aA生产安全事故报告和调查处理条例.ppt
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1、aA生产安全事故报告和调查处理条例 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例共六章四十六条共六章四十六条第一章总则第一章总则第二章事故报告第二章事故报告 第三章事故调查第三章事故调查 第四章事故处理第四章事故处理 第五章法律责任第五章法律责任 第六章附第六章附 则则 2青岛新纪元安全文化中心生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第一章总则第一章总则第一条为了规范生产安全事故的报
2、告和调查第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据中华人民共和国安全减少生产安全事故,根据中华人民共和国安全生产法和有关法律,制定本条例。生产法和有关法律,制定本条例。第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理,适用本条例;环境污染事故、核设施事故、处理,适用本条例;环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本
3、条例。例。3青岛新纪元安全文化中心生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第三条根据生产安全事故(以下简称事故)造成的第三条根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:(一)特别重大事故,是指造成(一)特别重大事故,是指造成3030人以上死亡,人以上死亡,或者或者100100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1 1亿元以上直接经济损失的事故;亿元以上直接经济损失的事故;(二)重大事故,是指造成(二)重大事故,是指造成1010人以上人以上
4、3030人以下死人以下死亡,或者亡,或者5050人以上人以上100100人以下重伤,或者人以下重伤,或者50005000万元以上万元以上1 1亿亿元以下直接经济损失的事故;元以下直接经济损失的事故;(三)较大事故,是指造成(三)较大事故,是指造成3 3人以上人以上1010人以下死人以下死亡,或者亡,或者1010人以上人以上5050人以下重伤,或者人以下重伤,或者10001000万元以上万元以上50005000万元以下直接经济损失的事故;万元以下直接经济损失的事故;(四)一般事故,是指造成(四)一般事故,是指造成3 3人以下死亡,或者人以下死亡,或者1010人以下重伤,或者人以下重伤,或者100
5、01000万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。4青岛新纪元安全文化中心生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门,制定事故等级划分的补充性规定。有关部门,制定事故等级划分的补充性规定。本条第一款所称的本条第一款所称的“以上以上”包括本数,所包括本数,所称的称的“以下以下”不包括本数。不包括本数。等级等级死亡人数死亡人数重伤人数重伤人数直接经济损失直接经济损失特别重大事故特别重大事故3030人以上人以上100100人以上人以上1 1亿元以上亿元以上重大事故重大事故1010
6、人以上人以上3030人以下人以下5050人以上人以上100100人以下人以下50005000万元以上万元以上1 1亿元以下亿元以下较大事故较大事故3 3人以上人以上1010人以下人以下1010人以上人以上5050人以下人以下10001000万元以上万元以上50005000万元以下万元以下一般事故一般事故3 3人以下人以下1010人以下人以下10001000万元以下万元以下5青岛新纪元安全文化中心生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第四条事故报告应当及时、准确、完第四条事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏
7、报、谎报或者瞒报。报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任。法追究责任。6青岛新纪元安全文化中心生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第五条县级以上人民政府应当依照本条例的第五条县级以上人民政府应当依照本条例的规定,严格履行职责,及时、准确地完成事故调规定,严格履行职
8、责,及时、准确地完成事故调查处理工作。查处理工作。事故发生地有关地方人民政府应当支持、配事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作,并提供必要的便利条件。作,并提供必要的便利条件。参加事故调查处理的部门和单位应当互参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合,提高事故调查处理工作的效率。相配合,提高事故调查处理工作的效率。第六条工会依法参加事故调查处理,第六条工会依法参加事故调查处理,有权向有关部门提出处理意见。有权向有关部门提出处理意见。7青岛新纪元安全文化中心生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处
9、理条例第七条任何单位和个人不得阻挠和干涉对第七条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。事故的报告和依法调查处理。第八条对事故报告和调查处理中的违第八条对事故报告和调查处理中的违法行为,任何单位和个人有权向安全生产监督管法行为,任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报,接到理部门、监察机关或者其他有关部门举报,接到举报的部门应当依法及时处理。举报的部门应当依法及时处理。8青岛新纪元安全文化中心生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第二章事故报告第二章事故报告第九条事故发生后,事故现场有关人员第九条事故发生后,事故现场有关人员应
10、当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于告后,应当于1 1小时小时内向事故发生地县级以上人民内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。9青岛新纪元安全文化中心生产安全事故报告
11、和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第十条安全生产监督管理部门和负有安全生产第十条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当依监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当依照下列规定上报事故情况,并通知公安机关、劳动照下列规定上报事故情况,并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院:保障行政部门、工会和人民检察院:(一)特别重大事故、重大事故逐级上报至(一)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务国务院院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;职责的有关部门;(二)较大事故逐级上报至(二)较
12、大事故逐级上报至省、自治区、直辖市省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;督管理职责的有关部门;(三)一般事故上报至(三)一般事故上报至设区的市设区的市级人民政府安全级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。有关部门。10青岛新纪元安全文化中心生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况,应理职责的有关部
13、门依照前款规定上报事故情况,应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后,应当立即报告国务院。的报告后,应当立即报告国务院。必要时,安全生产监督管理部门和负有安全生产必要时,安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。11青岛新纪元安全文化中心生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和
14、调查处理条例第十一条安全生产监督管理部门和负有安第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过每级上报的时间不得超过2 2小时。小时。第十二条报告事故应当包括下列内容:第十二条报告事故应当包括下列内容:(一)事故发生单位概况;(一)事故发生单位概况;(二)事故发生的时间、地点以及事故现场(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;情况;(三)事故的简要经过;(三)事故的简要经过;(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直
15、接经济损数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;失;(五)已经采取的措施;(五)已经采取的措施;(六)其他应当报告的情况。(六)其他应当报告的情况。12青岛新纪元安全文化中心生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第十三条事故报告后出现新情况的,第十三条事故报告后出现新情况的,应当及时补报。应当及时补报。自事故发生之日起自事故发生之日起3030日内,事故造成的日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起事故、火灾事故自发生之日起7 7日内,事故造成的日内,事故造成的伤亡人数发生变化的
16、,应当及时补报。伤亡人数发生变化的,应当及时补报。第十四条事故发生单位负责人接到事第十四条事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。少人员伤亡和财产损失。13青岛新纪元安全文化中心生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第十五条事故发生地有关地方人民政府、第十五条事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,其
17、负责人应当职责的有关部门接到事故报告后,其负责人应当立即赶赴事故现场,组织事故救援。立即赶赴事故现场,组织事故救援。第十六条事故发生后,有关单位和人第十六条事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。
18、现场重要痕迹、物证。14青岛新纪元安全文化中心生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第十七条事故发生地公安机关根据事第十七条事故发生地公安机关根据事故的情况,对涉嫌犯罪的,应当依法立案侦查,故的情况,对涉嫌犯罪的,应当依法立案侦查,采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安机关应当迅速追捕归案。公安机关应当迅速追捕归案。第十八条安全生产监督管理部门和负第十八条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度,并向社会公布值班电话,受理事故报告班制度,并向社会公布
19、值班电话,受理事故报告和举报。和举报。15青岛新纪元安全文化中心生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第三章事故调查第三章事故调查第十九条特别重大事故由国务院或者国第十九条特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故市级人民政府、县级
20、人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故,县级人民未造成人员伤亡的一般事故,县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。行调查。16青岛新纪元安全文化中心生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第二十条上级人民政府认为必要时,第二十条上级人民政府认为必要时,可以调查由下级人民政府负责调查的事故。可以调查由下级人民政府负责调查的事故。自事故发生之日起自事故发生之日起3030日内(道路
21、交通事故、日内(道路交通事故、火灾事故自发生之日起火灾事故自发生之日起7 7日内),因事故伤亡人数日内),因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化,依照本条例规定应变化导致事故等级发生变化,依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的,上级人民政府可当由上级人民政府负责调查的,上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。以另行组织事故调查组进行调查。第二十一条特别重大事故以下等级事第二十一条特别重大事故以下等级事故,事故发生地与事故发生单位不在同一个县级故,事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的,由事故发生地人民政府负责调以上行政区域的,由事故发生地人民政府负责调查,事故发生单位所在
22、地人民政府应当派人参加。查,事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。17青岛新纪元安全文化中心生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第二十二条事故调查组的组成应当遵循第二十二条事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。精简、效能的原则。根据事故的具体情况,事故调查组由有关人民根据事故的具体情况,事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当邀请人民检察院派人参加。会派人组成,并应当邀请人民检察院派人参加。事
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