关于保密工作演讲稿.docx
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1、 关于保密工作演讲稿【九篇】 在我国,工作隐秘是一个法律概念,我国的公务员法、法官法、检察官法、警察法等法律对此都有规定。但是,从整体上看,这些规定比拟分散、不集中,且过于原则、不详细,因此,在实际工作中操作性较差,对工作缺乏指导性。特殊是,随着政府信息公开条例的公布实施,如何精确界定工作隐秘的内涵与外延,做到依法保守工作隐秘和积极推动政府信息公开的统一,是一个需要进一步加强讨论的重要问题。 一、精确界定工作隐秘的必要性 有利于防止国家隐秘的无限膨胀。当前,我国的保密工作存在着“乱定密”等定密随便性问题,产生这一问题的缘由是多方面的,而工作隐秘概念不清则是其中的缘由之一。正是由于工作隐秘概念界
2、定不清,把本不属于国家隐秘的工作隐秘确定为国家隐秘事项,从而导致国家隐秘的无限膨胀,既管不了又管不好,致使泄密大事时有发生,给国家安全和利益造成威逼。精确界定工作隐秘可以在肯定程度上抑制国家隐秘的无限膨胀,降低保密本钱,使真正的国家隐秘保得住,保得好。 有利于积极推动政府信息公开。5月1日,政府信息公开条例正式施行。实施过程中,一些政府部门由于对工 作隐秘的概念不清,造成了一局部本可以公开的政府信息,因保密顾虑而不敢公开、不愿公开,使一些有利于机关单位工作开展的信息资源得不到有效利用,公众对此不理解、有怨言。精确界定工作隐秘,一方面能使有关部门解除顾虑,积极主动地公开政府信息;另一方面也能使公
3、众明确哪些事项属于工作隐秘、不宜公开,自觉限制自己的知情权,从而有利于积极地推动政府信息公开。 有利于保障机关单位正值行使职权。工作隐秘是有机关单位在行使职权过程中产生的,公开或泄露将直接导致阻碍本单位相关职权的正常行使,损害公共利益,降低或减损其治理社会的效果,甚至严峻影响社会稳定。因此,机关单位有义务、有责任严加爱护。同时,工作隐秘确实定是一项行政自由裁量权,这项权力的滥用将会严峻影响公众的知情权,因此,机关单位应当慎重地行使这项权力。所以说,精确界定工作保密,就能使机关单位明确工作隐秘确实定与保守既是权利又是义务、既是权力又是职责,保障其正值行使职权。 二、工作隐秘的概念分析 工作隐秘作
4、为隐秘的一个重要分类,其内涵外延究竟是什么,法律上没有明确界定。权威部门、地方法规和学界对工作隐秘的界定主要有三种。一是公务员法起草部门的界定,其含义为:除国家隐秘以外的,在公务活动中不得公 开集中的事项。一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害的。二是广州市保守工作隐秘规定的界定:工作隐秘是指在各级政府及其行政治理部门的公务活动和内部治理中,不属于国家隐秘而又不宜对外公开的,依照规定程序确定并在肯定时间内只限肯定范围人员知悉的工作事项。三是学界的界定:工作隐秘是指各级国家机关在其公务活动中和内部治理中产生的不属于国家隐秘而又不宜对外公开的事项。 这三种界定在肯定程度上概括了工作隐秘的内在
5、和外在特征,但它们又分别存在以下的缺陷:一是把工作隐秘的主体仅限于各级国家机关,把某些事实上拥有工作隐秘并需要精确界定的公共企事业单位排解在外;二是没有指明工作隐秘的本质特征在于保障各级国家机关、授权单位正值行使职权;三是没有归纳出工作隐秘的程序特征,从而导致实践中确定工作隐秘的随便性;四是运用“否认式”来界定工作隐秘并没有说清工作隐秘是什么,包含什么,工作隐秘的界定必需是一个确定命题。基于此,笔者认为,从保障公民知情权和推动政府信息公开的视角来看,所谓工作隐秘是指各级国家机关、授权单位为了保障其职权的正值行使,依据简易程序确定并在肯定时间内只限肯定范围人员知悉的工作事项。 三、工作隐秘的特征
6、分析 主体的广泛性 毋庸置疑,各级国家机关是产生工作隐秘最多并需要严加标准的最重要的主体,但是,除了各级国家机关以外,某些得到授权的公共企事业单位也是产生工作隐秘并需要严加标准的主体。实践中,随着我国依法治国方略的逐步推动,某些企事业单位获得托付授权以从事公共事业治理、效劳活动,这些企事业单位自行确定的工作隐秘存在着与公共利益和公民知情权发生冲突的可能,所以,对此类主体的工作隐秘也必需予以重视并精确界定。 职权的正值性 行政机关、授权单位的工作隐秘涉及到单位的内部治理事项和外部治理事项,无论是内部事项还是外部事项都和机关单位的正值行使职权有关。依据现代国家进展民主政治的要求,政府机关或授权单位
7、行使职权的过程应当公开,以便保障公民的知情权、参加权、监视权。但是,政府机关或授权单位在其行使职权过程中产生的有些事项确实不宜公开。对这些事项,世界各国都把它作为政府机关或授权单位的一项行政特权予以爱护。但需要留意的是,这项特权只能仅限于保障行政职权和授权职权的正值行使,而不能试图掩盖行政违法或行政错误。与此不同,国家隐秘是事关国家安全和利益的事项,假如泄露将会直接导致国家整体安全和利益的损害,是宪法给予的最重要的行政特权。 程序的简易性 行政机关和授权单位的工作隐秘涉及到公民的知情权和参加权,过多、过滥的工作隐秘就意味着公民的知情权、参加权实现程度的降低。因此,除了对工作隐秘进展实体上的限制
8、外,还必需对其进展程序上的限制。也就是说,工作隐秘确实定、保密期限确实定和变更、标示、涉密、解密等详细程序必需有明确规定。但是,基于保密本钱的考虑,工作隐秘确实定与爱护程序不宜等同于国家隐秘确实定与爱护程序,而应突出其简易性的特点。简易程序是指行政机关和授权单位省略、简化或合并国家隐秘确定与爱护程序的某些步骤和环节,在较短时间之内确定与爱护工作隐秘的程序。简易性不是随便性,而是相对于国家隐秘确定与爱护程序的法定性、严格性而言,适当降低其标准。 内容的保密性 一个事项被确定为工作隐秘后,相关行政机关或授权单位应参照关于国家隐秘爱护措施的治理规定,对工作隐秘涉密载体的产生、保存、流转和销毁等各个环
9、节作出详细规定,并依据工作需要的原则,合理划定接触范围。但是,保守工作隐秘与保守国家隐秘稍有不同,国家隐秘关系到国家的安全和利益,保守国家隐秘的肯定安全是最高目标、最高原则,对此没有任何讨价还价的余地;而工作隐秘则涉及到利益平衡或损害衡量原则,即当保密与公开的边界消失模糊,不容 易确定时,通过利益平衡原则,依据对社会的损害与效益分析,打算是否应当保密和公开。 责任的行政性 保守工作隐秘是国家公务人员的法定义务,一般由公务员法予以规定。我国公务员法第十二条明确规定,公务员有保守国家隐秘和工作隐秘的义务。国外也有类似的规定,只不过规定得更加广泛,涵盖了国家隐秘、工作隐秘和在工作中知悉的商业隐秘、个
10、人隐私。比方法国1983年公布的国家和地方公务员一般地位法第26条规定,公务员对在执行职务当中或因执行职务关系所得到的隐秘、所知悉的事实、文件和报告都有保密义务。假如政府部门的公务员或授权单位的办事员不经授权泄露工作隐秘,就违犯了公务员法,依法应担当行政责任。 其次篇: 保密工作演讲稿 部队的,主要负责安全和保密。 以下机要工作的详细内容:机要工作作为党和国家、各军区及部队、各企事业单位、公司的一项重要工作,集安全与保密于一身,为社会经济进展保驾护航,起着至关重要的作用。 机要工作即做好涉密文件的治理工作,要仔细完成机要文件及传真电报的阅办,做好机要保密,其中机要文件的传阅、办理都是有严格规定
11、的。 所以,机要工作人员务必保守机密,做到不该透露的绝不透露,不该说的肯定不说。 同时,还必需留意时效性。 收到文件后,首先要留意传递文件的时间,避开发生文件传递不准时的错误。 这就要求工作人员熟识领导之间的分工,了解各部门及其分管领导的工作规律和时间安排,精确领悟领导指示精神,把握文件的急缓程度,机动敏捷,把握时机。 因此,机要工作在要留意做好文件的传阅治理登记工作,准时将传阅完的文件收回,按挨次分类,确保文件安全 第三篇: 保密工作演讲稿 同志们: 这次全区保密工作会议,是全区落实科学进展观,实施“十一五”规划开局之年的一次重要会议。会议的主要任务是传达学习中保委第四次会议、省保密工作会议
12、和全市保密局长会议精神,争论区保密委员会20xx年工作要点,安排部署我区今年的保密工作。刚刚,王轲同志传达了全市保密局长会议精神,孙区长宣读了06年保密工作要点,与会同志还观看了保密教育碟片。下面,我就全区保密工作再讲三点意见: 一、认清形势,切实增加做好新形势下保密工作的责任感和紧迫感 当前保密工作面临的严峻形势,详细地讲,主要来自以下三个方面: 第一,境内外敌对势力和各种情报组织对我窃密活动加剧,使保密工作面临着新的挑战。近年来,境内外敌对势力为了到达遏制、分裂和颠覆的目的,对我实施全方位、多层次的情报窃密战略,窃密活动相当猖獗。主要表现在:一是窃密主体多元化。敌对势力、情报组织、周边国家
13、、跨国公司等以观光旅游、参观讲学、社会调查为幌子的窃密活动明显增多。二是窃密范围扩大化。从政治、军事到经济、科技多领域,无所不及,无所不要。三是窃密方式多样化。不仅以各种手段策反我内部人员,还以合资办厂、合作开发、学术研讨、文化沟通等方式作幌子,窃取各种状况。四是窃密手段高科技化。敌对势力进展高科技窃密技术,窃密器材向高效率、多功能、超微型、易操作方面进展,保密防范的难度越来越大。保密与窃密斗争特别简单,我们要教育广阔干部职工增加敌情观念,筑牢思想防线,增加保密意识,遵守保密纪律。 其次,改革开放的新进展,给保密工作提出了新的课题。市场经济条件下,随着利益关系的调整变化,一些人的价值观、利益观
14、也发生了很大变化,给保密治理提出了很多新课题。一是思想观念简单。随着改革的深化和市场经济的进展,各种思想文化相互激荡,人们的人生观、世界观呈现出简单性和多样性,保密教育的针对性、实效性面临新的考验。二是利益驱动明显。有的人奉行“金钱至上”,不惜践踏国家保密法规,出卖国家隐秘,以牺牲国家利益来谋取个人利益。三是涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域,原有的保密治理体制消失了盲点,给保密治理带来了新的困难。四是人员流淌加剧。随着改革的深化,人才流淌具有许多敏捷性,一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资或合资企业,给国家隐秘安全带来严峻危害。这些新的课题,都有待于进一步去破解
15、。 第三,高技术的快速进展,给保密工作带来了新的困难。随着信息技术的迅猛进展和办公自动化的普遍应用,在影响到人们工作方式、生活方式的同时,保密治理工作也发生了三个重大转变。一是由静态治理转变为动态治理。过去是管住嘴、管好文件、看好门,现在还要管好信息、管好网络、管好各种涉密介质,涉密载体的可变性、流淌性明显加大。二是由依靠传统手段治理转变为依靠科技手段治理。过去主要是看各种制度是否健全,“三铁一器”措施是否落实,现在除了这些还要依靠技术手段,如“一个隔离”(对既上网又办公的计算机安装隔离卡,将内网与外网分开,实现物理隔离)“两层认证”(密码认证、身份认证),形成技防、物防和人防有机结合的防备体
16、系。三是由管好介质保密转变为管好信息保密。原来的涉密介质以纸质为主,现在有磁介质、光盘、U盘等移动存储介质,所以要管好手机、便携式计算机、网络等能存储、处理、传递信息的各种渠道。 近几年,我区的保密工作总体形势是好的,但也存在一些薄弱环节,有的还比拟突出。主要表现在:一是一些干部包括领导干部保密意识不强,缺乏警觉性,对保密工作重视不够。二是有些部门保密制度落实不严格,措施不到位,存在着漏洞和隐患。三是一些保密要害部门职责不清,保密责任未落实,特殊是“一机两用”现象严峻,没有严格的隔离手段,给网络信息安全工作造成潜在威逼。对这些问题,必需从讲政治、讲大局的高度,实行有效措施,切实加以解决。 二、
17、突出重点,切实解决当前保密工作面临的突出问题 保密工作涉及各个领域、各个方面,贯穿于各项业务之中,是一个动态的治理过程和一项长期的工作任务。因此,做好新形势下的保密工作必需坚持积极防范,突出重点,既确保国家隐秘安全,又利于推动各项工作,抓住工作重点和薄弱环节,务求取得实实在在的效果。今年及今后一个时期,要突出两个方面的工作重点: 一是要仔细做好党政机关的保密工作,确保国家核心隐秘安全。党政机关是党和国家隐秘集中的地方,做好党政机关的保密工作是确保国家隐秘安全的重中之重。去年区保密办、区国家保密局根据中心保密委员会办公室、国家保密局关于保密要害部门保密治理的规定的通知精神,结合我区实际,确定了全
18、区30个保密要害部门。今年,要在去年工作的根底上,进一步强化治理,明确任务,落实责任。区国家保密局将根据市保密局下发的关于对全市党政机关计算机实行分级治理的通知要求,对各要害部门计算机根据业务用途进展分类统计上报,切实加强党政机关的保密治理工作,确保国家隐秘安全。党政机关领导干部要带头遵守保密纪律,严格执行保密规定,同时要做到对本单位保密重点部位、人员心中有数,对本单位保密制度的建立和执行状况心中有数,对本单位易发生泄密的渠道和薄弱环节心中有数,加强本单位保密要害部位的治理,该投入的投入,该配备的配备,仔细解决保密工作中存在的突出问题。 二是要切实抓好涉密计算机网络的保密治理,不断提高保密技术
19、水平。运用计算机及网络处理日常工作已成为我们党政机关的主要工作方式,大量的涉密信息存储在计算机内,流淌在网上,增加了泄密的隐患和危急,信息安全保密问题日益突出。因此,涉密网络安全是新形势下保密工作的重中之重,今年我们要把加强涉密计算机及网络的安全防范和保密治理摆上重要位置。近年来,中心保密委员会和国家保密局先后下发了关于加强信息安全保障工作的一系列文件和规定,对加强涉密信息系统保密治理工作作出了总体部署。咸阳市计算机信息系统安全保密治理实施意见明确规定,网络安全保密治理坚持“谁主管,谁负责”的原则,实行单位领导负责制。各部门主要负责同志要高度重视,切实加强对涉密安全保密工作的领导,严格执行国家
20、有关保密法规和标准,坚持一手抓治理,一手抓技术,既要防外又要防内,构筑信息安全的有效屏障。要配备必要的保密技术防范设备,落实重要涉密场所的技术防范措施,增加技术防备力量。要建立健全治理机制,推动全区网络安全保密治理步入常常化、制度化、标准化轨道。区国家保密局催促指导各部门健全计算机机房保密制度、涉密操作人员工作制度、上网公布信息审批制度等,标准计算机网络操作使用程序和内部治理,形成一整套比拟完善的长效治理机制。9月下旬,区保密局将会同区公安分局、信息办,对30个保密要害部门进展全面检查,重点是涉密计算机网络使用治理保密检查,确保全区涉密网络安全。 三、强化措施,不断开创我区保密工作新局面 保密
21、工作事关全局,责任重大,必需坚持居安思危,防患于未然,实行强有力的措施,确保不出任何问题。 一要落实责任。在今日的会议上,区保密局与各保密要害部门(部位)签订了渭城区保密工作责任书和渭城区涉密计算机治理责任书,明确了各自的工作职责。会后,各部门领导也要同要害部位工作人员签订保密工作责任书,到达明确职责,落实责任的目的。要严格根据“谁主管、谁负责”的原则,仔细落实保密工作领导责任制,各部门主要领导对本单位的保密工作负总责,把履行保密工作责任制的状况纳入领导干部政绩考核内容,并在责任追究上动真格的,严厉追究失泄密大事单位领导的责任。 二要强化培训。建立一支政治素养高、业务力量强的保密干部队伍,是适
22、应新形势、新任务的必定要求,也是做好保密工作的重要保证。要根据保密队伍专业化的要求,进一步加强政治理论学习和业务培训,不断丰富学习培训内容,提升学习培训效果,全面提高保密干部队伍的整体素养。要加强保密宣传教育工作,除仔细开展保密宣传月活动以外,更重要的是做好常常化宣传教育,宣传教育要与当前的形势任务结合起来,与本单位实际和保密工作现状结合起来,与涉密人员的思想实际和生活实际结合起来,通过举办干部培训班、学问测试以及纳入各级党委理论学习中心组内容等多种方式,切实增加宣传教育的针对性和实效性。 三要创新工作。要仔细讨论保密工作中消失的新状况、新问题,开展调查讨论,深入探讨解决这些问题的新方法、新途
23、径,不断适应工作进展的新形势、新要求。要有针对性地确定一些课题,如加强保密技术防范和治理的有效措施、建立科学的涉密人员治理制度、办公自动化和计算机信息系统的建立与保密治理等,努力使保密工作表达时代性、把握规律性、富于制造性。同时,要擅长对丰富的实践进展理论概括,不断推动保密工作的理论创新,用以指导保密工作的实践。 四要加强督查。加强保密督查是强化保密依法行政的有效手段,也是落实国家保密法规和中心、省、市委有关保密工作部署的重要保证。区委保密委员会要加强对保密工作的统一领导、指导和监视,常常听取保密工作的汇报,分析面临的形势,改良治理方法,提出对策性措施,切实解决存在的问题。重点抓好重大泄密大事
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