农村党的建设三基工程实施意见.docx

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1、 农村党的建设三基工程实施意见 各村（社区）党支部： 为促进农村加快进展、科学进展、又好又快进展，现就深入实施以根底工作、根本建立、基层活力为内容的农村基层党建“三基工程”提出以下意见。 统一思想，提高熟悉，在创先争优活动中深化农村党建“三基工程” 近年来，各级党组织以实施“三基工程”为抓手，切实加强和改良农村基层组织建立，为农村改革进展稳定供应了坚实的组织保证。实践证明，实施“三基工程”是切实做好抓基层打根底工作、夯实党执政的组织根底的一种有效载体，是实现农村基层组织建立常抓不懈、不断提高农村党的建立科学化水平的一项重要举措。当前，我县正面临国家连续深入推动西部大开发、成渝经济区“一极、一轴

2、、一区块”规划加快实施、推动扩权强县试点等重大机遇，对于进展现代农业，加快农村小康步伐，推动城乡统筹进展有着重大的推动作用。深入实施“三基工程”，有利于坚持不懈地抓好基层打牢根底，促进农村党的建立各项任务落到实处；有利于激发调动基层和广阔党员积极性，分散推动新农村建立的强大动力；有利于不断增加农村基层党组织的制造力、分散力和战斗力，推动农村经济进展和社会进步，保持农村稳定。 围绕中心，效劳大局，在创先争优活动中夯实农村党建“三基工程” （一）抓关键，扎实做好根底工作 1.抓党员教育治理，改善队伍构造。把基层党组织书记教育培训工作纳入干部培训、社会人才培训总体规划，建立健全分级培训责任制，依托党

3、校、现代远程教育网络平台、农业科技示范基地等，不断提高执行党的方针政策、引领经济进展、效劳人民群众、化解冲突纠纷、依法进展治理的本事，增加履行岗位职责力量。鼓舞村干部自主参与学历教育，对新取得大专及以上学历证书的村“三职”干部，赐予肯定补助。 深入开展“共产党员示范党支部”创立活动。进一步推广“设岗定责”、“党员示范户”、“党员效劳承诺”等做法，搭建党员作用发挥平台，鼓舞引导党员参加志愿效劳，以重点示范创立为根底，由点连线、多线成片、连片成面，逐步形成各具特色、富有活力的示范创立特色，构建党内创先争优长效机制，进一步提升基层党建科学化水平。 2.抓进展党员工作，激发新动力。党员进展要坚持“坚持

4、标准、保证质量、改善构造、慎重进展”的十六字方针。要把进展农村党员工作纳入农村党建工作考核重要内容，制定进展农村党员和培育入党积极分子年度规划。深化“四培双带”活动，建立来自青年农夫、外出务工人员、回乡大中专毕业生、复转军人、大学生“村官”以及专业协会负责人、致富能手入党积极分子培育链。严格执行进展党员工作规定，进一步标准进展党员程序，严格执行公示制、票决制和责任追究制。重点抓好长期不进展党员、党员队伍老化、入党积极分子匮乏的村进展党员工作。 3.抓基层党组织设置，增加敏捷性。在以地域为主设置农村基层党组织的根底上，适应经济构造、产业布局、党员流向的进展变化，根据有利于资源优化配置、党员参与活

5、动、党组织发挥作用的原则，探究完善农村基层党组织设置形式。推广在农夫专业合作社、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，依据党员从事的产业或生产经营工程分类设置党支部或党小组，探究地域相邻、产业相近、优势互补的村联合建立党组织，加大在农村中介机构、协会以及各类社会组织中建立党组织力度。注意整合城乡基层党建资源，大力推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法，推动城乡基层党建工作一体化。充分发挥农村基层党组织的核心作用，带开工会、共青团、妇联等其他基层组织建立。 （二）强根基，加强根本建立 1.选优配强基层党组织带头人。学习推广“春风阅历”，以建立“五好四强”基层党组织为目

6、标，实行从村级后备干部中“提”，从回乡退伍军人中“挑”，从乡镇机关干部中“派”，从大学生“村官”中“启”，从优秀创业人员中“引”五种模式，实行“两推一选”、“公推直选”、面对社会公开选拔等方式选优配强村(社区)党组织书记队伍。连续推行乡镇机关干部到村纵向兼职和引才强村，提倡村党组织书记跨村或联村任职、村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。 2.加强村级组织活动场所建立。科学制定村级组织活动场所建立规划，将其纳入新农村建立总体规划，统筹推动集远程教育网点、政策询问、法律效劳、科技效劳、医疗卫生、惠民超市、农家书屋、青年民兵之家于一体的党员群众效劳中心建立。年底完成村级组织活动场所、农村党员干部现代

7、远程教育网络一体化建立任务。进一步标准和完善村级组织活动场所的治理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定，充分发挥活动场所的综合效益。加强远程教育站点的维护治理和使用工作，着力提高站点使用率、课件点击率和党员群众满足率。 3.推动党内基层民主建立。拓宽党员意见表达渠道，落实党员旁听乡镇党委会议制度，健全党内听证询问、社会评价等制度。坚持和完善党内民主集中制，建立和完善党内状况通报制度、决策听证制度、党组织向全体党员报告工作并承受监视制度。健全落实“四议两公开一监视”运行机制和村民监视委员会制度，不断完善“一事一议”的农村根底设施建立运行模式。进一步深化党务公开工作，标准党务公开的内容、范围、时限

8、、方法、形式和程序，注意把党务公开与政务公开、村务公开有机结合，形成统筹配套、相互促进、协调运转的工作格局。 （三）重保障，不断增加基层活力 1.落实党建工作责任制。始终坚持把党建工作与经济工作同部署、同检查，做到责任领导、责任人、职责任务“三明确”，切实增加“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，严格落实农村党建责任制。进一步完善以“承诺、述职、评价、追究”为主要内容的农村基层党建工作责任制考核评价体系，实行年初承诺、定期述职、公开评价、严格问责；乡镇党委每年依据年终考核状况，分别对乡镇领导班子和村“两委”班子进展一次年度分析。把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评

9、定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培育教育和嘉奖惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批判，限期整改。对不仔细履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严峻问题没有准时解决，造成不良影响和严峻后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。 2.强化基层党建工作保障。积极探究农村基层党建工作多元化投入机制，通过财政投入、党费支持、吸纳社会资金等途径，进一步加强阵地建立、培训党员干部、帮扶困难党员。 加强领导，明确责任，在创先争优活动中抓实农村党建“三基工程” 1.明确责任，加强领导。要把深入实施“三基工程”纳入重要议事日程，细心组织实施，真正做到熟悉到位、责任到位、工作到位。党组织书记要仔细履行第一责任人的职责，深入调查讨论，定期催促检查。对抓农村党建“三基工程”措施有力、成绩突出的，以肯定形式进展表彰。对抓农村党建“三基工程”不力、问题比拟突出的，要追究有关责任人的责任。 2.培育典型，推广阅历。各级党员领导干部要结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，深入村、社联系点调研指导。组织开展阅历沟通，发觉和培育典型，努力打造一批党建工作示范点、示范片。