安全生产法及相关法律知识消防法(PPT 58页)课件.pptx
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1、4/26/20231安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法4/26/20234/26/20234/26/20234/26/2023中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于年月日修订通过,现将修订后的中华人民共和国消防法于年月日修订通过,现将修订后的中华人民共和国消防法公布,自年月日起施行。公布,自年月日起施行。4/26/20232安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及
2、相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法4/26/20234/26/20234/26/20234/26/20232001年n火灾21.6万起n死2314人,伤3752人2002年n火灾25.8万起n死2393人,伤3414人n2003年n火灾25.5万起n死2497人,伤3098人n2004年n火灾25.3万起n死2557人,伤2945人亿元4/26/20233安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法4/26/20234/26/20234/26/20234/26/2023目录目录第一章总则第一章
3、总则第二章火灾预防第二章火灾预防第三章消防组织第三章消防组织第四章灭火救援第四章灭火救援第五章监督检查第五章监督检查第六章法律责任第六章法律责任第七章附则第七章附则 4/26/20234安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法4/26/20234/26/20234/26/20234/26/2023第一章第一章总则(总则(1-7)第一条第一条 立法目的立法目的为了预防火灾和减少火灾危害,加强应急救援工作,保为了预防火灾和减少火灾危害,加强应急救援工作,保护人身、财产安全,维护公共安全,制定本法。护人身、财产安全,维护
4、公共安全,制定本法。第二条第二条 消防工作方针消防工作方针消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。工作网络。4/26/20235安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法4/26/20234/26/20234/26/20234/26/2023第三条消防工作的组织实
5、施国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,保障消防工作与经济社会发展相适应。第四条消防监督管理体制国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理,并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施的消防工作,由其主管单位监督管理,公安机关消防机构协助;矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作,由其主管单位监督管理。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。法律、行政法规对森林、草原的消防
6、工作另有规定的,从其规定。4/26/20236安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法4/26/20234/26/20234/26/20234/26/2023第五条第五条社会消防灭火义务社会消防灭火义务任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。第六条第六条 消防宣传和培训消防宣传和培训各级人民政府应当组织开展经常性的消防
7、宣传教育,提高公民的消防安全意识。各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育,提高公民的消防安全意识。机关、团体、企业、事业等单位,应当加强对本单位人员的消防宣传教育。机关、团体、企业、事业等单位,应当加强对本单位人员的消防宣传教育。公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传,并督促、指导、协助有关单位做好消公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传,并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。防宣传教育工作。教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的
8、内容。训的内容。新闻、广播、电视等有关单位,应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育。新闻、广播、电视等有关单位,应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育。工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点,组织开展消防宣传工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点,组织开展消防宣传教育。教育。村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门,加强消防宣传教育。村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门,加强消防宣传教育。第七条第七条消防科技政策、奖励政策消防科技政策、奖励政策国家鼓励、支持消防科学研究和技术创新,推广使用先进的消防和应急救
9、援技术、设备;鼓国家鼓励、支持消防科学研究和技术创新,推广使用先进的消防和应急救援技术、设备;鼓励、支持社会力量开展消防公益活动。励、支持社会力量开展消防公益活动。对在消防工作中有突出贡献的单位和个人,应当按照国家有关规定给予表彰和奖励。对在消防工作中有突出贡献的单位和个人,应当按照国家有关规定给予表彰和奖励。4/26/20237安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法4/26/20234/26/20234/26/20234/26/2023第二章火灾预防(第二章火灾预防(8-348-34)第八条第八条消防规划消防规
10、划地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划,并负责组织实施。消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划,并负责组织实施。城乡消防安全布局不符合消防安全要求的,应当调整、完善;公共消防设城乡消防安全布局不符合消防安全要求的,应当调整、完善;公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,应当增建、改建、配置或者进行技施、消防装备不足或者不适应实际需要的,应当增建、改建、配置或者进行技术改造。术改造。第九条第九条消防设计和施工消防设计和施工建设工程的
11、消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。第十条第十条消防设文件的备案和抽查消防设文件的备案和抽查按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,除本法第十一按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,除本法第十一条另有规定的外,建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内,将条另有规定的外,建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内,将消防设计文件报公安机关
12、消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。消防设计文件报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。4/26/20238安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法4/26/20234/26/20234/26/20234/26/2023第十一条第十一条人员密集场所和其他特殊工程消防设计审核制度人员密集场所和其他特殊工程消防设计审核制度国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程,国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程,建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机建设
13、单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。关消防机构依法对审核的结果负责。第十二条第十二条工程施工消防监管工程施工消防监管依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,未经依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,未经依法审核或者审核不合格的,负责审批该工程施工许可的部门不得依法审核或者审核不合格的,负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可,建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程取得给予施工许可,建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的,应当停止施工。施工许可后经依法抽查不合格的,应当停止施工
14、。4/26/20239安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法4/26/20234/26/20234/26/20234/26/2023第十三条第十三条工程竣工消防验收、备案工程竣工消防验收、备案按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工,依按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工,依照下列规定进行消防验收、备案:照下列规定进行消防验收、备案:(一)本法第十一条规定的建设工程,建设单位应当向公安机关消防(一)本法第十一条规定的建设工程,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收;机构
15、申请消防验收;(二)其他建设工程,建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备(二)其他建设工程,建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。案,公安机关消防机构应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使用。用。第十四条第十四条消防设计审核、消防验收、备案和抽查的配套办法消防设计审核、消防验收、备案和抽查的配套办法建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查
16、的具体办法,由国务院建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查的具体办法,由国务院公安部门规定。公安部门规定。4/26/202310安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法4/26/20234/26/20234/26/20234/26/2023第十五条第十五条 公众聚集场所消防安全检查公众聚集场所消防安全检查公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防
17、安全检查。关消防机构申请消防安全检查。公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内,根据消防技术标准和管理规定,对该场所进行消防内,根据消防技术标准和管理规定,对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的,不得投入使用、营业。全要求的,不得投入使用、营业。4/26/202311安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法4/26/20234/26/20234/26/20234/26/2023第十
18、六条第十六条单位消防安全职责单位消防安全职责机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:(一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规(一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;程,制定灭火和应急疏散预案;(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;并定期组织检验、维修,确保完好有效;(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有
19、效,检测记(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;录应当完整准确,存档备查;(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;火间距符合消防技术标准;(五)组织防火检查,及时消除火灾隐患;(五)组织防火检查,及时消除火灾隐患;(六)组织进行有针对性的消防演练;(六)组织进行有针对性的消防演练;(七)法律、法规规定的其他消防安全职责。(七)法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。单位的主要负责人是本单位的
20、消防安全责任人。4/26/202312安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法4/26/20234/26/20234/26/20234/26/2023第十七条第十七条消防安全重点单位管理制度消防安全重点单位管理制度县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位,确定为本行政区域内的消火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位,确定为本行政区域内的消防安全重点单位,并由公安机关报本级
21、人民政府备案。防安全重点单位,并由公安机关报本级人民政府备案。消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外,还应当履行下列消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责:消防安全职责:(一)确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作;(一)确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作;(二)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管(二)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;理;(三)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;(三)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;(四)对职工进行岗前消防安全培训,定期
22、组织消防安全培训和消防演练。(四)对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。4/26/202313安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法4/26/20234/26/20234/26/20234/26/2023第十八条第十八条建筑物消防安全职责建筑物消防安全职责同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的,应当明确各方的消防同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的,应当明确各方的消防安全责任,并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防安全责任,并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消
23、防车通道进行统一管理。设施和消防车通道进行统一管理。住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理,提供消防安全防范服务。护管理,提供消防安全防范服务。第十九条第十九条危险品场所消防安全要求危险品场所消防安全要求生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内,并应当与居住场所保持安全距离。一建筑物内,并应当与居住场所保持安全距离。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的
24、,应当符合国家工程建设消防技术标准。内的,应当符合国家工程建设消防技术标准。4/26/202314安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法4/26/20234/26/20234/26/20234/26/2023第二十条第二十条大型群众性活动消防安全许可大型群众性活动消防安全许可举办大型群众性活动,承办人应当依法向公安机关申请安全许可,举办大型群众性活动,承办人应当依法向公安机关申请安全许可,制定灭火和应急疏散预案并组织演练,明确消防安全责任分工,确制定灭火和应急疏散预案并组织演练,明确消防安全责任分工,确定消防安全
25、管理人员,保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有定消防安全管理人员,保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。通道符合消防技术标准和管理规定。第二十一条第二十一条动火作业审批制度和持证上岗制度动火作业审批制度和持证上岗制度禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续,采取情况需要使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续,采取相
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