党建存在问题及整改措施2023年.docx
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1、 党建存在问题及整改措施2023年农村基层党组织是党的细胞,是党在农村全部工作和战斗力的根底,是团结带着农夫群众建立社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政力量建立,不断增加农村基层组织的制造力、分散力和战斗力,为做好“三农”工作供应顽强的政治保证,这既是贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神的详细要求,也是稳固党的执政地位,提高党的执政力量的必定要求。现就当前党建工作中存在的一些问题和现象进展了分析探讨,以求解决的方法或途径。存在的主要问题有:一、党员年龄老化,文化层次低,村组干部队伍难配强当前,农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍旧表现得比拟突出。党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越
2、严峻,不仅造成党员队伍缺乏活力,而且导致村干部和后备队伍缺乏,有一局部村假如村支书卸位,要重新选择一位适宜的村支书就很难。同时,农村35岁以下的农村青壮年多数在校学习,完成学业后在外就业或选择外出务工,导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。二、党员先锋意识淡化,党组织战斗力下降当前,农村党员队伍主流较好,多数党员较好地发挥了先锋榜样作用,但党员队伍个体素养不齐。局部党员抱负信念弱化,有的党员对共产主义信念缺乏,觉得共产主义离我们很远,走上贪图享受、腐化堕落的道路,甚至迷失人生道路和方向,信仰封建迷信;有的党员宗旨意识谈化,不讲奉献,利益至上,不愿参与义务公益活动,参与支部党员培训、开党员会都要拿
3、酬劳;有的党员有用主义至上,拜金主义倾向严峻,与自己有利的事情就情愿去做,为了金钱不讲原则,不择手段;局部党员荣誉感减弱,与党员标准和先进性要求不相适应。农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大,严峻减弱了党组织的分散力和战斗力。三、党员干部鼓励机制不健全,政治出路无保障,村干部队伍不稳定近年来,我镇对村干部待遇问题特别重视,得到了有效解决,与相邻乡镇相比也处在前列,但村干部的工资较低。由于工资待遇低导致村干部缺乏工作积极性,没人情愿干或有力量的不干。村干部在政治出路等方面还缺乏一种鼓励机制,村干部认为自己干好最多能当个村支书,干的不好也抽不了自己的“一亩二分地”,所以在遇到“难、重、繁”的工作任
4、务时,随时就有卸任的想法,导致农村一些难点问题解决不能准时到位。此外,村干部退职后也没有保障,虽然我镇给为历任村干部参与了养老保险,但缺乏长效保障机制,现任村干部没有制度保障。农村党员干部机制保障不健全,影响到村干部队伍稳定,更影响到党在农村的执政根底。四、农村集体经济脆弱,村党组织威信降低村集体经济普遍非常脆弱,不少村集体收入有减无增,而刚性支出有增无减。村级组织正常运转已是困难,为群众办实事、办好事则是难上加难。村集体经济弱化,群众关怀的热点难点问题无法解决,特殊是债务归还无期,导致党组织形象受损,威信下降。有经济实力才有战斗力,基层党支部威信的树立要靠实实在在解决老百姓的进展问题。可以说
5、“经济进展到哪里,组织的威信就树立到那里”。同时,由于局部农村党员缺乏致富力量,更谈不上帮忙和带着群众致富,也严峻影响了党组织在群众中的威信。五、流淌党员治理困难随着社会主义市场经济不断进展和人们就业方式日益多样化,劳动力在产业间转移和地区间流淌日趋频繁广泛,流淌的党员越来越多,流淌的范围越来越广。流淌党员外出前不向党组织报告,外出后不与党组织保持联系。在治理中表现为“五难”,即“去向难把握、活动难开展、治理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。加强对流淌党员的教育治理已成为当前农村党建的一个热点、难点问题。面临以上农村党建工作遇到的新状况新问题,迫切需要我们不断强化党建工作措施,创新党建工作方法
6、,提升党建工作水平。第一,把促进农村经济进展作为首要任务。要把党组织的分散力牢牢构筑在进展农村经济上,只有紧紧围绕进展农村经济抓党建,农村党建才有着力点,才能真正赢得广阔群众的拥护。一要围绕进展配强班子。一方面扩大选拔范围,创新选人界限。打破目前“限定村内选人、固定本村任职”的传统模式束缚,打破地域、身份、年龄、职业限制,面对进展经济能人,选经济型、技能型、学问型、开拓型人才。另一方面加强党内民主,创新选人机制。要通过“公推直选”,选出精干高效、群众满足的村支部班子,真正做到“选准一个人、带富一个村”。二是围绕进展提升素养。帮忙村干部树立进展是第一要务的观念,着手提升村干部引领进展本事。以区党
7、校、远程教育站点和农业科技示范基地为主阵地,对村干部和党员骨干进展专题培训,现场培训和技术轮训,加强对农村支部书记外出学习培训,开阔眼界,不断更新提升村干部的思想观念和带动致富力量。三是切实进展壮大村级集体经济。让村级组织有钱办事、是解决村级组织威信不高、村干部工作积极性不高的根本性问题。一方面要搞好集体原有土地、场所、企业等的承包经营,提高集体资产和资源的利用效率,增加集体收入。另一方面要加大村级转移支付力度,要对村组运行中各项必要的开支和刚性支出,进展摸底了解和科学的测算,加大村组资金投入力度。其次,把提高农村党员素养作为根本要求。党员素养打算党组织的战斗力,打算新农村建立的进程。一要切实
8、把农村党员队伍进展好。进展党员既要慎重,又要积极,做到成熟一个,进展一个,准时为党组织补充新奇血液。严格根据党章规定的标准进展党员,不断完善进展对象集中培训制,全面推行党员进展双向推举制、公示制及进展党员质量考核和违规追究制。建立优秀农村人才储藏库和培育帮带机制,培育汲取农村“种养能手”、“土专家”等致富型农夫入党,提高农村党员进展质量,优化党员队伍构造。二是切实把农村党员队伍教育好。积极探究党员教育培训工作新机制。在培训治理上,建立督导考核机制,强化各级责任;在培训内容上,要在组织广阔党员仔细学习党的理论和路线方针政策的同时,突出对党员进展科学文化学问和各种致富技能培训;在培训方式上,要充分
9、注意教育对象的差异性,实行敏捷多样的方法,开展分类分层教育,不断增加教育的针对性、实效性和吸引力;在培训经费上,上级财政每年要安排农村干部和党员培训专项经费,专款专用。三是切实把农村党员队伍治理好。进一步完善无职党员“设岗定责”工作,健全分设党小组制度,以村民小组或相关产业链条为单位,广泛建立党小组,将分散的农村党员集中起来,参加议事决策、财务监视等。进一步健全民主生活会、民主议事、党员活动日和流淌党员治理制度,强化党员行为约束机制,建立健全党员自我监视、党内监视和群众监视机制。完善党员年度评议考核、党员挂牌动态治理制度,建立以定性和定量相结合的民主评议机制。强化预警告诫,健全党员淘汰机制。四
10、是把党员干部的工作作风建立好。党员干部切忌静不下心、沉不下身子的急躁心态和飘浮作风。要强化实干精神,只有实干,才会有成绩,才会促进进展,引导党员干部要树立“以民为本,奉民为天,为民奉献”的意识,扑下身子,真抓实干,仔细抓好工作落实。切实敬重党员主体地位,做好党务公开工作。在工作中要擅长突出重点,抓住主要问题,留意解决问题,搞好分类指导。树立群众事务无小事的意识,特殊要把事关群众切身利益、与群众生产生活息息相关的事务解决好、落实好。要把上级的指示精神与基层的实际结合起来,制造性地开展工作,留意工作方法,培育求真务实的工作作风。第三,把加强村级干部后备队伍建立作为重要环节。要强化培育村级后备干部的
11、职责,建立起一支数量充分、素养较好的村级后备干部队伍。一要拓展选拔培育视野。准时把那些思想品质好、奉献精神强、会经营、善治理、能带着群众致富的入党积极分子汲取到党员队伍中来,为村级后备干部培育供应优秀人才支撑。做好大学生村官的选拔任用工作,把一些思想观念进步,开拓创新力量强,下得去、呆得住、能吃苦的大学生安排到村内任职。要把选人范围扩大到回乡学生、复退军人、外出经商务工人员等各个领域、各种群体之中。二要创新培育制度。建立后备干部培育联系人制度。实施乡镇党政班子成员和村支书接对联系培育制度,帮忙后备干部提高综合素养。建立后备干部考察制度。定期对后备干部表现状况进展考察,建立干部培育档案,作为村干
12、部选用的重要依据,克制选用的随便性。建立谈话沟通制度。定期与后备干部进展谈话,关怀了解他们的生产、生活状况,有针对性地指出存在的缺乏,提出改良要求,增加后备干部的组织归宿感。三是加强动态治理。对后备干部实行动态治理,在乡镇党委考察的根底上,村党组织每年组织党员和村民代表对后备干部进展一次民主评议,依据评议结果准时对后备干部队伍进展调整、充实,使后备干部始终保持充分的数量、较高的素养和合理的构造。第四,把强化保障鼓励作为努力方向。要稳定村干部队伍,调动他们的积极性,必需强化保障鼓励措施。一要着力加强待遇保障。建立健全适合农村基层特点的鼓励和保障机制,以适当待遇留人。加大财政转移支付力度,保证村干
13、部补贴按时足额发放。进一步完善村干部补贴各级财政分担统筹制,并列入年度财政预算,逐步提高村干部的酬劳。健全完善村组干部养老与医疗保险制度,并形成长效的保障机制,切实解决村干部后顾之忧。制定相关政策鼓励机制,拿出肯定的比例或名额,选拔优秀村干部到乡镇机关任职,享受公务员待遇,多途径解决村干部的政治出路。二要着力加强考核考评。将农村党员干部的补贴及晋升与其担负职务、付出劳动、工作成绩挂钩,使他们工作起来既有动力又有压力。制定以经经济工作、党的建立、精神文明建立为主要内容的考核标准和考核方法,实行量化考核,建立个人政绩档案,作为奖罚依据,实行村支部干部补贴在乡镇推行目标治理考核的根底上统一发放。三是
14、着力加强权利保障。进一步扩大党内民主,建立健全党内民主参加、民主决策、民主监视机制,扩大基层党员的参加面,对表现突出的基层党员可聘任为党内民主监视员。逐步建立党代表常任制,定期听取和评议党委的工作报告。四要建立健全鼓励、关心、帮扶机制。生活上随时了解支持,帮忙解决实际困难,使他们切实感到组织的暖和。建立年龄高和党龄长的老党员到龄补助机制,党龄或年龄到达标准的党员赐予肯定的生活补助;健全党员创业帮扶机制,主动创业的党员要赐予贴息贷款等政策性创业扶助;完善党内救助体系,开展贫困党员党内生活补助工作。通过建立鼓励、关心、帮扶机制,提高党员的荣誉感,使农村党员在生活上不忘党,思想上不脱党。第五、加强流
15、淌党员治理。流淌党员大多年富力强,常常出门在外,经风雨,见世面,学到了很多先进技术和经营治理阅历。治理和利用好这一群体,通过发挥流淌党员“双带”作用,促使本地干部群众更新观念,学先赶优,提高整体素养,带着群众发家致富,因此,我们充分熟悉新的历史条件下党员流淌的客观现实和加强流淌党员治理工作的必要性,切实抓好流淌党员的教育治理,健全目标责任制。一是建全流淌党员申请登记制度。党支部在流淌党员外出前后要负责对其根本状况、流淌缘由、去向、联系方式、流淌时间、作用发挥等进展登记造册,以便党组织随时把握其动态。二是建立专人联系制度,凡外出流淌党员,在其外出期间,党支部在征求本人意见后确定一名正式党员作为联
16、络员负责对其进展日常联络,联络员通过书信、电话等方式主动了解流淌党员状况并催促其定期向党组织汇报思想、定期到流入地或原党支部参与组织生活、按期交纳党费。三是建全流淌党员鉴定制度。流淌党员返回前,流入地党组织应对该党员流淌期间的详细表现和参与组织生活状况做出书面鉴定,加盖党组织公章后寄回所在党支部,作为年底评议流淌党员的重要依据。对流出的预备党员,流入地党组织要负责按季度培育考察并准时寄回培育考察意见,对流入地无党组织的,原党支部要实行专人培育考察和个人主动思想汇报相结合的方式开展培育活动,党支部要对外出流淌党员安排肯定的工作任务,使其在外出期间有责任、有压力,有目标,使流淌党员流淌期间不脱管,
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