国外政府发展高新技术产业的政策研究.docx

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1、 国外政府发展高新技术产业的政策研究 于1984年底实施了一项对风险企业进展资助的典型实施规划，到1985年底，共向268家风险投资企业供应了0.87亿马克的资金补贴。对投资于高新技术企业的风险投资公司，在投资方受损时赐予肯定比例的补贴。日本的新技术开发事业部对风险工程供应5年无息贷款，工程假如失败则该项贷款无需归还。日本通产省规定，每一新建开发区所在地方政府，应向开发区供应10亿美元的根本建立经费；国家财政对于迁入开发区内的企业、科研机构实行补助。 政府通过实施相应的专项规划，直接支持高新技术企业的讨论开发和创新活动。如美国小企业创新讨论(SBIR)规划，就是将肯定比例的政府部门的讨论开发经

2、费特地用于支持高新技术企业。政府还可通过择优购置本国（地区）高新技术设备和产品，来促进高新技术产业的进展。例如，1998年美国政府的选购合同总额中，来自高新技术企业的产品价值已经到达35%。6风险资本：风险投资基金作为基金的一局部，在扶持高新技术风险产业和产业构造的优化提高方面发挥着重要作用。美国高新技术产业投资基金绝大多数采纳私募方式，即向境内外法人及大额投资者募集；而欧洲一些国家机构投资者是风险资本的主要来源，如1998年在欧洲总额为62.83亿美元的风险资本中，银行占31%，保险公司占14%，年度基金占13%。英国贸易和工业部将政府支持专款中的33%作为进展高新技术的专款，20%作为支持

3、高新技术产业的开发费用。在市场经济兴旺国家，政府还出资组建风险投资公司，如比利时成立了政府投资公司，对创新企业或中小企业直接投资。德国1995年成立了与私人共同筹资的风险投资公司，澳洲和欧共体也有此类公司。上述可见，政府担保，转移了商业性金融机构的贷款风险，有助于改善高新技术企业的融资地位和条件，并刺激、鼓舞商业性金融机构扩大贷款额；政府补贴，弥补了社会资本的一局部损失，削减了风险，以鼓舞社会资本把更多的资金投向高新技术产业；政府风险资本，可补充高新技术产业资金的缺乏，并对社会资本起到示范和推举作用。总之，“种子基金”的构建，对于高新技术产业的起步和进展起着重要的作用，且可使政府资本与社会资本有效地结合起来，实施政府资本的导向功能和发挥资本杠杆效应。收稿日期2023-03-12修订日期2023-05-30【