在全区重点项目建设工作会议上讲话.docx

《在全区重点项目建设工作会议上讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全区重点项目建设工作会议上讲话.docx（15页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 在全区重点项目建设工作会议上讲话（范文） X“一年之计在于冬”。正值年终岁尾，党工委打算召开这次会议，主要目的是梳理X年“工程建立年”活开工作成果，总结阅历和缺乏，提早谋划布局X年全区工程建立，促进全区经济社会科学进展、加快进展。刚刚，X同志向大家通报了X年全区重点工程建立安排意见，三个区、有关部门以及X集团等X个单位分别向管委会递交了工程建立工作责任状。可以说，X年全区工程建立的目标、任务、责任已经明确，关键是要抓好落实。下面，我讲几点意见。 一、仔细回忆X年工程建立工作，总结阅历和做法，找准问题和缺乏，切实增加紧迫感和责任感 X年开展的“工程建立年”活动，是管委会成立X年来工程开工最多、

2、进度最快、投资最大的一年。全年固定资产投资完成X亿元，同比增长X%； 实施重点建立工程X项，总投资X亿元，年度完成投资X亿元。全年新签约招商引资工程X个，总投资X亿元；全区累计到位资金X亿元，同比增长X%。全年工程融资到位资金X亿元。池北区慢行系统、城市绿化、景区提升工程等重大根底设施工程根本完工，卡森长白天地一期、森林温泉养生中心、旅游商业步行街等亿元以上重大旅游工程进展顺当。这些工程的实施，完善了辖区公共根底设施和旅游效劳设施功能，为推动特色城镇化建立和产业转型升级积攒了后劲、供应了保障。 以上成绩的取得来之不易，仔细回忆总结全年工作，主要得益于以下五个方面：一是提早谋划布局。去年X月份，

3、我们就提出“一年之计在于冬”，提前着手谋划工程建立等重点工作，X月X日召开“工程建立年”发动会，安排部署全年工程建立任务，利用相对漫长的冬季时间抓好前期工作，为今年工程开工建立做足了预备。二是坚持规划引领。一年来，我们聘请美国AECOM公司等国际国内知名设计团队，投资X余万元高标准制定和完善了水系规划、景观规划、城区规划等X多项规划，明确了池北区“一心两核，两轴双园，五岸九区”城市功能格局。三是强化工程治理。成立了“工程建立年”活动领导小组，根据“百年工程”标准，建立了工程责任制和质量监视体系，全面加强工程效劳和施工治理。四是推动战略性招商。坚持择资招商，重点引进了浙江万丰奥特、深圳海王等一批

4、投资额度高、进展前景好、带动力量强的大工程。五是创新金融支撑。充分发挥财政资金引导作用，通过土地置换、工程质押等方式，大力开展工程融资，为工程建立供应了充分的资金保障。 总的看，各区、各部门能够克制施工期短、洪涝灾难等各种困难和不利因素，抢工期、保质量，加快推动“工程建立年”活动，使全年工程建立取得了积极进展和良好成效。在这一过程中，我们培育熬炼了一支高素养的人才队伍，形成了建立X的高度共识，这是我们最大的收获。但是，这一年中也暴露出一些不容无视的问题。一是工程规划安排不够科学。在制定全年工程规划时，对个别工程论证不够，没有全面考虑资金来源、工程选址、规划设计、林地审批等关联性因素，存在肯定的

5、盲目性，导致有些规划工程没有实施或延期实施。如X图书馆、池北区游客询问效劳中心、公安技术用房、池北区污水管网完善工程等工程，都是因选址、规划设计、建立方案等缘由没有实施。二是工程实施主体不够明确。工程前期在一个部门，工程实施又在另一个部门，导致各管一段、建管分割、相互脱节，责权不统一，直接影响到工程前期推动效率。三是工程前期工作滞后。受林地审批、房屋征收、体制机制等因素影响，导致一些工程手续没有办结，个别单位对工程前期工作不够重视，把我区状况特别性变成理由； 有的为了抢工期“边批边建”。四是工程综合治理和效劳不够到位。工程治理部门与工程单位之间缺乏沟通，把握信息不对称，导致工程效劳跟不上，监视

6、治理不到位，消失了工程等审批、施工等图纸等现象，肯定程度上影响到工程建立进度。五是预算执行不够严格。工程建立预算估量缺乏，执行意识差，个别工程还存在支出无序、事后追加等现象和问题，给财政资金造成了很大压力。这些问题的消失，既有我区工程建立多涉林地、爱护区，审批费劲耗时，今年又赶上洪涝灾难等客观因素，也有局部领导干部思想不够解放、责任意识不强、治理效劳不到位等主观问题，需要我们在今后的工作中高度重视、仔细反思、坚决克制。 刚刚完毕的省委十届三次全会明确指出，抓好进展是当前我省最根本、最首要的工作任务，要毫不动摇地推动进展。全会结合吉林实际，提出着力推动创新进展、统筹进展、绿色进展、开放进展、安全

7、进展“五大进展”，努力实现科学进展的新突破。“五大进展”中又明确提出，要加快旅游支柱产业建立，大力进展生态产业，打造绿色品牌，推动生态资源爱护开发利用，重点实施东部X林区生态系统修复工程，加大生态文化建立力度等详细要求。这一系列新提法、新要求，特殊是“统筹进展”、“绿色进展”，并在文化建立方面提出“两区一带”建立，一个“区”就是以X爱护开发区为核心的旅游文化区，另一个“区”是以长春为核心的科技文化区，“一带”以长吉图开发开放先导区为纽带的开发开放文化带。大家可以看到，省里已把X的进展提高到了空前重要的地位，这些都是当前我们进展的政策机遇，也是指引X爱护开发事业科学进展、加快进展的重要依据。 X

8、管委会成立X年来，爱护开发各项事业取得了长足进展，辖区经济社会进展和百姓生活水平显著提高。但是，相比国内外先进景区和旅游城市仍有较大差距，无论是从规模、总量、数量、质量都有差距：生态爱护设施、理念、水平还相对落后，与X的生态功能与生态地位不相匹配； 公共根底设施落后，城市建立和治理水平不高，不能很好满意群众需求；旅游效劳设施不完善，旅游产品不丰富，以传统观光游为主的进展模式未能得到根本转变；X文化影响力较弱，没有形成较为系统的文化内涵和较高的品牌知名度，距离建成世界级旅游目的地和文化名城的目标仍有很长的路要走。所以说，对于X来讲，进展仍旧是第一要务。这是我们贯彻党的十九届五中全会、省委十届三次

9、全会精神，落实“五大进展”总体要求最根本、最核心的内容。X年“工程建立年”活动的实践充分证明：再好的经济进展战略都必需以一大批优质工程作为支撑和载体。没有工程，就没有进展，抓住了工程，就抓住了根本，就抓到了进展后劲。全区各级领导干部必需要站在更高层次上解放思想，创新思维，突破封闭意识和狭隘视野，树立世界眼光、战略思维，站在国际化的视角去端详X的工程建立，深化对工程建立重要性的熟悉，鼓足干劲，再接再厉，咬紧牙关，奋力拼搏，切实把工程建立抓实抓好、抓出成效。 二、坚持“一个总体目标”，贯彻“三项原则”，抓好“五个重点”，确保X年全年工程建立任务圆满完成 X年，我们将连续实施“工程建立年”活动，全年

10、安排X万元以上重点建立工程X个，总投资X亿元，年度完成X亿元。招商引资实际利用外资完成X万美元； 利用国内省外资金完成X亿元，同比增长X%。工程融资力争完成X亿元。完成好这一目标任务，必需在工作中坚持住“一个总体目标”，仔细贯彻执行“三项原则”，着力抓好“五个重点”。 “一个总体目标”是指：一切工程建立都必需围围着“实现X特色城镇化建立”这一总体目标来进展。X特色城镇化建立是为了实现与周边地区的差异化进展,要走“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”特色化道路，通过城镇化进展旅游，通过国际化提升旅游品质，这是我们提出这一目标的根本目的。X特色城镇化建立是推动区域经济社会进展的根本动力，也是实现“

11、建立世界名山，打造文化名城，富强带动周边，效劳全省进展”的重要途径。为此，今后我们要打组合拳，打综合品牌、综合实力。当前，我们正积极谋划旅游、生态、文化、矿泉水“四大产业”进展，努力形成支撑X特色城镇化建立的驱动引擎。而产业的进展，说究竟就是工程的进展，众多工程的合理布局和快速会聚，就形成了产业的积聚升级与进展壮大。X年工程建立规划是经过党工委、管委会反复讨论确定下来的，主要目的就是为了加快完善辖区根底设施功能，提高区域生态爱护、旅游进展和效劳民生的力量，为加快推动X特色城镇化建立打下坚实根底。各区、各部门和单位肯定要牢牢坚持这一总体目标，在工程的筛选、规划安排、谋划包装、招商引资、对上争取、

12、融资贷款等方面，都要以此为根本方向。 “三项原则”是我们反复强调且必需仔细贯彻的工作原则。一要坚持规划指导原则。规划是城市进展的蓝图和总纲，是指导工程建立的主要依据和手段。规划的好坏直接影响工程建立的成效。今年我们集中编制完善了支撑城市进展的各类规划。在规划指导下，全区工程建立的系统性增加了，盲目性削减了，让我们在谋划和推动X特色城镇化建立过程中有了更高的站位、更深的熟悉、更宽的国际化视野。X年，我们要连续下大力气抓好规划工作，根据掩盖全面、布局合理、功能完善、特色鲜亮、治理严格的总体要求，高起点、高水平、高标准完成好各项规划的编制和完善，科学指导X特色城镇化建立。二要坚持品质第一原则。去年我

13、们就提出“百年大计，质量为本”，努力打造名优工程、精品工程，这是实施工程建立的根本要求。各区、各部门和单位要牢牢坚持品质第一的原则，以对X事业、对辖区百姓高度负责的态度，正确处理好建立速度、经济效益与工程质量的关系，把工程质量治理工作摆在重要位置，实行有力措施，确保工程质量。要仔细贯彻执行工程的法人责任制、招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制，使工程建立治理工作做到程序化、制度化、标准化，绝不允许消失擅自更改施工设计的现象； 要坚决实行工程质量终身责任制，建立和完善政府监视、施工企业自检、建立单位实行监理的质量监控体系；要大力加强社会监视，充分调动群众参加工程建立的积极性，建立通过社会

14、力气监视工程质量和施工治理的工作机制；要加快健全质量保证体系，落实质量保证措施，对工程责任主体、建筑材料、建立程序等每个细节都做到严格、严谨、严厉治理，绝不能偷工减料、施工缩水，努力建立一流的优质工程，真正使重点工程成为经济社会进展中的亮点和品牌。三要坚持安全至上原则。安全生产只有进展时，没有完成时，要时刻警钟长鸣。这也是省委提出“安全进展”的题中之意。在今年工程建立中，我区也发生了几起安全生产事故，为我们安全监管工作敲响了警钟。明年的工程建立工作中，我们肯定要狠抓施工安全治理，切实强化工程建立单位的主体责任，自觉遵守安全生产法规和各项制度，严格施工作业程序，落实安全生产责任。同时，管委会安监

15、等职能部门，要切实强化监视治理职责，加大检查执法工作力度，准时消退施工安全隐患，确保全年工程建立安全。 “五个重点”是全年工程建立工作的中心。 一要着重抓好工程规划统筹与前期工作。X年工程安排规划表中已经明确了每个工程的责任单位、责任人、完成时限、建立内容、完成标准等内容。各区、各部门和单位要根据要求，统筹安排好工程建立工作规划，针对每一个工程都要制定具体的推动时间表，包括工程前期手续、审批立项、招投标、落地开工等一系列环节，明确各个阶段、各项工作的完成时限、完成标准，并将每项工作任务落实到人头。特殊是工程前期工作，要像抓工程进度一样抓工程前期进度，像抓工程质量一样抓前期手续质量。工程前期工作

16、耽搁一天，工程整体进度就会影响一个月，耽搁一个月就会影响一年。各个部门和单位不能躺在缘由堆里安于现状，要创新机制和方法，抓住改革机遇着力解决好审批难、审批慢的问题。充分利用好长达X个月的冬季时间，切实将工程前期工作做实、做细、做透。 二要着重抓好工程综合治理与效劳。我们招商引资环境还不错，但是在工程治理和效劳方面还存在一些问题。在工程的综合治理上要更加细致，各相关部门之间沟通要到位、协调要到位、效劳要到位、监视要到位，不要消失开工等批件、施工等图纸、工程单位求部门等现象。要重点讨论建立工程综合治理与效劳工作机制，着力在“实”、“细”、“优”、“严”上下功夫。 工程落实要突出“实”。要以务实的态

17、度、务实的精神、务实的作风、务实的措施对待工程建立。安排工程要实，谈工程要实，签工程要实，建立措施更要实。要对工程的布局选择、规划设计把好关。特殊是各部门的一把手，是工程建立的总责任人，肯定要放下架子、沉下身子、静下心来，带头深入工程建立一线，仔细讨论解决工程建立过程中遇到的困难，定措施、定方法，化解冲突和问题，推动工程落实。 工程效劳要突出“细”。我们的工程许多，有大有小，无论是大工程还是小工程，没有“细”落不实，没有“细”建不好，没有“细”出不了精品，也建不成百年工程。各区、各部门和单位要坚固树立治理就是效劳的理念，强化工程的跟踪效劳，由“配角”变“主角”，由被动效劳变主动效劳，要与工程单

18、位加强沟通协调，具体了解和把握工程详细状况。对工程前期，要落实专人积极协作做好用地选址工作，提高规划政策询问效劳，帮忙其尽快完成全部材料和报告的预备完善工作； 开拓重点工程审批一站式的“绿色通道”，优化办理流程，压缩办理时限，简化效劳路径，推动工程尽早落地。对新建工程，要积极协作工程单位做好征地拆迁、林地审批工作，帮忙解决实质性问题，做好开工前各项行政许可和效劳工作，确保工程按规划开工。对续建工程，要准时了解进展过程中的困难和问题，帮忙工程单位准时解决，确保完成年度规划任务。对竣工工程，要积极帮忙工程单位做好各种后期效劳，确保按期投入使用。 工程治理要突出“优”。我们不仅要建立世界名山、文化名

19、城，还要管出世界名山、文化名城。为此，明年我们要开展“城市治理提升年”活动，着力解决近年来工程建立轻治理的问题。打造一流的国际旅游小镇的品牌形象，让全区百姓和广阔游客充分感受到X优良的生态文明和人文关心。 工程监管要突出“严”。要在质量上下功夫，工程治理突出严厉、严格，在审查、审批、验收各个环节供应高效效劳的同时，严格把关。要严格工程施工图纸的审查力度，防止设计错项、漏项； 要仔细贯彻执行招投标法，严禁以形式和理由躲避工程招投标；要严格依职依法履行工程监视职责，对工程重点部位和关键环节开展监视检查，严禁未经批准擅自变更设计，严禁违反规定擅自挪用、支出工程资金，严禁部门违规干预和插手工程建立。

20、三要着重抓好工程资金筹措与治理。要重点破解我区工程融资难、融资少、融资渠道不畅的问题，开拓思路，大胆创新，积极扩大融资渠道、融资范围与手段，全力保障X年重点建立工程资金需求。要在保证资金安全的前提下，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，尽可能放大资金总量，做好政府投资工程融资工作； 要充分发挥好X集团、X旅游股份公司的作用，通过积极参加辖区工程建立，进一步进展壮大企业实力，增加直接投融资力量，增加综合实力；要强化社会融资功能，积极实施BOT、BT等融资形式，更多地引进社会资本，扩大X金融平台。同时，要实行一些创新方法，和金融机构加强沟通联系，建立并完善自有金融体系，扩大金融总量。 在抓好

21、资金筹措的同时，要切实强化资金的使用治理。要加强工程前期预算治理，对工程设计概算编制的精确性、构成内容的完整性、设备材料价格的合理性等进展审查，切实提高财政资金使用效益； 要严把工程造价关，坚持“估算掌握概算”和“概算掌握决算”的原则，从严掌握工程造价，凡未批先建和擅自增加工程量的不得纳入工程决算，财政部门不予拨付资金。管委会正在讨论制定政府性投资工程监视治理方法，探究实行政府投资工程专户治理，对全年度重点建立工程设立财政专户，促进全部工程前期手续办理经费的统一、集约治理和使用。 四要着重抓好工程谋划与包装。经发部门要顺应政策导向谋工程，立足潜力优势谋工程，紧抓省里实施“五大进展”，加快旅游业

22、支柱产业建立，实施生态爱护工程，大力进展生态产业、打造绿色品牌，深化生态文化建立等重大机遇，围绕我区确立的旅游、生态、文化、矿泉水“四大产业”，高起点、高标准、高站位，细心谋划和包装一批集群性工程，一批能够影响全局、具有战略意义的重大工程。在这里，我要特殊强调一下敦化至X的高铁工程，这个X多公里路程的高铁工程是打算X将来进展的关键因素，只有畅通北京到X的陆路交通，才能真正实现X的对外开放。管委会将于近期成立高铁建立推动领导小组，全力推动工程。 五要着重抓好招商引资与对上争取。要积极转变招商引资思路，改良招商方式，重点围绕我区的优势产业、特色资源和谋划工程，突出产业招商、资源招商、工程招商，积极

23、与央企、国企、世界X强企业开展对接合作，力争引入一批投资额度高、土地利用率高、财政奉献率高、产业集中度高的大工程、好工程。要充分发挥我们的接待资源，调动各部门跑工程、争资金、要政策的积极性和主动性，最大限度地争取支持。各部门和单位之间要加强协作协作，形成工作合力，切实做到“勤跑、盯紧、多磨”。勤跑，就是跑一遍不行两遍，跑两遍不行三遍，直到跑成为止； 盯紧，就是有了好工程，就要抓住不放，一抓究竟，绝不能时冷时热，虎头蛇尾；多磨，就是许多工程不行能一次就能跑胜利，要“软磨硬泡”、“缠”住不放，反复做工作，反复去协调，直至取得胜利。总之一句话，但凡其他市（州）、县（市）能够争取到的工程，我们肯定也要

24、争取到。 三、进一步解放思想，营造良好环境，强化责任落实，严格考核奖惩，健全有效推动工程建立的工作机制 首先，要进一步解放思想。解放思想只有逗号，没有句号。面对新的进展形势，新的任务挑战，要想把握工作主动权，破解工作难题，就必需树立世界眼光、创新战略思维。要在抓落实上解放思想。工作上不能前怕狼后怕虎，谨小慎微，照抄照搬，缺少制造，要敢于创新，敢想敢干，要多一些闯劲，多一些敏捷性和制造性，不要怕坐冷凳子、怕丢面子、怕冒风险，要正确对待工程建立中的挫折和失败。要在抓经营上解放思想。在工程运营和企业治理上要放开手脚，既要依靠自己的力气求进展，同时也要擅长经营运作，擅长借助市场的手段办成事，借助“外力

25、”的支持办大事。在招商引资和对上争取方面，要敢跑敢争，要多把握信息、多去跑、多去争，不能不叫不到、不给不要。各级领导干部要努力成为筹划工程的高手，成为跑工程、引工程的行家里手，还要成为擅长推动工程的操作手。 其次，要坚决不移地优化进展环境。明年要连续开展“机关作风建立年”活动。通过今年的活动开展，全区进展环境总体趋好，得到了局部投资商和人民群众的好评，但是仍旧存在一些问题。比方，“门难进、脸难看、话难说”的现象少了，但事难办的问题、办事拖拉的问题仍旧存在； 少数治理部门、监视部门效劳进展的意识仍旧不强。为此，要连续加大优化进展环境的力度，建立“一窗式”办公效劳，全力确保工程前期、审批、开工各个

26、环节的无缝对接，提高办事效率和工作水平，努力形成能够吸引外资、使我们自身感到舒服的优良环境。同时，纪工委、监察局要进一步加大对破坏环境大事的打击力度，加大对相关责任单位和责任人的问责力度，维护好来之不易的工作成果。 第三，要不断深化责任落实。要一步一步分解责任，落实责任。要将工程建立工作与日常工作结合起来，将日常工作和干部治理结合起来，严格考核，严格治理。管委会成立了重点工程建立工作领导小组，成立了五个推动小组，明确了包保领导、任务分工和工作职责。各推动小组要结合绩效治理考评工作，把工程建立任务分门别类逐级分解，全部落实到单位、部门、人头。要创新落实举措。要在工程建立中出实招、出新招、出硬招，

27、瞄准阻碍工程建立的重点、难点和关键环节，破降落实招法不力、落实渠道不畅等老大难问题。要完善落实机制。要根据“理顺程序、简化路径、缩短时限、落实责任”的要求，由重大工程建立工作领导小组统筹，集中负责重点工程的前期手续办理、日常监管考核等工作，做到“化分散为集中”，打破目前相互脱节、沟通不畅、零打碎敲、效能不高的局面，推动跨部门、跨区域等重大事项的工作落实，真正形成以制度促落实的工作机制，坚决防止“一阵风”。要严格督查考核。督查考核是提高领导干部执行力和落实力的有效手段。监察、督查部门要相互协作，以各部门分解的任务和各级责任人的职责为督查考核的基点，强化对工作任务落实状况的日常跟踪和督查，确保工程

28、建立实施进度。 第四，要努力营造良好工作气氛。抓工程建立，关键在人的积极性、主动性和制造性。在主攻工程建立过程中，要千方百计调动广阔干部的积极性和制造性，要为他们抓工程、干实事搭好平台，制造时机，供应支持，努力营造全区上下争相抓工程建立的良好工作气氛。要坚持以工程见政绩，以工程论英雄，以工程建立的成效来评价干部优劣。抓工程建立不行能没有困难，不行能没有风险，不行能不消失失误，要实行开明、宽容的态度，允许干部消失失误，但不能允许干部不仔细抓工程。党群工作部要抓紧制定相关鼓舞措施和方法，对抓工程建立有突出奉献的，赐予重奖和重用； 对由于阅历缺乏消失失误的，要帮忙其总结阅历教训，加以爱惜；对抓工程既

29、有成绩又犯错误的，重在教育，改了就行，不要求全责怪；对被动应付，不干实事，影响工程建立的，要批判教育，仍不改正的，要准时调整；对不仅不仔细抓工程建立，反而对抓工程、干实事的同志说三道四的，要赐予严厉组织处理；对利用工程建立之机，贪污受贿、中饱私囊的，要坚决依法依纪予以严峻惩办。 同志们，X年是全面深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委X届X次全会精神的开局之年，是全面深化改革攻坚的关键之年。让我们深入贯彻落实省委、省政府和党工委、管委会各项工作部署，坚决不移地抓好工程建立工作，以更高的工作热忱、更大的工作干劲，圆满完成X年工程建立任务，努力实现X爱护开发事业科学进展、加快进展新局面、新突破！