在全市区市县、乡镇党委换届工作会议上讲话.docx

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1、 在全市区市县、乡镇党委换届工作会议上讲话【范文】 在全市区市县、乡镇党委换届工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，仔细落实中心和省委要求，对我市区市县和乡镇党委换届工作进展安排部署，统一思想、明确任务，强化责任、抓好落实，确保高质量地完成换届任务，为我市加快“两先区”建立、实现全面建成小康社会目标供应顽强的政治保证和组织保证。中心和省委对换届工作高度重视。习近平总书记特地对换届工作发表重要指示，为换届工作指明白方向、供应了根本遵循。1月16日，在全国市县乡领导班子换届工作会议上，中心印发了关于仔细做好市县乡领导班子换届工作的通知。2月17

2、日，省委也召开了市县乡党委换届工作会议，XX书记对我省换届工作提出了明确要求，作出了重要部署。省委还特地成立了市县乡换届巡回督查组，对换届工作进展全程督查指导。一会儿，督查组的XX组长还要作重要讲话，我们要仔细学习领悟，抓好贯彻落实。明天，XX同志将在专题会议上对换届工作进展详细部署，并就换届工作相关业务进展培训。 一、坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，充分熟悉做好换届工作的重大意义 这次市县乡党委领导班子换届是党的十八大后地方党委首轮集中换届，是在全面从严治党的大背景下进展的，也是在开启“十三五”奋斗征程的背景下进展的，是全市政治生活中的一件大事。正是由于处在这样一个极其特别的历

3、史节点上，社会各界高度关注，干部群众非常关切。我们要坚持以习近平总书记系列重要讲话，特殊是关于换届工作的重要指示精神为指导，强化责任意识和使命意识，切实把思想行动统一到中心和省市委的部署要求上来，为圆满完成这次换届任务打下坚实的思想根底。 第一，要充分熟悉到，做好换届工作是全面建成小康社会、推动大连新一轮振兴进展的重要保证。这次换届产生的新一届领导班子，任期与“十三五”高度契合，肩负着贯彻党的治国理政新理念、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要使命，是把决胜全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者。习近平总书记明确指出：“在我国全面建成小康社会的关键历史时期，要靠这批人

4、了”;“要始终围绕十三五规划、五大进展理念、四个全面战略布局、两个一百年奋斗目标，把这项根底性工程做好。”XX作为东北对外开放的重要窗口和引领全面振兴的重要增长极，肩负着当好全省改革进展先行者和排头兵的历史重任，肩负着加快建立“两先区”，领先全面建成小康社会，领先实现老工业基地全面振兴的荣耀使命。不辱使命，实现目标，关键在党，关键在人。要通过换届，换出一个顽强有力的领导班子，换出一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当、能够肩负起大连领先进展重任的干部队伍。我们肯定要站在全面建成小康社会、推动全面振兴的战略高度，扎扎实实做好这次换届工作。 其次，要充分熟悉到，做好换届工作是全面提

5、升区市县和乡镇领导班子战斗力的重要契机。党的十八大以来，市委仔细贯彻习近平总书记提出的一系列干部工作新思想新理念新要求，坚持20字好干部标准，坚持“五个注意选用”和“五个坚决不用”等用人导向，选干部、配班子，区市县、乡镇领导班子和干部队伍建立得到明显加强，各级领导班子的分散力、战斗力普遍提升，受到干部群众的拥护和赞许。总的看，我市区市县和乡镇领导班子建立是好的，但仍旧存在一些缺乏和差距。我们就是要借这次换届时机，搞一次集中“会诊”、集中建立，着力解决好班子配备中存在的“四唯”问题，功能弱化问题，干部选拔渠道偏窄问题以及专业化程度不高等问题。通过换届，更加精准地选好干部、配强班子，使各级班子有一

6、个格局性、整体性的改善提升。各级党委肯定要把这次集中换届，当作一次对自身政治素养、执政力量和作风养成的政治“大考”，切实增加政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识，自觉向习近平总书记关于干部工作的新思想新理论新要求看齐，向总书记关于这次换届工作的重要讲话精神看齐，确保熟悉到位、思想到位。要不折不扣地贯彻落实党在新时期的干部理论和方针政策，不折不扣地贯彻执行中心和省市委换届工作的各项政策要求，让换届换出团结、换出干劲、换出活力。 第三，要充分熟悉到，做好换届工作是落实全面从严治党要求的重要实践。这次换届，既是对十八大以来全面从严治党成果的集中检验，又是深入落实从严管党治党要求的重要契机。习近平总

7、书记强调：“要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特殊重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持零容忍，绝不姑息迁就。”我们要把总书记的嘱托牢牢记在心上，带着忠诚、带着责任，切实把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子、落实到风气上，决不能让违反换届纪律的状况在我们大连发生。要始终绷紧政治纪律、政治法规和组织纪律这根弦，压实党委的主体责任和各方面的详细责任，始终把纪律和法规挺在前面，对胆敢“碰底线”“越雷池”的人露头就打，决不手软。要通过集中换届，进一步弘扬清风正气，狠刹歪风邪气，真正使换届过程成为稳固拓展全面从严治党成果的过程，成为推动形成良好政治生态的过程。 二、坚持精

8、确把握换届的目标要求和重点任务，确保换届工作的高标准、高质量 中心和省、市委关于换届工作的各项要求已经明确，关键在于以严实精神抓好落实。总的遵循，是习近平总书记系列重要讲话精神，中心和省、市委关于做好换届工作的有关文件和部署要求。目标任务，是绘出思路清措施实的好蓝图、配出构造优功能强的好班子、选出忠诚洁净担当的好干部、换出一个心齐气顺劲足的好面貌。根本要求，是必需把加强党的领导贯穿全过程，落实全面从严治党要求;必需充分发扬民主，坚持民主集中制;必需严格依法按章办事，自觉维护国家法律和党内法规的权威性;必需坚持从实际动身，突出问题导向，加强分类指导;必需严厉政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大

9、监视和查处力度。各级党委要在全面理解、精确把握这些总体要求的根底上，坚持正确的政治方向，抓住重点难点问题，集中力气进展攻关，以扎实的工作确保换届任务圆满完成。 第一，要坚持正确用人导向，把党和人民需要的好干部选出来、用起来。选什么人、不选什么人，关系班子强弱、关系事业兴衰。要坚持德才兼备、以德为先，坚持新时期好干部标准，着眼大连经济社会进展和各级领导班子长远建立需要排兵布阵、调兵遣将，大力选拔自觉践行“三严三实”，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，切实树立谋振兴、抓改革、促进展的鲜亮用人导向。一要严把政治关，坚决选用那些坚决马克思主义信仰、坚决社会主义和共产主义信念、坚决对党和

10、人民忠诚的干部，坚决不用与党离心离德的“两面人”;二要严把作风关，坚决选用那些律己严、干事实、做人实的干部，坚决不用漠视纪律、不守法规、虚言虚行的人;三要严把力量关，坚决选用那些能够适应把握引领经济进展新常态、在“两先区”建立中担纲领衔，敢于担当、实绩突出、群众公认的干部，坚决不用忽悠不实、不愿干、不敢干、不会干的人;四要严把廉政关，坚决选用那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部，坚决不用私欲膨胀、利欲熏心的人。 上述四个方面是一个有机整体，要综合分析、全面把握，既重力量又重品德、既重政绩又重政德，真正使品德端正的干部受到褒奖和重用、品德低劣的干部受到警醒和惩戒。要以集中换届为契机，仔细贯彻落实

11、中心关于推动领导干部能上能下若干规定，加大调整不相宜担当现职干部力度，形成能者上、庸者下、劣者汰的良性机制，营造敢于担当、勇于干事创业的深厚气氛。 其次，着力增加班子整体功能，努力打造堪当“两先区”建立重任的顽强领导集体。班子战斗力怎么样，能否胜任推动改革进展的重任，关键看构造优不优、功能强不强。要仔细落实习近平总书记提出的要求，坚持在更大范围选人，注意加强领导班子专业化建立，不能搞年龄层层递减，不能降格以求、拔苗助长，切实防止消失构造“硬”、功能“软”的问题。 一是要选好配强党委书记。要根据“四有”标准和政治素养过硬、驾驭全局力量强、擅长抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，使那些公正正派

12、、胸襟开阔、严以律己、经过多岗位熬炼、领导阅历比拟丰富的优秀干部，顺当选拔到党委书记岗位上来。要加强统筹配备，对区市县党委书记人选，留意从具有下一级正职经受的干部中选配。对少数在下一级正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特殊优秀的干部，可以直接选拔担当上一级正职。乡镇党委书记人选，要优先从具有乡镇领导岗位任职经受的干部中选拔。 二是要坚持合理配备。要统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简洁以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”。对那些阅历丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，要留意发挥好他们的作用。要统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部配备。 三是要提高领导班子专业化水平

13、。着眼于优化领导班子学问构造和专业构造，积极拓宽各类优秀人才进入党政干部队伍的路子，注意选配综合素养好、具有较高学问层次和专业素养的干部，提高领导班子专业化水平，防止一个班子中同一类型干部过于集中。留意区分各区市县的详细状况和特点，根据各自功能定位、资源禀赋、产业构造、进展重点，实事求是、按需配备。 第三，改良换届考察工作，进一步提升识人用人的科学性精确性。要仔细贯彻执行干部任用条例和省、市“一个意见、七个方法”等干部人事政策法规，健全完善科学的考察方法和识人机制，全面了解和把握领导班子和领导干部的状况，为选准干部、配强班子供应依据和保障。 一是要加强综合分析研判。要坚持整体与个体相结合，既研

14、判班子总体运行、工作实绩、优化方向，又分析班子成员思想动态、履职成效、作风表现，通过班子分析个人、通过个人反观班子，力求客观全面。要在分析把握班子构造、干部储藏等现有状况根底上，对干部进退流转进展精确预判，提出初步调整意见，需要调整的及早调整，需要提前到位的及早到位。 二是要改良民主推举方式。依据中心和省委要求，这次换届不搞“海选”式的民主推举，实行先个别谈话推举、后会议推举的方式进展，民主推举结果作为确定考察对象的重要参考，防止简洁以票取人。在详细操作中，我们要坚持党委主导、组织把关、发扬民主相统一，严格落实好推举程序和方法，确保将好干部真正推选出来。 三是要提高考察质量。要注意对干部政治品

15、质、道德品德、工作实绩、党建履职、勤政廉政等状况的考察;注意实地考察，适当扩大延长考察范围，近距离接触观看干部;注意听取知情人意见、了解群众口碑，多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实。要坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”，对列入考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索详细的信访举报“凡提必查”。要建立健全换届工作全程记实制度，无论哪个阶段、哪个环节发觉问题都要仔细核查，问题没有查清、疑点没有消退的，不得作为提名人选，有“硬伤”的一律排解在外。 第四，要从严从细做好代表推选和大会选举工作，切实打牢换届工作的根底。保证党代表质量，选好党代表

16、，是确保党委换届圆满胜利的根底环节和重要保障。全市各级党委肯定要高度重视，坚持抓细抓实党代表推选这项根底工作。 一是要严格组织把关。在推举、提名、考察等环节，要坚决做到五个“严格”，切实把好政治关、素养关、构造关，确保党代表的质量。要严格政治标准。党代表人选要表达先进性和纯净性，抱负信念坚决，对党肯定忠诚，榜样遵守党章党规党纪。要严格素养要求。留意推举有议事力量和联系党员群众力量、道德品德和社会形象较好、能够充分发挥先锋榜样作用的优秀党员作为党代表。要严格推举提名。坚持人选的标准和条件，广泛听取广阔党员群众、基层党组织和纪检、审计、综治、信访等方面意见，在充分酝酿根底上，由党委集体讨论打算，并

17、尽量削减党代会代表与人大代表、政协委员的穿插。要严格身份认定。坚持代表身份的真实性和广泛性，避开消失身份失真失实，或变化身份躲避审查，防止挤占工人、农夫、专业技术人员名额。在代表身份弄虚作假方面，中心曾通报过湖南衡阳人大代表身份舞弊的问题，我们省内也消失过类似的教训，我们肯定要引以为戒，必需从遵守政治纪律和政治法规的高度对待这个问题，对搞弄虚作假、鱼目混珠的，要依纪依法予以严峻查处。要严格组织考察。同级党委对党代表要进展严格考察，并在肯定范围内公示。 二是要改善代表构造。要适当提高基层一线代表特殊是工人、农夫代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，留意从优秀基层党组织书记和党务工中产生人选，

18、以进一步扩大民主参加、集中多方意见、提高议事决策质量。 三是要细心组织选举。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举全过程，确保选举标准有序进展。要充分发挥党组织作用，各级党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，准时讨论解决选举中的重大问题。要依法依章办事，严格执行党章党规党纪，确保通过选举实现组织意图。 第五，要坚持挺纪律讲法规，确保换届环境风清气正 换届风气，直接关系到党员干部在群众中的形象，关系到选人用人的公信度，关系到政治生态和从政环境建立成效。去年，中心对查处湖南衡阳以贿赂手段破坏选举案、四川南充拉票贿选案的状况进展了通报，对有关人员进展了严厉问责。这两个案件通报，实际上是在集

19、中换届前的警示，表达了失职必究、执纪必严的鲜亮态度。对于我市的干部来讲，除了要从全国通报的重大典型案件中受到警示之外，还要深刻吸取我省三次选举未实现组织意图和鞍山徐小艳拉票贿选典型案例的沉痛教训，举一反三、防患未然，坚决避开此类问题在这次换届中发生。 为严格落实中心提出的换届纪律“九严禁”要求和省委下发的加强市县乡党委换届风气监视的通知、换届工作责任追究方法等文件精神，我市也特地制定了关于严厉纪律、加强风气监视的工作方案，对营造风清气正的换届环境提出了明确详细要求，我们要以最讲仔细的态度抓好落实。一是要坚持教育在先。教育是预防的根底。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚持正面教育与反面警示并

20、举，深入开展换届政策和纪律的学习教育。要准时将省委组织部换届纪律规定汇编和我市换届纪律“九严禁”党员教育宣传光盘等下发给与换届有关的领导干部和参加民主推举、选举的有关人员，仔细组织集体学习观看，切实增加各级领导干部的敬畏意识和纪律观念。二是要严格执行有关法纪。要严厉政治纪律和政治法规，严禁违反组织打算搞阳奉阴违、团团伙伙等行为;严厉组织人事纪律，严格干部工作程序，该有的环节一个都不能少，该守的法规一条都不能破。要严防敌对势力、黑恶势力、家族势力和宗教势力干扰破坏选举，对重点地方、重点部位要提前排查，制定工作预案，必要时可以请纪检机关、政法部门、公安机关、检察机关提前介入，依法依纪做好有关工作。

21、三是要强化催促检查。要把催促检查贯穿到换届的全过程和各方面，市委将派出5个巡回督查组，实行明察暗访等方式，对各地区换届风气监视工作、换届风气和落实干部选拔任用、监视制度的状况进展巡回督查。大会选举期间，还将向各区市县派出督导组，现场监视和指导。要畅通群众监视渠道，充分发挥纪检监察机关“12XX”和组织部门“123XX”电话、信访、网络、短信“四位一体”的综合举报平台作用，准时受理反映违反换届纪律的问题，实时监测和了解各地区的换届风气状况。 四是要严厉查处违反纪律问题。坚持抓早、抓小、抓现行，发觉一起、坚决查处一起，以“零容忍”的态度正风肃纪。建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁

22、负责、谁主持会议争论打算谁负责，消失“带病提拔”的要倒查追究。在这里，我代表大连市委常委做出承诺： 从我做起，市委、市人大、市政府、市政协和市直部门的领导干部都要带头，严格遵守换届纪律，坚决做到“六不”，即不封官许愿;不替人说情、打招呼;不帮忙他人跑官要官和拉票贿选;不干预下级或者原任职地区、单位的人事安排;不突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部;不擅自泄露酝酿、争论打算干部状况，为坚持正确的用人导向树立标杆。请全市党员干部监视我们，也请全市各级党员领导干部都自觉行动起来，为制造风清气正的换届环境而不懈努力。 三、坚持守土有责守土尽责，切实加强对换届工作的领导和指导 这次

23、换届涉及多个层级，政治性、政策性很强，能不能圆满完成任务，打好这场政治攻坚战，关键在于加强党的领导。全市各级党委肯定要高度重视，周密组织，细心安排，做到敢领导、善领导、全过程领导，切实把这项重大政治任务完成好。 第一，要压实领导责任。全市各级党委要仔细履行职责，自始至终领导好换届工作，确保换届平稳有序推动。市委成立了以我为组长、XX同志、XX同志为副组长的领导小组，在市委组织部设立了换届工作办公室，负责换届的日常工作。各区市县和乡镇党委也要成立相应的领导机构和工作机构，仔细组织实施本级换届工作。各级党委要担当主体责任，党委班子要对换届工作中的重大问题集体把好关;党委书记要履行第一责任人责任，担

24、负领导职责，坚持“书记抓”、“抓书记”，把握好工作方向，解决好遇到的重大问题;纪检机关要担当监视责任，加大监视检查和执纪力度，严峻查处违反换届纪律的问题;组织部门负有直接责任，发挥好职能作用，履行考察职责，注意工作指导，加强与其他部门协调协作，当好党委的参谋助手;宣传部门履行舆论引导责任，政法部门担当维护社会安全稳定责任。市委已经明确，在这次换届工作中，无论什么地方、部门和单位，只要消失领导不力、失职失责问题，就要严厉追究相关党委、党委负责同志和相关部门主要负责同志的责任。 其次，要注意工作统筹。要统筹安排时间任务，根据市委的统一部署，先乡镇、后区市县、自下而上、压茬进展、有序推动。要统筹人事

25、安排。今年是党委换届，2023年底到2023年初，人大、政府、政协也要进展换届，在酝酿人事方案时要几套班子统筹考虑，尽量避开由于上级班子换届造成下级班子成员频繁变动的状况。要统筹好干部资源，坚持全市一盘棋，开阔选人用人视野，打破条条框框，合理配置干部资源，在更大范围选拔贤才。要统筹换届和改革进展稳定等各项任务，不能把换届与经济社会进展，与稳增长、调构造、惠民生、保稳定等工作割裂开来，要注意合理摆布、统筹安排，确保换届与其他工作两不误、两促进。同时，还要留意做好换届后续工作，把搞好换届工作与“两学一做”学习教育严密结合起来，加强力量建立、作风建立、制度建立，推动领导班子和干部队伍全面进步全面过硬

26、。 第三，要强化思想引导。换届是干部集中调整期，也是干部思想活泼期。我们要深入细致的做好思想工作，精确把握干部的思想动态和心理预期，特殊是对那些重点人员，要面对面做好谈心工作，教育引导干部讲政治、顾大局、守法规，自觉听从组织安排，正确对待个人进退留转和选举结果。上级党委和组织部门负责同志，要与下级领导班子成员普遍开展谈心谈话，有针对性地做好思想工作。既要防止一些干部急于“升级进档”、心浮气躁，又要防止一些干部由于提拔无望而得过且过，使大家心齐气顺地干事创业。各级党委要牢牢把握舆论引导的主导权，坚持正确的舆论导向，进一步分散推动改革进展、维护和谐稳定的共识和力气。要严格新闻宣传纪律，亲密关注舆情动态，加强正面引导，切实防止不当炒作，为换届工作营造良好的舆论环境。 同志们，做好区市县和乡镇党委换届工作，事关大连全面振兴进展大局，责任重大、使命荣耀，我们肯定要仔细贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据中心和省委的要求，同心协力、扎实工作，以高度的政治责任感和从严从实的作风，确保高标准高质量完成换届任务，为我市“十三五”开好局起好步、在新一轮全面振兴中赢得先机、把握主动，实现“两先区”建立目标供应顽强的政治和组织保证。