城乡居民基本医疗保险制度实施方案.docx

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1、 城乡居民基本医疗保险制度实施方案_城乡居民医保工作计划 统筹城乡居民医疗保障实施方案 下面是我们的小编为大家整理的统筹城乡居民医疗保障实施方案，请大家参阅！ 为完善我区城乡居民医疗保障制度，全面做好城镇居民根本医疗保险（以下简称城镇居民医保）、新型农村合作医疗（以下简称新农合）和医疗救助整合工作，建立起统筹城乡、惠民高效、公正公正的城乡居民根本医疗保险和医疗救助制度，实现城乡居民医疗保障待遇均等化、医疗救助精准化，依据xx市人民政府关于统筹城乡居民医疗保障的实施意见（六政xxx号）和xx市人民政府办公室关于印发xx市统筹城乡居民医疗保障工作方案的通知（x政办xxx号）精神，结合我区实际，制定

2、本方案。 一、总体目标和要求 深入贯彻党中心、国务院关于整合城乡居民根本医疗保险制度和完善大病保险、医疗救助制度的决策部署，理顺城乡医保治理体制，统一城乡根本医疗保险政策，加大大病保险和医疗救助力度，建立根本医疗保险、大病保险、医疗救助“三位一体”的城乡居民医疗保障体系，形成统一的城乡居民医疗保障政策标准、经办效劳和信息系统，实现城镇居民医保和新农合治理职能的整合，促进城乡居民医疗保障制度持续稳健进展。 2023年1月1日起，建立全区城乡统一的居民根本医疗保险制度，实现掩盖范围、缴费标准、待遇水平、名目范围、信息系统和基金治理的“六个统一”；建立全区统一的贫困居民重特大疾病医疗救助制度，实现筹

3、资渠道、救助对象、救助条件、救助标准的“四个统一”。 二、根本原则 （一）统一领导，部门联动，稳妥有序。在区统筹城乡居民医疗保障工作领导组的领导下，区政府有关部门协调联动，确保一个政策、一个步调、稳妥有序进展。 （二）突出重点，统一要求，整体划转。把人员、基金、信息数据和财务资产移交作为整合移交工作的重点，根据“人随事走，先审后交、账目清晰，信息完整、系统正常”的要求，新农合职能、机构、编制、人员、基金、资产、档案、信息数据等在规定时限内整体划转移交人社部门。 （三）有序连接，双轨运行，逐步并轨。整合移交期间，保持现有政策体系、待遇标准不变，保持原业务经办和基金治理制度不变，保持治理效劳水平不

4、降，确保2023年实施全区统一、城乡一体的城乡居民根本医疗保险、大病保险和贫困居民重特大疾病医疗救助制度。 （四）明确职责，严厉纪律，阳光操作。各相关部门切实履行职能职责，仔细做好城乡居民根本医疗保险整合移交工作。严格执行财经、人事、编制纪律等有关规定，交接程序做到标准透亮，确保基金、财务、信息数据安全，确保机构人员按时移交到位。 三、主要任务 （一）整合城乡居民根本医疗保险 1理顺治理体制。区人力资源和社会保障部门负责治理城乡居民根本医疗保险工作。整合现有的城镇居民医保、新农合经办机构，成立统一的城乡居民医疗保险治理效劳机构，负责城乡居民医疗保险的经办治理工作。统一城乡医疗保险经办规程，供应

5、城乡居民医疗保险一体化的经办效劳。 2实现制度统一。统一掩盖范围。除应参与职工根本医疗保险人员以外的其他全部城乡居民，都应参与城乡居民根本医疗保险。统一筹资政策。坚持多渠道筹资，连续实行个人缴费与政府补助相结合的筹资方式。个人缴费标准依据居民可支配收入增长、政府补助标准变化等，根据基金收支平衡原则，实行动态调整。统一保障待遇。遵循保障适度、收支平衡的原则，均衡城乡居民保障待遇。统一医保名目。城乡居民根本医疗保险统一执行现行的城镇根本医疗保险的药品名目、诊疗工程名目和医疗效劳设施范围名目。统一协议治理。制定统一的城乡居民根本医疗保险定点医疗机构协议治理方法。完善协议内容，强化协议治理，推行医保协

6、议负面清单治理，实行动态的准入退出机制。统一基金治理。城乡居民根本医疗保险基金纳入财政专户，实行“收支两条线”治理。基金独立核算、专户治理，任何单位和个人不得挤占、挪用。 3提高统筹层次。根据全市统一要求，城乡居民根本医疗保险实行市级统筹，全市范围内实现缴费标准、待遇水平、基金治理、协议治理的统一。市级统筹基金实行统收统支，分级核算，落实各级治理责任，建立考核奖惩机制，保障基金安全。 4加强经办治理。根据“标准统一、资源共享、数据集中、效劳延长”的建立要求，整合现有的城镇居民医保和新农合信息系统，建立掩盖城乡的医疗保险信息网络。在坚持医疗费用总额掌握前提下，加快推动按病种、按人头、按床日付费等

7、相结合的复合支付方式改革。强化医保定点协议治理，加快推动医疗保险智能审核系统的运用。完善医保执业医师制度，促进协议医疗机构和医务人员诚信效劳。 （二）稳固完善城乡居民大病保险 1扩大制度掩盖范围。将参与城乡居民根本医疗保险的参保人员全部纳入大病保险范围，提高大病保险统筹层次，大病保险实行市级统筹，提高大病保险基金抗风险力量。 2建立正常筹资机制。依据全市经济社会进展水平、大病患者医疗费用状况、医保筹资力量和支付水公平因素，科学确定大病保险筹资标准。城乡居民根本医保基金有结余的，可利用历年结余筹集大病保险基金；结余缺乏或没有结余的，在年度筹集的基金中予以安排。 3稳步提高保障水平。大病保险起付线

8、以xx市上一年度城乡居民年人均可支配收入作为主要测算依据，实行动态调整。根据医疗费用凹凸，分段制定大病保险支付比例，医疗费用越高支付比例越高。逐步提高大病保险分段补偿比例，分段补偿比例最低不少于50。 4建立风险分担机制。通过政府统一招标方式，遴选承办大病保险的商业保险机构，根据保本微利原则，合理确定商业保险机构盈利率。 （三）完善城乡居民医疗救助制度 1合理界定医疗救助对象。医疗救助对象包括：最低生活保障家庭成员和特困供给人员（以下统称重点救助对象）；低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等困难群众（以下统称低收入救助对象）；发生高额医疗费用、超过家庭承受力量、根本生活消失严峻困

9、难家庭中的重病患者（以下统称因病致贫家庭重病患者）；区政府规定的其他特别困难人员。在各类医疗救助对象中，要重点加大对重病、重残儿童的救助力度。 2合理制定医疗救助标准。根据重点救助对象的救助比例高于低收入救助对象，低收入救助对象高于其他救助对象的原则，依据患病家庭负担力量、个人自负医疗费用、当地筹资状况等因素，分类分档确定救助起付线、救助比例和年度最高救助限额。重点救助对象在年度救助限额内，合规住院自付费用救助比例不低于70，其中特困供给人员救助比例适当提高。门诊救助的最高救助限额，依据当地救助对象需求和医疗救助资金筹集等状况合理确定。 3多渠道筹集医疗救助基金。医疗救助基金通过上级转移支付、

10、区财政配套、专项彩票公益金、社会捐赠等渠道筹集。探究从城乡居民根本医疗保险基金中按肯定比例切块，与财政资金进展配套，进一步壮大医疗救助基金规模，对贫困家庭重特大疾病的医疗支出实施精准救助。 四、工作安排 （一）机构职能整合。按xx年x月x日市政府常务会议打算的时间节点，将区卫计部门担当的新农合工作职能划转到区人社部门。将区卫计部门从事新农合经办工作的在编和聘用人员划入区人社部门，在此根底上，组建新的经办机构。 牵头单位：区编办 责任单位：区人社局、区卫计委、区财政局 完成时限：xx年x月x日前 （二）审计移交。由区审计部门统一制定审计方案，对城镇居民医保与新农合启动以来的基金收支、相关经费使用

11、以及经办机构固定资产等状况进展审计并提交审计结果。 牵头单位：区审计局 责任单位：区卫计委、区人社局 完成时限：xx年x月x日前 （三）财务移交。依据区审计部门供应的审计结果，区卫计部门将新农合的财务会计凭证、会计报表、账簿和印鉴等以及经办机构涉及的财务、资产和人员经费等相关资料移交区人社部门，区财政部门负责设立相关基金专户、收入支出账户。 牵头单位：区财政局 责任单位：区卫计委、区人社局 完成时限：xx年x月x日前 （四）数据移交。区卫计部门将新农合涉及的原始资料、档案材料、信息系统及数据资料移交区人社部门。 牵头单位：区人社局 责任单位：区卫计委 完成时限：xx年x月x日前 （五）系统整合

12、。整合城乡居民根本医疗保险信息，改造升级信息系统，建立城乡统一的居民参保人员数据库和药品、诊疗工程、效劳设施范围名目数据库，实现信息系统与全部经办机构、“两定”机构联网。 牵头单位：区人社局 责任单位：区卫计委、区财政局 完成时限：xx年x月x日前 （六）制度整合。2023年1月1日起，全面执行xx市城乡居民根本医疗保险实施方法、xx市城乡居民大病保险实施方法、xx市城乡居民医疗救助实施方法。 牵头单位：区人社局、区民政局 五、保障措施 （一）加强组织领导。区政府成立统筹城乡居民医疗保障工作领导组（名单附后），统一领导全区医疗保障工作。领导组办公室设在区人社局，负责组织实施整合工作，协调有关交

13、接事宜。整合移交期间的重大问题要准时提交领导组讨论确定。 （二）明确部门职责。人社部门是城乡居民医疗保障工作的主管部门，要做好统筹规划城乡居民医疗保障进展、政策制定和组织实施等工作。民政部门负责救助对象的界定等工作。财政部门要加大投入，落实医疗保障配套补助资金，并加强监视治理。卫计部门、食品药品监视治理部门要加大对医药效劳机构的监视和治理，标准效劳行为，供应优质效劳。 各相关部门要加强联系和沟通，根据各自工作职责和时间节点，完成各项工作任务。领导组定期召开成员单位会议，通报工作进展状况，协调解决城乡居民医疗保障工作中的详细问题。 （三）强化政策宣传。各相关部门要加大医疗保障制度的政策宣传力度，

14、实行多种宣传方式，针对城乡居民关怀关注的问题，全方位、多层次、多角度地宣传城乡居民医保和医疗救助政策、法规及相关学问，增加居民的医疗保障意识，提高居民参保积极性。要仔细落实公开公示制度，建立健全监视、举报、核查长效机制，保证医疗保障对象和待遇的真实精确，维护医疗保障制度的公正公正。 （四）严厉工作纪律。交接工作完毕前，区城镇居民医保和新农合经办机构的人员、编制、资产等全部冻结。交接期间，保持现行城镇居民医保和新农合政策稳定，确保移交期间思想不散、政策不变、队伍不乱、工作不断、参保缴费和就医报销不受影响。各有关部门要严格执行组织人事、机构编制和财经纪律，严禁借交接之机调整人员和变相发放、转移资产

15、及基金。对违反组织人事、机构编制和财经纪律的，依法依规严厉追究主要负责人和相关人员责任。 城乡居民合作医疗筹资实施方案 城乡居民合作医疗筹资实施方案 小编寄语：城镇居民医疗保险是以没有参与城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民为主要参保对象的医疗保险制度。它是继城镇职工根本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度推行后，党中心、国务院进一步解决广阔人民群众医疗保障问题，不断完善医疗保障制度的重大举措。下面是我们的小编为大家整理的城乡居民合作医疗筹资实施方案，请大家参阅！ 为切实做好2023年全镇城乡居民医疗保险筹资工作，结合我镇实际，制定本方案。 一、筹资原则及目标 坚持政府引导、个人自愿、

16、多方筹资、专款专用的原则，实行城乡居民个人缴费，集体经济组织扶持、政府补助和社会资助相结合的筹资方法。以村居为单位，参合率不低于98%，参合资金上划率达100%，全面精确完成城乡居民参合根底信息的登记录入工作。 二、筹资对象及标准 本镇未参与职工医疗保险的居民；包括长期居住在本镇但尚未办理户籍转移手续的外籍居民；中小学生、学龄前儿童、婴幼儿及新生儿跟随家长一起参与城乡居民合作医疗；鼓舞家长为预期在2023年诞生的孩子提前缴纳参合资金。 2023年城乡居民个人缴费标准为150元/人，各级财政对城乡居民合作医疗的补助标准以上级实际下达数为准。 三、筹资方式 一般城乡居民个人缴费资金收缴工作由镇包村

17、（居）干部和村（居）“两委”班子共同负责，实行入户征收、定点征收等多种形式，根据县合医办印发的xx县2023年城乡居民合作医疗参合人员信息登记表，凭户口簿以户为单位征收，由行政村（居委会）开具xx省城乡居民合作医疗筹资收据，实行一户一票制。做到“边宣传、边审核、边登记、边收费”，落实好“五个到位”，即宣传发动到位、资金收缴到位、筹资收据开具到位、信息登记录入到位、参合率完成到位。 四、相关政策 （一）农村五保户、低保户、重点优抚对象、建档立卡的农村贫困人口和城镇重点优抚对象、城镇低保户每人150元，由县民政局核定参合人员及人数，报县财政局核拨参合资金。 （二）已领取独（双）女户证的农村独（双）

18、女户家庭参与城乡居民合作医疗时，女儿（至18周岁）及父母的个人筹资局部由县卫计委核定参合人员及人数，报县财政局核拨参合资金。 （三）农村独男户（儿子16周岁前已领取独生子父母荣耀证）家庭参与城乡居民合作医疗，儿子（至18周岁）及父母的个人筹资局部由县卫计委核定参合人员及人数，报县财政局核拨一半参合资金。 县民政、卫计部门资助对象分别由镇民政办、计生办将人员花名册下达至各村（居），各村（居）依据人员花名册，免收其参合资金；并在xx镇2023年度城乡居民合作医疗参合人员信息登记表中注明清晰。县民政、卫计部门资助对象的“缴款收据”由各村（居）统一开具一份即可，并附资助对象花名册，统一报镇合医办（财政

19、分局）审核后录入城乡居民合作医疗信息系统，并注明户属性质。 对于参合人员既是民政资助对象又是计生补助对象的，为防止重复缴费，其个人参合费用由镇民政办、计生办、合医办（财政分局）共同负责核对录入。此类参合人员的户属性质归属民政，并要注明是计生家庭；农村五保户、低保户、重点优抚对象、建档立卡的农村贫困人口、城镇重点优抚对象、城镇低保户、独（双）女户、独男户家庭性质以参合缴费时间段为准，年度内原则上不予变更调整。 五、筹资步骤 2023年城乡居民合作医疗筹资工作从xx年x月x日起至xx年x月xx日完毕。筹资分四个阶段组织实施： （一）宣传发动阶段（xx年xx月xx日至xx月xx日） 制定印发2023

20、年城乡居民合作医疗筹资工作方案，镇政府召开发动大会安排部署2023年城乡居民合作医疗筹资工作。 镇合医办（财政分局）要仔细做好乡镇、村（居）筹资及信息录入工作，并对城乡居民合作医疗筹资的相关事宜作出具体详细的安排。 （二）组织筹资阶段（x年x月x日至x月x日） 1、落实人员，明确责任。镇、村（居）干部要在镇党委、政府的统一领导下，集中力气，分片分组进村入户，开展筹资宣传工作，做到家喻户晓，发动广阔城乡居民积极参合。 2、仔细做好筹资收费和信息登记工作。 （1）镇、村（居）干部要从镇合医办（财政分局）领取本村（居）人员根底信息表，连同xx镇2023年城乡居民合作医疗参合人员信息登记表，逐户收缴，

21、对2023年参合的要在信息表中标注，对新参合人员要凭身份证（或户口簿）在xx镇2023年城乡居民合作医疗参合人员信息登记表中予以登记填写。2周岁以后的居民均可办理二代居民身份证。无二代居民身份证的参合人员，如中小学生、学龄前儿童、婴幼儿及新生儿参合的，不要单独立户，以免影响就诊报销，应跟随家长一起参与城乡居民合作医疗。 （2）2023年1月1日前诞生（诞生时间以诞生医学证明上时间为准），尚未入户的新生儿，应作为家庭成员先参合，随后办理入户手续，未起名的先登记为xx之子（女）。 （3）2023年1月1日起，新生儿参保，凭婴儿诞生证、父母或监护人身份证原件和复印件，户口本原件和复印件及xx县城乡居

22、民新生儿参保登记表到镇财政分局办理参保缴费手续，原则上在婴儿诞生90天以内办结，财政分局每月汇总后统一将参保资金缴纳至医保资金财政专户。办理人携带缴费收据及相关证件到县城乡居民医疗保险治理中心信息治理科办理系统登记录入手续。新生儿父母为城镇职工医保的，连同父母任一方身份信息一并录入系统，以便利新生儿就医补偿。 （4）当年诞生办理参保手续的新生儿享受当年度城乡居民根本医疗保险补偿待遇和大病保险补偿待遇，未根据规定办理参保手续的不享受上述待遇。 （5）收费时必需做到“户不漏人”，参与城乡居民合作医疗必需以户为单位，家庭成员全部参合（参与城镇职工医保者除外）。 （6）登记时要仔细核对身份证（或户口簿

23、）信息，患者就诊一律使用二代居民身份证，要求参合登记表上各栏目内容要填写完整、字迹清晰，要按身份证（或户口簿）上的姓名、诞生年月仔细填写，杜绝身份证（或户口簿）和参合登记表上姓名音同字不同、诞生年月存在误差等现象的发生，避开给参合患者的就医补偿带来不便。各村（居）对根底信息表上身份证号、姓名、性别、诞生年月等参合信息发觉错误的，在筹资时准时予以更正。 3、参合资金准时入库，确保资金安全。各村（居）要定期将收缴的参合资金准时上缴到镇合医办（财政分局），镇合医办（财政分局）汇总审核，筹资完毕后连同利息一次性上缴到县财政城乡居民合作医疗基金专户，缴款凭证复印两份交xx镇合医办。严禁个人参合资金直接上

24、缴县财政城乡居民合作医疗基金专户。 （三）参合人员信息录入修改阶段（xx年x月x日至xx月xx日） 筹资完毕后，各村（居）要准时到镇合医办（财政分局）将本村（居）参合信息精确录入县城乡居民合作医疗信息治理系统。镇合医办（财政分局）联合各村（居）要对录入的各村（居）参合根底信息进展仔细审查核对，确保参合信息录入精确无误。若录入有误要准时加以修改，确保来年参合人能准时就诊。参合人员信息以录入系统为准，造成参合人员信息漏报错报的，由详细责任人负责。对于筹资期间漏（错）参合的（含新生儿），要准时做好缴费、补录工作。 各村居筹资工作要在12月10日前按不低于98%的参合率完成，并于12月31日前将收缴的

25、城乡居民参合资金全部划入xx镇财政分局账户。 （四）参合人员信息统计汇总、审核阶段（xx年xx月xx日至xx月xx日） 筹资完毕后，各村（居）要将收缴的参合资金、城乡居民合作医疗缴款收据、参合登记表核对无误后在规定时间内上交到乡镇合医办（财政分局），且必需做到“三个全都”，即参合登记表、票据登记金额、上缴县财政城乡居民合作医疗基金专户的资金数额全都，镇合医办（财政分局）统一汇总、审核、签字、盖章后交县城乡居民合作医疗治理中心备案。各村（居）参合人员信息以各村（居）上报花名册为准，仔细审核上报人员信息，杜绝参合人员信息漏报错报，如造成参合人员信息漏报错报，由各行政村（居）详细责任人负责。 六、奖

26、惩措施 （一）完成任务90%以上的根据完成任务人口数赐予人均2元工作经费，完成100%的按人均3元嘉奖工作经费。按时超额完成任务的，按超额人数人均10元赐予嘉奖。 （二）提前完成任务的通报表扬一次，嘉奖一个月绩效8工资。 （三）按时完成目标任务的社区（村）通报表扬一次，对完成进度缓慢的视状况随时调度。不能按时完成任务的通报批判一次并限期完成。限期内未完成的，扣发村居全部工作人员一个月绩效工资。以上通报表扬或批判的村居，奖惩包括全部工作人员。 （四）工作完毕以后，设一等奖2名，二等奖3名，三等奖4名，分别嘉奖人民币10000元，8000元，5000元。所得奖金50%可用于嘉奖有关工作人员，50%

27、用于社区工作经费。 七、工作要求 （一）加强领导，明确责任。各村居要充分熟悉城乡居民合作医疗筹资工作的重要性，充分调动镇、村（居）两级干部的筹资积极性，制定筹资工作方案，及早部署，集中时间，集中精力，责任到人，将筹资任务落到实处，确保在规定时间内完成筹资工作任务。镇财政、民政、计生等相关部门要明确责任，通力协作，亲密协作，对涉及的有关政策资助对象要仔细核实，确保资助对象参合信息真实精确，有助于上级财政准时足额落实其个人参合资金。 （二）严把政策，广泛宣传。镇、村（居）干部要精确把握城乡居民合作医疗政策，必需要求以户为单位，家庭成员全部参合，要仔细核实参合人员身份和户口人数，明确城乡居民个人缴费

28、标准，不得擅自提高或降低筹资标准，更不得搭车收费。 （三）加强票据治理，确保基金安全。各村居要组织责任心强的工作人员仔细填写缴款收据，防止消失收据填写内容与参合人员或信息录入状况不全都现象。筹资完毕后，各村（居）要将剩余的或填错的专用缴款收据、已开具的缴款收据存根以及参合信息登记表等一并清理、核实、汇总后交镇合医办（财政分局）审查保存。因治理不善，消失票据遗失的，将按票据治理方法追究相关人员的责任。各村（居）收取的城乡居民个人参合资金，要准时划转到xx财政分局专户，防止资金被截留或挪用，做到专款专用，确保基金安全。若消失参合居民已缴纳参合金，但因相关部门或工作人员工作不仔细，没有准时上缴，导致

29、错过当年筹资时间而无法参合的，由相关责任人负责担当其当年因病发生的应由城乡居民合作医疗补偿的全部医疗费用。 （四）加强督查通报，确保工作落实。各村居要准时了解辖区内筹资动态及存在的问题，筹资期间，联系村（居）的镇领导将分赴各村（居）督查城乡居民合作医疗筹资工作，镇合医办（财政分局）要深入农户，加强指导，解难答疑；对工作不力和进度缓慢的村居，将在全镇范围内通报批判。 城乡居民社会养老保险征收实施方案城乡居民社会养老征收实施方案为进一步扩大我镇城乡养老保险掩盖面，确保城乡养老保险这一惠民政策的全掩盖，依据省、市、县有关文件精神，特制定本方案。一、强化领导镇成立镇长任组长，班子成员、各行政线长任副组

30、长，相关部门负责人为成员的城乡养老保险征缴工作领导小组，镇就业和社会保障效劳站负责详细业务工作和资金结算。该项工作纳入绩效考核，各村（居）支部书记、主任为第一责任人。二、目标任务1.符合参保条件的城乡居民，参保率达100%；2.60周岁及以上的城乡居民参保登记率、根底养老金发放率达100%；3.16-59周岁（在校学生除外）城乡居民社会养老保险各村参保考核任务数见附表。三、实施步骤宣传发动阶段（5月10日30日）1.广泛宣传，悬挂横幅，张贴。2.层层召开发动大会，镇召开班子（扩大）会议、全体干部职工部门负责人会、全体村干部会议，镇属部门召开本部门干部职工会议，村（居）召开党员、组长、村民代表会

31、议，业务会议，村民小组召开村民户主会议宣传政策，组织登记，收费参保。参保条件1.不符合城镇职工根本养老保险参保条件的城镇非从业居民。注：参保人员信息统一以公安办理其次代居民身份证的信息资料为准，其它任何形式的证明材料视为无效。2.农村居民登记确认。各村依据镇劳保站发放的由县里供应的应参保人员花名册进村入户对已满60周岁及以上可以享受待遇人员和未满60周岁的情愿参保人员进展核对登记，建立申请参与新型农村社会养老保险人员花名册的台帐，和填写新型农村社会养老保险参保人员信息登记表，建立参保个人信息台帐。四、其它规定1.参保人员可以跨省转出，转出时将养老保险关系和个人帐户储存一次性转入新参保地，按新参

32、保地规定享受待遇。2.参保人员可以跨省转入，确定个人帐户基金实际到帐后，准时建立和记录转入人员个人帐户。3.省内跨县转移，只转移保险关系和个人帐户信息，不转移个人帐户储存额，个人帐户储存额由全省在年内统一进展结算。4.消失截留、挪用、收钱不开票，坐支养老保险金等违规问题的，移交纪检司法机关依规依法处置。五、工作措施1.嘉奖。在8月底前完成征缴任务100%的村（含政府代缴和自主缴费）取前10名，作为城乡养老保险征缴工作先进单位进展表彰嘉奖。2.工作经费按完成时间和比例分档计算：缴费时间 嘉奖标准完成缴费考核人数100% 完成缴费考核人数95% 完成缴费考核人数90% 绩效文明考核分7月31日前

33、4元/人 3元/人 2元/人 按村级文明目标治理考核细则计分8月31日前 3元/人 2元/人 1元/人9月30日 2元/人 1元/人 0.5元/人3、惩罚。从11月1日开头，结算完成率在90%以下的村，村固补干部绩效嘉奖酬劳下浮20%；低于80%的村，村固补干部绩效工资下浮20%，另惩罚600元/村；低于70%的村，村固补干部绩效工资下浮30%，另惩罚1000元/村。滩头镇人民政府二O一四年五月七日新型城乡居民养老保险工作实施方案新型城乡居民养老工作实施方案为进一步扩大我镇社会保险掩盖面，建立健全社会保障体系，确保我镇2023新型城乡居民社会养老保险缴费工作任务圆满完成，依据省、市、县有关文件

34、精神，结合我镇实际，制定本实施方案。一、目标任务百分之百完成县下达我镇16-59周岁的城乡居民参保任务数28248人（含续保）。二、参保对象2023年1月1日前年满16周岁（不含在校学生）至60周岁以下，未参与城镇职工根本养老保险的农村居民、不符合城镇职工根本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参与城乡居民养老保险。参保人员信息统一以公安户籍部门办理其次代居民身份证的信息资料为准，其他任何形式的证明材料视为无效。三、实施步骤（一）宣传发动阶段（2023年5月31日前）1.广泛宣传。通过印发宣传资料和利用新闻媒体、宣传栏、走村串户等多种宣传形式，广泛宣传城乡居民养老保险政策，做到家

35、喻户晓、妇孺皆知，让群众了解政策、理解政策、把握政策，营造良好工作气氛。2.会议发动。组织召开全体干部职工、村（居）干部会议，村（居、社区）召开村组干部和户主会议，层层发动引导。（二）基金收缴阶段（2023年7月15日至2023年8月31日）1.基金收缴标准。参保人员按年一次性缴费。新型城乡居民养老保险年缴费标准分为100-3000元30个档次，参保人可自主选择缴费档次。县城乡居民养老保险经办机构为参保人建立个人账户，参保人可到当地信用社或自行登录*网站 进展查询。2.基金收缴方式。2023年新型城乡居民养老保险有三种缴费方式：一是续保人员可持社保卡自行到信用社进展缴费；二是由村干部统一收缴（

36、含续保和新参保人员）；三是参保人自愿与社保站、信用社签定银行代扣代缴三方协议，每年由银行依据参保人供应的信用社账号进展代扣代缴，但参保人必需保证代缴账户中有足够余额，以免造成扣款失败。依据我镇实际状况，经镇党委、政府讨论打算，从2023年7月15日起至8月31日止为集中收缴阶段。收缴流程：各村到镇就业和社会保障效劳站领取新农保专用票据，所领票据必需专人负责，正确使用，标准填开，作废票据应填写“作废”字样，并保证三联完好无缺，全部票据不能损毁或丧失。开票以户为单位，村里所收款项由社保站开具缴款单，村干部持缴款单到信用社缴款。（三）信息录入阶段（2023年9月1日至2023年9月15日）缴费工作完

37、毕后，各村应将参保人员花名册汇总并将相关信息核对精确，和票据一并交社保站进展信息录入。各村参保人员花名册总金额、所开票据总金额和缴款单总金额三者应全都。四、工作要求城乡居民养老保险工作涉及到广阔群众的切身利益，时间紧、任务重、要求高。为此，各村（居）委会要高度重视，仔细组织，扎实做好各项工作。（一）加强领导，明确职责镇成立新型农村和城镇居民养老保险工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，由贺丽娟同志担当办公室主任，办公地点设镇就业和社会保障效劳站。建立领导包片、干部包村、村干部包组的联包责任制，层层抓落实，切实做好我镇城乡居民养老保险工作。各村每月10日前应准时上报死亡人员，如有

38、瞒报或漏报造成国家社保资金流失的，一经查出，将追究相关责任。（二）落实责任，严格奖惩镇党委、政府将城乡居民养老保险工作纳入村（居）绩效文明考核的重要内容，为确保全镇按要求完成城乡养老保险工作筹资任务，除按各村（居）实际参保人数1元/人安排工作经费外，并按以下标准分时间段和参保率赐予相应的奖罚：8月15日前完成应参保人数85%及以上的，按各村（居）实际参保人数3元/人赐予嘉奖，完成80%-85%（不含85%）按2元/人赐予嘉奖；9月1日前完成应参保人数85%及以上的，按实际参保人数2元/人赐予嘉奖，完成80%-85%（不含85%）的按1.5元/人赐予嘉奖；9月1日前未完成80%的村（居），一律不

39、予嘉奖；未完成75%的扣减该村（居）全部固补干部每人200元绩效工资，同时取消该村（居）评先评优资格。*镇人民政府二一四年七月二日居民医疗保险资金筹集实施方案 居民医疗保险资金筹集实施方案 小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的居民医疗保险资金筹集实施方案，请大家参阅！ 为做好全镇2023年度居民医疗保险（新农合）资金筹集及参合人员根本信息核对、录入、确认等重点工作，特制定2023年居民医疗保险（新农合）筹资工作实施方案。 一、工作目标 居民医疗保险（新农合）参合人口掩盖率99以上，力争全掩盖；参合人员根本信息核对确认精确率100，电话信息采集精确率100%（每户至少有一个固定电话或手机号码）

40、。 强化互助共济机制，形成政府、社会、个人和保险机构共同分担家庭灾难性医疗支出，鼓舞参合人员购置补充商业安康保险，进一步减轻患病负担。 二、工作要求 （一）资金筹集 1.应参合对象：本镇除已参与城镇职工根本医疗保险和城镇居民住院医疗保险的对象外，其他人员（含假释、保外就医、缓刑等人员）均可参与居民医疗保险（新农合）；应参合对象必需在规定的缴费期内缴费，逾期视作自动放弃；参合必需以户为单位，其家庭不能选择性个人参合。 长期外出务工并建立稳定劳动合同关系的人员，随父母在务工地就学的学生，投靠子女的老年人和其他异地长期居住的人员，可依据居住证暂行条例在居住地办理居住证，参与务工地或居住地的根本医疗保

41、险，如仍自愿参与我县居民医疗保险（新农合）的，须自觉遵守转诊转院规定。根据自愿参与原则，鼓舞和引导参合人员以户为单位参与居民医疗保险（新农合）补充商业保险。 2.筹资标准：2023年筹资标准人均630元，其中个人缴纳160元，各级财政补助470元。 3.筹资方式：个人参合资金筹集仍采纳专项筹集的方法，各村（居）要创新筹资工作方式，收缴形式可以多样化，不拘一格、因地制宜地组织进展，可实行集中设点收缴，也可实行入户收缴。 （二）操作步骤 1.县医保中心： 先期制作分村的筹资明细表（格式参见附件一）电子版，在筹资开头前分发到各镇人社所，筹资完毕后期将各镇确认的筹资明细表电子版数据与2023年人员信息

42、库身份证号进展比对，比对认可的数据确定为有效参合数据。 2.镇人社所： 在筹资开头前将县统一下发的筹资明细表电子版打印分发到各村（居），帮忙各村（居）建立根本的软件运行环境，指导各村（居）在筹资明细表上完成人员参合的操作方法。 筹资完毕后将经过各村（居）确认的筹资明细表电子版回收并校验数据精确性，校验内容包括：回收的筹资明细表是否是县下发的原始版本；“新农合”列是否参合和“未参合缘由”之间是否存在规律错误；村（居）收费票据的总额与明细表统计数据是否全都。通过校验后，镇村（居）共同对筹资明细表电子版进展加密，各存一份电子档备查。 完本钱镇新增人员的资料审核和录入工作。对各村（居）上缴的筹资明细表

43、以外(漏落)新参合人员登记表（见附表二）及相关复印件进展审核，审核通过的予以录入并设为参保；审核未通过的，将名单及资料退回相关村（居）委会，重新收集相关材料后进展再次录入。 协作镇财政所做好*省新型农村合作医疗基金专用票据的请领、使用和缴销工作。 向辖区内集中供给五保老人的敬老院发放2023年度居民医疗保险（新农合）政策规定摘录，敬老院负责人在回执上签字后存档备查。 协同协作县人寿保险公司做好居民医疗保险（新农合）补充商业保险的相关工作。 3.村（居）委会： 落实专人负责将下发的筹资明细表纸质档进展分组，分发到包组干部。 依据筹资明细表纸质档核实每户信息（有无漏落、过失、是否已参与职工医疗保险

44、、是否有免交对象、是否死亡、人员去向、固定电话或手机等）。如有免交对象（建国前入党无固定收入的农村老党员、三峡移民、优抚对象、退职职工、农村低保、农村五保、建档立卡低收入户）遗漏的，按一般人员由个人缴纳参合金，或由相关部门以现金形式代缴参合金。 核实无误后收取参合金，开具*省新型农村合作医疗基金专用票据，并在交款人一栏内写明该户全部参合人员姓名，当场将专用收据其次联交给农户保存，其他联用于结算。 缴费完成后，向农户发放2023年度居民医疗保险（新农合）政策规定摘录，农户在回执上签字后存档备查。在筹资明细表纸质档中“新农合”一栏注明参合标记，同时在下发的筹资明细表电子版中维护“新农合”、“未参合

45、缘由”、“固定电话”、“手机”、“补充保险”及“适龄妇女险”。详细操作要求见筹资明细表维护说明（附件三）。 若农户中全部人都属于免交对象的，需专题发放2023年度居民医疗保险（新农合）政策规定摘录，农户在回执上签字后存档备查。 筹资明细表中没有参合人员根本信息的，经办人员必需索取本人及户主的身份证（18位）或户口簿复印件，审核相关信息确认属应参合对象的，可收缴其参合费用并在筹资明细表以外（漏落）新参合人员登记表（附表二）中登记相关信息（如不能供应本人及户主的身份证或户口簿复印件的经办人员应查明缘由，属遗失的可由户口所在地派出所出具户籍证明）。各村将筹资明细表以外（漏落）新参合人员登记表（附表二

46、）以及相关材料一并上缴镇人社所进展信息录入。 筹资工作完毕并经汇总审核后，各村（居）将筹资明细表以外（漏落）新参合人员登记表（附件二）、新参合人员本人及户主身份证复印件、“*省新型农村合作医疗基金专用票据”及其票款结报手册缴销登记统计表一并上交。各村（居）要认真进展复核，做到筹资明细表、筹资明细表以外（漏落）新参合人员登记表、两表相加后的参合人数与筹资工作汇总统计表相全都；个人缴费人数与专用票据有效缴费数据和已缴入镇财政专户的个人参合金相吻合；各村（居）相关材料经主要领导最终审核无误后，移交到镇人社所进展参合信息材料的存档。 （三）时间部署 2023年居民医疗保险（新农合）筹资工作从2023年11月25日开头至12月31日完毕，共分四个阶段进展： 1.宣传发动阶段（11月25日至11月30日）。镇制定下发2023年居民