jA区域环境影响评价.ppt

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1、jA区域环境影响评价 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望第九章第九章区域环境影响评价区域环境影响评价第一节第一节区域环境影响评价概述区域环境影响评价概述第二节第二节区域环境影响评价基本框架与内容区域环境影响评价基本框架与内容第三节第三节区域环境影响预测与评价区域环境影响预测与评价随着国家经济建设的发展，区域性开发建随着国家经济建设的发展，区域性开发建设活动越来越多。这不仅表现在国家和地方规划设活动越来越多。这不仅表现在国家和地方规划了数以千计的各类开发

2、区，而且许多特大型的开了数以千计的各类开发区，而且许多特大型的开发建设项目本身就具有区域性特点。许多大型建发建设项目本身就具有区域性特点。许多大型建设项目为节省投资和提高经济效益，其区域性集设项目为节省投资和提高经济效益，其区域性集中或靠拢的趋势越来越强，因而其环境影响也更中或靠拢的趋势越来越强，因而其环境影响也更多地表现为区域性质。一般来说，无论是开发区多地表现为区域性质。一般来说，无论是开发区还是特大型建设项目或多个大型项目的集中建设，还是特大型建设项目或多个大型项目的集中建设，最终都会形成规模不等的工业城市最终都会形成规模不等的工业城市,一座城市的一座城市的格局一旦形成，其影响至少在三五

3、代人以上。因格局一旦形成，其影响至少在三五代人以上。因此，开发区或区域性环境影响评价对于一个地区、此，开发区或区域性环境影响评价对于一个地区、一座城市的长远发展，具有十分重大的意义一座城市的长远发展，具有十分重大的意义。第一节第一节区域环境影响评价概述区域环境影响评价概述一、区域开发建设的特点与评价范围一、区域开发建设的特点与评价范围1特点特点(1)规模大。规模大。(2)占地广占地广(3)门类复杂。门类复杂。(4)多部门负责。多部门负责。(5)长距离、大范围的环境复合影响。长距离、大范围的环境复合影响。(6)集中的环境保护对策。集中的环境保护对策。2区域环境影响评价区域环境影响评价与与具体项目

4、环境影响评价的区别具体项目环境影响评价的区别(1)具具体体项项目目的的环环境境影影响响评评价价涉涉及及的的是是项项目目影影响响区区内内拟拟建建项项目目开开发发带带来来的的环环境境影影响响；区区域域环环境境影影响响评评价价则则在在社社会会、资资源源、能能源源约约束束下下，采采用用多多种种预预测测方方式式，给给出出区区域域发发展展的的总体环境影响结果。总体环境影响结果。(2)具体项目环境影响评价注重建设项目本身的影响；具体项目环境影响评价注重建设项目本身的影响；而区域环境影响评价将区域社会经济发展、资源与能源、而区域环境影响评价将区域社会经济发展、资源与能源、环境质量作为基本评价指标，在涉及到具体

5、项目时，应包环境质量作为基本评价指标，在涉及到具体项目时，应包括评价该项目的环境影响以及由项目建设而带动的区域内、括评价该项目的环境影响以及由项目建设而带动的区域内、外社会、经济发展所相应的环境问题。外社会、经济发展所相应的环境问题。(3)在在涉涉及及到到污污染染物物排排放放时时，具具体体建建设设项项目目的的环环境境影影响响评评价价多多采采用用污污染染物物浓浓度度控控制制标标准准；区区域域环环境境影影响响评评价价既既要要考考虑虑污污染染物物排排放放浓浓度度标标准准问问题题，同同时时将将多多个个项项目目的的累累积积影影响响作作为为重重要要评评价价内内容容；对对于于未未来来开开发发项项目目，可可以

6、以从从污污染染物物总总量量控控制制指指标标和和排排污污、耗耗能能系系数数等等方方面面提提出出约约束束性性条条件件；在在鼓鼓励励采采用用先先进进科科学学技技术术，实实现现社社会会、经经济济、环环境境“三三效效益益”协协调调的的前前提下，确定区域允许污染物总量分配额度。提下，确定区域允许污染物总量分配额度。(4)一一般般来来说说具具体体建建设设项项目目的的可可替替代代方方案案是是极极有有限限的的，防防护护措措施施通通常常亦亦是是附附加加在在已已决决策策的的拟拟建建项项目目上上；区区域域环环境境影影响响评评价价在在有有关关区区域域开开发发政政策策、战战略略规规划划和和计计划划级级别别上上进进行行评评

7、价价，将将对对各各种种替替代代方方案案进进行行环环境境影响分析。影响分析。二、区域环境影响评价类别与基本特征二、区域环境影响评价类别与基本特征1区域环境影响评价分类区域环境影响评价分类区区域域环环境境影影响响评评价价因因评评价价对对象象的的开开发发程程度度、环环境境状状况况、功功能能要要求求不不同同而而千千差差万万别别，评评价价的的类类别别、内内容容要要求求和和最最终终提提交交的的成成果果也也不不尽尽相相同同。目目前前，区区域域环环境境影影响响评评价价主主要要对对象象有有如如下下几类几类：(1)重重点点工工业业区区的的区区域域环环境境影影响响评评价价：主主要要为为控控制制区区域域污污染染、改善

8、区域工业结构与布局、实行总量控制，如兰州西固区。改善区域工业结构与布局、实行总量控制，如兰州西固区。(2)总总体体发发展展规规划划类类的的区区域域环环境境影影响响评评价价：主主要要为为区区域域社社会会经经济济可可持持续续发发展展服服务务，实实质质上上为为规规划划的的重重要要组组成成部部分分，如如马马鞍山区域环境影响评价。鞍山区域环境影响评价。(3)资资源源开开发发规规划划类类的的区区域域环环境境影影响响评评价价：主主要要为为合合理理开开发发自自然然资资源源，将将某某种种资资源源优优势势转转化化为为经经济济优优势势，同同时时避避免免因因资资源源开开发发而而导导致致环环境境恶恶化化进进行行的的事事

9、前前影影响响评评价价，如如黄黄河河三三角角洲洲农业资源综合开发规划的环评，农业资源综合开发规划的环评，(4)大大型型建建设设项项目目环环评评中中的的区区域域环环境境影影响响评评价价：如如一一些些油油气气田田开开发发建建设设项项目目和和大大型型水水利利枢枢纽纽工工程程等。等。(5)各各类类开开发发区区的的区区域域环环境境影影响响评评价价：一一般般为为未未建建成成区区或或部部分分已已开开发发、部部分分未未开开发发区区，区区域域环环评评兼兼具具评评价价开开发发区区经经济济社社会会发发展展规规划划和和项项目目环环评评的双重目的。的双重目的。(6)有些开发建设活动或因对区域环境的依赖程度有些开发建设活动

10、或因对区域环境的依赖程度特别高；或因影响达到可能改变区域功能特别高；或因影响达到可能改变区域功能的程的程度；或者由若干小型开发建设活动产生一种区度；或者由若干小型开发建设活动产生一种区域性整体效应；或者开发建设活动发生于特别域性整体效应；或者开发建设活动发生于特别敏感的环境区域等，都可能需要进行区域性敏感的环境区域等，都可能需要进行区域性(或或流域性流域性)环境影响评价。环境影响评价。2区域环境影响评价的基本特征区域环境影响评价的基本特征(1)战略性强，服务层次高。战略性强，服务层次高。(2)内容面广，综合性强。内容面广，综合性强。(3)方法多样，技术复杂。方法多样，技术复杂。三、区域战略性环

11、境影响评价三、区域战略性环境影响评价的对象、目标的对象、目标和指标体系和指标体系1对象和目标对象和目标区域战略性环境影响评价是以区域或流域为对区域战略性环境影响评价是以区域或流域为对象，在区域开发政策、战略规划和计划一级进行影象，在区域开发政策、战略规划和计划一级进行影响评价。其具体对象包括具有如下特征的区域：响评价。其具体对象包括具有如下特征的区域：开发行为将对区域产生显著影响，具有导致开发活开发行为将对区域产生显著影响，具有导致开发活动集中的政策和计划；动集中的政策和计划；原有的社会经济发展模式原有的社会经济发展模式将发生重大变化，如人口增长、土地资源、水资源、将发生重大变化，如人口增长、

12、土地资源、水资源、能源的利用等；能源的利用等；区内存在重要的资源、环境敏感区内存在重要的资源、环境敏感区，开发行为将导致重要资源的严重损失或持久的区，开发行为将导致重要资源的严重损失或持久的环境质量达不到标准。环境质量达不到标准。区域环境影响评价的目标是在区域开区域环境影响评价的目标是在区域开发政策、战略规划、计划制定与决策初期，发政策、战略规划、计划制定与决策初期，从社会经济发展模式、资源与能源开发战从社会经济发展模式、资源与能源开发战略、区域环境容量利用等全面地、宏观地略、区域环境容量利用等全面地、宏观地评价其可能导致的环境问题，特别是涉及评价其可能导致的环境问题，特别是涉及到资源、环境的

13、有关政策、发展战略等所到资源、环境的有关政策、发展战略等所面临的环境问题；提出对具体开发活动的面临的环境问题；提出对具体开发活动的资源和环境约束条件，确保环境可持续性资源和环境约束条件，确保环境可持续性原理和将预防为主、防治结合的原则纳入原理和将预防为主、防治结合的原则纳入区域开发的决策过程和具体活动之中。区域开发的决策过程和具体活动之中。2评价指标体系评价指标体系区区域域战战略略性性环环境境影影响响评评价价的的环环境境指指标标体体系系，较较理理想想的的是是采采用用社社会会生生态态指指标标体体系系，但但生生态态指指标标体体系系的的建建立立，还还需需要要更更多多的的、深深入入的的生生态态学学理理

14、论论研研究究，实实用用的的是是建建立立社社会会资资源源、环环境境指指标标体体系系，即即以以社社会会经经济济发发展展、资资源源与与能能源源开开发发、环环境境质质量量以以及及污污染染控控制制与与防防治治水水平平作作为为基本评价指标的指标体系基本评价指标的指标体系。(1)社社会会经经济济发发展展指指标标：区区域域开开发发所所拟拟定定的的社社会会经经济济发发展展指指标标反反映映区区域域开开发发规规模模、速速度度和水平；和水平；(2)环环境境质质量量指指标标：反反映映环环境境功功能能区区的的基基本本要求、开发过程中环境质量的变化状况；要求、开发过程中环境质量的变化状况；(3)自自然然资资源源的的持持续续

15、开开发发利利用用：反反映映有有关关自自然然资资源源开开发发利利用用现现状状的的全全景景，资资源源的的最最大大可可获取获取量，影响资源持续开发利用的制约因素；量，影响资源持续开发利用的制约因素；(4)污染控制与防治指标：反映区域污染总污染控制与防治指标：反映区域污染总量控制水平。量控制水平。四、区域环境影响评价的基本原则四、区域环境影响评价的基本原则1整体评价，动态监控整体评价，动态监控2依据规划，超前定位依据规划，超前定位3坚持可持续发展战略，重视生态环境保护坚持可持续发展战略，重视生态环境保护4全面贯彻环境政策，因地制宜实施管理全面贯彻环境政策，因地制宜实施管理 第二节第二节区域环境影响评价

16、基本框架与内容区域环境影响评价基本框架与内容一、区域环境影响评价的基本框架一、区域环境影响评价的基本框架根根据据区区域域环环境境影影响响评评价价的的对对象象、目目标标、评评价价指指标标以以及及其其特特点，区域环境影响评价可采用以下基本框架：点，区域环境影响评价可采用以下基本框架：确定评价对象、编写评价大纲。确定评价对象、编写评价大纲。全全面面分分析析区区域域开开发发总总体体发发展展战战略略、经经济济政政策策、部部门门计计划、规划。识别所涉及的资源、能源和环境问题。划、规划。识别所涉及的资源、能源和环境问题。分分析析确确定定区区域域开开发发环环境境影影响响区区域域，识识别别区区域域开开发发的的主

17、主要影响因子以及制约因素；要影响因子以及制约因素；开展自然、社会环境调查和现状评价。开展自然、社会环境调查和现状评价。确确定定环环境境功功能能区区，全全面面分分析析评评估估区区域域开开发发的的环环境境影影响响,提出减缓和补偿措施。提出减缓和补偿措施。确定区域污染物总量控制指标。确定区域污染物总量控制指标。提出完整的环境监测方案；提出完整的环境监测方案；提出建议和编写区域环评价报告。提出建议和编写区域环评价报告。二、区域环境影响评价的主要工作内容二、区域环境影响评价的主要工作内容1阐明区域社会经济总体发展规划阐明区域社会经济总体发展规划2调查评价区域资源态势调查评价区域资源态势3划定区域环境功能

18、区划定区域环境功能区4识别区域主要环境问题识别区域主要环境问题5进行环境影响预测与风险分析进行环境影响预测与风险分析6论证开发建设活动的可持续发展能力论证开发建设活动的可持续发展能力7确定区域环境容量与污染物排放总量控制目标确定区域环境容量与污染物排放总量控制目标8提出区域环境保护和生态环境建设方案建议提出区域环境保护和生态环境建设方案建议9建立区域环境管理体系建立区域环境管理体系 三、区域环境调查、分析与评价三、区域环境调查、分析与评价(一一)区域环境调查区域环境调查1自然系统调查自然系统调查2社会系统调查社会系统调查3经济系统调查经济系统调查 (二二)区域环境影响分析与评价区域环境影响分析

19、与评价区域环境影响分析与评价是在区域调区域环境影响分析与评价是在区域调查的基础上进行的，它是区域环境影响评查的基础上进行的，它是区域环境影响评价程序中最关键的阶段。这个过程主要包价程序中最关键的阶段。这个过程主要包括区域环境影响分析，资源态势分析，生括区域环境影响分析，资源态势分析，生态环境影响分析；在分析的基础上进行环态环境影响分析；在分析的基础上进行环境功能分区，建立功能区保护目标和确定境功能分区，建立功能区保护目标和确定评价因子与指标；然后根据社会经济发展评价因子与指标；然后根据社会经济发展目标和生态环境特点进行影响预测和影响目标和生态环境特点进行影响预测和影响的综合分析与评价。的综合分

20、析与评价。1区域生态系统分析区域生态系统分析区区域域生生态态系系统统分分析析主主要要包包括括生生态态结结构构和和生生态态功功能能分分析析。生生态态结结构构分分析析包包括括分分析析区区域域生生态态系系统统类类型型、分分布布。各各生生态态系系统统的的组组成成特特点点；生生态态能能流流动动、物物质质循循环环是是生生态态系系统统的的基基本本功功能能。功功能能分分析析主主要要指指生生态态系系统统能能流流、物物流流情情况况，即即生生态态运运行行过过程程；各各生生态态系系统统间间的的相相互互联联系系与与相相互互作作用用；区区域域内内外外生生态态系系统统的的相相互互关关联联与与作作用用等等；各各生生态态系系统

21、统的的资资源源生生产产功功能能和和环环境境功功能能；分分析析区区域域可可持持续续发发展展的的生生态态环环境境功功能能需需求求以以及及评评价价生生态态系系统统对对这这种种需需求求的的满满足足程程度度，所所评评价价区区域域在在更更大大区区域域中中的的生生态态环环境境功功能能；生生态态分分析析一一般般还还包包括括区区域域可可持持续续发发展展制制约约因因素素分分析析，主主要生态环境问题分析，特殊生态问题分析等。要生态环境问题分析，特殊生态问题分析等。2区域资源态势分析区域资源态势分析(1)区域资源态势分析主要内容区域资源态势分析主要内容资源种类分析资源种类分析资源优势分析资源优势分析资源利用合理性分析

22、资源利用合理性分析生物资源生产潜力分析生物资源生产潜力分析土地资源潜力分析土地资源潜力分析区域可持续发展资源供需分析区域可持续发展资源供需分析特殊和特有资源分析特殊和特有资源分析(2)资源分析基本原则资源分析基本原则在在分分析析资资源源利利用用的的合合理理性性和和规规划划资资源源的的利利用用方方向向和和方方式式时时，一一般般应应遵遵循循以以下基本原则：下基本原则：优优先先考考虑虑生生存存资资源源的的保保护护和和可可持持续续性性利用，利用，保护稀缺资源。保护稀缺资源。保护资源的稀有和特殊用途。保护资源的稀有和特殊用途。可再生资源用养结合，采补平衡。可再生资源用养结合，采补平衡。3区域环境影响分析

23、区域环境影响分析影影响响分分析析包包括括经经济济系系统统(含含重重大大工工程程项项目目)对对环环境境的的影影响响，社社会会系系统统对对环环境境的的影影响响和和生生态态因因子子相相关关影影响响三三个个部部分分。影影响响分分析析的的步步骤骤和和方方法一般为：法一般为：(1)识别经济社会影响因素：根据区域开发识别经济社会影响因素：根据区域开发建设规划和拟建重大工程或项目等，列出其中建设规划和拟建重大工程或项目等，列出其中有有较大环境影响的开发建设活动。较大环境影响的开发建设活动。(2)识识别别生生态态影影响响因因子子：根根据据区区域域生生态态环环境境特特点点，按按组组成成生生态态系系统统的的生生物物

24、因因子子(动动物物、植植物物)和和非非生生物物因因子子(水水环环境境与与水水资资源源、土土地地与与土土壤壤等等)、生生态态系系统统的的存存在在运运行行要要求求(保保持持物物质质循循环环和和能能量量流流动动)、生生态态系系统统环环境境功功能能和和生生产产功功能能(森森林林与与农农田田、草草地地、渔渔业业、保保持持水水土土或或水水土土流流失失、防防风风固固沙沙或或防防止止土土地地沙沙漠漠化化、水水源源保保护护、资资源源养养育育、减减轻轻自自然然灾灾害害如如洪洪涝涝、大大风风干干旱旱、地地质质灾灾害害等等、净净化化环环境境如如净净化化空空气气、水水体体等等)，识别可能受影响的生态环境因子。识别可能受

25、影响的生态环境因子。(3)生生态态影影响响矩矩阵阵分分析析：在在上上述述分分析析的的基基础础上上，建建立立生生态态影影响响矩矩阵阵，分分析析经经济济社社会会的的每每项项活活动动对对各各生生态态因因子子的的潜潜在在影影响响程程度度。为为全全面面认认识识这这种种影影响响，可可采采用用专专家家问问卷卷调调查查法法和和举举行行专专家家座座谈谈会会，汇汇集集多多学学科科专家的意见进行影响的判别。专家的意见进行影响的判别。4区域社会区域社会自然自然经济复合生态系统综合分析经济复合生态系统综合分析综综合合分分析析的的目目的的是是为为进进一一步步认认识识区区域域生生态态系系统统的的环环境境功功能能及及其其对对

26、区区域域社社会会经经济济发发展展的的保保障障作作用用；认认识识区区域域生生态态环环境境现现状状与与区区域域社社会会经经济济发发展展的的协协调调程程度度；明明确确生生态态环环境境所所受受的的主主要要影影响响及及存存在在的的主主要要问问题题；研研究改善区域生态环境的主要方向和途径。究改善区域生态环境的主要方向和途径。综合分析至少应包括下述内容：综合分析至少应包括下述内容：(1)生态环境的人口和经济承载力分析生态环境的人口和经济承载力分析(2)土地利用适宜度分析土地利用适宜度分析(3)生态环境与资源的相关性分析生态环境与资源的相关性分析(4)生态环境与社会经济发展的协调性分析生态环境与社会经济发展的

27、协调性分析(5)生态环境敏感性分析生态环境敏感性分析 第三节第三节区域环境影响预测与评价区域环境影响预测与评价一、区域环境影响预测内容一、区域环境影响预测内容区区域域环环境境影影响响预预测测须须考考虑虑区区域域开开发发建建设设的的滚滚动动发发展展性性质质和和不不确确定定性性较较大大的的特特点点。从从影影响响因因素素、影影响响对对象象和和影影响响后后果果等全过程考虑，区域环境影响预测应有如下内容：等全过程考虑，区域环境影响预测应有如下内容：1影响因素分析影响因素分析 2生物资源生产力影响预测生物资源生产力影响预测3水资源影响预测水资源影响预测4区域生态系统结构影响预测区域生态系统结构影响预测5区

28、域生物多样性影响预测区域生物多样性影响预测6生态环境功能影响预测生态环境功能影响预测7特别生态环境保护目标的影响预测特别生态环境保护目标的影响预测8区域主要生态环境问题预测区域主要生态环境问题预测9区域生态环境风险预测区域生态环境风险预测10社会文化影响预测社会文化影响预测 二、预测方法选择二、预测方法选择区区域域生生态态环环境境影影响响预预测测一一般般采采用用定定性性分分析析与与定定量量分分析析相相结结合合的的方方法法进进行行。定定量量预预测测或或模模式式计计算算依依预预测测内内容容和和资资料料拥拥有有程程度度而而选选择择。一一般般而而言言，资资源源影影响响可可进进行行定定量量或或半半定定量

29、量预预测测；环环境境功功能能影影响响预预测测可采用半定量或定性分析完成。可采用半定量或定性分析完成。由由于于区区域域生生态态环环境境的的复复杂杂性性，在在选选择择一一定定的的指指标标对对生生态态的的主主要要特特征征、主主要要问问题题、主主要要功功能能进进行行预预测测后后，一一般般还还需需要要有有一一个个由由此此及及彼彼、由由表表及及里里、由由局部到整体的综合分析评价过程。局部到整体的综合分析评价过程。三、区域环境保护方案与措施三、区域环境保护方案与措施编制区域环保方案是全部环评工编制区域环保方案是全部环评工作的重心，是其工作成果的集中体现，作的重心，是其工作成果的集中体现，也是区域环境保护长期

30、遵循的科学依据。也是区域环境保护长期遵循的科学依据。生态环境影响预测方法选择示例生态环境影响预测方法选择示例见表见表9.1预测内容预测内容 指标选择与方法选择指标选择与方法选择 生物资源生产力生物资源生产力水资源水资源生态系统结构生态系统结构.防风固沙功能防风固沙功能调节气候功能调节气候功能生物多样性保护生物多样性保护水土流失问题水土流失问题沙漠化问题沙漠化问题地质灾害问题地质灾害问题污染生态效应污染生态效应区域生态环境质区域生态环境质量量 实物量与价值；生产力预测法，实物量计算，货币化比较实物量与价值；生产力预测法，实物量计算，货币化比较水量水质；行业计算方法，污染指数法，水价计算水量水质；

31、行业计算方法，污染指数法，水价计算整体性与协调性；生态分析，景观评价法整体性与协调性；生态分析，景观评价法.参照森林防风固沙评价法，类比调查法参照森林防风固沙评价法，类比调查法参照森林气候调节功能评价法，定性分析，类比分析参照森林气候调节功能评价法，定性分析，类比分析物种的变化；定性分析，定量评价，生境评价物种的变化；定性分析，定量评价，生境评价侵蚀模数与侵蚀量；土壤流失量，肥分损失与经济价值计算侵蚀模数与侵蚀量；土壤流失量，肥分损失与经济价值计算沙化面积与程度；定性分析与定量计算相结合，类比分析沙化面积与程度；定性分析与定量计算相结合，类比分析崩滑流与塌陷；行业计算方法，定性分析，类比分析崩

32、滑流与塌陷；行业计算方法，定性分析，类比分析环境质量标准等；定性分析，类比调查，指数法，科学实验法环境质量标准等；定性分析，类比调查，指数法，科学实验法多层次多指标；层次分析，景观评价法，综合评分法等多层次多指标；层次分析，景观评价法，综合评分法等 1编制区域环境保护方案的基本原则编制区域环境保护方案的基本原则(1)建设性建设性区区域域环环境境保保护护措措施施不不仅仅仅仅是是保保护护现现状状，达达到到一一种种目目前前尚尚可可接接受受的的水水平平，而而是是要要不不断断改改善善之之，要要高高要要求求、高高标标准准、高高质质量量地地进进行建设。行建设。(2)政策性政策性要要全全面面贯贯彻彻国国家家关

33、关于于资资源源和和环环境境的的保保护护政政策策与与法法规规，并并根根据据区区域域特特点点提提出出更更为为细细化化的的执执行行方方案案或或细细则则；要要贯贯彻彻可可持持续续发发展展战战略的思想。略的思想。(3)协调性协调性在在编编制制区区域域环环境境保保护护方方案案时时，注注重重与与区区域域规规划划的的协协调调是是十十分分重重要的。要的。(4)强化管理强化管理根据区域环境特点和开发建设活动特点进行管理，建立完善的根据区域环境特点和开发建设活动特点进行管理，建立完善的管理体系管理体系。2区域环境保护方案的基本内容区域环境保护方案的基本内容(1)提出区域资源环境管理的政策性建议提出区域资源环境管理的

34、政策性建议(2)提出管理方案提出管理方案(3)提出功能分区方案提出功能分区方案(4)提出环境保护和生态工程建设方案提出环境保护和生态工程建设方案 3措施方案的技术经济论证措施方案的技术经济论证措措施施方方案案的的技技术术经经济济论论证证是是有有关关措措施施优优化化的的继继续续和和落落实实的的过过程程。技技术术经经济济论论证证的的主主要要内内容容是是：框框算算区区域域环环境境保保护护措措施施的的投投资资需需求求和和投投资资效效益益，主主要要是是投投资资的的环环境境功功能能保保护护与与提提高高的的效效益益，包包括括直直接接对对经经济济社社会会保保护护效效益益和和间接的经济社会保障效益。间接的经济社

35、会保障效益。环环境境保保护护的的投投资资估估算算范范围围：凡凡专专为为区区域域环环境境的的保保护护、恢恢复复、补补偿偿和和建建设设而而进进行行的的投投资资或或专专为为提提高高某某些些生生态态系系统统的的环环境境功功能能而而进进行行的的投投资资；主主要要为为经经济济生生产产目目的的而而兼兼有有生生态态环环境境保保护护效效益益的的投投资资，一一般般应应视视为为经经济济投投资资，为为经济建设环境可行性论证的有利部分。经济建设环境可行性论证的有利部分。思思考考题题1如何进行区域环境调查，分析与评价如何进行区域环境调查，分析与评价?2编制区域环境保护方案的基本原则有哪些编制区域环境保护方案的基本原则有哪些?