国企三年改革行动方案篇.docx

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1、 国企三年改革行动方案9篇篇一：国企三年改革行动方案XXXX公司国企改革三年行开工作报告 依据XXXX公司下发的关于开展所属企业改革三年行动穿插互检的通知的通知要求，并对比国资委印发的中心企业改革三年行动重点任务考核实施方案(试行)的指导要求，现将XXXX公司（以下简称XXXX）深化改革三年行开工作报告如下： 一、工作开展状况XXXX成立于XXXX年XXXX月，是由集团公司与XXXX公司投资、设立的股权合作公司，集团公司持股XX%，XXXX公司持股XXXX%。公司集投资、研发、询问、建立、运营为一体，在深耕水环境治理提升的根底上，进一步向城市综合开发、环境综合治理、污水处理、绿色工地、土壤修复

2、等领域逐步进展，以供应一揽子环境综合效劳解决方案为效劳宗旨，致力于打造国际一流、国内领先的水生态环境整治解决方案供应者。目前，XXXX具有市政公用工程施工总承包X级、水利水电工程施工总承包X级资质。三年来，XXXX共计中标工程XX个，累计完成新签合同额XXXX亿元，利润总额XXXX万元。其中，XXXX年新签合同额XXXX亿元，利润总额XXXX万元。2023年上半年，完成新签合同总额约为XXXX亿元，利润总额XXXX万元。XXXX作为混改公司，仔细贯彻国资委、XXXX及XXXX集团关于改革三年行动的决策部署，扎实推动改革三年行动， 推动企业高质量进展。经过系列改革，XXXX经营机制和治理机制日益

3、标准。 （一）坚持党的全面领导一是XXXX全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，将党的领导融入公司治理各环节，确保党支部发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。XXXX年12月已全面完成党建进章程工作，并持续加强对新成立公司党建进章程工作的标准治理，在章程中明确规定了党组织、股东会、董事会、监事会、经营层的权责清单，厘清了各治理主体的权责边界。二是目前正加速推动落实拟定中共XXXX有限责任公司委员会前置讨论争论事项清单(试行)，切实把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、标准化、程序化。三是开展党建责任制考核，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。XXX

4、X根据集团要求，党支部书记签署年度党建责任书，并根据集团党建工作要求开展以下工作。XXXX始终把党的政治建立摆在首位，严格落实第一议题制度，推动理论学习提质增效，努力提升支部党建工作水平和党员干部力量素养水平。把准目标要求，深入推动党史学习教育，强化了党员对党史、党建学问和党章党规等内容的消化汲取。党建赋能混改活力，稳步提升进展动能，持续深化三项制度改革，开展员工竞聘上岗，完善考核机制，推发动工“能进能出”，推动干部“能上能下”，推动收入“能增能减”，持续加强“三会”建立，精确把握混合全部制定 位，完善法人治理构造，依法依章履行好股东会、董事会、监事会职责，贯彻落实重大事项民主决策制度以及市场

5、化经营机制，进一步激发公司进展活力，充分发挥了全面深化改革为公司进展带来的制度优势。 （二）加强董事会建立，依法落实董事会职权一是XXXX自成立之初，便依法依规设立董事会，且依法依章程标准运行，逐步建立了董事会议事规章、董事会授权治理方法等制度，强化了董事会的授权治理，提升了董事会的行权履职力量。二是为全面强化董事会建立，增加董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用，XXXX全面推动实现董事会应建尽建，配备外部董事X名，占董事人数的五分之三，已实现外部董事占多数，外部董事的来源合理，并建立了外部董事行权履职的保障制度，暂未设立外部董事支撑

6、的专业部门，派出外部董事的股东未对外部董事进展专题培训。三是充分保障董事会的正常运作，制定了完备的董事会议事清单、议事规章，董事会议事清单中明确由董事会审议的议题全部经董事会审议通过后执行。（三）推行经理层成员任期制和契约化治理2023年至今XXXXXX有限公司经理层成员全面实行任期治理，签订两书一协议，即聘任协议、年度经营业绩责任书、任期经营业绩责任书。根据商定严格考核，实施聘任或解聘、兑现薪酬。截止到2023年7月，经营层人员共计X人，其 中X人还在试用期，签订1人，总经理未签订，签订比例XX%，未到达考核标准。 （四）全面推动市场化用工，完善市场化薪酬安排机制一是严格根据所制定的聘请治理

7、方法，实行分级分类公开聘请，并已全面实施劳动合同制治理，下一步将着手编制公司岗位说明书，大力推动健全公司岗位治理体系工作。2023年XXXX聘请（除经营层生产副总、财务治理岗）全部实施市场化聘请，2023至今公布需求岗位XX人，共计入职XX人，100%实施公开聘请。二是公司通过制定新的薪酬制度和绩效考核制度，实施关键岗位竞聘上岗和不胜任淘汰制度。XXXX根据集团公司总体部署，不断深化内局部配制度改革，制定实施薪酬治理方法。目前公司已全面实施员工绩效考核，并依据考核结果兑现嘉奖，持续优化集团薪酬体系。二、遇到的重点难点问题和解决思路(一)在打造关键核心技术方面目前传统环保行业的技术相对成熟，且市

8、场饱和度较高，要打造环保行业的新兴产业龙头，就需要通过自主研发、集成创新等方式形成具有竞争力的关键核心技术，XXXX将通过合作、托付开发、收购等方式取得行业领先的关键技术，直接快速地打造企业的技术基石。（二）在市场开发、商业模式创新方面XXXX起步较晚，与其它企业竞争难度较大，需要通过创新商业模式来扩大市场份额，提升品牌竞争力。一是通过先 行先试等创新模式，将XXXX的新兴技术运用在内部工程上。二是以XXXX业务为契机，参加集团公司牵头的大中型工程和综合片区市场开发，XXXX在为新兴XX产业开发奉献力气的同时，也提升自身的市场竞争力。 （三）在吸引优秀人才方面公司位于山东济南，区域人才资源有限

9、，因此需要通过供应具有行业竞争力的薪酬体系和股权鼓励方式完善来加强人才队伍建立，赐予政策性支持，为XXXX不断引进优秀人才，提高团队竞争力供应空间。三、下一步工作支配部署(一)不断深化学习，推动改革举措落实处。持续深化贯彻落实集团公司关于实施国企改革三年行动的重要决策部署，紧盯改革重点内容，吃透用足用好各项政策，借鉴国企改革优秀企业的好阅历、好做法，不断破解试点过程中遇到的难题，不折不扣抓好落实。(二)加强组织领导，建立督导工作机制。形成定期报告制度，依据三年行动实施方案及任务清单逐条逐项统计改革进展，准时向集团国企改革三年行动领导小组汇报改革进展状况。 (三)留意统筹协作，高效推动改革工作。

10、一是依据中心要求对落实董事会职权开展深层次改革，在依法合规的根底上，仔细论证涉及企业的重大决策事项，稳妥开展相关工作，建立健全配套制度。有序组织实施，标准落实各项职权。二是加强经理层成员任期制和契约化治理，找准突破口，牵好 “牛鼻子”,全面标准实行经理层成员任期治理，科学合理确定契约目标，强化薪酬鼓励约束，严格退出治理，树立“要薪酬就得要业绩”的理念，推动治理人员“能上能下”成为常态。三是将完善中国特色现代企业制度与健全市场化经营机制两项改革任务有机结合，责任部门之间加强协同、高效联动，聚势突破改革过程中的重难点问题。 篇二：国企三年改革行动方案 国企改革三年行动方案(2023-2023年)全

11、文 2023年6月30日召开的中心全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了国有企业改革三年行动规划（2023-2023年），深改委会议明确提出，将来三年是国有企业改革的关键阶段。要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善根本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，突出重点，弥补缺乏。利与弊，促进国有经济优化和构造调整，增加国有经济的竞争力、创新力、掌握力、影响力和抗风险力量。2023年，作为国企改革三年行动的启动年，国企混改、重组整合、国有资产监管体制改革都将进入快速实质性推动的新阶段。 1 会议的主题是“现代化国家的新征程” 第十三次深化改革4月27日启动。一号文件是完善突发公共卫生大事

12、应急物资保障体系实施方案，具有抗击疫情的紧迫性。四中全会重要改革措施实施方案（2023-2023年）具有连接四中全会精神的意义。第十四次深改会是两个月后开的，排在第一位的文件是国企改革三年行动方案（20232023年）。特殊强调的是2023年的三项任务：成功完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建立社会主义现代化国家新 征程。其中第三项是“乘势而上开启全面建立社会主义现代化国家新征程”，意味着现代化经济体系任务的提出，当是下一次中心全会的主题。这个信息很重要。2改革的两个作用：必需发挥好改革的突破和先导作用依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题

13、导向，既擅长积势蓄势谋势，又擅长识变求变应变。形势在变、任务在变、工作要求也在变，必需精确识变、科学应变、主动求变，把解决实际问题作为制定改革方案的动身点，把关系经济社会进展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，优先抓好落实。突破和先导作用的强调，对深化改革方案的贯彻落实，明确了工作重点、提出了鲜亮要求、指出了前进方向，具有很强的针对性和指导性。3怎么改革：扭住关键，鼓舞探究，突出实效就是紧紧扭住关键，积极鼓舞探究，突出改革实效，推动改革更好效劳经济社会进展大局。落脚点是“实效”。要从达成共识的环节改起，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招，办成几

14、件实实在在的事情，让大家真正感受到改革带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的，责任也是实打实的，必需一级抓一级。会议审议通过了国企改革三年行动方案（20232023年），就是抓实效的方案。 4突出强调国有企业的地位与作用会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质根底和政治根底，是党执政兴国的重要支柱和依靠力气。看起来是老话，实有新意。在一段时间内，有人借“推动国有资本做强做优做大”，认为放弃“做强做优做大国有企业”，在理论上造成混乱，在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质根底和政治根底，是党执政兴国的重要支柱和依靠力气”。意味什么？国有资本是物质根底，而国有企业的政治根

15、底不行代替，国家重要支柱，不行代替。特殊是这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供给链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作，仅在短短的10天时间里就分别建成了火神山和雷神山医院；中国石化和新兴际华集团，在几周内将口罩的日产量从零提高到了近1000万套，防护服的日产量提高到了近20万套；国药集团、通用技术集团和华润集团，为一线供应了从试剂盒到有效的中药等充分的“弹药”；中心企业在经济和社会复苏中发挥了强大的驱动力，带头复工复产，引领着产业链和供给链的复苏。在抗疫的过程中消失的一次次奇迹，都有国有企业特殊是中心企业的身影。证明国企是党执政

16、兴国的重要支柱和依靠力气。 篇三：国企三年改革行动方案 国企改革三年行动方案(2023-2023年)全文 2023年6月30日召开的中心全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了国有企业改革三年行动规划（2023-2023年）。深改委会议明确提出，将来三年将是国有企业改革的关键阶段。要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善根本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，突出重点，弥补缺乏。利与弊，促进国有经济优化和构造调整，增加国有经济的竞争力、创新力、掌握力、影响力和抗风险力量。2023年，作为国企改革三年行动的启动年，国企混改、重组整合、国有资产监管体制改革都将进入快速实质性推动的新阶段。

17、 1 会议的主题是“现代化国家的新征程” 第十三次深化改革4月27日启动。一号文件是完善突发公共卫生大事应急物资保障体系实施方案，具有抗击疫情的紧迫性。四中全会重要改革措施实施方案（2023-2023年）具有连接四中全会精神的意义。 两个月后召开了第十四次深化改革会议，第一个文件是国有企业改革三年行动规划（2023-2023年），特殊强调了2023年的三大任务：圆满完成“十三五”规划主要目标任务，决胜扶贫，全面建成小康社会，开启全面建立社会主义现代化国家新征程。第三项 是“乘势而上，踏上全面建立社会主义现代化国家的新征程”，这意味着经济体制现代化的任务应当成为下一届中心全体会议的主题。这个信息

18、特别重要。 2 改革的两大功能：必需发挥好改革的突破和引领作用 依靠改革应对变化，开拓新局面，坚持以目标为导向、以问题为导向，不仅擅长蓄势待发，而且擅长识别变化、求变。形势在变，任务在变，工作要求在变。要精确熟悉变化，科学应对，积极求变。要把解决实际问题作为制定改革方案的动身点，把改革关系到经济社会进展全局，进展重大制度创新。优先实施有利于提高群众获得感的改革。强调突破和引领作用，明确了工作重点，提出了明确要求，为实施深化改革规划指明白前进方向，具有很强的针对性和指导性。3怎么改革：扭住关键，鼓舞探究，突出实效就是紧紧扭住关键，积极鼓舞探究，突出改革实效，推动改革更好效劳经济社会进展大局。落脚

19、点是“实效”。要从达成共识的环节改起，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招，办成几件实实在在的事情，让大家真正感受到改革带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的，责任也是实打实的，必需一级抓一级。 会议审议通过了国企改革三年行动方案（20232023年），就是抓实效的方案。4突出强调国有企业的地位与作用会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质根底和政治根底，是党执政兴国的重要支柱和依靠力气。看起来是老话，实有新意。在一段时间内，有人借“推动国有资本做强做优做大”，认为放弃“做强做优做大国有企业”，在理论上造成混乱，在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质根底和政治

20、根底，是党执政兴国的重要支柱和依靠力气”。意味什么？国有资本是物质根底，而国有企业的政治根底不行代替，国家重要支柱，不行代替。特殊是这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供给链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作，仅在短短的10天时间里就分别建成了火神山和雷神山医院；中国石化和新兴际华集团，在几周内将口罩的日产量从零提高到了近1000万套，防护服的日产量提高到了近20万套；国药集团、通用技术集团和华润集团，为一线供应了从试剂盒到有效的中药等充分的“弹药”；中心企业在经济和社会复苏中发挥了强大的驱动力，带头复工复产，引领着产业链和供给链

21、的复苏。在抗疫的过程中消失的一次次奇迹，都有国有企业特殊是中心企业的身影。证明国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力气。 篇四：国企三年改革行动方案 国企改革三年行动方案（20232023年） 6月30日下午，中心全面深化改革委员会第十四次会议召开。 会议审议通过了国企改革三年行动方案（20232023年）等各项方案，这意味着国企改革三年行动方案（2023-2023年）出台正式进入倒计时，国企改革的目标、时间表、路线图进一步明确，国企改革的步伐将进一步加速。 行动方案全文虽然还并未对外公布，但依据相关信息，目前已经透露出了几个内容：一是坚决国有企业市场化改革方向；二是国企改革的七大内容；三是增加国

22、有经济五个发力点。 即“一个方向”、“七大内容”、“五个力”。 “一个方向” 坚持深化国企市场化改革不动摇，充分发挥国有经济的制度优势 今年的政府工作报告就曾强调指出：提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合全部制改革。根本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。 国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。 国务院进展讨论中心副讨论员江宇表示，今年“政府工作报告”关于国资国企的局部，突出表达了国有企业的顶梁柱、主力军作用。 这是对“全民战疫”成果的总结和提升。 江宇表示，“全民战疫”的成功，充分展现了我国国有经济的制度优势，同西方国家形成了鲜亮的比照，

23、充分证明白做强做优做大国有企业的战略性意义，充分证明白我国国有经济有强大的资源发动力量和更高的总体效率，充分证明白我国国有资产治理体制有自身优势，需要连续坚持和完善深化国有企业改革的正确方向。 “七大内容” 落实方案第一年，改革聚焦七个方面 6月11日，国务院公布关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见，其中就提到过实施国企改革三年行动，将由国务院国资委牵头，并于10月底前出台相关政策。 对此国资委秘书长、新闻发言人彭华岗曾在国新办新闻公布会上表示。今年是落实三年行动方案的第一年，今年改革大的方向主要有以下几个方面： 1.完善中国特色现代企业制度，推动董事会应建尽建；理清党委(党组)、董事会

24、、经理层等各治理主体的权责边界，落实董事会职权，加快建立各司其 职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。这一条，过去没有放在突出位置，实际上特别重要。 2.加快建立健全市场化经营机制，大力推动经理层成员任期制，契约化治理和职业经理人制度；推动国有企业积极统筹运用各类中长期鼓励政策，着力提高企业活力和效率。 3.积极稳妥分层分类深化混合全部制改革，特殊是要推动混合全部制企业深度转化经营机制，充分发挥非国有股东的积极作用。 明显，从混向改转变，改是主要的。非国有股东的积极作用，点得清晰的。看来，战略型投资要加强。财务型投资，譬如上市公司，非国有股东的作用很难发挥。 4.优化国有资本布局，推

25、动战略性重组和专业化整合，引导企业进一步聚焦实体经济，做强做精主业，特殊是发挥国有企业在优化构造畅通循环稳定增长方面的引领作用，对冲疫情带来的负面影响。做强做精主业是话中有话的，不需要做精的非主业怎么处理。其实，这一点动作是许多很大的。构畅通循环、稳定增长，是详细而实在的，今年的事情。 5.进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。这件事情是关于两类公司的，给两类公司放权。央企总部仍旧是改革的中枢。有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。仍旧会进2023年两会报告，加上有效两个字，更有力气的感觉。 6.大力推动“双百行动”“区域性综合改

26、革试验”“科改示范行动”等专项工程，充分发挥示范引领作用，明显要更好推广改革中的先进阅历和典型做法，近年来国企改革鼓舞基层创新，央企和地方国企都探究了许多好的做法，三 年行动方案要提炼阅历和做法，将其上升至改革的制度层面不过这话讲了好几年了，怎样推广阅历，好像还没有消失好的方法，尚需要摸索。 7.进一步加强党对国有企业的全面领导，加强国有企业党的建立充分发挥企业家作用，以高质量的党建引领高质量的进展。高质量的党建，是今年的口号。怎么写出高质量党建的标准，是一个努力方向。 “五个力” 增加国有经济的竞争力、创新力、掌握力、影响力、抗风险力量 而中国企业讨论院首席讨论员李锦亦曾指出，“抓重点、补短

27、板、强弱项”将是该方案发力的关键方向。改革的目的，是要在增加国有经济的“五个力”竞争力、创新力、掌握力、影响力、抗风险力量上取得突破。 李锦表示，当前，国内经济处于爬坡过坎阶段。国有经济受疫情较大冲击的阶段已告一段落，央企、国企将来在“六保”中有望发挥顶梁柱、压舱石的作用。应对现实背景，国家将更为重视在重点领域寻求突破。 估计行动方案将聚焦重点难点问题，要求集中力气攻坚克难，甚至在时间表上提出详细要求。 详细来看，在完善中国特色现代企业制度、加快建立健全市场化经营机制、积极稳妥分层分类深化混合全部制改革、优化国有资本布局、进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制、大力推动“双百行动”“区域性综

28、合改革试 验”“科改示范行动”等专项工程、进一步加强党对国有企业的全面领导等方面，国企改革三年行动方案将会有明确安排和部署。 国企改革正式迈入快车道 随着方案的正式通过，今后3年是国企改革关键阶段，四批210户混改试点、“双百行动”、“区域综改试验”、“科改示范行动”一系列改革举措全面提速，从中心企业到省市国企有近千家试点企业启动改革，国企各项改革将进入快速推动、实质进展的新阶段。 篇五：国企三年改革行动方案 国企改革三年行动方案支持国企和民企兼并重组 ：暂无来源：企业观看家2023年第11期 文|江聃证券时报网 加大新动能的培育，构建高质量进展新格局。指导推动中心企业更多地投资像5G、工业互

29、联网、人工智能、数据中心等新型根底设施建立，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中心企业和地方国有企业的数字化、智能化转型，运用一系列方式培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。 10月12日，国务院新闻办公室进行国务院政策例行吹风会，国务院国资委副主任翁杰明，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗全面介绍了国企改革三年行动方案的主要内容，并答复记者提问。 据悉，国企改革三年行动重点任务包括完善中国特色现代企业制度，推动国有经济布局优化和构造调整，积极稳妥深化混合全部制改革，健全市场化经营机制，形成以管资本为主的国有资产监管体制，推动国有企业公正参加市场竞争，推动一系列国企改革专项行动落实落地和

30、加强国有企业党的领导党的建立等八个方面。 翁杰明表示，国企改革三年行动方案明确提出，要通过推动国有企业的上市，围绕上市加大包括积极稳妥推动混合全部制改革等各项改革力度。 “尽管没有对资产证券化率提出详细指标，但是这个方向是毋庸置疑的。”翁杰明称，“我们会跟各类全部制不断合作当中进展股权改革，来进展多方面创新，推动企业上市。上市公司是混合全部制改革的主要载体，也是推动企业内部治理的重要渠道，信任经过三年的改革，代表混合全部制重要特征的国有肯定控股、相对控股或者国有资本参加的上市公司会越来越多。” 数据显示，目前各级国有控股的上市公司超过了1000家，也许占A股市场的26%，市值也许占32%。 国

31、资委将推动国有企业围绕主责主业大力进展实体经济，推动国有企业在产业链、供给链的关键环节和中高端领域进展布局，指导推动中心企业更多地投资向5G、工业互联网、人工智能、数据中心等新型根底设施建立，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中心企业和地方国有企业的数字化、智能化转型。 聚焦八方面重点任务 翁杰明表示，国企改革三年行动是今后三年对于党中心、国务院“1N”顶层设计、政策体系的落实，是详细施工图，是有工程、有完成的时间节点，可衡量、可考核，肯定要落实、肯定要向社会各方有明确的交待。 国企改革三年行动聚焦八个方面的重点任务： 一是完善中国特色现代企业制度，坚持“两个一以贯之”，形成科学有效的公司

32、治理机制； 二是推动国有资本布局优化和构造调整，聚焦主责主业，进展实体经济，推动高质量进展，提升国有资本配置效率； 三是积极稳妥推动混合全部制改革，促进各类全部制企业取长补短、共同进展； 四是要激发国有企业的活力，健全市场化经营机制，加大正向鼓励力度，也由此提高效率； 五是形成以管资本为主的国有资产监管体制，着力从监治理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变，进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性； 六是推动国有企业公正参加市场竞争，强化国有企业的市场主体地位，营造公开、公正、公正的市场环境； 七是推动一系列国企改革专项行动落实落地； 八是加强国有企业党的领导党的建立，推动党建工

33、作与企业的生产经营深度融合。 翁杰明指出，下一步，国资委要重点抓好几个方面的落实工作：第一，抓好责任落实。要明确直接的责任体系，签订责任状，做到一级抓一级，一竿子抓究竟。其次，根据国企改革三年行动的要求，结合各企业的实际，扎扎实实做好地区和企业的落实落地。第三，推动基层创新，在坚持正确的改革方向的前提下，要给予各地方以更大的改革自主权，鼓舞各个企业大胆地试、大胆地闯，开拓国企改革的一片新天地。第四，要抓好督查考核，国资委建立了在线督办系统，把重点事项列入其中，同时也制定了比拟明确的考核方法，实际上就是挂图作战，务求实效。 支持国企和民企兼并重组 9月27日，全国国有企业改革三年行动发动部署电视

34、电话会议上提出，国企民企要相互协作，推动兼并重组和战略性组合。市场有观点认为，这一提法将打破兼并重组和战略性整合中国企与民企之间的界限。 对此，翁杰明表示，国资委从来没有在国企和民企的兼并重组和专业化整合方面设置界限。国资委理所固然支持国有企业和民营企业兼并重组，也同样支持中心企业和中心企业之间兼并重组，支持中心企业和地方国有企业兼并重组。 “关键的一点就是要把握实事求是的原则，只要兼并重组能够提升企业的竞争力，能够避开企业之间的无序竞争，能够比拟好地提升产业的集中度，固然这确定要适度，提升企业的国际竞争力，我们都会做相应支持。”翁杰明说。 下一步，国资委将围绕效劳国家战略，结合“十四五”规划

35、的编制，进一步推动国有资本的布局优化和构造调整。 第一，推动国有企业围绕主责主业大力进展实体经济，做到国有资本有进有退。促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，向关系国计民生、应急力量建立、公益性的行业领域集中，向战略性新兴产业集中。 其次，促进产业构造调整，提升产业链、供给链的稳定性和竞争力。 第三，结合国家重大区域进展战略，推动区域协调进展。 第四，加大新动能的培育，构建高质量进展新格局。指导推动中心企业更多地投资像5G、工业互联网、人工智能、数据中心等新型根底设施建立，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中心企业和地方国有企业的数字化、智能化转型，运用一系列方式培育

36、一批具有全球竞争力的世界一流企业。 力争2023年央企重点企业平均研发投入达5%以上 国资委对于中心企业的技术创新高度重视，特地成立了科创局，并从考核指标的设置上，积极引导中心企业加大科技创新投入。2023年中心企业研发投入到达8190亿元，同比增长了17.5%。 彭华岗表示，下一步将进一步健全研发投入效益加回机制，进一步提升科技指标权重，加大科技嘉奖在考核当中的加分力度，推动国有企业研发投入强度稳步增长。力争到2023年，中心企业重点企业平均研发投入强度要到达5%以上。 进一步发挥科研院所转制企业的作用，推动国有企业建立一批高水平的创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台，打造高水平的“双

37、创”平台，促进大中小企业融通进展，同时要加快推动5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等创新技术与实体产业的融合应用，加速国有企业的数字化、网络化、智能化的转型升级。 篇六：国企三年改革行动方案 XX集团改革三年行动考核方案 为了贯彻落实国企改革三年行动方案中关于建立改革考核评估机制的部署要求，指导推动集团各级企业抓好改革三年行动的落实落地，制定本方案。 一、总体思路依据国企改革三年行动方案和国务院国资委的有关部署要求，对改革任务开展有针对性的考核，全面压实责任，层层传导压力，确保各级企业改革三年行动取得实效。二、根本原则（一）坚持聚焦重点。坚持目标导向、问题导向和结果导向，抓重点

38、、补短板、强弱项，对关系集团全局性、根底性、根本性的重点工作赐予更大权重，推动集团在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在国有经济布局优化调整和构造调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率方面取得明显成效。（二）坚持分层分类。结合国资委工作要求、集团重点工作和企业实际，针对总部职能部门、各级子企业、重要子企业等不同主体，开展差异化、精准化考核，提高考核的科学性、操作性和有效性。（三）坚持科学考核。根据“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求，实行定性和定量相结合、定量为主的方式进展考核。要明确改革三年行动方案提出的各项改革任务完成 1 的详细

39、标准，确保改革任务在集团各级企业全面落实，全面掩盖，层层穿透，横向到边，纵向究竟，逐级压实责任、传导压力。 （四）坚持注意实效。注意与日常工作相结合，在考核改革任务完成进度、数量的根底上，通过调研、抽查、督查等方式考核改革的实效性，坚决防止“纸面”改革、“数字”改革。既要做好“规定动作”也要做好“自选动作”，鼓舞各级企业积极探究更为敏捷、更具创新性的改革举措，鼓舞各级企业在改革实践中总结阅历和模式，以典型示范引领改革持续深化。 三、考核主体及分工集团改革三年行动考核工作由集团深化改革办公室总体统筹，集团总部各职能部门共同参加。（一）总部各职能部门负责讨论提出本部门牵头的纳入考核的改革任务、考核

40、指标及评分规章等，综合考虑各级企业、重要子企业的功能定位、行业属性、改革难度等因素，分别对各二级企业该项任务总体完成状况进展考核，同时通过日常了解、调研、抽查、督查等方式评估改革实效，并形成单项考核结果。（二）集团深化改革办公室负责总体统筹组织改革考核工作，牵头制定完善集团改革三年行动考核工作实施方案，在汇总有关部门对各企业改革任务单项考核结果的根底上，讨论提出各企业改革三年行动总体考核结果建议，报请集团深化改革领导小组审定后予以应用。 2 （三）集团人力资源部负责将总部各职能部门落实改革三年行动的工作状况，纳入其年度述职考核和年度绩效考核。 （四）各级企业负责对其本部各职能部门和下属企业制定

41、改革三年行动考核方案。 四、考核内容考核内容主要包括：落实首要任务、党委前置讨论、董事会配齐建强与外部董事占多数、经理层成员任期制和契约化治理、三项制度改革与用工市场化、党建责任制考核、董事会应建尽建与董事会向经理层授权、落实重要子企业董事会职权、压缩治理层级与削减法人户数、“两非”剥离、重点亏损子企业治理、对标世界一流治理提升行动、“双百行动”、参股企业经营治理、信息公开与品牌建立、数字化转型、安全生产等17项重点任务。五、考核结果（一）确定考核结果。集团总部各职能部门依据本方案，综合各二级企业相关任务完成状况和改革实效，对所牵头的任务进展逐项考核，并形成单项考核结果（百分制）。集团深化改革

42、办公室在汇总有关部门单项考核结果的根底上，综合考虑各二级企业改革任务考核项数、改革任务掩盖企业户数、改革任务数量与工作难度、其他未纳入本方案的改革任务完成状况、改革工作组织推动力度、鼓舞探究性的改革工作成果、改革阅历总结复制推广状况等，在总分中另行赐予适当加分，并形成总 3 体考核结果建议，报请集团深化改革领导小组会议审议。考核结果根据得分进展排序，分为A、B、C、D四个等 级。其中，A级原则上不超过25%，第一次考核结果总分低于70分和其次次考核结果总分低于90分的原则上为D级。 （二）结果应用。1.考核状况纳入各二级企业及企业负责人经营业绩考核，详细规章由集团经营业绩考核办公室负责。2.考

43、核状况纳入各二级企业党建工作责任制考核，详细规章由集团党委组织部负责。3.考核状况纳入下属企业领导班子及领导人员年度及任期综合考评，详细由集团人力资源部负责。4.对第一次和其次次考核结果为A级的二级企业进展通报表扬，对领先完成改革任务、取得重大改革成效的先进企业和作出突出奉献的先进部门、先进个人进展专项表彰。5.集团督察审计部负责开展专项督察，集团纪委负责开展专项监视，集团党委巡察办负责纳入巡察范围，对第一次和其次次考核结果为D级的二级企业，将分别约谈企业相关负责人，并催促整改。 附件.XX集团改革三年行动考核方案指标表 4 附件： XX集团改革三年行动考核方案指标 序号考核指标 评分规章 制

44、定本单位年度党委理论学习中心组学习规划，准时开展“第一议题”学习 和集体学习研讨，推动学习效果助力改革落地，总分值100分。 1.学习规划（占25分）：年初未按要求制定本单位党委理论学习中心组学习 落实首要规划并向集团党委报送的，或学习内容里没有明确改革相关内容的，不得分。1 任务2.学习研讨（占50分）：围绕中心工作开展集体学习研讨少于1次的，扣 25分；集体研讨发言材料不详实、未提出详细落实举措的，扣25分。 3.全面掩盖（占25分）：是否催促下属单位开展相关学习，未掩盖到下属 单位的，不得分。 党委前置1.是否制定党委前置讨论争论重大经营事项清单，占80分。2 讨论2.重大经营事项清单内

45、容是否符合国资委相关文件要求，占20分。 1.应建范围内已建立董事会的三级企业中，已实现外部董事占多数的企业占 比50分。董事会配齐建 2.应建范围内已建立董事会的四级及以下企业中，已实现外部董事占多数的3强与外部董事 篇七：国企三年改革行动方案 国企改革三年行动方案(2023-2023年)全文2023年6月30日召开的中心全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了国有企业改革三年行动规划（2023-2023年），深改委会议明确提出，将来三年是国有企业改革的关键阶段。要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善根本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，突出重点，弥补缺乏。优势和劣势，促进国有

46、经济优化和构造调整，增加国有经济的竞争力、创新力、掌握力、影响力和抗风险力量。2023年，作为国企改革三年行动的启动之年，国企混改、重组整合、国有资产监管体制改革都将进入快速推动、实质性推动的新阶段。1会议主题点到“现代化国家新征程”第十三次深改是4月27日开的，排在第一位的文件是关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案，有抗疫的紧迫性，而党的十九届四中全会重要改革举措实施规划（20232023年），则有对四中全会精神承上启下的意义。第十四次深改会是两个月后开的，排在第一位的文件是国企改革三年行动方案（20232023年）。特殊强调的是2023年的三项任务：成功完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建立社会主义现代化国家新征程。其中第三项是“乘势而上开启全面建立社会主义现代化国家 新征程”，意味着现代化经济体系任务的提出，当是下一次中心全会的主题。这个信息很重要。2改革的两个作用：必需发挥好改革的突破和先导作用依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既擅长积势蓄势谋势，又擅长识变求变应变。形势在变、任务在变、工作要求也在变，必需精确识变、科学应变、主动