2021度平安单位创建活动实施方案.docx

《2021度平安单位创建活动实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021度平安单位创建活动实施方案.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2021度平安单位创建活动实施方案为深入贯彻落实永平安字文件精神，进一步营造和谐稳定的社会环境，加快推进我县市域社会治理现代化试点工作，动员全体职工积极参与“平安”创建，以平安单位促进社会稳定，以单位文明促进社会和谐，经研究决定在开展“平安单位”创建活动。现结合工作实际，特制定本方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于平安建设的重要指示精神，落实中央和省、市、县关于平安建设和市域社会治理现代化试点工作部署，坚持以人民为中心，扎实推进平安、法治建设，加强和创新社会治理，防风险、补短板、破难题，进一步提升市域社会治理法治化、智

2、能化、专业化水平，着力打造共建共治共享社会治理格局，奋力开启建设新时代更高水平的平安新征程，为建设全省工业强县、农产名县、美丽家园、民生营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。二、总体目标通过平安单位创建活动，达到单位内部和干部职工家庭，无刑事、治安事件、无违法犯罪行为，无越级上访或重大群体性事件，无火灾、安全责任事故，无重大矛盾纠纷、无参与法轮功邪教或迷信案件的发生，实现“四零”:即零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交。三、主要措施（一）力争学以致用，营造良好氛围1.扎实开展学习教育。深入开展政法综治和法制宣传教育，组织机关干部职工认真学习平安创建活动重要文件及相关

3、法律法规；经常性地开展遵纪守法教育，确保全体干部职工无严重违法违纪及刑事案件，无“黄赌毒”行为。2.调整充实普法工作领导小组，提高依法行政能力，加大安全生产监管力度，对全县所有建筑工地进行全面核查，落实安全生产的组织措施和技术措施，确保安全生产工作各项任务的全面落实。（二）增强治安防范，降低风险概率1.加强局机关和庭院的安全保卫工作，加强监控设施和安保巡逻力度，设置来访登记，节假日制定严格的值班制度，由领导带班，确保局内部安全防范各项措施的落实；2.严格执行车辆管理制度，确保不发生交通责任事故；3.认真落实保密责任，严格执行保密规定和保密措施，避免发生失泄密事故；4.切实开展打击整治电信网络新

4、型犯罪工作，通过召开会议、短信提醒、印发传单、上街宣传、两微一端等多形式宣传网络诈骗，推动工作开展。5.积极参与县综治委组织的公众安全感测评走访、红袖标巡逻、矛盾纠纷调解等活动，落实人员，到点到位巡防，群防群联，共同维护社会稳定。6.按照县禁毒委员会下发的禁毒整治工作实施方案要求，以搞好职工禁毒教育为重点，积极参与禁毒排查等工作。坚持打击毒品犯罪与减少毒品危害相结合，努力提高禁毒工作实效，确保本单位、辖区内无人员吸毒、贩毒情况发生，为美丽创造良好的社会环境。（三）加强制度建设，排查矛盾隐患1.建立领导责任制。明确局长为第一责任人，分管领导为直接责任人，各单位、股室各司其责，加强综治平安建设，把

5、深化平安创建工作落实到部门、落实到责任人。2.建立层层把关机制。充分调动广大干部职工参与平安创建活动的主动性、积极性，发挥平安单位创建的主体精神，不断推进创建工作向纵深开展。将社会治安综合治理及深化平安创建活动列入单位年终目标考核，最大限度地发挥各单位、股室等部门的职能作用，抓好本行业的平安创建工作。3.健全风险隐患排查机制。全系统要定期排查风险隐患，把可能存在的安全风险问题找准，把涉及人民群众切身利益、可能引发重大治安问题和群体性事件矛盾纠纷作为排查调处和重中之重，把隐患查清，最大限度地把风险隐患排查在萌芽状态，解决在初始阶段，建立整治工作台账，并制定销号制度。各部门负责人要深入群众，加强，

6、切实做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。（四）做好信访调查处理，保障群众合法权益切实做好房地产市场和物业行业矛盾纠纷以及农民工工资拖欠问题的信访事项处理，高度重视信访工作，严格落实信访条例，认真核查各种信访举报件，努力协调解决群众信访问题，维护社会稳定安定。四、工作要求一是充分认识平安单位创建工作的重要性。单位平安是社会平安的重要组成部分，搞好小平安才能换取大平安，只有社会和谐平安才能实现全面小康，人民过上幸福的生活。因此，我们必须把它作为一项重要性、战略性任务来抓，从人、财、物上加大投入，完善机制，突出重点，狠抓落实，确保不出问题，抓出实效。二是加强平安单位创建工作的督查考核。平

7、安单位创建的标准是“组织机构健全、治安形式良好、矛盾纠纷化解、法治宣传到位”，按照创建标准要求，落实每项工作。把平安单位创建工作纳入年度考核一项重要内容，经常进行督查，检查工作落实情况，发现问题及时整改，确保不出问题。同时，加强对帮扶村平安村创建工作实施同步检查、同步考核验收。三是立足平安单位创建工作取得实效。平安单位创建是一项综合性系统工程，着力在防范体系和矛盾调处上取得实效，做出实绩。结合单位和工作实际，创造性地开展工作，做到工作有特色，有成果。及时总结工作中好的做法和经验，以此推动创建工作深入扎实地开展。为认真贯彻落实中央和省、市关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，进一步维护社

8、会政治稳定，切实保障人民群众安居乐业，结合我局实际，制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以人民群众满意为宗旨，以保障职工安全、单位稳定为核心，按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，进一步创新工作机制、突出宣传效果、回应社会关切，及时有效应对处置涉法涉稳舆情，进一步提高人民群众对平安建设工作的知晓率、参与率、满意度。切实抓好单位安全稳定工作的体制机制建设、防范体系建设、基础设施建设、安全文化建设、机构队伍建设和职工思想政治工作，为经济社会发展提供坚实的安全保障。二、工作目标(一)单位安全感进一步增强。组织开展单位治安秩序的专项整治活动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保xx办事

9、大厅内无刑事案件、重大治安案件、重大恶性事故和群体性闹事事件发生。(二)切实加强维护国家和反邪教工作。把宣传教育作为反邪教工作的基础性和预防性工作来抓，切实加强国家安全和反邪教警示宣传教育。利用志愿者服务活动，组织发放社会治安综合治理以及禁毒、打击传销、反邪教、国家安全、网络安全等治安防范宣传材料，通过微信工作群，政务微博等形式传达到每位干部职工，使大家时刻保持警惕，做好防范。(三)深入持续宣传扫黑除恶专项斗争重大意义和成果。排查政务服务领域黑恶势力违法犯罪行为，做好扫黑除恶专项斗争宣传工作，务求“有恶必除、除恶必尽”。排查xx办事大厅在业务受理过程中出现的不法中介、非法倒号卖号、在每月办税高

10、峰期中扰乱大厅正常的办事秩序等问题并及时上报整治，鼓励广大干部职工大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。(四)坚持以思想稳安，抓好单位思想政治工作。严密防范和抵御各种敌对势力、邪教组织对单位的各种破坏活动和侵蚀。不断完善各类机制。妥善处理改革与发展稳定的关系。(五)坚持以排查固安，抓好整改落实。开展单位安全隐患大检查，重点检查设施设备等方面的安全情况，对存在的各种隐患，及时落实整治措施和方案，杜绝各类安全事故的发生。(六)坚持以问责促安，严格落实责任追究，强化干部职工的安全责任感，层层分解落实安全管理任务和职责，做到安全管理责任到人、任务到岗。对发生的各类安全事故进行全面调查和处理，严肃追究

11、相关人员的责任，促进单位安全管理规范化、制度化、科学化、标准化发展。三、工作要求(一)加强领导，精心组织。要充分认识平安建设工作的重要性和必要性，切实将此项工作摆在重要位置，健全和完善组织、责任、工作机制，精心组织，周密部署，严格履行职责，切实落实各项工作措施。(二)加强宣传，营造氛围。通过政务微博、标语横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传平安创建的重要意义，使之深入人心，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安创建的浓厚氛围。(三)突出重点，务求实效。对带有普遍性、全局性的热点问题高度重视、统筹安排，把各项创建工作任务落到实处，坚决防止做形式，图政绩的浮躁心态。要把平安建设工作作为执政为民

12、，保一方平安的政治任务切实抓好，主动适应新时代社会主要矛盾变化，紧紧围绕人民群众对平安的新需要，以人民为中心，以社会治理现代化为抓手，以扫黑除恶专项斗争为牵引，创新工作思路，完善工作机制，强化工作保障，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。今年，我们社区坚持以xx大会议精神和“三个代表”重要思想为指导，按照上级部门综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建“平安社区”为载体，积极推进依法治社区的进程，紧紧围绕以洋山镇为中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高居民的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，做

13、好预防青少年违法犯罪工作，为社区创造安定的环境。以下为我们社区20XX年平安建设：一、切实推进“平安社区”建设。认真贯彻落实镇综治办和镇党委下达的社会治安综合治理责任制。综治工作是社区工作的重要组成部分，要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的政治责任，切实做好本社区综合治理工作。将社会治安管理、平安建设工作列入社区重要议事日程，健全完善各项制度，推动平安社区建设的开展。努力形成全体居民参与综治工作的良好局面。二、认真开展“xx普法”教育活动。今年是“xx普法”第四年，我社区将结合综治宣传月，利用社区宣传栏、科普画廊、标语等各种宣传形式广泛开展普法教育。大力加强道德教育、法制教育

14、和心理健康教育，增强居民法制观念，提高遵纪守法的自觉性。三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正形成“书记挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针，把矛盾调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，依法妥善地处置群体性事件，确保社区不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。四、不断提高社区治安防范水平，整治社区及社区周边治安环境。认真做好特殊群体的重点防范工作，抓好流动人口管理和服务，刑释解教人员安置帮教，同时加强失足青少年的教育工作。深入开展“热爱生命、珍惜时

15、光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育活动，广泛开展“绿色网络学习活动”，加强安全警示教育和防范活动。以社区网吧劝导队为主，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧等对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。综合治理和平安社区建设工作是社区工作的重要内容。抓好社区综治工作，不仅是维护社区秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们将进一步认识平安社区建设工作的重要意义，要根据上级有关要求，创新工作方法，落实具体措施，认真做好社区综合治理和平安社区建设工作，切实维护社区的稳定。XX社区地处六合城区中心，商业繁华地段。辖区内现有米巷小

16、区，长江新苑，河滨花园，金宁广场，永宁雅苑五个规模较大的小区组成，面积1、2平方公里。居民住宅楼48栋，住户2530户，常住人口7425人，流动人口662人，辖区单位12个，有志愿者队伍10支130人。党总支下设七个支部，共有党员54名，离退休党员13名，生活困难党员3名。今年以来，我社区将按照街道党工委的总体部署和要求，以“五星级”社区创建工作为抓手，坚持以明确的责任分工强化组织领导，加大资金投入，强化阵地建设，强力推进我社区平安创建工作：一、加强领导，完善各项综治制度。在街道综治办的指导下，社区成立了社会管理综合治理领导小组，由社区书记任组长、副主任任副组长，社区小组长、两委委员为成员，具

17、体负责平安创建的具体事项，同时，社区成立了治保会、社区人民调解委员会，整个社区划分为4个治安小区，实行社区干部包片区治安制度，每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。建立社区干部、小组长、小区治安员的三级治安防范网络。二、创新载体，全力做好矛盾排查和化解。以创建五星级社区为载体，努力打造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。充分发挥社区综治社工、治安志愿者、居民小组长的力量，每半月对辖区社会矛盾纠纷进行一次集中排查，对出现的矛盾，社区干部第一时间到达现场进行调解，将矛盾化解在初始阶段。现场不能及时调解的疑难矛盾纠纷，带回社区调解室，由社区组织调解，仍不成功再按规定移交到街道综

18、治中心调解。上半年，社区调解工作小组共开展矛盾纠纷排查27次，接待群众3批14人次，受理矛盾纠纷4件，调解成功4件，调解成功率为100%。三、强化措施，扎实开展群防群治。由于我社区地处城中心，侵财性案件高发，又被列为“市文明创建示范点”这也是我社区平安建设的一个重点。我们将努力做到：一是针对4个封闭式管理的住宅小区，我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。实行24小时轮流值班，对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理和登记。二是对无物业管理的2个住宅小区，由社区保安和治安志愿者佩带袖章，按时在所负责的区域内进行巡查，禁止收破烂人员和流动摊贩进入，尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问

19、登记，发现问题及时与社区干部和片警联系解决。保安、治安志愿者实行每周一次例会制度，汇报各小区的巡查情况和治安防范情况，对各种矛盾纠纷进行排查。三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对我社区地处城中心，门面房较多，我们将与社区民警不定期进行检查，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定治安保证书，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。四是广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好“平安社区”的创建工作，计划五月份对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创建治安模范小区活动，每个社区干部按照网格化分工负责1个小区的创建活动，与各小区的物业公司及

20、时联系，取得他们的支持，社区干部与社区民警配合，经常深入到小区，监督检查治安防范工作，使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。四、加强宣传，提高群众对平安创建的认识。我们将在街道党工委、办事处的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。在5月份的综治宣传月中，我们将邀请街道司法所的干部为居民进行“预防青少年违法犯罪”法律知识讲座，组织社区文艺队参加平安创建宣传活动，通过开展

21、这些活动，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。五、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。为了做好刑释解教人员的安置帮教工作，社区成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区7名刑释解教人员帮教工作均已得到落实。将有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。下一步我们将针对不足，把工作重点放在加强

22、巡逻队伍，健全群防群治组织，整改突出治安问题，化解不安定因素;把落脚点放在减少发案上，增强居民群众安全感上。认真履行保一方平安职责，全面提升平安社区创建水平。一、建立健全长效工作机制。二、充分发挥村委各职能机构的作用。加强社区治保会、调解委员会、维护社区治安稳定综合治理领导小组、安置帮教领导小组、信息员队伍的建设、调整。学习有关创建“平安村”的文件，及时通报村治安状况，形成合力有效地打击和预防各种刑事犯罪，预防重大的群体事件和重大事件的发生。三、扎实推进依法治理小区和法制宣传教育。加强这项工作提高社区成员法律素质的一项重要工作，是创建“平安村”的重要基础。为此，我们在平安创建活动中要切实做好以

23、下几项工作：(1)对村民、外来人员、青少年成员分层实施普法教育，特别是加强青少年的法律意识教育。积极开展“法律进村”活动，把普法和依法治理工作贯穿于平安创建活动中，不断提高村成员的法律素质和遵纪守法意识。(2)充分利用村宣传栏做好普法及平安创建活动的宣传，做到目标明确，要求具体，效果明显，家喻户晓。(3)为动员广大村民参与，构建和谐社会环境，在平安创建工作中、人员密集场所悬挂横幅，推动平安创建活动健康发展。四、强化村治安防范管理。发挥信息员的治安防范宣传作用，积极提高村民安全防范意识，降低发案率，从而进一步提高群众创建平安家园的自觉性。五、村里排查调处各类矛盾纠纷，积极为辖区居民排忧解难，在村里内做到各类矛盾调处及时。在开展工作中依法调处、以案说法，增强村民的法制意识，积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主教育疏导依法处理防止激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，做到小事不出网格，大事不出村，突发事件不出镇。增强工作的针对性和实效性。六、开展反邪教警示教育活动。在辖区内以讲座、板报、横幅、宣传单、入户等形式组织居民开展不让邪教进我家活动，把反邪教警示教育落实到实处。七、抓好重点人口的管理。村积极配合派出所抓好重点人口的管理，在工作中认真掌握其动向并注意管控。对外来人口的管理的谁主管，谁负责。对房屋出租户、暂住人口进行法律、法规的宣传教育。