在全市2023年林业半年工作总结会上的讲话4篇.docx

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1、 在全市2023年林业半年工作总结会上的讲话4篇在全市2023年林业半年工作总结会上的讲话篇1 （一）持续推动环境空气质量改善。一是加快推动碳排放统计体系建立。组织我市纳入2023-2023年全国碳排放权交易配额治理的重点排放单位自行编制2023年度温室气体排放报告。起草完成关于建立健全XX市应对气候变化及节能减排工作组织机构及其工作体制机制的报告，成立XX市应对气候变化及节能减排工作领导小组，为我市碳达峰碳中和工作供应组织保障。二是加强大气重点区域治理。对我市被列为省厅21个PM2.5污染重点区域清单的细河区东苑空气监测站点，组织监测中心和相关区分局对站点周边大气污染源进展排查。制定并印发X

2、X市2023年重点区域大气污染综合整治工作方案。三是强化重污染天气应对。截至目前，我市今年已经消失3次重污染天气，重污染天数为3天。期间，市生态环境爱护综合行政执法队出动115人，检查企业128家，落实应急减排等，有效降低了重污染天气影响。 同时，加强与对县（区）级重污染天气应急预案与企业预案连接，相关部门已将减排措施逐一分解到控排企业，要求企业于3月底前完成预案修订。四是严控秸秆燃烧。完成了全市秸秆燃烧三级网格化管控责任人清单，共涉及663个村（社区）、820个责任人。加强秸秆燃烧巡查管控， 利用秸秆燃烧高清监控摄像头24小时无死角巡察，同时加强巡查、尤其是夜查，对交通干线、重污染天气应急响

3、应期间等重点区域、重点时段巡查。五是开展燃煤锅炉淘汰。制定了XX市2023年燃煤锅炉淘汰工作方案，已印发给县区落实，推动全市20蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作，规划淘汰燃煤锅炉40台。六是开展臭氧专项治理。正在起草XX市臭氧污染防控专项行动实施方案，结合臭氧生成的成因的两项污染物PM2.5和氮氧化物，预备通过两项污染物的减排，来实现对臭氧污染的治理管控。 （二）开展水环境治理。一是完善水环境常态化管控机制，制定了东沙河八道河桥断面“保三”治理方案和养息牧河保障达标工作方案，已通过县政府印发实施。会同水利部门制定关于推动春季水环境质量达标的工作方案并实施，将对城镇生活污水和规模化畜禽养殖污染直排入河

4、、河道内无序建坝截水问题、河道两侧乱堆垃圾、畜禽粪便，农村散养污水乱排，河道黑臭水体等问题进展一次集中排查，建立问题台账，实现清单化闭环治理。 目前已检查5个乡镇，河道长度45公里。三是加快入河排污口溯源整治。完成了辽宁省入河排放口治理平台系统排污口数据录入，共计保存188个排污口，并全部完成省厅审核。对各入河排污口进展逐步排查，目前尚未发觉特别排污行为。四是开展城镇（工业园区）污水处理厂冬季达标促增效排查工作。我市共计排查21次，出动40人次，检查30家企业，对存在问题提出限期整改要求。五是深入开展水源地风险源（重点污染源）全面排查和整治。制定了2023年XX市集中式饮用水水源地环境问题执法

5、行动方案，对辖区内四个集中式饮用水水源地内涉及的环境问题进展摸底排查，分别形成态治理台账。六是强化饮用水源监测。制定了2023年XX市集中式饮用水水源地环境问题执法行动方案，每月5日前完成对王府水源和闹德海水源的临界超标指标的预警监测，实行有效应对措施，保障饮用水源水质安全。 （三）深入开展土壤污染防治。一是加强企业用地环境管控，根据辽宁省生态环境厅关于确认重点行业企业用地土壤污染状况调查优先管控名录地块的通知要求，我局高度重视、细心组织，仔细讨论，着手制定XX市重点行业企业用地优先管控名录，规划月底前确定企业名单。二是连续开展重点行业企业疑似污染地块开展初步采样调查。三是催促全市10家重点监

6、管企业建立完善环境风险隐患排查制度，并完成隐患排查。四是推动我市1个污染地块和3个疑似污染地块修复治理。 （四）开展农村环境综合整治。一是指导县区制定2023年度农村环境综合整治方案，待省厅下达目标任务后分解到县区政府落实。二是深入推动农村生活垃圾分类减量，稳固好农村环境综合整治成效。三是加强禁养区监视治理，开展禁养区违规问题排查，进一步禁养区治理制度化、标准化。四是加快推动畜禽粪污资源化利用，深入县区对畜禽养殖企业粪污状况开展检查，指导县区进展绿色养殖。五是连续开展农村黑臭水体排查与治理，提升农村生态环境质量。 （五）全面加强环境执法监管。一是全面完成市综合执法队移动执法终端更换配发，确保执

7、法中实现全程记录。二是深入推动重点排污单位在线设施“建管用”。结合2023年度重点排污单位更新企业名录，联合效劳中心在线监控技术人员排查辖区内的重点排污单位企业的自动监控设施建立使用状况，确保在线监控数据有效、稳定传输。三是开展在线监控数据超标现场排查。依据在线监控部门推送上一日24小时在线监控数据超标信息后，执法人员联合效劳中心在线监控技术人员开呈现场检查，结合检查状况进展办理。四是实施“差异化”监管。根据监视执法正面清单标准，对确定的32家符合标准的企业，积极推行非现场监管方式。对比监视执法正面清单标准，将符合标准的“十强十佳”企业纳入生态环境监视执法正面清单，实施差异化执法监管。五是强化

8、化工园区和危急化学品企业环保排查整治。 制定了XX市化工园区和危急化学品企业环保隐患排查整治“回头看”工作方案。成立了8个检查组，累计出动执法人员175人次，执法车辆68台次，实行拉网式排查方式对我市危急化学品企业进展检查，对存在问题仔细查找根源，建立问题清单，责任清单，挂单推动，逐一销号，依法严峻打击环境违法行为，保障我市环境安全。六是聚焦重点信访冲突化解。成立了专项工作专班，制定化解方案、明确化解时限，加快妥当解决。经过与中心信访工作联席会议、省信访工作领导小组交办的涉环境信访清单核对，我市信访问题化解率为83.3%，已到达2月底前完成化解率80%的标准。七是强化医疗废水处置。对接收新冠肺

9、炎患者或疑似患者诊疗的定点医疗机构，严格执行国家排放标准和技术指南等相关要求进展消杀工作。连续加强对接纳定点医院医疗废水的城镇污水处理厂环境监管，确保达标排放。 （六）积极主动为工程进展效劳。一是成立工程效劳工作专班，全力做好工程效劳保障工作，推动工程尽早落地。建立会商制度、局班子成员包保制度，主动与市发改、工信等部门及县区对接，提前介入，了解把握全市工程建立状况，对涉及需我局办理的建立工程环评审批事项，建立动态治理台帐，由专班逐项讨论、逐项推动。二是推动源头管掌握度建立。做好我市“三线一单”成果公布，正在进一步细化落实我市生态环境准入清单和环境管控要求并起草市级审批环评文件的建立工程名目。三

10、是全力效劳全市重大工程建立。更新完善全市重大工程清单，前期主动效劳，全程跟踪效劳，紧凑安排环评审批各环节，压缩审批时间，加快推动工程落地。截至目前，全市77个重点工程中有52个工程已完成环评审批。 （七）强化危急废物环境治理。确定了XX市危急废物重点监管单位清单（2023版）共计53家。对纳入清单的单位在固体废物治理信息系统中执行治理规划申报登记、转移联单、经营状况报送等制度状况重点审核，催促相关企业照实通过信息系统申报危急废物产生、贮存、转移、利用、处置状况。 （八）开展尾矿库信息核对和隐患排查整治。连续开展尾矿库环境风险隐患排查整治专项行动，完成辖区内尾矿库清单核定，重点对涉及镉、铊、钼、

11、锑等重金属的铅锌、钼、锑、铜、金等行业尾矿库、饮用水水源地四周尾矿库开展排查治理，建立尾矿库清单和隐患排查治理台账。截至目前，排查尾矿库13个，发觉风险隐患7个，治理完成6个。 在全市2023年林业半年工作总结会上的讲话篇2 同志们： 在全市上下深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、全面发力“十四五”高质量进展之际，市政府打算召开全市国资国企半年工作会，主要任务是梳理分析我市国资国企现状，认清形势优势、坚决信念决心、明确方位方向、突破重点难点，扎实推动国企改革三年行动，不断做强做优做大国有资本国有企业，为推动xx经济高质量进展供应有力支撑。刚刚，我们通报了

12、考核结果，表彰了先进榜样，一会儿，xx同志还要对下半年工作进展安排部署，请大家仔细抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、确定成绩、把握形势，坚决推动国资国企进展的信念决心 今年以来，我市持续深入推动国资国企改革和战略性重组，不断建立健全国资监管制度体系，全面加强治理力量建立，国资监管的专业化水平不断提高，国有企业质量效益稳步提升，国有资本布局构造更加合理，国有企业在经济进展中的引领带动作用显著增加。 一是国企运行质量持续向好。各企业上半年经济运行呈现良好态势，主要经济指标持续向好。截至x月，x家市属国企资产总额由20xx年底的x亿元增长至x亿元，增幅x%；全部者权益由x亿元增长至x亿元，增幅

13、x%；资产负债率由x%下降至x%。资产总额稳步增长，负债水平得到有效掌握，全部者权益指标大幅提升。营业收入x亿元、利润总额x亿元、上缴税费x亿元，同比分别增长x%、x%和x%，经济效益显著提升，企业活力不断增加，对国有经济奉献率进一步提高。 二是国资监管效能稳步提升。依法有效标准国企投资融资、债券发行、资产处置、产权转让、财务治理等行为，落实企业风险防控主体责任，建立企业融资规划报备、投融资担保月报告制度，全过程防范企业融资债务风险。全面实施企业财务预决算、工程投资报审、一月一企财务运行剖析通报等制度，科学评估企业运营状况，加强经济运行分析调度，国资监管体制进一步完善。截至x月，x户涉融企业平

14、均综合利率x%，较x月下降x个百分点；xx集团、xx集团、xx集团、xx集团x户企业x%以上高息融资余额x亿元，较x月削减x亿元。 三是国资国企改革不断深化。出台关于推动其次批市属经营性国有资产集中统一监管和重组整合的实施方案，深入推动x+x户企业集中统一监管，在党建、章程、董事会建立、法人治理构造、风险管控、财务债务等方面建立了科学有效的监管体系，加强企业“三重一大”事权职责划分，开展分子公司处僵治困、扭亏增盈和提质增效，引导市属企业提升进展质量效益。出台xx市国资国企“十四五”进展规划，修订完善市属国有企业经营业绩考核方法，突出“两利四率”等指标，健全“一企一策”差异化考核指标体系，完善绩

15、效评价制度，实现科学精准考核。 四是国企党的建立全面加强。以推动党的领导与公司治理相统一为核心，深入开展党史学习教育，建强基层组织和人才队伍，x户集团和x户重要子企业制定完成了党组织前置研讨重大经营治理事项清单，x%的集团建立了对所属各层级子企业经理层成员任期制和契约化治理制度。以抓实党建考核为抓手，逐级开展党组织书记抓基层党建述职评议，加强市属国有企业综合考核研判，x户企业全部完善了党建工作责任制考核，各级党组织标准化、标准化建立取得长足进步，党建与生产经营深度融合迈出坚实步伐。 在确定成绩的同时，我们也要糊涂看到国资国企工作还有一些突出问题和缺乏。一是三年行动方案落实进展缓慢。根据xx市深

16、化国资国企改革实施方案，年底前要至少完成x%的既定目标，但对标重点任务分解中的各项指标，各企业任务总体完成率仅达x%左右，其中经理层契约化治理、亏损企业治理、子企业专业化整合等工作任务完成率缺乏x%，各企业对三年行动方案思想熟悉不高，存在怕惹人、怕惹事思想，工作进展缓慢。二是治理效能仍有待提升。各市属企业治理层级间的主体地位仍未得到充清楚确，“三重一大”决策程序执行程度不高，党委会、董事会、经理层权责边界不清；党委把方向、管大局的作用没有充分表达，存在“包办代办、大包大揽”现象；监事会改革还不到位，功能作用没有充分发挥。三是企业内部治理不够标准。市属企业对内控体系建立熟悉缺乏，重投资工程、轻治

17、理掌握，重上马工程、轻效益评价，重当下成绩、轻长远规划，政绩意识高于经营意识；对“两金”的掌握效果未到达预期，资产运作效率不高、经营性资金大量占用问题未得到根本性转变。四是债务风险掌握压力增大。截至x月，市属企业存量融资余额为x亿元（不含保障房），全年需还本付息x亿元（不含保障房），特殊是下半年，xx集团、xx进展集团仍需归还x亿元、x亿元，压力很大。担保总额已到达x亿元，在保余额为x亿元，担保总量较大。x户市属国有企业仅有x户实现盈利，企业带息负债偏高，资产负债率x%，个别企业资金流淌性风险较高，对当前乃至今后肯定时期的风险掌握形成严峻挑战。 对于这些突出冲突问题，市国资委、市级各有关部门和

18、各市属国有企业务必高度重视，把问题视为改革方向，把差距作为进展潜力，盯着问题改，突出重点抓，切实增加改革的靶向性和针对性，以更大力度和更强决心推动国资国企改革向纵深进展。 二、突出重点、精准发力，全面完成国资国企改革各项工作任务 现在已进入x月，国资国企改革三年行动和全年目标任务赛程过半，进入发力冲刺的关键阶段，市国资委和市属企业要紧盯目标任务不放松，集中精力讨论解决存在的突出问题，确保各项工作任务全面完成。 （一）坚持改革创新，激发国有企业进展内生动力。各市属企业要直面问题、主动作为，努力提升自身造血功能，决不能成为靠政府输血的“僵尸型企业”。一是心无旁骛攻主业。推动资源整合、削减同质化竞争

19、，是做强做优做大国有资本的“必选项”。要重点推动国企围绕主责主业，大力进展实体经济，建立市属国企主业动态调整机制，引导各国企集团及其子公司确定“专业化、差异化”的主业，充分发挥龙头作用，统筹配置资源，提高整体竞争力。要严控市属国企非主业投资行为，实现重点聚焦、分工明确、主业做强。二是创新机制激活力。重点推动市属国企进一步压缩治理层级、削减法人户数，梳理不具备竞争优势、缺乏进展潜力的非主营业务、非优势业务和存量低效无效资产，加快完成清退处置工作；对亏损子企业专项整治，“一企一策”制定减亏方案，坚决撤并抽血式企业。要摒弃行政化思维的治理模式，探究经理层成员市场化选聘和契约化治理，健全市场化聘请制度

20、，加快完善薪酬改革配套制度建立，推动实施差异化薪酬，坚持人岗匹配、易岗易薪，实现效益与工资增减同频，有效提升国企运行效率。三是稳定投资促增长。市属国企作为我市城市建立、产业进展、民生效劳重要力气，要在特别时期呈现特别担当，主动参加市委、市政府确定的重点工程立项、申报、投资、建立和运营全过程，扎实推动既定工程建立，确保各类重大工程早日竣工。同时，要充分发挥与央企合作工作专班作用，狠抓央企在延工程落地落实，推动与央企在更广领域、更深层次、更高水平合作进展。 （二）加强科学治理，推动国有经济进展提质增效。一是加强企业内部管控。市国资委要引导催促企业坚持政企分开原则，不断加强治理体系建立，健全完善内控

21、治理体系，厘清国有企业各治理层级间的权责界限，建立科学标准的议事决策程序。二是夯实治理主体责任。各市属企业要进一步加强治理力量建立，充分发挥党委会把方向、管大局、促落实作用，标准董事会、经理层和监事会议事决策、经营治理和监视标准的工作职责，提升公司治理的运行效率。三是强化运营本钱掌握。下大力气解决企业高本钱运行现状，严格执行8%的融资本钱预警红线，切实掌握高本钱融资和无序融资行为；严控“两金”指数增长，强力推动“去库存”，全面回笼应收账款，释放企业资金流淌效率，降低资金占用本钱。 （三）树牢底线思维，防范化解重大经营投资风险。一是提升风险防控意识。要建立债务风险预警机制，亲密关注国际国内经济形

22、势和国家政策导向，对xx、xx、xx、xx等高负债企业要列入特殊监管范围，防范突发性债务风险，既要防止“黑天鹅”大事消失，也要防止“灰犀牛”大事发生。二是加强重点领域管控。在投资端加强经济效益分析和合规性审查，严控非主业和低效无效投资，坚决杜绝盲目投资、乱投资现象；在融资端加强本钱管控，严格掌握高本钱融资，严密监控企业融资、还本付息以及对外担保状况，加强企业债务风险源、风险点和风险面的精准研判，织密防范债务风险的结实防线。三是全力以赴攻坚克难。“政企分开、瘦身健体、割肉保命、运营发力”，是xx书记对破解国有企业困局的总体要求。目前，市国资委正在梳理国有企业工程及债务状况，为国有企业走出困局、查

23、找出路做调查讨论。但据了解，个别企业在工程及债务梳理中，存在畏难心情，有怕惹人、怕担责的意识，债务梳理工作进展不快、效果不好。此项工作市委、市政府主要领导高度关注，各企业务必要引起高度重视，充分发挥和发动系统内各方力气，群策群力谋求破局之道，对当前经营效益差、现金流紧急的企业，必要时可实行缓发工资、停发津补贴等方式，提振国企员工危机意识。如工作开展不力、拖延进度，届时将由市纪委介入问责。 （四）严明工作纪律，标准开展各类经营投资活动。一是提升企业合规经营意识。合理运用审计、督查、财务检查等监管手段，全面标准企业内部治理，加强市属企业财务监视检查力度，全面整治随便调账、报表失真现象，对违反国家规

24、定和职业标准的企业及个人，要坚决予以问责。二是加强财务治理队伍建立。建立以市国资委主导的总会计师和财务治理岗任用制度，形成总会团队对国资委负责的工作机制，强化总会计师对企业经营投资和财务监管中的功能作用，切实提升企业合规经营力量，保障和维护国有企业高质量进展。三是严格违规经营责任追究。大力标准企业投资程序，引导企业依法合规开展各类经营活动，对当前暴露出的苗头性和倾向性问题要予以坚决遏制，对违规经营投资造成国有资产损失的企业和个人要予以严厉处理。要强化正面教育、树立负面典型、持续保持高压态势，坚持惩戒教育和制度建立相结合，强化各级经营治理人员合规履职的自觉性和主动性，不断标准日常经营投资活动，努

25、力营造干事创业、风清气正的良好进展气氛。 （五）打造精干队伍，全面提升国资国企治理水平。作为监视治理市属国资国企的主管部门，市国资委要进一步强化队伍建立，抓住工作重点，提升履职力量。一是健全完善监管机制。要围绕管好资本布局、标准资本运作、提高资本回报和维护资本安全等重点，进一步完善权力清单和责任清单治理制度，加大对监管制度执行、关键业务、重点领域、国有资本运营重要环节的监视检查力度，严厉追究违规投资经营责任，切实加强讨论、跟进督办、标准治理。二是创新监管方式方法。探究实施更精准有效的分类监管、分类考核，突出净利润、资产负债率、研发投入强度等指标，加强对重点企业的“一企一策”指导，不断提升治理企

26、业、效劳企业的力量水平。三是打造精干监管队伍。国资国企工作量大面宽、错综简单且政策性强，国资系统全体干部要主动加强学习，努力提升专业化力量水平，围绕市委、市政府对国资国企工作的安排部署和任务要求，能够用政治眼光观看和分析各类经济问题，运用法治思维和法治方式，深入讨论解决工作中重点难点问题，成为全面推动国资国企改革的排头兵和先行者。 三、压实责任、强化落实，全力推动各项工作落地见效 一是夯实工作责任。市国资委和国有企业分别作为本单位、本系统的责任主体，要切实履行好各自工作职责。国资委要加强系统规划和指导催促作用，统筹推动各企业改革工作进展；各企业要加强组织实施，立足全年各工程标任务，全面推动改革

27、任务落实落细。二是健全工作机制。市国资委要充分发挥牵头抓总作用，加强与各职能部门的协同联动，建立讨论会商机制，定期召开专题会议，讨论解决企业改革进展中遇到的各类问题，强化要素保障，切实推动重点任务完成。三是强化督查考核。市国资委要发挥好考核评价的正向鼓励作用，进一步完善考核内容，细化考核指标，引导企业突出质量效益优先、创新驱动进展。对工作任务推动快、效果好的企业，适当实行通报、表彰等形式予以正向鼓励；对推诿敷衍、进展滞后、效果不佳的企业，严格问责问效。 同志们，改革从无坦途，进展任重道远，让我们在市委、市政府的顽强领导下，积极把握新进展阶段、主动贯彻新进展理念、全面融入新进展格局，持续谋划好、

28、推动好、落实好国资国企各项工作，大胆创新、锐意进取，全力补短板、强弱项，不断推动国企改革再深化、国资进展再升级，为全市经济实现高质量进展奉献国资国企力气。 在全市2023年林业半年工作总结会上的讲话篇3 （一）环境空气质量。第一季度截止3月21日，全市环境空气质量达标率为76.2%；PM2.5（细颗粒物）平均浓度为54微克每立方米。综合指数全省排名第4位。 （二）水环境质量。第一季度1-2月份，细河国控高台子断面平均水质到达四类；柳河长坨子、养息牧河养息牧门断面到达省考要求。闹德海、王府和大巴3处集中式饮用水源水质达标率均为100%。 （三）土壤环境质量。依据XX市土壤现状调查与风险评估报告，

29、全市土壤环境质量趋于低风险，安全利用率100%，无违规开发利用地块。 （四）环境风险状况。一季度全市未发生重大环境应急大事和重大环境污染事故；危急废物和核与辐射安全；环境风险可控。 在全市2023年林业半年工作总结会上的讲话篇4 同志们： 在全市上下深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、全面发力“十四五”高质量进展之际，市政府打算召开全市国资国企半年工作会，主要任务是梳理分析我市国资国企现状，认清形势优势、坚决信念决心、明确方位方向、突破重点难点，扎实推动国企改革三年行动，不断做强做优做大国有资本国有企业，为推动xx经济高质量进展供应有力支撑。刚刚，我们通

30、报了考核结果，表彰了先进榜样，一会儿，xx同志还要对下半年工作进展安排部署，请大家仔细抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、确定成绩、把握形势，坚决推动国资国企进展的信念决心 今年以来，我市持续深入推动国资国企改革和战略性重组，不断建立健全国资监管制度体系，全面加强治理力量建立，国资监管的专业化水平不断提高，国有企业质量效益稳步提升，国有资本布局构造更加合理，国有企业在经济进展中的引领带动作用显著增加。 一是国企运行质量持续向好。各企业上半年经济运行呈现良好态势，主要经济指标持续向好。截至x月，x家市属国企资产总额由20xx年底的x亿元增长至x亿元，增幅x%；全部者权益由x亿元增长至x亿元，

31、增幅x%；资产负债率由x%下降至x%。资产总额稳步增长，负债水平得到有效掌握，全部者权益指标大幅提升。营业收入x亿元、利润总额x亿元、上缴税费x亿元，同比分别增长x%、x%和x%，经济效益显著提升，企业活力不断增加，对国有经济奉献率进一步提高。 二是国资监管效能稳步提升。依法有效标准国企投资融资、债券发行、资产处置、产权转让、财务治理等行为，落实企业风险防控主体责任，建立企业融资规划报备、投融资担保月报告制度，全过程防范企业融资债务风险。全面实施企业财务预决算、工程投资报审、一月一企财务运行剖析通报等制度，科学评估企业运营状况，加强经济运行分析调度，国资监管体制进一步完善。截至x月，x户涉融企

32、业平均综合利率x%，较x月下降x个百分点；xx集团、xx集团、xx集团、xx集团x户企业x%以上高息融资余额x亿元，较x月削减x亿元。 三是国资国企改革不断深化。出台关于推动其次批市属经营性国有资产集中统一监管和重组整合的实施方案，深入推动x+x户企业集中统一监管，在党建、章程、董事会建立、法人治理构造、风险管控、财务债务等方面建立了科学有效的监管体系，加强企业“三重一大”事权职责划分，开展分子公司处僵治困、扭亏增盈和提质增效，引导市属企业提升进展质量效益。出台xx市国资国企“十四五”进展规划，修订完善市属国有企业经营业绩考核方法，突出“两利四率”等指标，健全“一企一策”差异化考核指标体系，完

33、善绩效评价制度，实现科学精准考核。 四是国企党的建立全面加强。以推动党的领导与公司治理相统一为核心，深入开展党史学习教育，建强基层组织和人才队伍，x户集团和x户重要子企业制定完成了党组织前置研讨重大经营治理事项清单，x%的集团建立了对所属各层级子企业经理层成员任期制和契约化治理制度。以抓实党建考核为抓手，逐级开展党组织书记抓基层党建述职评议，加强市属国有企业综合考核研判，x户企业全部完善了党建工作责任制考核，各级党组织标准化、标准化建立取得长足进步，党建与生产经营深度融合迈出坚实步伐。 在确定成绩的同时，我们也要糊涂看到国资国企工作还有一些突出问题和缺乏。一是三年行动方案落实进展缓慢。根据xx

34、市深化国资国企改革实施方案，年底前要至少完成x%的既定目标，但对标重点任务分解中的各项指标，各企业任务总体完成率仅达x%左右，其中经理层契约化治理、亏损企业治理、子企业专业化整合等工作任务完成率缺乏x%，各企业对三年行动方案思想熟悉不高，存在怕惹人、怕惹事思想，工作进展缓慢。二是治理效能仍有待提升。各市属企业治理层级间的主体地位仍未得到充清楚确，“三重一大”决策程序执行程度不高，党委会、董事会、经理层权责边界不清；党委把方向、管大局的作用没有充分表达，存在“包办代办、大包大揽”现象；监事会改革还不到位，功能作用没有充分发挥。三是企业内部治理不够标准。市属企业对内控体系建立熟悉缺乏，重投资工程、

35、轻治理掌握，重上马工程、轻效益评价，重当下成绩、轻长远规划，政绩意识高于经营意识；对“两金”的掌握效果未到达预期，资产运作效率不高、经营性资金大量占用问题未得到根本性转变。四是债务风险掌握压力增大。截至x月，市属企业存量融资余额为x亿元（不含保障房），全年需还本付息x亿元（不含保障房），特殊是下半年，xx集团、xx进展集团仍需归还x亿元、x亿元，压力很大。担保总额已到达x亿元，在保余额为x亿元，担保总量较大。x户市属国有企业仅有x户实现盈利，企业带息负债偏高，资产负债率x%，个别企业资金流淌性风险较高，对当前乃至今后肯定时期的风险掌握形成严峻挑战。 对于这些突出冲突问题，市国资委、市级各有关部

36、门和各市属国有企业务必高度重视，把问题视为改革方向，把差距作为进展潜力，盯着问题改，突出重点抓，切实增加改革的靶向性和针对性，以更大力度和更强决心推动国资国企改革向纵深进展。 二、突出重点、精准发力，全面完成国资国企改革各项工作任务 现在已进入x月，国资国企改革三年行动和全年目标任务赛程过半，进入发力冲刺的关键阶段，市国资委和市属企业要紧盯目标任务不放松，集中精力讨论解决存在的突出问题，确保各项工作任务全面完成。 （一）坚持改革创新，激发国有企业进展内生动力。各市属企业要直面问题、主动作为，努力提升自身造血功能，决不能成为靠政府输血的“僵尸型企业”。一是心无旁骛攻主业。推动资源整合、削减同质化

37、竞争，是做强做优做大国有资本的“必选项”。要重点推动国企围绕主责主业，大力进展实体经济，建立市属国企主业动态调整机制，引导各国企集团及其子公司确定“专业化、差异化”的主业，充分发挥龙头作用，统筹配置资源，提高整体竞争力。要严控市属国企非主业投资行为，实现重点聚焦、分工明确、主业做强。二是创新机制激活力。重点推动市属国企进一步压缩治理层级、削减法人户数，梳理不具备竞争优势、缺乏进展潜力的非主营业务、非优势业务和存量低效无效资产，加快完成清退处置工作；对亏损子企业专项整治，“一企一策”制定减亏方案，坚决撤并抽血式企业。要摒弃行政化思维的治理模式，探究经理层成员市场化选聘和契约化治理，健全市场化聘请

38、制度，加快完善薪酬改革配套制度建立，推动实施差异化薪酬，坚持人岗匹配、易岗易薪，实现效益与工资增减同频，有效提升国企运行效率。三是稳定投资促增长。市属国企作为我市城市建立、产业进展、民生效劳重要力气，要在特别时期呈现特别担当，主动参加市委、市政府确定的重点工程立项、申报、投资、建立和运营全过程，扎实推动既定工程建立，确保各类重大工程早日竣工。同时，要充分发挥与央企合作工作专班作用，狠抓央企在延工程落地落实，推动与央企在更广领域、更深层次、更高水平合作进展。 （二）加强科学治理，推动国有经济进展提质增效。一是加强企业内部管控。市国资委要引导催促企业坚持政企分开原则，不断加强治理体系建立，健全完善

39、内控治理体系，厘清国有企业各治理层级间的权责界限，建立科学标准的议事决策程序。二是夯实治理主体责任。各市属企业要进一步加强治理力量建立，充分发挥党委会把方向、管大局、促落实作用，标准董事会、经理层和监事会议事决策、经营治理和监视标准的工作职责，提升公司治理的运行效率。三是强化运营本钱掌握。下大力气解决企业高本钱运行现状，严格执行8%的融资本钱预警红线，切实掌握高本钱融资和无序融资行为；严控“两金”指数增长，强力推动“去库存”，全面回笼应收账款，释放企业资金流淌效率，降低资金占用本钱。 （三）树牢底线思维，防范化解重大经营投资风险。一是提升风险防控意识。要建立债务风险预警机制，亲密关注国际国内经

40、济形势和国家政策导向，对xx、xx、xx、xx等高负债企业要列入特殊监管范围，防范突发性债务风险，既要防止“黑天鹅”大事消失，也要防止“灰犀牛”大事发生。二是加强重点领域管控。在投资端加强经济效益分析和合规性审查，严控非主业和低效无效投资，坚决杜绝盲目投资、乱投资现象；在融资端加强本钱管控，严格掌握高本钱融资，严密监控企业融资、还本付息以及对外担保状况，加强企业债务风险源、风险点和风险面的精准研判，织密防范债务风险的结实防线。三是全力以赴攻坚克难。“政企分开、瘦身健体、割肉保命、运营发力”，是xx书记对破解国有企业困局的总体要求。目前，市国资委正在梳理国有企业工程及债务状况，为国有企业走出困局

41、、查找出路做调查讨论。但据了解，个别企业在工程及债务梳理中，存在畏难心情，有怕惹人、怕担责的意识，债务梳理工作进展不快、效果不好。此项工作市委、市政府主要领导高度关注，各企业务必要引起高度重视，充分发挥和发动系统内各方力气，群策群力谋求破局之道，对当前经营效益差、现金流紧急的企业，必要时可实行缓发工资、停发津补贴等方式，提振国企员工危机意识。如工作开展不力、拖延进度，届时将由市纪委介入问责。 （四）严明工作纪律，标准开展各类经营投资活动。一是提升企业合规经营意识。合理运用审计、督查、财务检查等监管手段，全面标准企业内部治理，加强市属企业财务监视检查力度，全面整治随便调账、报表失真现象，对违反国

42、家规定和职业标准的企业及个人，要坚决予以问责。二是加强财务治理队伍建立。建立以市国资委主导的总会计师和财务治理岗任用制度，形成总会团队对国资委负责的工作机制，强化总会计师对企业经营投资和财务监管中的功能作用，切实提升企业合规经营力量，保障和维护国有企业高质量进展。三是严格违规经营责任追究。大力标准企业投资程序，引导企业依法合规开展各类经营活动，对当前暴露出的苗头性和倾向性问题要予以坚决遏制，对违规经营投资造成国有资产损失的企业和个人要予以严厉处理。要强化正面教育、树立负面典型、持续保持高压态势，坚持惩戒教育和制度建立相结合，强化各级经营治理人员合规履职的自觉性和主动性，不断标准日常经营投资活动

43、，努力营造干事创业、风清气正的良好进展气氛。 （五）打造精干队伍，全面提升国资国企治理水平。作为监视治理市属国资国企的主管部门，市国资委要进一步强化队伍建立，抓住工作重点，提升履职力量。一是健全完善监管机制。要围绕管好资本布局、标准资本运作、提高资本回报和维护资本安全等重点，进一步完善权力清单和责任清单治理制度，加大对监管制度执行、关键业务、重点领域、国有资本运营重要环节的监视检查力度，严厉追究违规投资经营责任，切实加强讨论、跟进督办、标准治理。二是创新监管方式方法。探究实施更精准有效的分类监管、分类考核，突出净利润、资产负债率、研发投入强度等指标，加强对重点企业的“一企一策”指导，不断提升治

44、理企业、效劳企业的力量水平。三是打造精干监管队伍。国资国企工作量大面宽、错综简单且政策性强，国资系统全体干部要主动加强学习，努力提升专业化力量水平，围绕市委、市政府对国资国企工作的安排部署和任务要求，能够用政治眼光观看和分析各类经济问题，运用法治思维和法治方式，深入讨论解决工作中重点难点问题，成为全面推动国资国企改革的排头兵和先行者。 三、压实责任、强化落实，全力推动各项工作落地见效 一是夯实工作责任。市国资委和国有企业分别作为本单位、本系统的责任主体，要切实履行好各自工作职责。国资委要加强系统规划和指导催促作用，统筹推动各企业改革工作进展；各企业要加强组织实施，立足全年各工程标任务，全面推动

45、改革任务落实落细。二是健全工作机制。市国资委要充分发挥牵头抓总作用，加强与各职能部门的协同联动，建立讨论会商机制，定期召开专题会议，讨论解决企业改革进展中遇到的各类问题，强化要素保障，切实推动重点任务完成。三是强化督查考核。市国资委要发挥好考核评价的正向鼓励作用，进一步完善考核内容，细化考核指标，引导企业突出质量效益优先、创新驱动进展。对工作任务推动快、效果好的企业，适当实行通报、表彰等形式予以正向鼓励；对推诿敷衍、进展滞后、效果不佳的企业，严格问责问效。 同志们，改革从无坦途，进展任重道远，让我们在市委、市政府的顽强领导下，积极把握新进展阶段、主动贯彻新进展理念、全面融入新进展格局，持续谋划好、推动好、落实好国资国企各项工作，大胆创新、锐意进取，全力补短板、强弱项，不断推动国企改革再深化、国资进展再升级，为全市经济实现高质量进展奉献国资国企力气。