信息通信建设工程概预算定额17年451版与08年75版对比说明.pptx

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1、17年451号定额(dng)与08年75号定额(dng)取费标准对比说明第一页，共120页。目 录Contents1主要修编内容和修编规程变更(bingng)介绍2费用定额(dng)对比与解读3预算定额变化(binhu)概览第二页，共120页。3定额(dng)相关权威性文件通信建设工程定额由工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算(y sun)定额、工程费用定额及工程概预算(y sun)编制规程的通知（工信部通信【2016】451号）发布。第三条 通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用，其具体内容、计算方法、计算规则应依据工业(gngy)和信息化部发布的现行信息通信建设工

2、程定额及其他有关计价依据进行编制。-信息通信建设工程概预算编制规程（工信部通信【2016】451号）第三条 通信定额是编制通信建设项目投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、工程决算等工程造价文件的重要依据。-通信建设工程定额编制管理办法（工信部通【2014】457号）为适应通信建设行业发展需要，合理有效控制通信建设工程投资，规范通信建设工程计价行为，根据国家法律法规及有关规定，我部对通信建设工程概算、预算编制办法及相关定额（2008年版）进行修订，形成了信息通信建设工程预算定额、信息通信建设工程费用定额及信息通信建设工程概预算编制规程，现予以发布，自2017年5月1日起施行。工业和信息化

3、部关于发布及相关定额的通知（工信部规200875号）同时废止。工信部通信2016451号，2016年12月30日发布通知第三页，共120页。4通信工程定额发展(fzhn)过程p“433定额(dng)”：1990年，邮部1990433号颁布通信工程建设概算预算编制办法及费用定额(dng)和通信工程价款结算办法。p“626定额(dng)”：1995年，邮部1995626号颁布通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额(dng)、通信建设工程价款结算办法和通信建设工程预算定额(dng)（共三册），贯彻了“量价分离、技普分开”。并且从全统定额(dng)中分离出来。p“75定额(dng)”：2008年，工

4、信部规200875号颁布通信建设工程概算、预算编制办法、通信建设工程费用定额(dng)、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额(dng)和通信建设工程预算定额(dng)（共五册）。p“451定额(dng)”：2016年，工信部通信【2016】451号颁布信息通信建设工程概预算编制规程、信息通信建设工程费用定额(dng)和信息通信建设工程预算定额(dng)（共五册）。第四页，共120页。5本次(bn c)修编工作内容信息通信建设工程概预算编制(binzh)规程信息通信建设工程费用定额信息通信建设工程预算定额增加“信息”：工信部管理职责(zhz)发生了扩展，通信+信息工程；纳入了视频监控、智慧城市

5、等信息工程内容；与管理职责(zhz)相匹配。第五页，共120页。信息通信(tng xn)建设工程概预算编制规程 本规程适用于信息通信建设项目新建和扩建工程的概算、预算的编制；改建工程可参照使用。信息通信建设项目涉及土建工程时（铁塔基础施工工程除外），应按各地区有关部门编制的土建工程的相关(xinggun)标准编制概算、预算。概算、预算的编制和审核以及(yj)从事信息通信工程造价相关工作的人员必须熟练掌握信息通信建设工程预算定额等文件，通信主管部门通过信息化手段加强对从事概预算编制及工程造价从业人员的监督管理。适用范围：人员资格要求：适用范围：人员资格要求：信息通信建设工程概预算通信建设工程概预

6、算 扩大了定额的适用范围，将部分土建工程纳入定额（铁塔基础）。取消了与资质相关的条款。第六页，共120页。信息通信建设单项工程项目划分(hu fn)表：优化结构、增加单项工程内容信息(xnx)通信建设工程概预算编制规程新增新增新增新增新增新增与预算定额与预算定额(dng)分分册一致册一致取消取消第七页，共120页。8信息通信建设工程概预算编制(binzh)规程概、预算表：调整了表格的结构(jigu)、格式及统一了表格编码规则统一编码统一编码(bin m)规则规则第八页，共120页。9信息通信(tng xn)建设工程概预算编制规程第九页，共120页。10信息通信建设工程概预算编制(binzh)规

7、程概、预算表：调整了表格的结构、格式及统一(tngy)了表格编码规则仅保留单价中的除税价，取消原表格仅保留单价中的除税价，取消原表格中意义中意义(yy)不大的单价增值税和含不大的单价增值税和含税价税价第十页，共120页。目 录Contents1主要(zhyo)修编内容和修编规程变更介绍2费用定额(dng)对比与解读3预算定额变化(binhu)概览第十一页，共120页。通信(tng xn)建设单项工程总费用组成通信(tng xn)建设单项工程总费用工程费工程建设其它(qt)费预备费建设期利息建筑安装工程费设备、工器具购置费 直接费间接费利润销项税额直接工程费措施项目费人工费材料费机械使用费仪表使

8、用费规费企业管理费新旧定额变化解读：1、451定额：措施项目费；75定额：措施费 2、451定额：销项税额；75定额：税金第十二页，共120页。概念：建筑安装工程工程费由直接费、间接费、利润和销项税额组成。直接费由直接工程费、措施项目费构成，各项费用均为不包括(boku)增值税可抵扣进项税额的税前价格。新旧定额变化解读：1、营改增后税金改为销项税额2、451定额中明确了直接费为税前价格。建筑安装工程费建筑安装工程费第十三页，共120页。概念：指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括：（1）人工费（2）材料费（3）机械(jxi)使用表（4）仪表使用费新旧定额变化解读：无

9、变化直接(zhji)工程费直接(zhji)工程费第十四页，共120页。15通信建设(jinsh)单项工程总费用组成措施(cush)项目费 措施措施(cush)项项目费目费项目建设管理费项目建设管理费第十五页，共120页。计取方式：不分专业(zhuny)和地区工资类别，综合取定人工费新旧定额变化解读：451定额中人工费单价提高概念：人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用，内容包括(boku)：基本工资工资性补贴辅助工资职工福利费5.劳动保护费新旧定额变化解读：无变化1.人工费75定额(dng)451定额114元/工日 增加138%61元/工日 增加221%直接工程费第十六页，共

10、120页。计取(j q)方式：概念：材料费指施工过程中实体消耗的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销，以及采购材料所发生的费用总和。内容包括：材料原价：材料运杂费运输(ynsh)保险费采购及保管费采购代理服务费辅助材料费新旧定额变化解读：无变化2.材料费直接(zhji)工程费材料费主要材料费辅助材料费=材料原价运杂费+运输保险费采购及保管费采购代理服务费+=主要材料费辅助材料费系数 第十七页，共120页。2.材料费直接(zhji)工程费计取方式(fngsh)：材料原价：供应价或供货地点的价格运杂费=材料原价运杂费费率 运输保险费=材料原价保险费费率%采购及保管费=材

11、料原价采购保管费费率采购代理服务费按实计列辅助材料费=主材费辅材费费率注：制概算时，水泥及水泥制品按500km，其他类型材料（除水泥制品外）按1500km计凡是由建设单位提供的利旧材料，其材料费用不得计入工程成本，但作为计算辅助材料费的基础。新旧定额变化解读：1.光缆运杂费费率提高，电缆运杂费费率降低，其余材料运杂费维持不变。2.明确“利旧材料作为计算辅助材料费的基础“。甲供主材和利旧材料应计入辅材的计算基础以及计算安全生产费的基础第十八页，共120页。计取方式：机械使用费=机械台班单价 X 机械台班量新旧定额变化(binhu)解读：重新修订了机械、仪表台班单价。在75定额基础上进行了补充、删

12、除，重新确定了施工机械原值价格，调整了年有效施工天数及机械使用率。概念：机械使用费：是指施工机械作业(zuy)所发生的机械使用费以及机械安拆费。包含折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费、人工费、燃料动力费、包含折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费、人工费、燃料动力费、税费。新旧定额变化解读：451定额税费指施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费，比75定额删减了养路费。3.机械使用费直接(zhji)工程费第十九页，共120页。计取方式：仪表使用费=仪表台班单价 X 仪表台班量新旧定额变化(binhu)解读：重新修订了机械、仪表台班单价。在75定额基础上进行了补充、删除，重新确定

13、了施工机械原值价格，调整了年有效施工天数及机械使用率。概念：仪表使用费：是指施工作业所发生的属于固定资产的仪表使用费。包含折旧费、经常修理费、年检费、人工费。新旧定额变化(binhu)解读：无变化(binhu)4.仪表使用费直接(zhji)工程费第二十页，共120页。概念：指为完成工程项目施工，发生于该工程前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括：（1）文明施工费（2）工地器材搬运费（3）工程干扰费（4）工程点交、场地(chngd)清理费（5）临时设施费（6）工程车辆使用费（7）夜间施工增加费新旧定额变化解读：451定额措施项目费共15项费用，比75删减了环境保护费。措施(cush)项目费

14、措施(cush)项目费（8）冬雨季施工增加费（9）生产工具用具使用费（10）施工用水电蒸汽费（11）特殊地区施工加工费（12）已完工程及设备保护费（13）运土费（14）施工队伍调遣费（15）大型施工机械调遣费第二十一页，共120页。22通信建设(jinsh)单项工程总费用组成措施(cush)项目费 措施(cush)项目费项目建设管理费第二十二页，共120页。计取方式(fngsh)：文明施工费=人工费 X 文明施工费费率新旧定额变化解读：75定额不分专业全部按1%计取，451定额按专业性质不同，区分费率。概念：文明施工(sh gng)费：施工(sh gng)现场为达到环保要求及文明施工(sh g

15、ng)所需的各项费。新旧定额变化解读：451定额删减了环境保护费，并在文明施工(sh gng)费的概念中包含了环保的范畴，相应费率调整。1.文明施工费措施(cush)项目费第二十三页，共120页。计取方式：工地器材搬运费=人工费 X 工地器材搬运费费率新旧定额变化解读：1、451定额费率整体降低；2、明确(mngqu)当二次搬运费按规定计列不够用时，可按实计列。2.工地器材搬运费概念：工地器材搬运费（二次搬运费）：由工地仓库(cngk)（或指定地点）至施工现场转运器材所发生的费用新旧定额变化解读：无变化。措施(cush)项目费451定额定额第二十四页，共120页。计取方式(fngsh)：工程干

16、扰费=人工费 X 工程干扰费费率新旧定额变化解读：451定额：无线通信设备安装工程增加了干扰地区的限定概念：工程干扰费:通信线路工程、通信管道工程及移动基站安装工程由于受市政管理、交通管制、人流密集、输配电设施等影响工效的补偿费用。注：1）干扰地区指城区、高速公路隔离带、铁路路基边缘等施工地带。城区的界定以当地规划部门规划文件为准 2）综合布线(b xin)工程不记取。新旧定额变化解读：增加了城区的界定标准。3、工程干扰费措施(cush)项目费第二十五页，共120页。计取方式：工程点交、场地清理费=人工费 X 工程点交、场地清理费费率新旧定额变化解读(ji d)：451定额费率整体降低。概念：

17、工程点交(din jio)、场地清理费：按规定竣工图及资料、工程点交(din jio)、场地清理等发生的费用新旧定额变化解读：无变化4、工程点交、场地清理费措施(cush)项目费451定额定额第二十六页，共120页。计取方式：临时(ln sh)设施费=人工费 X 临时(ln sh)设施费费率新旧定额变化解读：451定额费率整体降低。概念：施工企业为进行工程施工所必须设置的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施费用包括：临时租用或搭设(d sh)、维修、拆除费或摊消费用。新旧定额变化解读：无变化5、临时设施费措施(cush)项目费451定额定额第二十七页，共120页。计取

18、方式：工程(gngchng)车辆使用费=人工费 X 工程(gngchng)车辆使用费费率新旧定额变化解读：451定额费率整体降低。概念：工程车辆(chling)使用费：工程施工中接送施工人员、生活用车等（含过路过桥）费用。新旧定额变化解读：无变化6、工程车辆使用费措施(cush)项目费451定额定额第二十八页，共120页。计取方式：夜间施工增加费=人工费 X 夜间施工增加费费率新旧定额变化解读：451定额费率有调整，通信设备(shbi)工程费率上升，管道和线路工程费率降低。概念：夜间施工增加费：因夜间施工所发生的夜间补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。新旧定额(dng)

19、变化解读：无变化7、夜间施工增加费措施(cush)项目费451定额定额第二十九页，共120页。计取方式：冬雨季施工增加费=人工费 X 冬雨季施工增加费费率新旧定额变化解读：费率按三类地区分档(fn dn)计取，跨越多个地区分类档，按高计取。概念：冬雨季施工增加费：冬雨季施工时所采取的防冻、保温、防雨、防滑等安全措施及工效降低所增加的费用。新旧定额(dng)变化解读：概念定义中增加了防滑8、冬雨季施工增加费措施(cush)项目费451定额定额第三十页，共120页。计取(j q)方式：生产工具用具使用费=人工费 X 生产 工具用具使用费费率新旧定额变化解读：451定额费率整体降低。概念：生产工具(

20、shngchngngj)、用具使用费：施工所需的不属于固定资产的工具、用具等的购置、摊销、维修费。新旧定额变化解读：无变化9、生产工具用具使用费措施(cush)项目费451定额定额第三十一页，共120页。计取方式(fngsh)：信息通信建设工程依照施工工艺要求按实记列施工用水电蒸汽费。新旧定额变化解读：无变化概念(ginin)：施工用水电蒸汽费：通信建设工程依照施工工艺要求按实计列施工水电蒸汽费。新旧定额变化解读：无变化10、施工用水电蒸汽费措施(cush)项目费第三十二页，共120页。计取方式：特殊地区施工增加费=特殊地区补贴金额 X 总工日新旧定额变化解读：1、451定额中补贴金额按照三类

21、(sn li)地区分档，同时存在多种情况，按高档计取；2、补贴金额75定额为元，451定额整体提高。概念(ginin)：特殊地区施工增加费：指在原始森林地区、2000米以上高原地区、沙漠地区、山区无人值守站、化工区、核工业区等特殊地区施工所需增加的费用新旧定额变化解读：451定义为核工业区，75原为核污染区。11、特殊地区施工增加费措施(cush)项目费451定额定额第三十三页，共120页。计取方式：已完工及设备保护费=人工费 X 已完工及设备保护费费率新旧定额变化解读(ji d)：75定额的计算方式是按承发包合同约定并结算；451定额采用了以人工费 X 费率的计算规则。概念：已完工及设备保护

22、费：竣工(jngng)验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用新旧定额变化解读：无变化12、已完工程及设备保护费措施(cush)项目费第三十四页，共120页。计取方式(fngsh)：新旧定额变化解读：1、均为按实计取2、451定额给出了计算公式概念：运土费：指工程施工中，需从远离施工地点(ddin)取土或向外倒运土方所发生的费用新旧定额变化解读：75定额限定“直埋光（电）缆工程、管道工程施工”451定额不再特指某些专业工程。13、运土费措施(cush)项目费451定额定额第三十五页，共120页。计取方式：施工队伍调遣费=单程调遣费定额调遣人数2新旧定额变化解读：1、单程调遣定额提高，施工队伍调

23、遣人数定额不变，详见下页；2、进一步明确调遣里程依据铁路(til)里程计算，铁路(til)无法到达的里程部分，依据公路、水路里程计算概念(ginin)：施工队伍调遣费：因建设工程的需要应支付施工队伍的调遣费用。内容：调遣人员的差旅费、调遣期间的工资、施工工具与用具等的费用。施工队伍调遣费按调遣费定额计算。施工现场与企业的距离在35km以内时，不计取此项费用。新旧定额变化解读：无变化14、施工队伍调遣费措施(cush)项目费第三十六页，共120页。单程调遣(dio qin)费定额提高14、施工队伍调遣费措施(cush)项目费施工队伍调遣人数(rn sh)定额不变451定额定额第三十七页，共120

24、页。计取(j q)方式：大型施工机械调遣表=调遣用车运价 X 调遣运距 X 2新旧定额变化解读：1、451定额对施工机械吨位表进行了扩充；2、451定额吨位运价按车辆运输能力分档，75定额是元/吨。概念：大型施工机械调遣费：大型施工机械调遣所发生的运输费用。新旧定额变化(binhu)解读：无变化(binhu)15、大型施工机械调遣费措施(cush)项目费451定额定额第三十八页，共120页。概念：间接费由规费、企业管理费构成，各项费用均为不包括(boku)增值税可抵扣进项税额的税前造价。新旧定额变化解读：451定额明确了间接费为税前造价。间接(jin ji)费间接(jin ji)费第三十九页，

25、共120页。40通信(tng xn)建设单项工程总费用组成措施(cush)项目费 措施(cush)项目费项目建设管理费第四十页，共120页。计取方式：规费=工程排污费+社会保障费+住房(zhfng)公积金+危险作业意外伤害保险工程排污费：根据施工所在地政府部门相关规定；社会保障费=人工费X28.5%；住房(zhfng)公积金=人工费X4.19%；危险作业意外伤害保险=人工费X1%；新旧定额变化解读：社会保障费的费率变化，451定额是28.5%，75定额是26.81%。概念：指政府和有关部门规定必须缴纳的费用，包括：1.工程排污费：计算方法：工程排污费，根据(gnj)施工所在地政府部门相关规定。

26、2.社会保障费：包括 1)养老保险费 2)失业保险费 3)医疗保险费 4)生育保险费 5)工伤保险费3.住房公积金：指企业按照规定标准为职工缴纳的住房公积金。4.危险作业意外伤害保险：指企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。新旧定额变化解读：451定额社会保障费3险改为5险。1、规费间接(jin ji)费第四十一页，共120页。计取方式：企业管理费=人工费X企业管理费率；新旧定额变化解读：1、451定额不区分(qfn)专业统一费率2、费率调整概念：指施工企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括：（1）企业管理人员的工资（2）办公费（3）差旅交通费（4）固定资产使用费（5）工

27、具用具使用费（6）劳动保险费（7）工会经费（8）职工教育经费（9）财产保险费（10）财务费（11）税金：指企业按规定缴纳的城市维护建设税、教育费附加税、地方教育费附加税、房产税、车船使用税、土地(td)使用税、印花税等（12）其他新旧定额变化解读：税金增加了三个税种。2、企业管理费间接(jin ji)费451定额营改增 中心造201608号定额第四十二页，共120页。43通信(tng xn)建设单项工程总费用组成措施(cush)项目费 措施(cush)项目费项目建设管理费第四十三页，共120页。计取方式：利润=人工费 X 利润率新旧定额变化解读：1、451定额不区分(qfn)专业统一费率2、4

28、51定额利润率降低概念：利润(lrn)：施工企业完成所承包工程获得的盈利新旧定额变化解读：无变化利润利润(lrn)451定额定额第四十四页，共120页。计取方式：销项税额=（人工费+乙供主材费+辅材费+机械使用费+仪表使用费+措施项目费+规费+企业管理费+利润）11%+甲供主材费适用税率。（注：甲供主材适用税率为材料采购税率；乙供主材指建筑服务方提供(tgng)的材料）新旧定额变化解读：451定额采用增值税的计算方法概念：指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价的增值税销项税额。新旧定额变化解读：451定额为营改增之后的销项税额，75定额税金包含(bohn)了营业税、城市维护建设税、教育费附加税

29、销项税额销项税额第四十五页，共120页。46通信(tng xn)建设单项工程总费用组成措施(cush)项目费 措施(cush)项目费项目建设管理费第四十六页，共120页。计取方式(fngsh)：设备、工器具购置费=设备原价+运杂费+运输保险费+采购及保管费+采购代理服务费。式中：（一）设备原价：供应价或供货地点价。（二）运杂费=设备原价设备运杂费费率。新旧定额变化解读：总体无变化，增加了对于进口设备的说明概念：设备、工器具购置费：指根据设计提出(t ch)的设备（包括必须的备品备件）、仪表、工器具清单，按设备原价、运杂费、采购及保管费、运输保险费和采购代理服务费计算的费用。新旧定额变化解读：无

30、变化设备、工器具购置费设备(shbi)、工器具购置费第四十七页，共120页。概念：工程建设其他费用应指在建设项目的建设投资中开支的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用。包括：（一）建设用地及综合赔补费 （二）项目建设管理费（三）可行性研究费（四）研究试验费（五）勘察设计费（六）环境影响评价费（七）建设工程监理费新旧定额变化(binhu)解读：1、451定额共14项费用，75定额原有16项费用2、451定额比75定额多了其他费用，删减了劳动安全卫生评价费、工程质量监督费、工程定额测定费工程建设其他(qt)费（八）安全生产费（九）引进技术和引进设备其他费（十）工程保险费（十一(ShY)）工

31、程招标代理费（十二）专利和专用技术使用费（十三）其他费用（十四）生产准备及开办费工程建设其他费第四十八页，共120页。49通信(tng xn)建设单项工程总费用组成措施(cush)项目费 措施(cush)项目费项目建设管理费第四十九页，共120页。计取(j q)方式：新旧定额变化解读：无变化概念：指按照中华人民共和国土地管理法等规定，建设项目征用土地或租用土地应支付的费用。包括：1、土地征用及迁移补偿费 建设期间临时占地补偿费（通信建设项目一般属于此条）2、征用耕地按规定一次性缴纳的耕地占用税，征用城镇土地在建设期间按规定每年缴纳的城镇土地使用税；征用城市郊区菜地按规定缴纳的新菜地开发建设基金

32、。3、建设单位租用建设项目土地使用权而支付的租地费用。4、建设单位因建设项目期间租用建筑设施、场地费用；以及因项目施工造成所在地企事业单位或居民的生产、生活干扰而支付的补偿费用计算方法：1、根据应征建设用地面积、临时用地面积，按建设项目所在省、市、自治区人民政府制定颁布的土地征用补偿费、安置补助费、标准(biozhn)和耕地占用税、城镇土地使用税标准(biozhn)计算。2、建设用地上的建（构）筑物如需迁建，其迁建补偿费应按迁建补偿协议计列或按新建同类工程造价计算。新旧定额变化解读：无变化、建设用地及综合赔补费工程建设其他(qt)费第五十页，共120页。概念：项目建设管理费是指项目建设单位从项

33、目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出。包括：不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费（含软件(run jin)）、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。实行代建制管理的项目，代建管理费按照不高于项目建设管理费标准核定。一般不得同时列支代建管理费和项目建设管理费，确需同时发生的，两项费用之和不得高于项目建设管理费限额。、项目建设管理费工程建设其他(qt)费计取方式：建设单位可根据关于印发基本建设项目建设成本(chngbn)管理规定的通知财建2016

34、504号 结合自身实际情况制定项目建设管理费取费规则。第五十一页，共120页。概念：新旧规定变化解读：费用名称改变，定义(dngy)变化如下：、项目建设管理费工程建设其他(qt)费财建2016504财建2002394定义范围项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出。包括：不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费（含软件）、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。建设单位支出管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财

35、务决算之日止发生的管理性质的开支。包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保险费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理费性质开支。要求1.施工现场人员津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费标准执行；一般不得发生业务招待费，确需列支的，项目业务招待费支出应当严格按照国家有关规定执行，并不得超过项目建设管理费的5%。2.行政事业单位项目建设管理费实行总额控制，分年度据实列支。3.总额控制数以项目审批部门批准的项目总投资（经批准的动态投资，不含

36、项目建设管理费）扣除土地征用、迁移补偿等为取得或租用土地使用权而发生的费用为基数分档计算。4.项目建设单位应当严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，严格控制项目建设管理费。1.施工现场津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费标准执行。业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10%。2.建设单位管理费实行总额控制，分年度椐实列支。3.建设单位管理费的总额控制数以项目审批部门批准的项目投资总概算为基数，并按投资总概算的不同规模分档计算。4.特殊情况确需超过上述开支标准的，须事前报同级财政部门审核批准。第五十二页，共120页。计取方式：新旧规定变化解读(ji d)：、451定额中费率整体提高；、451

37、定额中删除了200000万以上分档；、451定额中提出可依据规定结合自身实际情况制定项目建设管理费取费规则；4、451定额对代建制管理的项目的管理费进行了规定。、项目建设管理费工程建设其他(qt)费财建2016504财建2002394第五十三页，共120页。计取方式：根据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015 299 号）文件的要求，可行性研究服务收费(shu fi)实行市场调节价。新旧定额变化解读：定额中明确了可行性研究服务收费(shu fi)实行市场调节价。概念：可行性研究费：指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报

38、告所需的费用新旧定额(dng)变化解读：无变化、可行性研究费工程建设其他(qt)费第五十四页，共120页。计取方式：1.根据建设项目(xingm)研究试验内容和要求进行编制。2.研究试验费不包括以下项目(xingm)：1)应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目(xingm)；2)应在建筑安装费用中列支的施工企业对材料、构件进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费；3)应由勘察设计费或工程费中开支的项目(xingm)。新旧定额变化解读：无变化概念：研究试验费：指为本建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验及按照(nzho)设计规定子啊

39、建设过程中必须进行试验、验证所需的费用新旧定额变化解读：无变化、研究试验费工程建设其他(qt)费第五十五页，共120页。计取方式：根据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知(tngzh)（发改价格2015 299 号）文件的要求，勘察设计服务收费实行市场调节价。新旧定额变化解读：定额中明确提出了勘察设计服务收费实行市场调节价。概念：指委托勘察设计单位进行工程勘察、工程设计所发生(fshng)的各项费用。新旧定额变化解读：无变化、勘察设计费工程建设其他(qt)费第五十六页，共120页。计取方式：根据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015 299

40、号）文件的要求，环境影响咨询服务收费(shu fi)实行市场调节价。新旧定额变化解读：定额中明确提出环境影响咨询服务收费(shu fi)实行市场调节价。概念：环境影响评价费：指按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法的规定(gudng)，为全面、详细评价本建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用，包括编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和评估环境影响报告书（含大纲）、评估环境影响报告表等所需的费用。新旧定额变化解读：无变化、环境影响评价费工程建设其他(qt)费第五十七页，共120页。计取方式：根据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发

41、改价格2015 299 号）文件的要求，建设工程监理服务收费实行市场(shchng)调节价。可参照相关标准作为计价基础。新旧定额变化解读：定额中明确提出建设工程监理服务收费实行市场(shchng)调节价。可参照相关标准作为计价基础。概念：指建设单位委托工程监理(jin l)单位实施工程监理(jin l)的费用。新旧定额变化解读：无变化、建设工程监理费工程建设其他(qt)费第五十八页，共120页。计取方式：参照关于印发企业安全生产费用(fi yong)提取和使用管理办法的通知财企201216 号文规定执行。新旧定额变化解读：无变化新定额于正式启用，对于已签合同但后开工的工程的安全生产费必须按照新

42、定额计取概念：指施工企业按照国家有关规定和建筑施工安全标准、购置施工防护用具、落实安全施工措施及改善安全生产条件所需的各项费用(fi yong)。新旧定额变化解读：无变化、安全生产费工程建设其他(qt)费第五十九页，共120页。计取方式：1.引进项目图纸资料翻译复制费：根据引进项目的具体情况计列或按引进设备到岸价的比例估列。2.出国人员费用：依据合同规定的出国人次、期限和费用标准计算。生活费及制装费按照财政部、外交部规定的现行标准计算，旅费(lfi)按中国民航公布的国际航线票价计算。3.来华人员费用：应依据引进合同有关条款规定计算。引进合同价款中已包括的费用内容不得重复计算。来华人员接待费用可

43、按每人次费用指标计算。4.银行担保及承诺费：应按担保或承诺协议计取。新旧定额变化解读：无变化概念：费用内容包括：1.引进(ynjn)项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费；2.出国人员费用：包括买方人员出国设计联络、出国考察、联合设计、监造、培训等所发生的差旅费、生活费、制装费等。3.来华人员费用：包括卖方来华工程技术人员的现场办公费用、往返现场交通费用、工资、食宿费用、接待费用等。4.银行担保及承诺费：指引进(ynjn)项目由国内外金融机构出面承担风险和责任担保所发生的费用，以及支付贷款机构的承诺费用。新旧定额变化解读：无变化、引进技术及引进设备其他费工程建设其他(qt)费第六十页，共120

44、页。计取方式：1.不投保的工程不计取此项费用。2.不同的建设项目可根据工程特点选择投保险种，根据投保合同计列保险费用。新旧定额变化(binhu)解读：无变化(binhu)概念：指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程(gngchng)、安装工程(gngchng)及机器设备进行投保而发生的保险费用。包括建筑安装工程(gngchng)一切险、进口设备财产和人身意外伤害险等。新旧定额变化解读：无变化、工程保险费工程建设其他(qt)费第六十一页，共120页。计取方式(fngsh)：根据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015 299 号）文件的要求，工程招标代理服务收费实

45、行市场调节价。新旧定额变化解读：定额中明确规定工程招标代理服务收费实行市场调节价。概念：指招标人委托代理机构编制招标文件、编制标底、审查(shnch)投标人资格、组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。新旧定额变化解读：无变化、工程招标代理费工程建设其他(qt)费第六十二页，共120页。计取方式：1.按专利(zhunl)使用许可协议和专有技术使用合同的规定计列；2.专有技术的界定应以省、部级鉴定机构的批准为依据；3.项目投资中只计取需要在建设期支付的专利(zhunl)及专有技术使用费。协议或合同规定在生产期支付的使用费应在成本中核

46、算。新旧定额变化解读：无变化概念：1.国外设计及技术资料费、引进(ynjn)有效专利、专有技术使用费和技术保密费；2.国内有效专利、专有技术使用费用；3.商标使用费、特许经营权费等。新旧定额变化解读：无变化、专利及专用技术使用费工程建设其他(qt)费第六十三页，共120页。计取方式：根据(gnj)工程实际计列新旧定额变化解读：451定额比75定额增加的费用项目，对于一些确需列支的非常规费用可在此计列。概念：根据建设任务的需要(xyo)，必须在建设项目中列支的其他费用，如中介机构审查费。新旧定额变化解读：451定额比75定额增加的费用项目、其他费用工程建设其他(qt)费第六十四页，共120页。计

47、取方式：新建项目按设计定员为基数计算，改扩建项目按新增设计定员为基数计算：生产准备(zhnbi)及开办费=设计定员生产准备(zhnbi)费指标(元/人)生产准备(zhnbi)及开办费指标由投资企业自行测算。此项费用列入运营费。新旧定额变化解读：451定额明文明确此项费用列入运营费概念：生产准备及开办费：指建设项目为保证正常生产（或营业、使用）而发生的人员培训费、提前进场费以及投产使用初期必备的生产生活用具(yngj)、工器具等购置费用。包括：1.人员培训费及提前进场费：自行组织培训或委托其他单位培训的人员工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费、学习资料费等；2.为保证初期正常生产

48、、生活（或营业、使用）所必需的生产办公、生活家具用具(yngj)购置费；3.为保证初期正常生产（或营业、使用）必需的第一套不够固定资产标准的生产工具、器具、用具(yngj)购置费（不包括备品备件费）。新旧定额变化解读：无变化、生产准备及开办费工程建设其他(qt)费第六十五页，共120页。66通信建设(jinsh)单项工程总费用组成措施(cush)项目费 措施(cush)项目费项目建设管理费第六十六页，共120页。计取方式：预备费=（工程费+工程建设其他费）预备费费率新旧定额(dng)变化解读：无变化概念：是指在初步设计阶段编制概算时难以预料的工程费用。预备费包括基本预备费和价差预备费。（一）基

49、本预备费：1进行技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计概算范围内所增加的工程费用。2由一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施(cush)项目费用。3竣工验收为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。（二）价差预备费：设备、材料的价差。新旧定额变化解读：无变化预备费预备费第六十七页，共120页。计取方式：按银行当期利率计算(j sun)。新旧定额变化解读：无变化概念：指建设项目贷款(di kun)在建设期内发生并应计入固定资产的贷款(di kun)利息等财务费用。新旧定额变化解读：无变化建设期利息建设期利息(lx)第六十八页，共120页。目 录Contents2费用定

50、额对比(dub)与解读3预算(y sun)定额变化概览1主要(zhyo)修编内容和修编规程变更介绍第六十九页，共120页。70信息(xnx)通信建设工程预算定额定额(dng)修编内容 重新核算(h sun)人、材、机、仪消耗量 人工消耗量总体下调了20%-50%，机械、仪表消耗量总体下调了10%-40%。消耗量下调主要基于以下原因施工效率提升施工工艺改进设备集成化程度提高实地调研、测算，使消耗量更符合工程实际（合格工程）专业人工消耗量降低比率设备20%-40%线路、管道30%-50%调测工日40%-70%第七十页，共120页。71电源册打破仪表基价模式，新增仪表及台班单价“75定额”电源册各子