关于2023年激励干部担当作为研讨发言材料.docx

《关于2023年激励干部担当作为研讨发言材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于2023年激励干部担当作为研讨发言材料.docx（13页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 关于2023年激励干部担当作为研讨发言材料【五篇】 基层年轻干部是推动中国特色社会主义事业不断向前进展的坚实根底，是落实党的政策、维护人民利益的重要力气。党的十八大以来，全面从严治党进程不断推动，“为官不为”得到有效整治，但局部基层年轻干部依旧存在“慢作为、不敢为、假作为”等行为。党的十九大报告指出：“大力发觉储藏年轻干部，注意在基层一线和困难艰难的地方培育熬炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。”这为磨练和鼓励基层年轻干部担当作为指明白方向。2023年5月20日，中共中心办公厅印发关于进一步鼓励广阔干部新时代新担当新作为的意见，为鼓励基层年轻干部担当作为供应了支撑。鼓励基

2、层年轻干部新时代敢担当有作为，是加速实现中华民族宏大复兴中国梦的关键一环，是确保党的事业薪火相传、国家长治久安的根本大计。 一、局部基层年轻干部缺乏担当作为的表现 （一）倦怠懒散“慢作为” 一方面，“陀螺型”基层年轻干部对工作缺乏动力、热忱缺乏。对上级安排的工作和任务拖沓应付，“上级抽一抽、下级转一转”，不管事情难易程度和紧急程度，按部就班走程序、墨守成规等指示，事情有没有进展全靠上级有没有督促，工作按最低标准完成，要求低、质量差，常存在漏洞和瑕疵。另一方面，“变脸型”基层年轻干部缺乏责任意识。对群众诉求敷衍拖沓，接待群众时热忱亲切、笑脸相迎、让座端水，处理问题时“程序繁琐多盖章”“手续简单多

3、跑趟”“效率低下多等待”，甚至工作时间做与工作无关的事，谈到业余爱好精力充足、面对分内之事无精打采。 （二）瞻前顾后“不敢为” 一方面，一些基层年轻干部工作压力大、心理负担重。他们怕担当责任、怕触碰红线、怕触犯法律、怕影响仕途，面对新问题新状况“没有政策等政策、有了政策等试点、有了试点等阅历、有了阅历再观望”，一遇到麻烦问题就躲闪回避，推脱不掉就向上级请示，上级怎样指示下级就怎样开展。为照看领导面子和同事感受，对冲突和问题不理睬、不表态、无立场，毫无原则和底线。另一方面，局部基层年轻干部存在“本事恐慌”。随着全面深化改革深入推动，基层问题日益简单、群众诉求日益增加。局部年轻干部工作阅历 缺乏，

4、手揽“瓷器活”却没有“金刚钻”，缺少新学问、新方法、新模式，处理问题看不到本质、解决冲突抓不住重点，缺乏工作思路、做事方法老套，工作结果往往不尽如人意甚至适得其反，面对问题有心无力，久而久之不敢想、不敢试、不敢闯。 （三）装模作样“假作为” 有些基层年轻干部对中心和上级的方针政策、文件内容、讲话精神“表态时一套一套、落实时一动不动”，每天有开不完的会、学不完的习、应付不完的检查，看似忙劳碌碌、实则原地踏步。工作浮于外表，热衷于“面子工程”“政绩工程”，习惯于下命令、作指示、搞传达，汇报听了一成天、方法一点都没有，材料看了一大堆、内容一点都不懂。群众反映问题、办理业务时搞把戏、走过场，以“正在调

5、研”“已经上报”“领导很重视”等理由搪塞，“口号震天响、行动轻飘飘”，动作看似不少、实际毫无进展。 二、局部基层年轻干部缺乏担当作为的缘由 （一）抱负信念缺失 1.“官本位”思想深厚。中国两千多年封建专制制度下形成的“以官为本”“以官为中心”思想观念与中国共产党践行的“以人为本”“以人民为中心”价值体系相背离。时 至今日，“官本位”思想在一些基层地区仍旧根深蒂固，局部基层年轻干部抱负信念缺失，漠视人民公仆的责任和义务，仍旧认为当官就是“人上人”，“只看领导眼色、不看群众脸色”，对领导指示和命令加紧完成、对群众疾苦和诉求不闻不问，甚至利用职务之便从群众身上谋取私利。 2.。 基层年轻干部效仿错误

6、行为。“上有所好，下必趋之”，一些基层领导干部“为官不为”，却没有受到惩处或惩处较轻，甚至反而得以晋升。年轻干部抱负信念不够坚决，心里滋生“干不干都一样、到了年纪都提拔”的想法，纷纷效仿导致不担当不作为现象愈加严峻。有些基层年轻干部看到其他年轻干部懒散懈怠、贪图安逸，担忧自己雷厉风行、尽职尽责受到同事孤立排斥，为了维护“和气”、加强“团结”，一些想作为、能作为、敢作为的年轻干部无奈违心从众，渐渐变得不担当、不作为。 （二）错误应对政治生态转变 党的十八大以来，“打虎”“拍蝇”“猎狐”成效卓著，中心出台“八项规定”、开展群众路线教育实践活动、开展“三严三实”专题教育，政治生态发生巨大转变。党中心

7、制定了中国共产党廉洁自律准则，为全体党员和领导干部做人做事划出底线、亮出底牌;党中心制定并修订中国共产党问责条例，为失责必问、问责必严供应制度保障;关 于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党纪律处分条例成为全体党员自我检查、自我纠错的“良药”;中国共产党党内监视条例为解决当前党内监视存在的突出问题供应制度遵循。这本是好事，但在全面从严治党高压下，有些基层年轻干部熟悉和行为消失偏差，感到“权力缩水”，“灰色收入”大幅削减，发出“官路困难”“为官不易”的论调，风气由“先收钱、后办事”转变为“不敢收钱、不想办事”。有的干部受“不干活用鞭抽、干错了用枪打，宁可被鞭抽、不愿被枪打”错误思想的影响，

8、加上自己工作阅历缺乏、本事不强，为避开出错后受到严峻的政治问责，只求无过、不愿作为。 （三）鼓励和监视机制不健全 1.鼓励机制不健全。首先，“能上能下”的选人用人机制尚未完全建立。一些基层单位选任干部时依旧存在“唯票中选”“唯分录用”“唯GDP提拔”等现象，局部基层干部通过人脉关系、权钱交易等晋升，只要不犯大错，干部就不必有“降职之忧”。其次，晋升空间有限。一些基层年轻干部受到按资排辈等条件限制，滋生“晋升等一路”“当官混一场”“基层熬一生”的消极心理，工作热忱消减，消失“佛系干部”。再次，物质鼓励缺乏。绝大多数基层年轻干部级别较低、工龄较短、工资较低，加之工作绩效对收入影响不 大，使他们产生

9、了“干好干坏都一样”的错误想法。基层年轻干部正处在“上有老、下有小”的巨大压力下，房贷、车贷、日常生活、父母养老、子女教育等生活本钱让他们感到付出和回报不成正比，进而弱化了他们的干事热忱。最终，过度鼓励。由于缺乏明确的鼓励机制，一些基层部门对中心精神和国家政策熟悉有偏差，虽然制定适合本部门的鼓励制度，但实施过程中没有把握适度原则，把鼓励当“激素”，落实措施简洁武断、背离初衷。 2.监视机制不够健全。一方面，对基层年轻干部的监视力气较分散，监视合力缺乏。监视机制从构造上划分为外部监视和内部监视，包括党、政府、权力机关、司法机关、群众等多个监视主体，但是在一些地方各监视主体之间缺乏协调和协作，难以

10、发挥应有作用。群众和媒体监视基层单位经常受到阻碍，一些基层单位为年轻干部遮掩、“打圆场”，群众和媒体未必了解得到真实状况，监视权利不能充分行使。另一方面，监视方面的法律制度不完善。由于缺少监视干部担当作为的法律制度，监视主体在监视过程中不知道应如何对不担当不作为的干部问责、无法明确不作为的基层年轻干部应担当何种责任。个别地区基层年轻干部为了避开监视、尽可能少地暴露在“聚光灯”下，工作中过度慎重。如：构建“亲”“清”新型政商关系过程中，局部基层年轻干部担忧自己与企业有“说不清”的关系，削减与企业正常工作往 来，导致“重清轻亲”，不干事的气氛渐渐形成并不断扩散。 三、鼓励基层年轻干部担当作为的路径

11、探究 （一）不断提升党性修养 1.坚决抱负信念。习近平总书记指出：“青年抱负远大、信念坚决，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。”强化抱负信念是激发基层年轻干部工作活力的内在动力，是鼓励基层年轻干部担当作为的力气源泉。对基层年轻干部而言，只有抱负信念坚决，才能在实现“两个一百年”奋斗目标的道路上破浪前行，才能在面对新风险、新挑战、新困难时奋力向前，才能在实现中华民族宏大复兴中国梦的道路上披荆斩棘。要教育基层年轻干部坚决维护党中心权威，坚决不移把对党忠诚放在第一位，拥护党的领导、紧跟党的步伐、听从党的指挥、践行党的宗旨，洗去心中杂念、褪去懒散急躁、守住洁净底线。习近平总书记强调：“政治上的坚

12、决、党性上的坚决都离不开理论上的坚决。”基层年轻干部要主动研读马克思主义原著、细品原文、深悟原理，加深对马克思主义的深刻理解、增強对历史规律的深刻把握。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“四个意识”决不转变、“四个自信”决不放松、“两个维护”决不动摇。建立“不忘初心、牢记使命”的制度，坚守党的初心和使命既要“常”又要“长”，把“不忘初心、牢记使命”主题教育 成果和感悟装进头脑、烙在心上、植入灵魂，从思想上真抓实干、敢于担当。 2.学习典型案例。典型案例是提高基层年轻干部攻坚克难本事的“养分剂”，是指引基层年轻干部干事创业的“指挥棒”。习近平总书记强调：“要宣传正面典型，宣传党员干部

13、身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好阅历。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。”基层年轻干部要把先进人物作为鼓励自己担当作为的鲜活教材。 “共和国勋章”获得者申纪兰65年初心不变、奋斗不止，带着村民建立村办企业、治山治沟、进展旅游、植树造林，提倡并推动“男女同工同酬”写入宪法，把根牢牢扎在农村大地上。“全国优秀共产党员”黄文秀不辞辛苦挨家挨户调查状况、倾情投入进展种植产业、大方相助慰问困难群众，将最美年华献给扶贫事业。充分运用反面典型加强对基层年轻干部的警示教育。中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余，因利用职权和职务影响力为他人谋取私利、落实中心决

14、策部署不力、违规提拔他人、公开发表不当言论，背离初心使命、党性原则缺失等，最终被处留党观察两年、政务撤职、终止其党的十九大代表资格。XX省原副省长XX以权谋私、大搞权色交易、违规干预工程立项评审等，最终被开除党籍、政务撤职、终止其党的十九大代表和四川省第十一次党代会代表资格。基层年轻干部要 通过反面典型案例认清责任、补足短板、推动工作，主动担当作为、带头履职尽责，践行为人民效劳的宗旨。 （二）营造良好舆论气氛 1.为敢于担当者担当。营造为敢于担当者担当的舆论气氛是增加基层年轻干部自信念的催化剂，是激发基层年轻干部制造性的推动力。一方面，上级部门要支持、鼓舞基层年轻干部。一些基层年轻干部勇挑重担

15、、敢闯敢拼、锐意进取，不行避开地触遇到某些人的利益，这些人给基层年轻干部“背后穿小鞋”“暗地里捅刀子”。此时，上级部门应当爱护干部声誉、维护干部形象，“严厉查处诬告陷害行为，准时为受到不实反映的干部澄清正名、消退顾虑”。要“严查、澄清两手抓”，对信访举报甄别核实，严峻查处歪曲事实行为、严厉处理恶意信访举报人，准时为担当者澄清正名、消退影响，不影响提拔使用。上级部门为敢啃“硬骨头”、敢蹚“地雷阵”的基层年轻干部“发声”“撑腰”，有助于弘扬正气、压制邪气、鼓舞实干、鼓励担当。另一方面，减轻基层负担。习近平总书记在河南考察时针对基层状况明确要求其次批“不忘初心、牢记使命”主题教育必需“注意减轻基层负

16、担”。“把干部从一些无谓的事务中解脱出来”，落实“基层减负年”各项要求，整治基层形式主义，做到“常减负”“长减负”，让基层年轻干部把更多精力用于效劳群众、推 动进展。营造为敢于担当者担当的舆论气氛有助于增加基层年轻干部的使命感和自觉性，形成积极作为的良好气氛。 2.把握舆论导向传播正能量。习近平总书记指出：“要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量。”媒体要加大对基层年轻干部的正面宣传力度，让群众了解他们是怎样工作的、工作进展如何、取得了哪些成效，让群众消退心中偏见、协作基层工作。一方面，充分运用多种宣传方式。主流媒体要通过报刊、电视、播送等传统媒体进展宣传，记者深入基层调查真实状况，准

17、时宣传真正敢于担当作为的年轻干部。重视新媒体的重要作用，主流媒体要通过微博、微信、短视频平台等宣传基层年轻干部好作风、好做法，地方媒体要加强对本地区基层年轻干部的宣传。网民要用好自媒体随时随地传播正能量，把基层年轻干部为民效劳的点滴小事记录下来并共享给网友，形成全社会为基层年轻干部“点赞”的气氛。另一方面，双向互动推动宣传。要消退宣传主体与网民之间的隔膜，鼓舞网民客观、公正、不夸大、不渲染地评论、转发宣传内容，增加网民参加感、调动网民积极性。重视网友言论，接纳网友合理意见，不断创新宣传方式。正面宣传基层年轻干部，有助于他们获得群众认可、赢得群众信任、拉近与群众之间的距离，增加责任感、荣誉感、幸

18、福感。 （三）构建完善的制度保障 1.完善待遇保障体系。马斯洛需求层次理论认为，人的需求从低到高依次为生理需求、安全需求、社交需求、敬重需求和自我实现需求。这告知我们鼓励干部要立足干部差异，鼓励方式以干部需要为准。基层年轻干部收入偏低，还面临住房、子女教育、老人赡养等经济压力。因此，要把适当提高基层年轻干部薪酬福利待遇作为主要鼓励方式，仔细执行公务员职务与职级并行规定，把政治素养、业务力量和资格奉献作为确定待遇的重要依据。优化工资构造，合理设置干部考核指标，探究“弹性工资制”，实现“有为多得、少为少得、不为不得”，适当增加津贴、奖金、体检、带薪休假等福利。从年轻干部中提拔“不唯上、不唯权、只唯

19、实”的“棱角型”干部、“放开手脚大胆干”的“潜力型”干部、“先行先试”的“创新型”干部。在艰难地区和乡镇工作的年轻干部薪酬福利和晋升比例要适当高于县级机关同级干部。同时，要从精神层面对年轻干部的成绩予以认可，公开表彰表现突出、履职尽责、任劳任怨、群众认可的基层年轻干部，激发他们的工作活力和分散力。二是完善反向鼓励机制。可以“评比落后”，让那些不求“争先”的基层年轻干部必需“恐后”。针对“坐、等、靠、要”的问题设置“陀螺奖”、针对推诿扯皮的问题设置“打太极奖”，针对“门好进、脸好看、事难办”的问题设置“变脸奖”、针对“装作 很劳碌、工作无进展”的问题设置“蜻蜓点水奖”。“奖项”建议由群众代表、人

20、大代表、政协委员每两个月评比一次，以确保评比全面、客观、公正。将评比结果向全社会公示，上级部门和群众监视“获奖”干部限期改正。假如连续两次“获奖”，赐予他们降低工资、调离原岗位、降级直至辞退等惩罚。通过反向鼓励倒逼基层年轻干部保持头脑糊涂、勤于为民效劳、提高工作效率。三是准时关注基层年轻干部的心理动态。一些基层年轻干部来自城市或长时间在城市求学，他们离开喧嚣繁华、走向偏僻寂寥，在基层工作心理难免有落差，尤其是在偏远地区和乡镇工作的年轻干部感到各方面条件比想象的还要艰难。党组织为基层年轻干部供应物质帮忙的同时，应准时、主动与他们进展沟通沟通，了解他们的真实想法，把握他们的思想动态，帮忙他们答疑解

21、惑、调整心态。一些受到批判和处分的基层年轻干部意志消沉、萎靡不振，甚至“破罐破摔”产生逆反心理。党组织要赐予他们必要关心，急躁细致地帮忙他们分析问题、订正错误、重拾信念。托付专业心理询问机构为基层年轻干部定期做心理疏导和检测，增加他们对组织的认同感和归属感，促使其积极工作、慎终如始。 2.完善鼓励与约束并行机制。一方面，建立健全容错纠错机制。基层工作辛苦、繁杂，年轻干部在谋求基层进展、效劳人民群众过程中难免会犯一些客观上的错误。加快构建 容错纠错机制，能为鼓励基层年轻干部担当作为注入“强心剂”。基层政府应制定各部门免责方法和容错范围，根据“三个区分开来”的要求，正确区分由于客观缘由产生的“方法

22、错误”“阅历错误”和因主观缘由产生的“政治错误”“道德错误”，严格划分“敢作为”与“乱作为”、“创新试验”与“知法犯法”、“好心办错事”与“有意办错事”的界限。把握容错适度原则，容错不是无底线的宽容，也不是胡作非为的借口。以下几种错误可以适用于容错机制：落实上级决策过程中消失失误，但没有谋取私利并且尽力挽回损失的错误;由于缺乏阅历、无先例可循的探究性错误;因处理急难险重工作或工程、不行抗力因素造成的错误;化解重大冲突、解决历史遗留问题造成的错误;因法律或政策界限不明导致的错误。依据错误的性质和程度，选择恰当方式予以订正。假如基层年轻干部犯了“小错误”“小过失”，稍微违纪，未造成较大不良影响或较

23、大财产损失，缺乏以赐予纪律处分，依据状况对他们进展为期三到六个月的重点观看，期间熟悉错误、表现良好、整改到位、将功补过，就不再追究其责任。基层年轻干部犯错受处分，量纪处理时要充分考虑他们的主观态度、工作成绩、平常表现，对尽力挽回影响、做出突出奉献、工作尽职尽责、群众认可度高的基层年轻干部从轻或减轻处分。另一方面，完善监视机制。完善监视机制是促进党与人民相互信任的基石，是确保基层年轻干部纯净牢靠的 根底。党的十九届四中全会指出：“坚持和完善党和国家监视体系，强化对权力运行的制约和监视。”建立“三位一体”监视机制，强化监视合力。充分运用“自上而下”的监视。习近平总书记强调：“上级对下级尤其是上级一

24、把手对下级一把手的监视最管用、最有效。”上级党委、纪委监委要对基层单位进展巡察巡察、召开群众座谈会、暗访等，主动查处不担当不作为的基层年轻干部。建立基层年轻干部相互监视制度，每一位基层年轻干部既是监视者也是被监视者，一旦某一基层年轻干部消失不担当不作为问题且造成严峻后果，其他基层年轻干部假如没有履行自己应尽的监视职责，也应被追究责任。发挥群众监视和媒体监视优势。基层部门要完善政务公开制度，增加工作透亮度，设立和开通电话、网站、微信、微博、邮箱等多种方式，为群众反映、举报和投诉基层年轻干部不作为问题供应便利。加快监视基层干部不作为法律体系建立。出台法律法规明确基层干部不作为的详细表现形式及惩罚措施，法律法规要细致入微、表述清楚、主观空间小。从法律层面保障群众监视权，群众举报基层年轻干部不担当不作为，任何单位和个人不得以任何理由阻拦。构建群众监视基层年轻干部的嘉奖制度、爱护制度，确保群众监视取得实效。 2023年鼓励干部担当作为研讨发言材料