交通运输部科学研究院交通运输安全生产与应急信息统计.ppt
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1、交通运输部科学研究交通运输部科学研究院交通运输安全生产院交通运输安全生产与应急信息统计与应急信息统计主要内容交通运输安全生产及突发事件应急信息统计现状 交通运输安全生产与应急信息统计报表制度构建 交通运输安全生产与应急信息统计办法编制思路 交通运输安全生产及突发事件应急形势 1 交通运输安全生产及突发事件应急形势 安全生产形势安全生产形势uu交通运输安全形势总体平稳,但隐患很多,基交通运输安全形势总体平稳,但隐患很多,基础不牢,问题不少。础不牢,问题不少。uu交通安全工作面临的新形势交通安全工作面临的新形势 1.1 安全生产形势20102010年年年年4 4月月月月2 2日,交通运输部召开今年
2、第二次安委会会日,交通运输部召开今年第二次安委会会日,交通运输部召开今年第二次安委会会日,交通运输部召开今年第二次安委会会议议议议 。李部长强调,要认真领会,统一思想,提高认识,把李部长强调,要认真领会,统一思想,提高认识,把李部长强调,要认真领会,统一思想,提高认识,把李部长强调,要认真领会,统一思想,提高认识,把国务院领导重要批示精神贯彻落实到交通运输安全生国务院领导重要批示精神贯彻落实到交通运输安全生国务院领导重要批示精神贯彻落实到交通运输安全生国务院领导重要批示精神贯彻落实到交通运输安全生产工作中去,始终绷紧安全生产这根弦,认认真真,产工作中去,始终绷紧安全生产这根弦,认认真真,产工作
3、中去,始终绷紧安全生产这根弦,认认真真,产工作中去,始终绷紧安全生产这根弦,认认真真,扎扎实实做好各项工作,确保交通运输安全生产形势扎扎实实做好各项工作,确保交通运输安全生产形势扎扎实实做好各项工作,确保交通运输安全生产形势扎扎实实做好各项工作,确保交通运输安全生产形势稳定。稳定。稳定。稳定。李部长指出,目前交通运输安全形势总体平稳,但隐李部长指出,目前交通运输安全形势总体平稳,但隐李部长指出,目前交通运输安全形势总体平稳,但隐李部长指出,目前交通运输安全形势总体平稳,但隐患很多,基础不牢,问题不少,要特别保持清醒头脑,患很多,基础不牢,问题不少,要特别保持清醒头脑,患很多,基础不牢,问题不少
4、,要特别保持清醒头脑,患很多,基础不牢,问题不少,要特别保持清醒头脑,绝对不能有麻痹思想和侥幸心理。绝对不能有麻痹思想和侥幸心理。绝对不能有麻痹思想和侥幸心理。绝对不能有麻痹思想和侥幸心理。1.1 安全生产形势面临的新形势面临的新形势 uu交通运输业快速发展给交通安全工作带来更大交通运输业快速发展给交通安全工作带来更大交通运输业快速发展给交通安全工作带来更大交通运输业快速发展给交通安全工作带来更大压力压力压力压力uu大型公共活动越来越多,人们安全意识不断提大型公共活动越来越多,人们安全意识不断提大型公共活动越来越多,人们安全意识不断提大型公共活动越来越多,人们安全意识不断提高高高高uu交通运输
5、业处于大建设、大发展的黄金时期,交通运输业处于大建设、大发展的黄金时期,交通运输业处于大建设、大发展的黄金时期,交通运输业处于大建设、大发展的黄金时期,施工和营运的安全生产和监管工作面临新的考施工和营运的安全生产和监管工作面临新的考施工和营运的安全生产和监管工作面临新的考施工和营运的安全生产和监管工作面临新的考验验验验1.1 安全生产形势面临的新形势面临的新形势uu各类危险化学品运输增长迅速,运输设施设备各类危险化学品运输增长迅速,运输设施设备各类危险化学品运输增长迅速,运输设施设备各类危险化学品运输增长迅速,运输设施设备越来越先进,对安全操作技能的要求越来越高,越来越先进,对安全操作技能的要
6、求越来越高,越来越先进,对安全操作技能的要求越来越高,越来越先进,对安全操作技能的要求越来越高,对安全生产监管提出了更高要求。对安全生产监管提出了更高要求。对安全生产监管提出了更高要求。对安全生产监管提出了更高要求。uu自然灾害频繁发生,社会突发事件不断增加,自然灾害频繁发生,社会突发事件不断增加,自然灾害频繁发生,社会突发事件不断增加,自然灾害频繁发生,社会突发事件不断增加,国家和社会公众对我们交通运输行业的人命、国家和社会公众对我们交通运输行业的人命、国家和社会公众对我们交通运输行业的人命、国家和社会公众对我们交通运输行业的人命、财产救助寄予的希望越来越大、要求越来越高。财产救助寄予的希望
7、越来越大、要求越来越高。财产救助寄予的希望越来越大、要求越来越高。财产救助寄予的希望越来越大、要求越来越高。1.2 突发事件应急形势 公共突发事件一般分为四类:公共突发事件一般分为四类:uu自然灾害:气象灾害、水文灾害和地质灾害自然灾害:气象灾害、水文灾害和地质灾害自然灾害:气象灾害、水文灾害和地质灾害自然灾害:气象灾害、水文灾害和地质灾害uu事故灾难:矿难、化工厂爆炸、以及各种施工事故灾难:矿难、化工厂爆炸、以及各种施工事故灾难:矿难、化工厂爆炸、以及各种施工事故灾难:矿难、化工厂爆炸、以及各种施工事故、恶性交通事故、交通设施意外垮塌等事故、恶性交通事故、交通设施意外垮塌等事故、恶性交通事故
8、、交通设施意外垮塌等事故、恶性交通事故、交通设施意外垮塌等uu公共卫生事件:各种疫情的大范围爆发、其他公共卫生事件:各种疫情的大范围爆发、其他公共卫生事件:各种疫情的大范围爆发、其他公共卫生事件:各种疫情的大范围爆发、其他群体性卫生事件群体性卫生事件群体性卫生事件群体性卫生事件uu公共治安事件:比如拉萨公共治安事件:比如拉萨公共治安事件:比如拉萨公共治安事件:比如拉萨“314314事件事件事件事件”、乌、乌、乌、乌鲁木齐鲁木齐鲁木齐鲁木齐“7575事件事件事件事件”。1.2 突发事件应急形势我国正处于经济社会高速发展和经济转轨、我国正处于经济社会高速发展和经济转轨、社会转型的特定历史阶段。社会
9、转型的特定历史阶段。经济发展水平、产业结构特点、公众自我防经济发展水平、产业结构特点、公众自我防范意识等决定了这一阶段属于事故频发阶范意识等决定了这一阶段属于事故频发阶段。段。进入进入21世纪后,各种各样的突发事件以人世纪后,各种各样的突发事件以人们意想不到的时间和方式频繁发生。们意想不到的时间和方式频繁发生。1.2 突发事件应急形势20032003年非典疫情年非典疫情年非典疫情年非典疫情20052005年南方洪涝灾害年南方洪涝灾害年南方洪涝灾害年南方洪涝灾害20072007年年年年6 6月月月月1515日广东佛山九江大桥被撞断坍塌日广东佛山九江大桥被撞断坍塌日广东佛山九江大桥被撞断坍塌日广东
10、佛山九江大桥被撞断坍塌20072007年年年年8 8月月月月1313号湖南省湘西凤凰县在建的堤溪沱号湖南省湘西凤凰县在建的堤溪沱号湖南省湘西凤凰县在建的堤溪沱号湖南省湘西凤凰县在建的堤溪沱江大桥发生坍塌江大桥发生坍塌江大桥发生坍塌江大桥发生坍塌20082008年初南方低温雨雪冰冻灾害年初南方低温雨雪冰冻灾害年初南方低温雨雪冰冻灾害年初南方低温雨雪冰冻灾害20082008年年年年3 3月月月月1414日拉萨事件日拉萨事件日拉萨事件日拉萨事件20082008年年年年4 4月手足口病疫情月手足口病疫情月手足口病疫情月手足口病疫情20082008年年年年5 5月汶川大地震月汶川大地震月汶川大地震月汶川
11、大地震 1.2 突发事件应急形势20082008年年年年6 6月南方部分地区发生严重暴雨洪涝灾害月南方部分地区发生严重暴雨洪涝灾害月南方部分地区发生严重暴雨洪涝灾害月南方部分地区发生严重暴雨洪涝灾害20092009年年年年2 2月月月月2222日山西屯兰矿矿难日山西屯兰矿矿难日山西屯兰矿矿难日山西屯兰矿矿难20092009年甲型年甲型年甲型年甲型H1N1H1N1流感疫情流感疫情流感疫情流感疫情20092009年年年年6 6月月月月5 5日重庆武隆县鸡尾山山体滑坡日重庆武隆县鸡尾山山体滑坡日重庆武隆县鸡尾山山体滑坡日重庆武隆县鸡尾山山体滑坡20092009年年年年6 6月月月月2020日鸡西特大
12、瓦斯事故爆炸日鸡西特大瓦斯事故爆炸日鸡西特大瓦斯事故爆炸日鸡西特大瓦斯事故爆炸20092009年年年年7 7月月月月5 5日乌鲁木齐事件日乌鲁木齐事件日乌鲁木齐事件日乌鲁木齐事件20092009年年年年7 7月月月月1515日津晋高速立交桥坍塌日津晋高速立交桥坍塌日津晋高速立交桥坍塌日津晋高速立交桥坍塌20092009年年年年7 7月月月月2525日汶川彻底关大桥被巨石砸断日汶川彻底关大桥被巨石砸断日汶川彻底关大桥被巨石砸断日汶川彻底关大桥被巨石砸断1.2 突发事件应急形势2010年年3月月28日日14时时30分许,山西王家岭分许,山西王家岭煤矿发生透水事故,遇难煤矿发生透水事故,遇难38人。
13、人。2010年年4月月14日,青海玉树日,青海玉树7.1级地震,截级地震,截止止4月月25日下午日下午17时时 玉树地震造成玉树地震造成2220人人遇难,失踪遇难,失踪70人。人。1.2 突发事件应急形势交通运输与社会公众生活密切相连,除公共交通运输与社会公众生活密切相连,除公共治安事件与交通运输关联性较小外,自然治安事件与交通运输关联性较小外,自然灾害、事故灾难、公共卫生三类突发事件灾害、事故灾难、公共卫生三类突发事件均与交通运输息息相关。均与交通运输息息相关。1.3 信息披露及报送要求逐步提高 公众对信息披露的及时性、客观性和准确性、公众对信息披露的及时性、客观性和准确性、全面性要求不断提
14、高全面性要求不断提高 媒体监督作用不断增强媒体监督作用不断增强 安全生产及突发事件应急处置的能力及宣传安全生产及突发事件应急处置的能力及宣传能力直接决定了一个部门在社会公众中的能力直接决定了一个部门在社会公众中的威信威信。1.3 信息披露及报送要求逐步提高自自2003年非典以来,国务院越来越重视突年非典以来,国务院越来越重视突发事件信息披露发事件信息披露零报告制度零报告制度 信息披露已经逐步成为安全生产及应急管理信息披露已经逐步成为安全生产及应急管理工作的一个重点工作的一个重点 2 交通运输安全生产及应急信息统计现状 现有的安全生产报表制度现有的安全生产报表制度 uu道路运输行业行车事故统计报
15、表制度道路运输行业行车事故统计报表制度道路运输行业行车事故统计报表制度道路运输行业行车事故统计报表制度uu水上交通事故统计报表制度水上交通事故统计报表制度水上交通事故统计报表制度水上交通事故统计报表制度uu港口生产安全事故统计报表制度港口生产安全事故统计报表制度港口生产安全事故统计报表制度港口生产安全事故统计报表制度uu交通行业建设工程生产安全事故报表制度交通行业建设工程生产安全事故报表制度交通行业建设工程生产安全事故报表制度交通行业建设工程生产安全事故报表制度uu交通运输安全生产隐患排查治理信息统计报送交通运输安全生产隐患排查治理信息统计报送交通运输安全生产隐患排查治理信息统计报送交通运输安
16、全生产隐患排查治理信息统计报送制度制度制度制度 2 交通运输安全生产及应急信息统计现状现有的安全生产报表制度现有的安全生产报表制度现有的安全生产信息报送法规现有的安全生产信息报送法规 现有的突发事件应急信息报送机制现有的突发事件应急信息报送机制 现有的突发事件应急信息报送法规现有的突发事件应急信息报送法规 存在的问题存在的问题 2.1 现有的安全生产报表制度道路运输行业行车事故统计报表制度道路运输行业行车事故统计报表制度 uu颁布单位:原交通运输部公路司颁布单位:原交通运输部公路司颁布单位:原交通运输部公路司颁布单位:原交通运输部公路司uu颁布时间:颁布时间:颁布时间:颁布时间:2008200
17、8年年年年1010月月月月uu统计范围:道路运输企业、个体运输业户统计范围:道路运输企业、个体运输业户统计范围:道路运输企业、个体运输业户统计范围:道路运输企业、个体运输业户uu统计对象:行车事故统计对象:行车事故统计对象:行车事故统计对象:行车事故uu统计期和报告期:由统计期和报告期:由统计期和报告期:由统计期和报告期:由1 1张快报和张快报和张快报和张快报和1 1张月报构成,张月报构成,张月报构成,张月报构成,快报为不定期报表、月报统计期为月初至月末,快报为不定期报表、月报统计期为月初至月末,快报为不定期报表、月报统计期为月初至月末,快报为不定期报表、月报统计期为月初至月末,次月次月次月次
18、月1515日前上报。日前上报。日前上报。日前上报。2.1 现有的安全生产报表制度表一:道路运输行业行车事故快报,为不定表一:道路运输行业行车事故快报,为不定期报表,发生一次死亡期报表,发生一次死亡3人以上行车事故或人以上行车事故或设计外籍人员死亡、造成重大污染的事故设计外籍人员死亡、造成重大污染的事故事件发生后填写,主要统计人员伤亡情况,事件发生后填写,主要统计人员伤亡情况,并要求填写事故经过及原因。并要求填写事故经过及原因。2.1 现有的安全生产报表制度表二:道路运输行业行车事故统计表,月报,表二:道路运输行业行车事故统计表,月报,发生死亡一人以上、危险化学品运输事故发生死亡一人以上、危险化
19、学品运输事故等行车事故均纳入统计,分客车、货车、等行车事故均纳入统计,分客车、货车、危险化学品运输车三类统计事故数量及伤危险化学品运输车三类统计事故数量及伤亡情况,次月亡情况,次月15日上报。日上报。2.1 现有的安全生产报表制度水上交通事故统计报表制度水上交通事故统计报表制度水上交通事故统计报表制度水上交通事故统计报表制度 uu颁布单位:海事局颁布单位:海事局颁布单位:海事局颁布单位:海事局uu颁布时间:颁布时间:颁布时间:颁布时间:uu统计范围:统计范围:统计范围:统计范围:uu统计对象:统计对象:统计对象:统计对象:uu统计期和报告期:月报统计期为上月统计期和报告期:月报统计期为上月统计
20、期和报告期:月报统计期为上月统计期和报告期:月报统计期为上月2626日至本月日至本月日至本月日至本月2525日,日,日,日,次月次月次月次月5 5日前上报;年报统计期为上年日前上报;年报统计期为上年日前上报;年报统计期为上年日前上报;年报统计期为上年1212月月月月2626日至本年日至本年日至本年日至本年1212月月月月2525日,次年日,次年日,次年日,次年1 1月月月月2020日前上报。日前上报。日前上报。日前上报。uu报送单位:各直属海事局、各省(自治区、直辖市)报送单位:各直属海事局、各省(自治区、直辖市)报送单位:各直属海事局、各省(自治区、直辖市)报送单位:各直属海事局、各省(自治
21、区、直辖市)地方海事局地方海事局地方海事局地方海事局 2.1 现有的安全生产报表制度表一:运输船舶水上交通事故统计表(辖区表一:运输船舶水上交通事故统计表(辖区表一)表一)uu按照船舶的类型、船舶所属单位级别、事件级按照船舶的类型、船舶所属单位级别、事件级按照船舶的类型、船舶所属单位级别、事件级按照船舶的类型、船舶所属单位级别、事件级别、伤亡人数规模、事件类型分别统计运输船别、伤亡人数规模、事件类型分别统计运输船别、伤亡人数规模、事件类型分别统计运输船别、伤亡人数规模、事件类型分别统计运输船舶所发生的水上交通事故数量、伤亡人数、沉舶所发生的水上交通事故数量、伤亡人数、沉舶所发生的水上交通事故数
22、量、伤亡人数、沉舶所发生的水上交通事故数量、伤亡人数、沉没或全损的船舶数量及吨位、经济损失。没或全损的船舶数量及吨位、经济损失。没或全损的船舶数量及吨位、经济损失。没或全损的船舶数量及吨位、经济损失。2.1 现有的安全生产报表制度表二:运输船舶水上交通事故统计表(辖区表二:运输船舶水上交通事故统计表(辖区表二)表二)uu以省区位单位分别按照事件级别、伤亡人数规以省区位单位分别按照事件级别、伤亡人数规以省区位单位分别按照事件级别、伤亡人数规以省区位单位分别按照事件级别、伤亡人数规模、事件类型分别统计运输船舶所发生的水上模、事件类型分别统计运输船舶所发生的水上模、事件类型分别统计运输船舶所发生的水
23、上模、事件类型分别统计运输船舶所发生的水上交通事故数量、伤亡人数、沉没或全损的船舶交通事故数量、伤亡人数、沉没或全损的船舶交通事故数量、伤亡人数、沉没或全损的船舶交通事故数量、伤亡人数、沉没或全损的船舶数量及吨位、经济损失。数量及吨位、经济损失。数量及吨位、经济损失。数量及吨位、经济损失。2.1 现有的安全生产报表制度表三:非运输船舶水上交通事故统计表(辖表三:非运输船舶水上交通事故统计表(辖区表三)区表三)uu以省区位单位分别按照船舶类型统计非运输船以省区位单位分别按照船舶类型统计非运输船以省区位单位分别按照船舶类型统计非运输船以省区位单位分别按照船舶类型统计非运输船舶所发生的水上交通事故数
24、量、造成的沉船数舶所发生的水上交通事故数量、造成的沉船数舶所发生的水上交通事故数量、造成的沉船数舶所发生的水上交通事故数量、造成的沉船数量及伤亡人数。量及伤亡人数。量及伤亡人数。量及伤亡人数。2.1 现有的安全生产报表制度表四:运输船舶水上交通事故统计表(本省、表四:运输船舶水上交通事故统计表(本省、本单位)本单位)uu分别按照船舶类型、事件级别、伤亡人数规模、分别按照船舶类型、事件级别、伤亡人数规模、分别按照船舶类型、事件级别、伤亡人数规模、分别按照船舶类型、事件级别、伤亡人数规模、事件类型分别统计各省区及各个单位发生的运事件类型分别统计各省区及各个单位发生的运事件类型分别统计各省区及各个单
25、位发生的运事件类型分别统计各省区及各个单位发生的运输船舶水上交通事故数量、伤亡人数、沉没或输船舶水上交通事故数量、伤亡人数、沉没或输船舶水上交通事故数量、伤亡人数、沉没或输船舶水上交通事故数量、伤亡人数、沉没或全损的船舶数量及吨位、经济损失。全损的船舶数量及吨位、经济损失。全损的船舶数量及吨位、经济损失。全损的船舶数量及吨位、经济损失。2.1 现有的安全生产报表制度表五:非运输船舶水上交通事故统计表(本表五:非运输船舶水上交通事故统计表(本省)省)uu按照船舶类型,分省区统计非运输船舶所发生按照船舶类型,分省区统计非运输船舶所发生按照船舶类型,分省区统计非运输船舶所发生按照船舶类型,分省区统计
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