国际收支调节手段和理论.ppt
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1、国际收支调节手段和国际收支调节手段和理论理论第二章 国际收支调节手段和理论l l第一节 国际收支调节手段l l第二节 内外均衡的矛盾及政策搭配调节l l第三节 国际收支调节理论2 2学习目标l l正确理解不同汇率制度下国际收支的调节方式l l掌握市场失灵时,国际收支的政策调节l l正确理解和掌握内外均衡的矛盾及政策搭配调节l l掌握国际收支调节的弹性论、吸收论、货币论、结构论的基本内容3 3第一节第一节 国际收支调节手段国际收支调节手段一、国际收支自动调节一、国际收支自动调节一、国际收支自动调节一、国际收支自动调节二、国际收支政策调节二、国际收支政策调节二、国际收支政策调节二、国际收支政策调节
2、三、国际收支调节手段的选择三、国际收支调节手段的选择三、国际收支调节手段的选择三、国际收支调节手段的选择四、国际收支调节的最高境界四、国际收支调节的最高境界四、国际收支调节的最高境界四、国际收支调节的最高境界4 4一、国际收支自动调节一、国际收支自动调节(一)国际收支自动调节概述(一)国际收支自动调节概述l l国际收支自动调节是指不考虑政府干预的国际收支自动调节是指不考虑政府干预的情况下,市场经济系统内其他变量与国际情况下,市场经济系统内其他变量与国际收支相互制约和相互作用,使得国际收支收支相互制约和相互作用,使得国际收支失衡得到调节的过程。失衡得到调节的过程。l l国际收支自动调节机制实质是
3、指由国际收国际收支自动调节机制实质是指由国际收支失衡引起的国内经济变量变动对国际收支失衡引起的国内经济变量变动对国际收支的反作用过程。支的反作用过程。l l国际收支自动调节的基本原理是运用自由国际收支自动调节的基本原理是运用自由市场经济的各种宏观变量的作用使国际收市场经济的各种宏观变量的作用使国际收支失衡自动得到改善。支失衡自动得到改善。5 5注意:注意:l l在现实生活中,纯粹的市场调节机制是不在现实生活中,纯粹的市场调节机制是不存在的,各国政府总会不同程度地干预经存在的,各国政府总会不同程度地干预经济运行,如纸币流通条件下的固定汇率制济运行,如纸币流通条件下的固定汇率制度,政府可能承担了维
4、持市场汇率稳定的度,政府可能承担了维持市场汇率稳定的义务。政府干预能够在一定程度上削弱国义务。政府干预能够在一定程度上削弱国际收支市场调节机制的作用,但是它不能际收支市场调节机制的作用,但是它不能完全消除市场机制对国际收支的调节。完全消除市场机制对国际收支的调节。6 6(二)自动调节机制的方式(二)自动调节机制的方式l国际收支的自动调节机制包括“货币价格机制”、“利率机制”和“收入机制”7 7货币货币货币货币价格机制价格机制价格机制价格机制l l“价格价格价格价格现金现金现金现金”流动机制流动机制流动机制流动机制(大卫大卫大卫大卫 休谟休谟休谟休谟David HumeDavid Hume)l
5、l制度前提制度前提制度前提制度前提l l固定汇率制度固定汇率制度固定汇率制度固定汇率制度l l各国货币规定含金量,保证货币的可兑换性各国货币规定含金量,保证货币的可兑换性各国货币规定含金量,保证货币的可兑换性各国货币规定含金量,保证货币的可兑换性l l黄金是最终清偿手段,执行国际货币职能黄金是最终清偿手段,执行国际货币职能黄金是最终清偿手段,执行国际货币职能黄金是最终清偿手段,执行国际货币职能BOP平衡平衡BOP平衡平衡8 8l纸币流通条件下(以逆差调节为例)纸币流通条件下(以逆差调节为例)l l A.A.在在固定汇率制度固定汇率制度下,这一机制是这下,这一机制是这样发挥作用的:样发挥作用的:
6、国际收支逆差国际收支逆差货币外流增加,本货币外流增加,本国货币存量(货币供给量)减少国货币存量(货币供给量)减少国国内一般价格水平下降内一般价格水平下降以外币表示的以外币表示的出口商品价格下降,出口增加出口商品价格下降,出口增加贸易贸易收支改善收支改善 9 9货币价格机制固定汇率制度作用的原理货币价格机制固定汇率制度作用的原理l l固定汇率意味着当一国中央银行有义务维持本国固定汇率意味着当一国中央银行有义务维持本国固定汇率意味着当一国中央银行有义务维持本国固定汇率意味着当一国中央银行有义务维持本国货币汇率的稳定。当一国国际收支逆差时,该国货币汇率的稳定。当一国国际收支逆差时,该国货币汇率的稳定
7、。当一国国际收支逆差时,该国货币汇率的稳定。当一国国际收支逆差时,该国外汇需求大于供给,外汇汇率有可能上升,这时,外汇需求大于供给,外汇汇率有可能上升,这时,外汇需求大于供给,外汇汇率有可能上升,这时,外汇需求大于供给,外汇汇率有可能上升,这时,为了维持汇率的稳定,该逆差国家的中央银行就为了维持汇率的稳定,该逆差国家的中央银行就为了维持汇率的稳定,该逆差国家的中央银行就为了维持汇率的稳定,该逆差国家的中央银行就会通过减少储备的方式来扩大本国外汇的供给,会通过减少储备的方式来扩大本国外汇的供给,会通过减少储备的方式来扩大本国外汇的供给,会通过减少储备的方式来扩大本国外汇的供给,以此平衡外汇的供需
8、矛盾。但同时,由于外汇的以此平衡外汇的供需矛盾。但同时,由于外汇的以此平衡外汇的供需矛盾。但同时,由于外汇的以此平衡外汇的供需矛盾。但同时,由于外汇的供给是通过用本币与外汇的对调来实现的,所以供给是通过用本币与外汇的对调来实现的,所以供给是通过用本币与外汇的对调来实现的,所以供给是通过用本币与外汇的对调来实现的,所以引起了本国货币供应量的减少,由此就会发生以引起了本国货币供应量的减少,由此就会发生以引起了本国货币供应量的减少,由此就会发生以引起了本国货币供应量的减少,由此就会发生以上的连锁反应。上的连锁反应。上的连锁反应。上的连锁反应。1010l lB.B.在在浮动汇率制度浮动汇率制度下,这一
9、机制是这样发下,这一机制是这样发挥作用的:挥作用的:国际收支逆差国际收支逆差本国货币外流增加,对本国货币外流增加,对外币需求增加外币需求增加本币对外贬值本币对外贬值出口增加,出口增加,进口减少进口减少贸易收支改善贸易收支改善1111货币价格机制浮动汇率制下作用的原理l l浮动汇率意味着该国中央银行没有维持本国汇率稳定的义务。当一国国际收支发生逆差时,外汇的供需矛盾会导致该国外汇汇率升值,从而使该国以外币表示的出口商品的价格下跌,以本币表示的进口品价格上升,引起出口量的增加和进口量的减少。1212收入机制和利率机制收入机制和利率机制利率机制:利率机制:收入机制:收入机制:1313(三)自动调节机
10、制评述(三)自动调节机制评述l l国际收支自动调节机制能够自发地促使国际收支趋向平衡,它发挥作用不需要政府付出调节代价,并可避免各种人为的价格扭曲。因此,各国政府都不同程度地为市场调节机制创造适宜的环境。但是,市场调节机制也具有很多局限性。1414自动调节机制的局限性自动调节机制的局限性1.1.现实生活中的市场体系存在不健全。现实生活中的市场体系存在不健全。2.2.市场调节机制见效较慢。市场调节机制见效较慢。3.3.市场调节机制无力解决社会制度、生产力国际市场调节机制无力解决社会制度、生产力国际差异等因素造成的国际收支失衡。差异等因素造成的国际收支失衡。4.4.在市场机制发挥作用的过程中,收入
11、、价格、在市场机制发挥作用的过程中,收入、价格、利率、汇率、货币供应量等因素的波动可能给利率、汇率、货币供应量等因素的波动可能给一国经济带来消极影响。一国经济带来消极影响。5.5.各国政府都在不同程度上积极调节国际收支,各国政府都在不同程度上积极调节国际收支,这又使得国际收支市场调节机制受到限制。这又使得国际收支市场调节机制受到限制。1515二、国际收支的政策调节二、国际收支的政策调节1616(一)需求调节政策(一)需求调节政策l l不同的政策对需求的影响不同,有的政策会对不同的政策对需求的影响不同,有的政策会对社会总需求或国民经济中支出总水平产生影响;社会总需求或国民经济中支出总水平产生影响
12、;有的政策虽然不改变社会总需求和总支出,但有的政策虽然不改变社会总需求和总支出,但会改变社会总需求的结构。按照政策对需求的会改变社会总需求的结构。按照政策对需求的不同的影响,国际收支调节政策可分为支出增不同的影响,国际收支调节政策可分为支出增减型政策(减型政策(Expenditure-Changing PolicyExpenditure-Changing Policy)和支出转换型政策(和支出转换型政策(Expenditure-Switching Expenditure-Switching PolicyPolicy)政策两大类。)政策两大类。17171818 1.支出增减型政策l l是指改变社
13、会总需求或国民经济中支出是指改变社会总需求或国民经济中支出总水平的政策。总水平的政策。l l政策原理:政策运用政策原理:政策运用改变社会总需求改变社会总需求(总支出水平)(总支出水平)改变对外国商品、劳改变对外国商品、劳务和金融资产的需求务和金融资产的需求调节国际收支调节国际收支l l政策类型:财政政策和货币政策。政策类型:财政政策和货币政策。1919财政政策的调节原理 对于财政政策,逆差时:采取紧缩的财政政策对于财政政策,逆差时:采取紧缩的财政政策对于财政政策,逆差时:采取紧缩的财政政策对于财政政策,逆差时:采取紧缩的财政政策削削削削减政府开支减政府开支减政府开支减政府开支,提高税收提高税收
14、提高税收提高税收投资投资投资投资I I减少减少减少减少国民收入国民收入国民收入国民收入Y Y减少,减少,减少,减少,需求减少需求减少需求减少需求减少进口减少进口减少进口减少进口减少改善国际收入,逆差减少。改善国际收入,逆差减少。改善国际收入,逆差减少。改善国际收入,逆差减少。另外,国民收入的下降还能带来物价的下降,从而另外,国民收入的下降还能带来物价的下降,从而另外,国民收入的下降还能带来物价的下降,从而另外,国民收入的下降还能带来物价的下降,从而进一步有利于贸易收支改善。顺差时:采取扩张性进一步有利于贸易收支改善。顺差时:采取扩张性进一步有利于贸易收支改善。顺差时:采取扩张性进一步有利于贸易
15、收支改善。顺差时:采取扩张性的财政政策的财政政策的财政政策的财政政策扩大政府开支,减少税收扩大政府开支,减少税收扩大政府开支,减少税收扩大政府开支,减少税收扩大总需扩大总需扩大总需扩大总需求,增加国民收入求,增加国民收入求,增加国民收入求,增加国民收入增加进口及非贸易支出增加进口及非贸易支出增加进口及非贸易支出增加进口及非贸易支出国际国际国际国际收支顺差减少。收支顺差减少。收支顺差减少。收支顺差减少。2020扩张的财政政策效应扩张的财政政策效应2121紧缩的财政政策效应紧缩的财政政策效应2222货币政策的调节原理货币政策的调节原理l l亦称金融政策,亦称金融政策,即变动再贴现即变动再贴现率(最
16、普遍频率(最普遍频繁使用)、调繁使用)、调整法定存款准整法定存款准备率、进行公备率、进行公开市场业务。开市场业务。2323l l逆差时,提高法定存款储备率、提高再贴逆差时,提高法定存款储备率、提高再贴现率、中央银行卖出政府债券现率、中央银行卖出政府债券货币供应货币供应减少,一方面,提高市场利率减少,一方面,提高市场利率吸引外资吸引外资流入,另一方面,使物价下跌流入,另一方面,使物价下跌扩大出口扩大出口,减少进口,从而改善国际收支。减少进口,从而改善国际收支。l l要扭转逆差,可采取紧缩性货币政策,但要扭转逆差,可采取紧缩性货币政策,但需要一个过程。发展中国家不会很快,但需要一个过程。发展中国家
17、不会很快,但发达国家会很快。发达国家由于金融市场发达国家会很快。发达国家由于金融市场发达,资金流动快,高利率会使短期资金发达,资金流动快,高利率会使短期资金迅速流入,可暂时弥补逆差。顺差时,则迅速流入,可暂时弥补逆差。顺差时,则反之。反之。2424货币政策货币政策存款准备金存款准备金2525货币政策货币政策再贴现再贴现2626货币政策货币政策公开市场业务公开市场业务27272.支出转换型政策l l是指不改变社会总需求和总支出而改变需求和支出方向的政策。所谓改变支出方向,是指将国内支出从外国商品和劳务转移到国内的商品和劳务上来。l l政策原理:政策改变贸易品的相对价格,改变贸易品的可获得性改变需
18、求和支出方向:将国内支出从外国商品和劳务转移到国内的商品和劳务上来。调节国际收支l l政策类型:汇率政策、补贴和关税政策、直接管制。2828l l汇率政策、补贴和关税政策,都可以改变贸易品的相对价格。l l直接管制可以通过改变进口品和进口替代品的相对可获得性来达到支出转换的目的。直接管制包括外汇管制、进口许可证管制等形式。2929何谓何谓“外汇管制外汇管制”l l所谓外汇管制,就是国家通过法令、规定,对各项外汇的收入、所谓外汇管制,就是国家通过法令、规定,对各项外汇的收入、所谓外汇管制,就是国家通过法令、规定,对各项外汇的收入、所谓外汇管制,就是国家通过法令、规定,对各项外汇的收入、支出、存款
19、、兑换、外汇买卖及国际结算进行管理。其特点和支出、存款、兑换、外汇买卖及国际结算进行管理。其特点和支出、存款、兑换、外汇买卖及国际结算进行管理。其特点和支出、存款、兑换、外汇买卖及国际结算进行管理。其特点和最大优势为:能迅速见效。但:最大优势为:能迅速见效。但:最大优势为:能迅速见效。但:最大优势为:能迅速见效。但:不真正解决问题不真正解决问题不真正解决问题不真正解决问题一旦取一旦取一旦取一旦取消,失衡还会出现;消,失衡还会出现;消,失衡还会出现;消,失衡还会出现;导致经济行为的扭曲(例如外汇额度的导致经济行为的扭曲(例如外汇额度的导致经济行为的扭曲(例如外汇额度的导致经济行为的扭曲(例如外汇
20、额度的不正常获取。寻租理论:只要有优惠,就有人寻租。),管制不正常获取。寻租理论:只要有优惠,就有人寻租。),管制不正常获取。寻租理论:只要有优惠,就有人寻租。),管制不正常获取。寻租理论:只要有优惠,就有人寻租。),管制的成本会越来越大;的成本会越来越大;的成本会越来越大;的成本会越来越大;遭至反对与报复。但欧洲对管制观点的遭至反对与报复。但欧洲对管制观点的遭至反对与报复。但欧洲对管制观点的遭至反对与报复。但欧洲对管制观点的变迁,可以给我们一个提示。五、六十年代,欧洲处于经济恢变迁,可以给我们一个提示。五、六十年代,欧洲处于经济恢变迁,可以给我们一个提示。五、六十年代,欧洲处于经济恢变迁,可
21、以给我们一个提示。五、六十年代,欧洲处于经济恢复之中,资本自由流动并没有得到欧洲各国的响应,直到七、复之中,资本自由流动并没有得到欧洲各国的响应,直到七、复之中,资本自由流动并没有得到欧洲各国的响应,直到七、复之中,资本自由流动并没有得到欧洲各国的响应,直到七、八十年代,随着经济实力的加强,开始对外资本扩张,才开始八十年代,随着经济实力的加强,开始对外资本扩张,才开始八十年代,随着经济实力的加强,开始对外资本扩张,才开始八十年代,随着经济实力的加强,开始对外资本扩张,才开始大力宣扬自由贸易、资本自由流动。外汇管制的方法之一是制大力宣扬自由贸易、资本自由流动。外汇管制的方法之一是制大力宣扬自由贸
22、易、资本自由流动。外汇管制的方法之一是制大力宣扬自由贸易、资本自由流动。外汇管制的方法之一是制定复汇率,刺激出口,限制进口定复汇率,刺激出口,限制进口定复汇率,刺激出口,限制进口定复汇率,刺激出口,限制进口 。3030(二)供给调节政策(二)供给调节政策l l从供给角度讲,调节国际收支的政策有产从供给角度讲,调节国际收支的政策有产业政策和科技政策。产业政策和科技政策业政策和科技政策。产业政策和科技政策旨在改善一国的经济结构和产业结构、增旨在改善一国的经济结构和产业结构、增加出口商品和劳务的生产、提高产品质量、加出口商品和劳务的生产、提高产品质量、降低生产成本,以此达到增加社会产品降低生产成本,
23、以此达到增加社会产品(包括出口产品和进口替代品)的供给、(包括出口产品和进口替代品)的供给、改善国际收支的目的。改善国际收支的目的。3131l l供给政策的特点是长期性,在短期内供给政策的特点是长期性,在短期内难以有显著的效果,但它可以从根本难以有显著的效果,但它可以从根本上提高一国的经济实力和科技水平,上提高一国的经济实力和科技水平,从而为实现内外均衡创造条件。从而为实现内外均衡创造条件。l l政策类型:科技政策;产业政策;制政策类型:科技政策;产业政策;制度创新政策度创新政策3232具具有有长长期期性性特特点点3333(三)资金融通政策(外汇缓冲政策)l l一国运用官方储备的变动或临时向外
24、筹借资金来抵消超额外汇需求或供给。政府间信贷、国际金融市场融资和政府间信贷、国际金融市场融资和国际金融机构贷款等通过调节不同国际金融机构贷款等通过调节不同经济体之间的货币余缺直接解决国经济体之间的货币余缺直接解决国际收支不平衡际收支不平衡3434l l对外均衡调控的首要问题是对外均衡调控的首要问题是“融资还是调整融资还是调整”。因为,如果国际收支失衡是由临时性的、短期因为,如果国际收支失衡是由临时性的、短期的冲击引起的,就可以用融资方法弥补,避免的冲击引起的,就可以用融资方法弥补,避免调整的痛苦;如果是由中长期因素导致的,那调整的痛苦;如果是由中长期因素导致的,那么就势必要运用其他政策进行调整
25、。可见,融么就势必要运用其他政策进行调整。可见,融资政策与调节社会总需求的支出政策之间具有资政策与调节社会总需求的支出政策之间具有一定的互补性与替代性。一定的互补性与替代性。3535三、国际收支调节手段的选择三、国际收支调节手段的选择 采用什么样的政策来调节国际收支,首采用什么样的政策来调节国际收支,首先取决于国际收支失衡的性质;其次取决先取决于国际收支失衡的性质;其次取决于国际收支失衡时国内社会和宏观经济结于国际收支失衡时国内社会和宏观经济结构;再次取决于内部均衡与外部均衡之间构;再次取决于内部均衡与外部均衡之间的相互关系。的相互关系。3636失衡原因失衡原因 适合的政策适合的政策 季节性、
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