城市规划工作内容和编制程序讲义.pptx

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1、第一节城市规划的任务和内容第一节城市规划的任务和内容一、城市规划的任务1、城市规划的定义简单说：空间规划体系定义：城市规划是一种科学，一种艺术，一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要。 2、基本任务：通过空间发展的合理组织， 满足社会经济发展和生态保护的需要。 二、城市规划的内容二、城市规划的内容 基本内容：依据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求，依据区域规划等上层次的空间规划要求，在研究城市的自然、社会、经济和技术发展条件的基础上，制定城市发展战略，预测城市发展规模，选择城市的用地布局和发展方向，按工程技术和环境要求，综合安排城市各项工程设施，并提出近期控制引导

2、措施。 以湘潭市总体规划为例 一、城市规划的原则一、城市规划的原则 1、与环境相和谐 2、传承城市历史文脉 3、注重社会公平、社会和谐(以马德里竹屋为例) 二、城市规划工作特点二、城市规划工作特点 1、综合性 2、法制性、政策性 3、地方性 4、长期性、经常性 5、实践性 马德里所实施的公共住房方案，可贵之处在于，这种公共住屋方案的“廉价”并没有以损失住户的生活体验为代价，相反都是采取了最有名的设计事务所的方案以及众多新型技术。 目前平均每年会有15000多人申请社会公共住房，其中2200多人可以以租或买的方式分配到属于自己的住房。他们是刚独立生活的年轻人，或是经济收入较低的家庭，而所有的流程

3、都在公证机构的监督下进行，并有完整的评估体系。 “竹屋”因外墙上安装的竹林遮阳板而得名，这种竹林遮阳板在夏天可以遮挡20%的阳光，还可降低噪音。 一、调研方法一、调研方法 1、现场踏勘 2、收集整理 3、分析研究 二、基础资料内容二、基础资料内容 1-18 以湘潭总规为例 1、城市勘察资料 2、城市测量资料 3、气象资料 4、水文资料 5、城市历史资料 6、经济和社会发展资料 7、城市人口资料 8、城市自然资源资料 9、城市土地利用资料 10、工矿企事业单位的现状及规划资料 11、交通运输资料 12、各类仓储资料 13、城市行政、经济、社会、科技、文教、卫生、商业、金融、涉外等机构及人民团体的

4、现状和规划资料 14、建筑物现状资料 15、工程设施资料 16、城市园林、绿地、风景区、文物古迹、近代优秀建筑 17、城市人防设施及地下建筑物、构筑物 18、城市环境资料 第四节第四节 城市规划层面及主要内容城市规划层面及主要内容一、城市规划层面一、城市规划层面上一级国土规划 本市社会经济发展计划城镇体系规划城市总体规划城市分区规划 （大城市 ） 城市设计控制性详细规划 修建性详细规划 二、各层面规划内容二、各层面规划内容 1、规划纲要的内容 社会经济发展目标 市域城镇体系规划 原则确定城市性质、规模、总体布局、发展用地选择 分析确定重大基础设施 2、城市总体规划的主要内容 编制市域城镇体系规

5、划（附：湘潭市市域城镇体系规划） 城市性质、发展方向、规划区范围 确定城市人口、城市用地布局 城市对外交通、城市主次干道 城市基础设施 城市河湖水系、园林绿地系统布局 城市人防 旧城保护和更新 风景名胜保护 编制近期建设规划 规划湘潭市域城镇空间结构为“一心五区、两轴两通道”。 “一心”指湘潭市中心城区，是辐射带动湘潭城乡发展的空间核心、支撑湘潭向内辐射带动发展的平台和对外开放合作的门户。 “五区”指五个协调发展的特色化空间区域，核心区应建设成为支撑市域整体政治、经济、文化发展的主要空间载体；在此基础上，延伸核心区向中南部和西部的辐射作用，分别在湘潭县和湘乡市形成两个城镇集聚发展区；针对湘潭县

6、南部地区小城镇相对均衡分布的特点，发展面向农村加工业、服务业和现代农业，形成南部网络化城镇发展区；保护湘乡、韶山两市西北部的生态涵养区，依托现有城镇发展生态旅游、休闲旅游和农业观光及其服务业，建设成为生态旅游发展区。 “两轴”指城镇和产业聚集发展的复合走廊，包括市域南北重点提升轴和东西集聚发展轴。 南北重点提升轴，主要沿湘江和107国道，由湘潭中心城区、九华组团、昭山组团及湘潭县城、谭家山、中路铺、茶恩寺等沿途各镇组成。向北对接长沙，重点建设九华和昭山组团，集群发展现代装备制造、汽车及零部件、电子信息等特色产业，依托沿湘江分布的大学高校、科技机构，提升自主创新能力，重点建设昭山生态休闲、文化创

7、意产业基地，串联沿湘江分布的昭山、法华山、金霞山、河口、犁头嘴等生态休闲空间资源，提升发展旅游休闲产业，实现与长沙暮云的整体联动发展。向南辐射衡阳，着力加强谭家山、中路铺、茶恩寺等南部城镇建设，加强在旅游、商贸领域与衡阳的合作。通过自主技术创新、产业集群发展和城市服务功能提升，成为湘潭示范“两型社会”建设和科技创新发展的核心空间增长轴。 东西集聚发展轴，主要连接湘潭中心城区和湘乡城区以及沿线的姜畲、楠竹山、云湖桥等镇和水府庙地区。依托现状320国道和沪昆高速共同构成的交通走廊，围绕城区和城镇的集约化建设，集聚发展高新技术产业、先进装备制造业、现代服务业、文化创意和旅游服务产业。向西辐射娄底，沿

8、轴线重点建设姜畲杨河现代高效农业示范区、楠湖新城、湘乡城区、水府庙休闲旅游度假基地。向东对接株洲，重点建设天易（湘潭）示范区，实现与株洲国家高新区的产业配套和联动发展。通过产业集聚发展和城镇集约化建设，形成带动湘潭西南部广大腹地发展和统筹城乡“两型社会”建设的核心增长轴，成为湘潭经济发展水平最高、城镇分布最密集、产业基础最雄厚、综合发展最具活力的走廊地区。 湘潭市域城镇等级规模结构一览表2020年 一级城市100万湘潭中心城区110 万 1个 二级城市20-50万九华新城36 3 湘潭县城3035 湘乡城区30- 40 三级城市8-20万 韶山城区8 2个 楠湖新城820 四级城镇类4-8万花

9、石58万棋梓5万姜畲5万杨河4万昭山（含易家湾）5万鹤岭4 类1-4万谭家山2.4中路铺2.2石潭2.5射埠1.4青山桥1.3月山1.1虞塘1.1壶天1 第58条 城市规划区的城乡空间结构 “一轴四带，一心三组团二区” 1“一轴”：即湘江生态经济发展轴； 2“四带”：即芙蓉大道经济带、长潭西线经济带、320国道经济带和天易经济带四条经济发展带； 3“一心”：中心城区； 4“三组团二区”：九华和昭山、湘潭县城（易俗河）三组团和姜畲高效农业示范区、杨嘉桥-河口城乡统筹服务区。 第59条 城市规划区的功能定位 1湘潭中心城区：长株潭城市群中心城市之一；国家“两型社会”建设示范城市；湖南省重要的工业、

10、科教和旅游城市。 2九华新城和昭山地区（包括九华、易家湾、昭山、鹤岭地区）：产业基地、生态绿谷，长株潭城市群综合交通枢纽的重要组成部分。 3湘潭县城（易俗河组团）：湘潭县政治经济文化中心，创新服务基地、生态工业新区。 4姜畲：以隆平论坛为核心的高效观光农业示范区。 5.杨河组团（包括杨嘉桥、河口两镇）：以高效观光农业为主导的城乡统筹服务区，农副产品深加工及集散基地、新农村建设示范区。 6外围城镇（包括梅林桥镇）：承担区域性特色服务功能及镇域综合服务功能； 7农村地区：突出地方风貌特色，发展旅游服务，手工业等特色产业。 第70条 城市增长边界 本次规划湘潭市中心城区城市建设用地增长边界为中心城区

11、规划范围，即：南到湘江涟水与湘潭县城相望，西到西二环，东至株潭边界，北到九华和昭山组团边界，面积为220平方公里左右。 第71条 规划结构和主要功能布局 1规划结构 中心城区总体上形成“一江两岸，五片一中心”的组团式城市布局结构。一江指湘江生态功能轴；两岸指湘江东、西两岸；五片指河西旧城片区、羊牯-赤马和万楼新城片区、河东片区、双马片区和岳塘新城片区；一中心指城市中心区。 规划以湘江为纽带，串联城市各个片区和城市中心区，共同形成功能完整、布局合理的城市空间格局。 2主要功能布局 湘江西北，包括河西商业功能区和北部科教文化功能区为主的两大功能区。 湘江东南，包括河东-岳塘现代商务功能区和下摄司-

12、国家高新技术产业园-双马工业园区为主的两大功能区。 规划成果：文件 ：文本、附件 图纸 比例：大、中城市1/100001/25000 小城市1/5000-1/10000 3、控制性详细规划内容 不同性质用地界线 建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、 交通出入口方位、建筑间距 建筑体量、体型、色彩 支路红线、标高 工程管线的走向、管径、用地界线 土地使用与建筑管理规定 文件：文本 图纸（比例1/1000-1/2000) 4、修建性详细规划内容（科大修建性详细规划） 布置总平面 道路、绿地、工程管线规划设计 竖向设计 估算工程、拆迁量、造价 湖南科技大学校园修建性详规 建设单位：建设单位：湖南科技

13、大学 项目名称：项目名称：湖南科技大学校园修建性详规 建设地点：建设地点：湘潭市二环线 建设性质：建设性质：改扩建 项目简介：项目简介：湖南科技大学校园总用地面积207.11公顷，新征地范围67.45公顷，修建性详细规划设计重点为位于校园中部的新征地。规划以山水校园为理念，充分利用现状良好的自然景观资源，保护山脊线及其上良好的植被，开发利用现状水体景观，将主要规划建筑安排在山坡与山谷地势较平缓的区域，围绕水体布置，形成一个个背山绕水的生态型组团。 文件：说明书 图纸（比例1/500-1/2000） 三、城市总体规划修编三、城市总体规划修编 人民政府提出 人大审查 报原批单位审批 四、城市规划的

14、审批四、城市规划的审批 1、城市规划纲要经市人民政府审核同意 2、城市总体规划审批 省会、直辖市、指定市、百万以上人口城市，经省人民政府审核后，报国务院审批 附：湘潭市、深圳市总体规划审批 其他设市城市报省、自治区政府审批 县人民政府所在地镇的总体规划报省政府 市辖县人民政府所在地镇总体规划 报市政府 其他镇报县政府审批（审批前需评审） 3、人防审批分三级： 一级报人民防空委员会和建设部审批 二级报省、自治区人民政府审批 三级报市人民政府审批 4、历史文化名城的审批 国家级历史文化名城 总规由国务院审批的城市，报建设部、国家文物局审批。 其他的由省、自治区人民政府审批，报建设部、国家文物局备案。 省、自治区、直辖市级历史文化名城报同级人民政府审批 5、其他单项规划报市人民政府审批 6、分区规划报市人民政府审批 7、详细规划报市人民政府审批或城市规划主管部门 8、“滚动式发展” 连续规划-规划实施、管理-反馈修改规划 课后作业 名词解释 1.城市 2.城市化 3.田园城市 4.卫星城市 5.雅典宪章 6.邻里单位 简答题 1.简述中国当代城市化政策。 2.简述周礼城市规划思想及其影响。 3.简述城市规划各个层面及其主要内容。