国企改革三年行动工作总结6篇.docx
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1、 国企改革三年行动工作总结6篇篇一:国企改革三年行开工作总结改革三年行动全面实施心得 体会 实施国企改革三年行动是当前及今后一段时期深化国资国企改革的中心任务,也是国企改革抓重点、补短板、强弱项的重要抓手。日前召开的中心经济工作会议提出,要深入实施国企改革三年行动。随着“十四五”的马上开启,国企改革乘势而上,步入从规模速度到质量效率提速升级的新阶段。 一张施工图 跑出“加速度” 党的十八大以来,党中心加强顶层设计,出台国企改革“1+N”政策体系,为新时代国企改革搭建“四梁八柱”,国有企业竞争力和质量效益明显提升。为了进一步解决改革不平衡、落实不到位等状况,党中心、国务院打算实施国企改革三年行动
2、。一张关于“1+N”顶层设计、政策体系的详细施工图就此绽开。 “既然是施工图,肯定是有工程、有完成的时间节点,可衡量、可考核。”国务院国资委副主任翁杰明介绍,国企改革三年行动主要聚焦 8 个方面的重点任务:一是完善中国特色现代企业制度,形成科学有效的公司治理机制;二是推动国有资本布局优化和构造调整,聚焦主责主业,提升国有资本配置效率;三是积极稳妥推动混合全部制改革,促进各类全部制企业取长补短、共同进展;四是激发国有企业活力,健全市场化经营机制;五是形成以管资本为主的国有资产监管体制,进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性;六是推动国有企业公正参加市场竞争,强化国有企业 的市场主体地位;七是
3、推动一系列国企改革专项行动落实落地;八是推动党建工作与企业生产经营深度融合。 根据国企改革三年行动方案(20232023 年)“一企一策”的要求,各中心企业制定了本企业实施方案,具体明确了每一项改革举措的牵头人、牵头部门和时间节点,将子企业改革落实状况纳入内部巡察工作范围和考核评价体系。据了解,各中心企业规划在 2023 年年底前完成的改革举措总计 2700 余项,不少企业在规定完成时间内跑出了改革的加速度:中国电子、中国电建等企业已提前完成全部 2023 年改革任务。在科研投入占比方面,航天科工、中国中车集团等企业均提出了更高的指标,其中航天科工提出集团科研投入占比 11.5%以上。 改革因
4、时因势向纵深推动 南方电网、中国联通、招商局集团提出加快推动数字化转型,以数字化转型催生高质量进展新动能新优势;国家能源集团、中国海油、国机集团等企业从销量、利润、本钱等不同维度,提出将来3 年经营业绩增长目标;鞍钢集团、中国大唐针对每一项改革任务,逐年列示年度改革举措 “各中心企业对国企改革三年行动方案目标清楚,路径明确,在路径安排上也表达了较强的连续性和执行力,既着力解决当前面临的重点难点问题,又突出表达了改革因时因势向纵深推动。”国务院国资委相关负责人表示。统计显示,目前各中心企业国企改革 三年行动实施方案和工作台账中涉及的改革任务共计 4329 项、改革举措 10729 项。 “新一轮
5、国企改革坚持市场化经营机制,就是要查找一条提升企业效率的改革之路,同时更突出抓重点、补短板、强弱项,把改革进一步推向实处。”国务院国资委讨论中心讨论员周丽莎表示。值得一提的是,不少中心企业还结合自身特点,在实施方案中表达了共性和共性相结合的特点。比方,东方电气集团创新性提出实施“1532”改革工程:围绕一条主线、推动五个专项行动、在重点领域实现三个突破两个提升;航天科技在提出 73 条改革举措根底上,明确了 165 项标志性成果,使得实施方案更实更落地;中国一重在探究引入持股 5%以上的战略投资者作为积极股东参加公司治理的同时,进一步提出完善持股 5%以下投资者征求意见建议机制。 确保在关键环
6、节取得突破 国企改革三年行动也见证了国企的行动力。在仅仅 3 个多月时间里,不少改革举措已经领先破题,取得初步成效,为今后两年持续深化改革奠定了良好根底。 中国化学工程将相对控股混合全部制企业差异化管控单独作为一项重要改革任务;国投集团近期先后出台了信息披露、监视治理和党建 3 项差异化管掌握度;东航集团、华润集团、中国建材等央企明确了经理层任期制和契约化治理、中长期鼓励等方面的改革举措 据了解,目前中心企业 2023 年改革任务和举措普遍完成率超过70%。93 家中心企业制定了党委(党组)前置讨论争论重大经营治理事项清单。混合全部制改革和中长期鼓励梳理评估工作进展明显。72 家中心企业已经对
7、所出资企业混合全部制改革进展了讨论评估。在纳入有关试点和专项工程的子企业中,313 户已经全面实行了经理层成员任期制和契约化治理的子企业户数,483 户已经全面推行了市场化用工制度。 “明年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。下一步改革要更加聚焦重点任务,更加注意激发活力,更加突出基层创新。”国务院国资委党委书记、主任郝鹏日前指出。据了解,国务院国资委将通过在线督办系统加强督导推动,并将三年行动的落实状况纳入央企业绩考核,确保改革在重要领域、关键环节取得实质性突破与进展。 篇二:国企改革三年行开工作总结X 集团有限责任公司关于深化国企改革三年行开工作自评报告 省国资委: 根据*日省国资委关
8、于转发国务院国企改革领导小组办公室关于印发地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施方案的通知的通知要求,现将 XXXX 集团有限责任公司(以下简称“XX集团”)截至 6 月底深化国企改革三年行动贯彻落实状况报告如下: 一、整体状况 2023 年 12 月以来,XX 集团仔细落实省国资委关于深化国资国企改革三年行开工作有关要求,准时宣贯省国资委关于落实全省深化国资国企改革三年行动发动部署电视电话会议精神有关工作的通知,快速成立以集团党委书记、董事长为组长,党委副书记、总经理,业务分管副总经理为副组长,13 个机关部门主要负责人为成员的深化国企改革三年行动领导小组。领导小组下设办公室,办公
9、室设在集团企业治理部,详细负责牵头制定实施方案,建立工作任务清单,明晰责任分工,切实推动改革措施落实落地。 根据省委省政府、省国资委深化国资国企改革要求,结合XX省深化国资国企改革三年行动实施方案 2023 年重点任务文件精神,XX 集团依据自身进展实际,制定了XXXX 集团有限责任公司深化国企改革三年行动实施方案(20232023 年)及三年行动实施方案任务清单。实施方案共计 10 个改革方面,34 工程标任务,72 项详细改革举措及成果形式,其中 2023 年详细改革举措 10 项,2023年详细改革举措 42 项,2023 年详细改革举措 20 项,2023 年及 2023年详细改革举措
10、占全部任务的 72。截至 2023 年 5 月底,共完成具 体改革举措 15 项,其中 2023 年 10 项详细改革举措已全部完成,2023年已完成 5 项改革举措,剩余 37 项正加速推动中。 二、详细改革举措落实状况 (一)首要任务 XX 集团把落实 xxx 关于国有企业改革进展和党的建立的重要论述作为集团国企改革三年行动的首要任务,持续在学懂弄通做实上下功夫,已制定 2023 年度学习规划,全年安排两次集中培训。5 月 20日在 XX 市已开展一次深入学习贯彻 xxx 国企改革和党的建立重要论述集中培训学习,集团中层及以上领导干部、二级单位主要负责人参与培训。集团规划 8 月份开展其次
11、次集中培训学习,确保思想统一、上下贯穿、全面掩盖,最大限度分散改革共识,营造积极支持改革、主动参加改革的良好气氛,推动完成改革任务。 (二)完善中国特色现代企业制度 一是坚持党的全面领导。XX 集团全面落实“两个一以贯之”要求,切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一,将党的领导融入公司治理各环节,确保党委(党组)发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。目前 3 项改革举措已全部落实,详细如下:2023 年 12 月已全面完成各子公司党建进章程工作,并持续加强对新成立公司党建进章程工作的标准治理。2023 年 12 月 22 日正式印发了中共 XXXX集团有限责任公司委员会讨论打算、前置讨论争论
12、事项清单(试行),同时要求下属各单位结合企业实际,制订本单位党(总)支部讨论打算、前置讨论争论事项清单。目前,XX 集团全资和肯定控股的 18 家子公司已全部制订完成。修订完善了XXXX 集团有限责任公司“三 重一大”决策制度实施方法,并于 2023 年 5 月 31 日正式印发,切实把党的领导融入公司治理各环节,实现制度化、标准化、程序化。 二是加强董事会建立依法落实董事会职权。为全面强化董事会建立,增加董事会的独立性和权威性,支持董事会依法行使权利,确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用,目前正加速推动落实 4 项改革举措,详细如下:依据省国资委省属企业董事会议事规章指引,已修订
13、完成董事会议事规章草案,并起草董事会下设特地委员会草案,均待履行上会审议程序。正在制订权属企业董事会治理暂行方法外派董事治理方法,全面建立董事会决议跟踪落实及后评价机制,落实权属企业董事履职报告工作机制。全面推动实现董事会应建尽建,并加快推动权属企业董事会队伍建立,加快配备外部董事,目前 XX 集团下属应建董事会企业(不含仅设执行董事的状况)59 家,已经完成 54 家,完成率达 91.53。 三是保障经理层依法行权履职。为依法落实经理层职权,充分发挥经理层经营治理积极作用,确保经理层谋经营、抓落实、强治理,目前正加速推动落实 2 项改革举措,详细如下:已对权属企业进展充分调研,正依据调研结果
14、逐步制订董事会向经营层授权事项清单。同时,将结合省属企业总经理办公会议事规章指引及新制订出台的董事会向经营层授权事项清单,准时组织修订完善总经理办公会议事规章。四是夯实中国特色现代企业制度建立根底。XX 集团坚持市场化改革方向,结合集团实际,向先进企业学习借鉴,梳理查找自身缺乏,补短板,强弱项,加强制度建立,强化制度执行,不断筑牢中国特色现代企业制度建立根底,大力推动国有企业治理体系和治理力量现代化。目前 4 项详细改革举措已完成 1 项,其余 3 项正在按规划推动落实,详细如下:2023 年全面梳理现行 88 项治理制度以及 9 大类 52 项集团审批备案事项,完成了总部权责事项清单规章制度
15、修编清单审批事项流程图汇编制定工作,印发了控 参股公司治理方法资产评估中介机构选聘治理方法。目前,生产安全事故调查处理和统计报送治理方法环境污染大事调查处理和统计报送治理方法投资治理方法 2023 年修订版、承包工程工程备案报告治理方法初稿已制订完成,待履行上会审议程序。同时,依据省国资委省属企业公司章程治理方法省属企业公司章程指引,深入开展集团和权属企业章程修订工作,于 2023年 4 月 10 日正式印发权属企业公司章程修订工作方案,并根据方案内容开展了二级单位公司章程收集,下属单位公司章程指引拟定,机关有关部门意见征集及全部混合全部制二级单位章程修改意见梳理等工作,现正按规划逐步推动各项
16、工作。按规划将于今年 6 月份正式启动经济责任审计方法(试行)的修订工作以及审计档案治理制度内部审计工作复核治理制度审计整改工作制度的制定工作。 (三)推动国有经济布局优化和构造调整 一是做强做优做精主业。XX 集团积极落实省属企业构造调整优化主业进展实施方案,严格执行投资工程负面清单制度,强化对下属单位投资管控督导,严禁新增非主业投资。同时,不断深化内部业务整合,适时梳理、调整同质化经营,切实提升企业核心竞争力。目前 3 项详细改革举措正加速推动落实,详细如下:完成下属各单位明确主业进展的工作方案初稿,下一步将依据修订意见,履行上会审议程序。解决危废业务同质经营方面,2023 年 3 月以来
17、,集团组织召开了下属单位经营范围调整专题会以及危废实际经营业务同质化问题专题会,并于 5 月 17 日至 21 日赴 XX 市、榆林市开展实地考察,提出了详细解决方案,目前正加快推动中。依据 2023 年非主业梳理,下属 9 家公司涉及非主业,其中 4 家公司已根据整改要求完 成营业执照变更,3 家公司已经完成清算注销,其余 2 家公司已启动非主业整改工作。 二是持续推动“瘦身健体”。为进一步完善 XX 集团法人治理构造、优化主业、压减治理层级、削减法人户数、处理僵尸企业和剥离非主业资产,促进集团持续、安康、稳定进展,XX 集团积极推行“瘦身健体”。截至 2023 年底已治理完成 15 户,其
18、中清算注销 7 户、重组整合 6 户、战略培育 2 户。2023 年规划清算注销 6 户、重组整合 2户,治理提升 2 户,目前已完成注销 1 户。为压实工作责任,集团将压减法人户数纳入 2023 年度经营绩效考核治理方法中,持续推动亏损企业治理专项工作,保障集团资产良性循环。 三是积极推动企业开放合作。XX 集团积极搭建集团市场信息沟通平台,会聚合力,抢占市场先机。不断开拓与地方政府、央企、民企、境外客户的深度合作,积极参加“一带一路”建立,促进集团业务增长。深入拓展优质战略合作伙伴,定期联席会商,讨论重大合作事项,确保实质性合作及工程落地。目前正加速推动落实 2 项改革举措,详细如下:XX
19、 集团已与央企中铁五局集团有限公司合作开展商洛市全域污水处理 PPP 工程,其中 XX 集团负责投资、建立、运营商州区、商南县、丹凤县、洛南县工程,目前进入签署 PPP 合同阶段。 (四)积极稳妥深化混合全部制 一是分层分类深化混合全部制改制。XX 集团依据XX 省省属国有企业混合全部制改革操作指引,根据完善治理、强化鼓励、突出主业、提高效率的要求,坚持“三因三宜三不”原则,积极稳妥深化全部制改革。目前 3 项改革举措已完成 2 项,另 1 项按规划安排尚未开展。详细状况如下:2023 年 XX 集团对下属各单位主要负责人、业务骨干专题培训了XX 省省属国有企业混合全部制改革操作指引, 不断强
20、化合规意识,切实提高混合全部制改制工作的标准性,有效防范风险。截至 2023 年底,XX 集团所属企业户数共计 133 家,其中混合全部制企业 92 户(分别包括控股混改企业户数 86 家和参股混改企业户数 6 家),控股混改企业户数占集团企业总户数的 64.66。2023年 1 月,对混合全部制改革效果进展了评估,形成了评估报告。今年以来,XX 集团无新增混合全部制企业,后续将根据需要持续稳妥推动混合全部制改革,最大限度放大国有资本功能。 二是稳妥开展混合全部制企业骨干员工持股。XX 集团将根据中省出台的混合全部制企业骨干员工持股文件精神,坚持问题导向,加强风险防控。在总结内外部阅历根底上,
21、稳慎推动符合条件的企业稳慎开展骨干员工持股,对于不适合开展员工持股的企业,引导企业合理选择鼓励方式。 (五)健全市场化经营机制 一是强化国有企业市场主体地位。根据中省相关要求,XX 集团制定集团及下属二级单位“总部机关化”专项整改实施方案,并依据详细措施内容,有针对性的完成整改。截至 2023 年底共完成整改工作清单 15 项详细任务,完成率 83.3。剩余 3 项重点任务正按规划加快推动完成。 二是推行经理层成员任期制和契约化治理。XX 集团以集团下属“双百企业”三秦 XX 股份公司为试点,开展此项工作。目前三秦 XX股份公司及其子公司全面推行经理层成员任期制和契约化治理,本级9 人,子公司
22、 22 人均已签订了岗位聘任协议书及绩效责任书。依据试点结果,集团已着手起草混合全部制企业经理层成员任期制和契约化治理实施意见,待征集意见、修改完善后,履行上会审议程序。 三是全面推动市场化用工。目前 XX 集团严格根据所制定的人员招录治理方法,实行分级分类公开聘请,并已全面实施劳动合同制治理,下一步将着手编制集团本部岗位说明书,大力推动健全集团本部岗位治理体系工作。 四是完善市场化薪酬安排机制。XX集团根据省国资委总体部署,不断深化内局部配制度改革。目前集团本部已全面实施员工年度考核,并依据考核结果兑现嘉奖。下一步将着手编制集团本部薪酬治理方法,持续优化集团薪酬体系。 五是敏捷开展多种方式的
23、中长期鼓励。XX 集团积极探究实施超额奉献增量鼓励,鼓舞下属“双百企业”三秦 XX 股份公司,以价值制造为导向,聚焦关键岗位人才,试点建立超额利润共享机制。目前三秦 XX 股份公司超额业绩分红方案(修订稿)及2023 年度实施细则已通过董事会审议并提交股东大会审议,待审议通过后出台实施。 (六)形成以管资本为主的国有资产治理体系 一是提高企业质量效益。今年以来,XX 集团积极践行精细治理,加强本钱管控,细化目标任务分解,推动工程建立,加快产能释放。依据集团实际,统筹谋划进展战略和生产经营方向,提高国有资本回报效率。同时,坚固树立过紧日子思想,坚持算细账、算实账、算紧账,标准销售费用治理工作,进
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