商业银行利率定价机制提出了更高要求。二是从当前经济社会进展形势来看，受经济下行压力加大的

24、影响，我县局部工业企业经营困难，效益下滑明显，对许多依靠于传统行业和大型企业的金融机构带来较大影响。三是从我县金融进展现状来看，还存在不少亟待解决的问题，财政资金、政府资源同金融资金的融合刚刚起步，杠杆作用还没有充分发挥;金融机构较少、效劳网点少、规模小、效劳体系不够完善、融资渠道较少、银行对经济进展的支撑作用发挥不够充分等问题依旧存在;金融进展还不平衡，受抵押担保物缺乏、抗风险力量差、制度不完善的影响，三农和小微企业贷款难、贷款贵的问题依旧突出;保险业总体规模还不够大，掩盖范围还不够广;金融创新进展力量还不强，创新融资模式的工作还比拟滞后，直接融资比重仍旧较低。四是受当地经济条件限制，加之群

25、众对商业性贷款和政策性贷款的熟悉不够，导致到期贷款回收难度大，金融安全整体形势不容乐观。 同时还要看到，加快金融进展，我们也面临着很多难得机遇。一是国家、省、市出台了 金融十条意见以及国务院办公厅关于金融效劳三农进展的若干意见、甘肃省关于金融效劳三农进展的若干意见及市委433进展战略等一系列政策措施，为我县金融改革和农村物权抵押贷款交易中心试点工作供应了政策依据;利率市场化改革、推动股票发行注册制改革、加快进展新三板政策，将会为我县拓宽民间资本投资渠道、加强非公经济金融效劳、加快中小企业进展供应了新的途径。二是经济转型升级，传统产业的改造升级和新产业的不断涌现，将为我县金融进展供应更好的产业支

26、撑;新型城镇化建立，特殊是棚户区改造工程将为金融进展供应更宽阔的空间。三是面临建立关中天水经济圈、秦巴山区扶贫开发和正在打造的甘肃南部交通枢纽重大机遇。四是面临双联惠农贷款和妇女小额贷款及畜牧蔬菜贷款良好机遇。五是面临中心银行全面放开金融机构贷款利率管制机遇。国务院7部委联合下发的关于全面做好扶贫开发金融效劳工作的指导意见，已经部署了7个方面的金融支持措施;国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳定价格总水平放在更加突出位置，土地、资金等经济进展要素供应趋紧，资产价格上涨，贷款利率市场化定价更加敏捷。这些优厚的扶持政策和牢靠的经济效益，都能极大的激发银行投资热忱，拓展金融进展空间。 纵观全

27、县经济金融形势，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。根据去年 书记和 省长来调研扶贫工作时指出的，要敢于用银行的钱，擅长通过融资来破解投资难题，放大信贷资金效应。当前，我县经济社会进展正处在一个新的历史起点上，进展缺乏是最大的冲突，投入缺乏是最大的制约，融资不活是最大的瓶颈。全县各乡镇、各部门要把金融工作作为破解投资难题的主要渠道，用足用好各项政策，积极化解不利因素，全面做好各项金融工作;各金融机构肯定要从全局和战略的高度动身，充分熟悉促进*县经济社会加快进展的现实性、紧迫性，真正把思想和行动统一到国家、省市的重大决策上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，反哺哺育自己的一方热土，惠及支持自身进展的

28、一方百姓，仔细讨论，积极应对，优化效劳，不断提高效劳地方经济社会进展的质量和水平。 二、明确目标，突出重点，努力开创全县金融工作新局面 今年全县金融工作的总体要求是：全面贯彻中心、省、市、县经济工作和金融工作会议精神，以推动科学进展、促进经济转型为主题，以贯彻省、市关于加快金融业进展的意见为抓手，以落实货币信贷政策、调整信贷构造、改善金融效劳、优化金融生态环境、防范金融风险为着力点，正确处理实施宏观调控与支持地方经济进展的关系，充分发挥金融业的引擎作用，以金融业适度超前进展助推经济社会转型跨更加展。 奋斗目标是：全县实现新增贷款 亿元以上，县农行 ，县工行 亿元，县农信社 亿元，县邮政储蓄银行

29、 亿元，甘肃银行 亿元;新增家融资性担保公司 家，争取设立银行业机构 家;发放双联农户贷款 亿元，妇小贷 亿元，草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款 亿元;灾后重建贷款回收率到达 %以上。 实现全年进展目标，重点要处理好三个方面的关系。 (一)着力把握好三个重点，效劳地方经济进展。一要做大贷款增量。要向上争取，加强与上级金融部门的沟通协调，全力争取扩大信贷规模，实行区分性监管，努力扩大信贷资金投放额度。要向外拓展，充分利用区外资金，借助区外资源，同时积极拓展表外非信贷资金，增加资金流入总量。要向内挖潜，通过内部整合盘活资金，通过调优构造，调快周转，调活存量，做大信贷总量。二要提升信贷质效。对我县而言，

30、信贷资金是稀缺资金，必需用活、用好、用到位。金融部门要有统筹观，既要保大企业，又要兼顾小微企业，保证大企业出效益，中小企业出岗位;既要保当前，又要兼顾长远，推动行业持续稳定进展;既要保财源，又要兼顾信誉，公正对待每个企业;既要落实行规，又要兼顾差异化进展，避开同质化竞争。要优化信贷投向，促进转型升级，创新效劳方式，强化效劳理念，以客户为中心，加强市场细分，为不同客户群体间供应专业化、差异化和共性化的金融产品。三要推动改革创新。要积极加强与商业银行沟通，争取实现商业银行分支机构全掩盖。稳步、有序进展村镇银行、小额贷款公司、典当行、融资性担保公司等新型金融主体，有序进展民间融资信息效劳企业和民间融

31、资公共效劳机构等民间融资效劳主体，充分激发民间资本活力。要组建农村综合产权交易平台，推动农村资源和产权标准有序流转。要加快推动产品创新，推出适合当地进展实际的惠农信贷产品和效劳方式。要创新财政引导机制。探究建立财政性资金与银行贷款挂钩的机制，逐步将新增财政性资金向存贷比高、对地方奉献大的银行机构和新型金融主体倾斜，特殊是对大力支持三农和非公经济的金融机构，加大新增财政性资金倾斜力度。四要扩大受益面。县农行、农信社、邮政储蓄银行、甘肃银行*县支行等金融机构要扩大涉农贷款，特殊要加强对农田水利等农村根底设施建立的信贷投入。各银行机构要积极支持符合贷款条件的廉租房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房

32、建立工程，扎实做好就业、创业、助学等改善民生类的信贷支持。 (二)着力打造三个环境，营造金融进展的良好气氛。金融是区域竞争的新领域，是经济进展的晴雨表和生命线。今日的会上，我们嘉奖了支持经济进展成绩显著的金融机构。今后，我们将进一步加强对金融机构支持经济进展的评比和嘉奖工作，通过这种形式，努力营造支持金融进展的良好气氛。一要完善工作环境。要把金融工作摆到经济社会进展全局的战略位置，列入重要议事日程，切实加强对金融工作的组织领导。县、乡各级领导都要仔细学习金融学问，把握金融进展规律，把握金融工作方法，提高做好金融工作的力量和水平;要科学制订金融业进展规划，加大金融招商引资力度，支持金融机构做强做

33、大;要做好金融工作的统筹、协调和效劳，准时讨论解决金融业进展中存在的困难和问题，为金融机构改革与创新制造有利条件。各经济治理部门要主动与金融部门联系，主动为金融部门供应资金需求信息，帮助金融机构做好信贷工程储藏。二要优化信用环境。要加强信用体系建立。要大力支持金融部门，连续稳固和扩大信用乡镇、信用村建立成果，确保每年至少新增信用乡镇1个以上，努力提高全县信用乡镇掩盖率。各银行业机构要对信用乡镇、信用村社和信用评级农户，在贷款额度、利率、还款期限及担保条件等方面赐予优待，逐步建立健全政府、企业、个人信用鼓励约束机制。县人行要加强农村征信体系和支付体系建立，努力扩大掩盖范围。企业要把信誉看作无形资

34、源和生命线，树立良好的企业形象。要加强金融学问宣传和普及，推动诚信*县建立，依法严峻打击各种逃废金融机构债务的行为，切实维护各金融主体的合法权益，真正让守信者受益、失信者受损，让诚恳守信成为每个公民的自觉行为。今后县政府将每年评比一批在征信方面突出的信用乡镇、信用企业、信用村，树立典型，发挥表率。三要提升政策执行效能。金融进展需要地方强有力的政策支持。今年要着重抓好四件事：一是要仔细落实市委、市政府关于加快金融业进展的实施意见、市三权抵押贷款实施方案精神，结合我县实际，制定*县三权抵押贷款实施方案，用足用活用好各项政策，特殊要切实执行银行机构支持中小企业风险补偿和贷款贴息制度，保证补偿资金和贴

35、息资金落实到位，提高银行机构放贷的积极性。二是要围绕做大做强金融业，讨论制定支持金融改革的政策措施，为金融改革进展制造良好的进展环境。三是要讨论促进经济稳定增长的金融支持政策。各经济治理部门，各金融机构肯定要仔细讨论、梳理，加大向上沟通对接力度，加强对企业的宣传指导，最大限度地争取上级支持。四是要完善嘉奖金融奉献的政策，连续实施政府刺激金融，金融刺激经济，加大信贷投放嘉奖政策支持力度，不断提高嘉奖额度，拓展嘉奖面，促进金融更好地效劳经济进展。 (三)着重处理好三个关系，推动金融工作上新水平。要坚固树立大局意识和进展意识，正确处理金融进展与金融监管的关系，主动为金融业进展搞好协调效劳。一要处理好

36、进展与监管的关系。县人行、银监局要切实负好监管职责，加强对银行业金融机构、小额贷款公司、融资性担保公司、资金互助社、民间融资效劳中介公司的全面监测和有效监管，催促各金融机构健全内控机制，防范金融风险。要进一步完善以政府为主导、金融监管部门为主体、执法部门亲密协作的金融风险处置化解工作机制，坚持金融创新进展同风险防范两手抓、两手硬。要建立金融风险防控联席会议制度，县政府金融办、人行、银监、工信、工商、商务、公安等部门要加强对民间金融机构的联合监管，促进民间融资阳光运作。要切实加强金融执法，严峻打击恶意逃贷、非法集资、金融诈骗等违法行为，维护正常金融秩序，确保全县金融业安全稳健运行。二要处理好立足

37、当前与谋划长远的关系。对于当前金融领域一些制约进展、亟待解决的问题，县政府金融办和金融机构要仔细讨论，特殊要解决好各自进展中存在的问题，做好资本、技术、人才等各方面的积存和预备，防范风险;对于综合性、体制性的问题，要统筹考虑，逐一化解，实现金融进展的持续性。三要处理好金融效劳与自身进展的关系。针对我县金融业增加值占GDp比重、存贷比率还很低等问题。要强化效劳，注意创新，努力开发符合我县实际需求的金融产品，不断丰富和完善信贷投资方式，拓宽实体经济猎取资金的渠道，更好地满意群众生产生活的资金需求，实现经济进展与金融自身进展良性互动。 三、强化措施，攻坚克难，为全县经济社会转型跨更加展供应资金保障

38、县政府已制定了关于金融支持全县经济社会快速进展的意见和县长金融奖治理暂行方法。各乡镇、各有关部门、金融机构要肯定要仔细领悟意见精神，把握政策实质，创新金融工作思路和方法，凝智聚力，扎实打好金融效劳攻坚战，力争在融资规模、融资构造和金融效劳等方面取得突破性进展。 第一、在扩大信贷投放上实现新突破。今年全县银行业机构要新增信贷资金4亿元，力争贷款投放增速到达20%以上;存贷比上升5个百分点。要积极争取加大信贷投入的优待政策。各金融部门要合理运用国家的货币信贷政策和宏观调控政策，制造性地开展金融效劳工作，切实发挥好信贷资金的主渠道作用。县政府金融办和相关部门要积极帮助各金融机构向上争取优待政策。县人

39、行要加强与上级人行的汇报连接，争取增加对我县的支农再贷款额度，扩大再贷款投放对象和适用范围，增加信贷规模总量。县农行、县工行、农信社要积极向上级行沟通汇报，争取信贷规模，下放信贷审批权限，特殊是扩大县级支行的授信额度。县邮政储蓄银行、甘肃银行*县支行、小额贷款公司等中小金融机构要在稳固现有业务的根底上，稳步拓展农户生产经营贷款、小企业贷款、个人住房及消费类贷款业务，做大贷款市场份额。要加快金融体系建立步伐。县政府金融办、人行、银监办要用足用活国家放宽对西部地区金融机构准入的优待政策，进一步完善我县的优待措施，吸引大型股份制商业银行在我县设立分支机构。加快进展普惠金融，稳步、有序推动村镇银行、小

40、额贷款公司、典当行、融资性担保公司、农村资金互助社等新型金融主体进展，积极鼓舞地方性商业银行在各乡镇设立村镇银行，支持有条件的民营企业和民间资本组建小额贷款公司和融资担保公司。要加快县级投融资公司组建工作，逐步将国有企业股权、资产优良的国有企业、城市经营性资源等优质资产注入公司，着力破解重点工程融资难题。 其次、在金融效劳三农上实现新突破。今年县域内银行业金融机构新增存款可贷资金70%以上要用于支持当地进展，涉农贷款增速不低于20%。一要加大信贷投放。县农行、县信用联社等金融机构要结合双联行动，进一步加大对三农的信贷投放，主动向省行协调妇小贷、双联农户贷款额度，重点做好农田水利、农村道路、种养

41、殖业、农业科技创新的信贷支持。要加强对农户的信用评级和治理，在生产经营状况稳定、信誉良好的农户和龙头企业中培育优质客户，加大有效信贷投放力度。要充分利用农户住房、集体林权、存款质押等反担保资源为贷款户供应快捷便利的担保，做到能保尽保、能贷尽贷。各乡镇、有关部门要加强协作，亲密协作，形成合力，确保按期完成市上下达的妇小贷、双联惠农贷及草食畜牧业和设施蔬菜产业贴息贷款任务，今年要力争全县各类扶贫贷款高于全市贷款平均增幅。加强资金使用监管和金融政策的宣传，培育农户诚信意识，增加农户法制观念，确保各项贷款放得出，有效益，收得回。严格考核奖惩措施，对于发放和收回工作做得好的乡镇进展表彰嘉奖，对于工作做得

42、差的乡镇要进展通报批判并赐予肯定的惩罚。二要创新涉农信贷模式。要积极创新金融效劳模式，加快农村物权抵押贷款和交易试点工作。县金融办要指导相关乡镇和部门，尽快完善确权颁证、抵押登记、评估、产权交易等配套政策，争取农村物权抵押贷款一站式效劳中心的组建和挂牌。要加强与相关银行业机构的连接，制订和完善农村物权抵押贷款业务治理方法，积极探究农户+专业合作社+龙头企业的贷款担保模式，探究土地承包经营权、林权、宅基地和农村住房等多种抵质押方式，制定开展三权抵质押的详细方法，加快推动三权抵押贷款工作进度。县林业、建立等部门要结合实际，指导相关部门出台抵押登记、评估等实施细则;县农牧、国土等部门要加快农夫承包地

43、和宅基地确实权登记工作;金融监管部门要引导各商业银行和新型农村金融组织，对5万元以下的小额贷款，探究通过直接授信的方式进展发放。三要提升和改良农村金融效劳。县农行和信用联社要进一步降低对农户和涉农企业贷款的准入门槛，讨论制定新的贷款品种，简化贷款流程，不断增加支持农村经济进展的力量。要进一步下沉网点，延长效劳，通过恢复和增设营业网点，推动三农金融事业部改革，增加对三农的效劳功能，力争实现全县350个行政村银行卡助农取款效劳全掩盖。县农信社、邮政储蓄银行要以解决金融效劳空白区域为切入点，全面推动金融效劳进村入社区工程，推动农村金融效劳方式多样化、多元化。四要创新进展普惠金融。各乡镇、各有关部门要

44、结合1236扶贫攻坚行动和联村联户、为民富民行动的深入实施，完善推广现行政策，积极推动农村小额信用贷款、双联惠农贷款、草食畜牧业和设施蔬菜业贷款等政策的落实，进一步扩大惠农贷款的掩盖面。今年，省政府针对中药材价格下跌，在金融支持方面出台了一些优待政策，各金融机构要紧抓机遇，进一步加大对规模养殖、特色养殖和电子商务的支持力度，尤其要效劳好规模养殖、特色养殖产业和家庭农场、专合组织等新型农业生产经营主体，落实好国家有关政策，加大对中药材、核桃、花椒、茶叶、木耳等特色产业的信贷支持力度。县金融办、县商务局等部门要围绕推动全县电子商务进展战略，仔细落实金融业支持电子商务实施意见，积极帮助县邮储银行加快

45、出台网店创业小额担保贷款实施方案，支持有志青年积极创业开网店。 第三、在金融效劳小微企业、民营企业上实现新突破。今年全县银行业机构对中小微企业贷款的增速要高于全部贷款平均增速，贷款增量要高于去年同期增量，小微企业贷款比重要到达22%以上。一要完善政府投融资体制机制。要加快组建和标准政府投融资平台，注入土地、国有股权等优质资产，建立完善的法人治理构造。今年要建成1到2个融资平台，通过政策性银行、商业银行等金融机构为经济建立融资，增加平台的融资力量。要完善土地储藏中心，积极争取纳入国土资源部名录，为城镇化和重大工程建立供应融资平台。要加强与中介机构的连接，在充分论证和比选的前提下，以县级投融资平台

46、作为发行主体，加快城投债的发行工作。争取在全市领先启动企业融资资金池试点工作，切实解决中小微企业融资难的问题。二要加大对小微企业的信贷投放力度。各银行业机构要针对小微企业资金需求特点，开发适合小微企业的贷款品种，为小微企业供应共性化的金融效劳。要坚持抓大而不放小，对符合产业进展方向、科技含量高、市场潜力大的小微企业要紧抓不放，全力支持做大做强。三要健全融资担保体系。缺乏抵押担保是制约中小微企业融资的最大障碍。加大政府主导的担保公司担保基金注入量，提高融资担保力度。要以担保增信为重点，发挥财政资金杠杆作用，鼓舞财政出资组建政策性担保机构，或通过资本注入等方式参股或控股现有的融资性担保公司。要加快

47、进展民间担保机构，积极引进外来担保机构，吸纳社会资本和外来资金参加融资担保体系建立，提高我县信用担保机构的力量。要通过增量嘉奖、财政补贴、税费减免等方式，引导担保公司加大对中小微企业的支持力度。 第四、在保险效劳业上实现新突破。今年全县保险业进展增速力争到达16%以上，农业保险保费收入增速到达20%。要积极引导保险业向三农领域拓展，加强三农保险基层效劳体系建立。县金融办和县保险业协会要引导涉农保险公司创新保险产品，扩大种植业保险、养殖业保险、林业保险、渔业保险品种，积极开展农夫家庭财产、农房、农机、借款人人身保险等涉农保险业务，提高保险业在抵挡农业自然灾难和农产品市场风险方面的补偿作用。要通过

48、保费补贴等政策手段，引导保险公司、涉农企业、农业专合组织和农户积极参加农业保险，扩大投保面积。 第五、在扩大棚户区改造工程上实现新突破。棚户区改造是国家实施的重大民生工程和进展工程，国家提出了再改造 万户以上各类棚户区的目标，并明确由国家开发银行解决资金信贷问题。目前，国家开发银行对棚户区改造工程提出了贷款利率下浮10%，期限长达15年，工程资本金比重低，抵押担保条件宽松、手续简便等优待条件。我们要抓住机遇，抓紧做好工程规划和对接，尽快制定详细的融资方案，积极争取国开行棚改专项贷款。针对部门上报棚改户数指标偏少的状况，相关乡镇要抓紧做好补报工作，扩大争取贷款的规模。要仔细讨论政策，力争把 综合改革试点小城镇、 工业园区、重点乡镇的棚户改造和根底设施都可列入到棚户区改造中。要加快与市住建局连接，尽快落实增报指标。县金融办要积极做好与省国开行的协调工作，帮助做好棚改专项贷款争取工作，同时要提前谋划，准时把握政策导向，做好棚户区改