企业内部控制审计(PPT 48页)geub.pptx
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1、企业内部控制审计企业内部控制审计2013年7月内部控制审计的对象内部控制审计的对象n n与财务报表相关的内部控制(小内控)n n企业所有的内部控制(大内控)n n事务所没有主动发现与财务报表不相关的内部控制重大缺陷的责任,对于审计中发现非财务报表重大缺陷需在报告中披露。n n总结:会计事务所要审计的是与财务报表相关的内部控制。内控审计制度背景内控审计制度背景n n制度出台:制度出台:20102010年年4 4月月2626日,财政部发布企业内日,财政部发布企业内部控制审计指引等配套指引,自部控制审计指引等配套指引,自20112011年年1 1月月1 1日日起首先在境内外同时上市的公司施行,自起首
2、先在境内外同时上市的公司施行,自20122012年年1 1月月1 1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行;在此基础上,择机在中所主板上市的公司施行;在此基础上,择机在中小板和创业板上市公司施行;同时,鼓励非上市小板和创业板上市公司施行;同时,鼓励非上市大中型企业提前执行。执行企业内控规范体系的大中型企业提前执行。执行企业内控规范体系的企业,必须对本企业内部控制的有效性进行自我企业,必须对本企业内部控制的有效性进行自我评价,披露年度自我评价报告,同时聘请具有证评价,披露年度自我评价报告,同时聘请具有证券期货业务资格的会计师事务所对其
3、财务报告内券期货业务资格的会计师事务所对其财务报告内部控制的有效性进行审计,出具审计报告。部控制的有效性进行审计,出具审计报告。内部控制鉴证业务相关规范文件内部控制鉴证业务相关规范文件n n企业内部控制审计指引2010年4月n n企业内部控制审计指引实施意见2011年10月n n企业内部控制审计工作底稿编制指南2011年12月(参考资料,不具有强制性)内控审计总体思路内控审计总体思路n n1、自上而下的审计方法:自上而下的方法始于财务报表层次,以注册会计师对财务报告内部控制整体风险的了解开始,然后,将关注重点放在企业层面的控制上,并将工作逐渐下移至重要账户、列报及其相关认定。随后,确认其对被审
4、计单位业务流程中风险的了解,并选择能足以应对评估的每个相关认定的重大错报风险的控制进行测试。内控审计总体思路内控审计总体思路n n2 2、风险导向审计:注册会计师应当以风险评估为、风险导向审计:注册会计师应当以风险评估为基础,选择拟测试的控制,确定测试所需收集的基础,选择拟测试的控制,确定测试所需收集的证据。内部控制的特定领域存在重大缺陷的风险证据。内部控制的特定领域存在重大缺陷的风险越高,给予该领域的审计关注就越多。越高,给予该领域的审计关注就越多。n n内部控制审计中有很多的工作思路和方法都是与内部控制审计中有很多的工作思路和方法都是与报表审计相同的。如风险导向审计与财务报表审报表审计相同
5、的。如风险导向审计与财务报表审计相类似。内控审计的方法与财务报表审计方法计相类似。内控审计的方法与财务报表审计方法相同,包括:观察、询问、检查、重新执行等等。相同,包括:观察、询问、检查、重新执行等等。内控审计总体思路内控审计总体思路n n3、整合审计:指引未要求必须整合审计,但从审计效率、成本及对客户的负担角度考虑,绝大数事务所都采取整合审计。n n以下的审计步骤和举例均是建立在整合审计的基础上。内控审计与报表审计区别内控审计与报表审计区别n n目的和对象不同:内控审计是对特定时间与企业财务报表相关的内部控制有效性发表意见。报表审计是对特定时间和期间企业财务报表发表审计意见。n n内控缺陷的
6、处理不同:内控审计中发现企业存在重大缺陷且期限内整改不到位,出具否定意见内控报告。报表审计如发现企业内控无效,可增加实质性程序,经过审计后仍可出具无保留意见报告。内控审计与报表审计联系内控审计与报表审计联系n n从企业的角度看,内部控制与报表是密不可分的,有效的内部控制能保证财务报表的真实、完整。n n从审计的角度看,内控审计时要看每一重要账户的重要认定,是否有有效的内控给予保证。内控审计的具体实施步骤内控审计的具体实施步骤内控审计步骤:n n计划阶段n n企业层面内部控制n n业务层面内部控制n n与企业沟通内部控制缺陷n n企业整改后对整改情况进行测试n n出具内部控制审计报告内控审计的具
7、体实施步骤内控审计的具体实施步骤一、计划阶段n n评估自身独立性及专业胜任能力。n n与企业进行初步沟通。n n签订业务约定书:须单独签订内控审计业务约定书,不得与报表审计一并签订。n n注册会计师需要确定总体审计策略和具体总体审计策略和具体审计计划审计计划。总体审计策略总体审计策略总体审计策略中需考虑的因素n n确定审计重要性水平(必须与报表审计的重要性水平相同)n n对舞弊风险的特别考虑n n利用相关人员工作n n被审计单位利用服务机构n n多经营场所测试范围的确定具体审计计划具体审计计划具体审计计划主要包括:n n了解和识别内部控制的程序的性质、时间安排和范围;n n测试控制设计有效性的
8、程序的性质、时间安排和范围;n n测试控制运行有效性的程序的性质、时间安排和范围。制定具体审计计划举例制定具体审计计划举例例:ABC汽车集团公司成立于2003年,主要从事汽车生产和销售业务。2012年度ABC汽车集团公司未经审计的集团合并营业收入为4,421.5万元,合并净利润为1,175万元。集团项目组将集团财务报表整体的重要性确定为58.75元,并基于集团财务报表层面识别了重要账户、列报及其相关认定,确定营业收入、固定资产等为重要账户。ABC汽车集团公司各组成部分资料如下:组成组成部分部分注册注册地地主营业务主营业务2012012 2年度营业年度营业收入收入(已抵消已抵消内部交易内部交易)
9、()(元元)占集团合并占集团合并营业收入的营业收入的比例比例AAAA公公司司北京北京生产和销售运动型轿车,产品广受消费者欢迎,生产和销售运动型轿车,产品广受消费者欢迎,近年来收入和利润增长趋势良好近年来收入和利润增长趋势良好2108000021080000000047476868BBBB公司公司上海上海生产和销售商务型轿车,产品为新开发产品,生产和销售商务型轿车,产品为新开发产品,市场定位合理,销售前景良好市场定位合理,销售前景良好1600000016000000000036361919CCCC公司公司合肥合肥生产汽车配件,产品主要销售给集团内公司生产汽车配件,产品主要销售给集团内公司(包包括
10、括AAAA公司和公司和BBBB公司公司),仅有小部分产品销售给,仅有小部分产品销售给集团外第三方,为集团成本中心集团外第三方,为集团成本中心70000007000000000015158383DDDD公公司司北京北京负责对集团资金进行管理,为集团财务中心负责对集团资金进行管理,为集团财务中心12000012000000000 02727EEEE公司公司北京北京负责对集团固定资产进行管理,年末固定资产负责对集团固定资产进行管理,年末固定资产余额占集团合并固定资产余额的余额占集团合并固定资产余额的6060,是集团,是集团资产管理中心资产管理中心150001500000000 00303FFFF公司
11、公司成都成都于于2012012 2年投资设立,处于筹建期年投资设立,处于筹建期0 00 0合计合计44215000442150000000100100集团项目对组成部分的分析如下:组成组成部分部分识别重要组成识别重要组成部分及说明部分及说明拟执行的拟执行的财务报表财务报表审计工作审计工作拟执行的内部拟执行的内部控制审计工作控制审计工作AAAA公公司司营业收入占集团合并营业收人营业收入占集团合并营业收人的比例为的比例为47476868,为具有财,为具有财务重大性的重要组成部分务重大性的重要组成部分审计审计测试该组成部分企业层面控制;测试与重要账测试该组成部分企业层面控制;测试与重要账户、列报及其
12、相关认定的业务流程、应用户、列报及其相关认定的业务流程、应用系统或交易层面的控制的有效性系统或交易层面的控制的有效性BBBB公公司司营业收入占集团合并营业收入营业收入占集团合并营业收入的比例为的比例为3636。1919,为具有,为具有财务重大性的重大组成部分财务重大性的重大组成部分审计审计测试该组成部分企业层面控制;测试与重要账测试该组成部分企业层面控制;测试与重要账户、列报及其户、列报及其相关认定的业务流程、应用系统或交易层面的相关认定的业务流程、应用系统或交易层面的控制的有效性控制的有效性CCCC公公司司为具有特别风险的重要组成部为具有特别风险的重要组成部分,与特别风险相关的账户及分,与特
13、别风险相关的账户及其认定包其认定包括:生产成本的发生、完整性括:生产成本的发生、完整性和截止;存货的存在、完整性和截止;存货的存在、完整性和计价与和计价与分摊;资本承诺事项的列报和分摊;资本承诺事项的列报和披露披露审计与审计与特别风特别风险相关险相关的账户的账户余额、余额、交易和交易和披露披露测试该组成部分企业层面控制;测试针对特别测试该组成部分企业层面控制;测试针对特别风险的控制风险的控制DDDD公公司司为具有特别风险的重要组成部为具有特别风险的重要组成部分,与特别风险相关的账户及分,与特别风险相关的账户及认定包括:货币资金的存在、认定包括:货币资金的存在、完整性;借款的存在和完整性;完整性
14、;借款的存在和完整性;财务费用的发生、完整性和截财务费用的发生、完整性和截止;或有负债的列报和披露止;或有负债的列报和披露审计与审计与特别风特别风险相关险相关的账户的账户余额、余额、交易和交易和披露披露测试该组成部分企业层面的测试该组成部分企业层面的控制;控制;测试针对特别风险的控制测试针对特别风险的控制续表组成组成部分部分识别重要组成识别重要组成部分及说明部分及说明拟执行的财务拟执行的财务报表审计工作报表审计工作拟执行的内部拟执行的内部控制审计工作控制审计工作EEEE公司公司为不重要组成部为不重要组成部分,但固定资产分,但固定资产为重要账户为重要账户集团层面的分集团层面的分析程序析程序评价下
15、列工作是否已经获取充分、适当的审计证据,评价下列工作是否已经获取充分、适当的审计证据,对集团企业层面控制的测试、测试该组成部分企业对集团企业层面控制的测试、测试该组成部分企业层面控制、针对重要组成部分与固定资产相关的账层面控制、针对重要组成部分与固定资产相关的账户、列报及其相关认定的内部控制已实施的测试,户、列报及其相关认定的内部控制已实施的测试,如果不能提供充分、适当的审计证据,测试该组成如果不能提供充分、适当的审计证据,测试该组成部分与固定资产相关的业务流程、应用系统或交易部分与固定资产相关的业务流程、应用系统或交易层面的控制层面的控制FFFF公司公司极其微小,为不极其微小,为不重要组成部
16、分重要组成部分集团层面的分集团层面的分析程序析程序无需执行控制测试无需执行控制测试识别、了解和测试企业层面内控识别、了解和测试企业层面内控n n企业层面控制通常为应对企业财务报表整体层面企业层面控制通常为应对企业财务报表整体层面的风险而设计,或作为其他控制运行的的风险而设计,或作为其他控制运行的“基础设基础设施施”,一般在比业务流程更高的层面上乃至整个,一般在比业务流程更高的层面上乃至整个企业范围内运行,作用比较广泛,通常不局限于企业范围内运行,作用比较广泛,通常不局限于某个具体认定。某个具体认定。n n业务流程、应用系统或交易层面的控制为应对交业务流程、应用系统或交易层面的控制为应对交易和账
17、户余额认定的重大错报风险而设计,通常易和账户余额认定的重大错报风险而设计,通常在业务流程内的交易或账户余额层面上运行,其在业务流程内的交易或账户余额层面上运行,其作用通常能够对应到具体某类交易和账户余额的作用通常能够对应到具体某类交易和账户余额的具体认定。具体认定。企业层面内部控制包括下列内容:企业层面内部控制包括下列内容:n n与控制环境(即内部环境)相关的控制;n n针对管理层和治理层凌驾于控制之上的风险而设计的控制;n n被审计单位的风险评估过程;n n对内部信息传递和期末财务报告流程的控制;n n对控制有效性的内部监督(即监督其他控制的控制)和内部控制评价。业务层面控制的测试业务层面控
18、制的测试 n n在内部控制审计中,注册会计师需要在审计工作在内部控制审计中,注册会计师需要在审计工作时识别财务报表中的重要账户、列报及其相关认时识别财务报表中的重要账户、列报及其相关认定。注册会计师应当对每一相关认定获取有关控定。注册会计师应当对每一相关认定获取有关控制有效性的审计证据,以便对内部控制整体的有制有效性的审计证据,以便对内部控制整体的有效性发表意见。效性发表意见。n n实务中实务中可可可可按流程进行测试,具体包括按流程进行测试,具体包括1111类业务活类业务活动:资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、动:资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、担保业务、业
19、务外包、研究与开发、工程项目、担保业务、业务外包、全面预算、合同管理、人力资源。全面预算、合同管理、人力资源。业务层面控制测试要做的工作业务层面控制测试要做的工作 n n了解影响相关认定的交易的业务处理流程,包括了解影响相关认定的交易的业务处理流程,包括这些交易如何生成、批准、处理及记录;这些交易如何生成、批准、处理及记录;n n了解注册会计师识别出的业务处理流程中可能发了解注册会计师识别出的业务处理流程中可能发生重大错报生重大错报(包括由于舞弊导致的错报包括由于舞弊导致的错报)的环节;的环节;n n识别被审计单位用于应对这些错报或潜在错报的识别被审计单位用于应对这些错报或潜在错报的控制,以及
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