农村低保管理工作实施方案.docx

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1、 农村低保管理工作实施方案_安全管理工作实施方案 农村经营治理工作实施方案 根据区委、区政府的总体部署和省、市农经治理工作要求，结合我区农村实际，为保证全年农经治理工作安康有序绽开，特制定本实施方案。一、指导思想围绕区委、区政府的工作目标，仔细学习省农经处下发的农经工作要点，贯彻落实市农经站布置的农经工作实施规划，扎实稳步推动我区农经治理工作，如期完成工作任务，为我区农村经济进展和农村社会和谐稳定做出奉献。二、主要任务目标1、新增一批农夫专业合作社。力争新增农夫专业合作社18个，每个乡（镇、街道）2个，使农夫专业合作社组织总量到达54个与同比增长50%。2、建立二个合作社挂点帮扶点。区农业局及

2、乡（镇、街道）各建立二个“一对一”农夫专业合作社挂点帮扶点。区农业局由分管局长及经管站站长各负责一个帮扶点；乡（镇、街道）分管领导及农办主任在其乡（镇、街道）内各负责一个帮扶点。3、实现三个农村土地百分比。一是全区乡（镇、街道）“农村土地标准化效劳中心”的挂牌组建率到达60%；二是全区农村土地有序流转率到达80%；三是50亩以上规模土地流转合同签订及签证率到达100%。4、做好四个季度报表统计工作。按质按量完成全年农村经营状况季报统计报表及文字材料分析工作。5、举办五期农经方面培训班。五期培训班的主题，一是农村经营治理；二是农夫专业合作社建立；三是农村村级财务治理；四是强农惠农政策及农业法律法

3、规；五是农村信息化治理。6、印发六类宣传资料。全年规划印发1000份六种不同内容的宣传资料。三、重点工作及措施为确保上述目标如期实现，我们要把工作重点和工作重心放在“推开工作落实，指导基层实践，效劳农夫创业”上，要加大4个工作力度，全力推动农经治理工作。1、加大农村土地承包治理力度。在农村土地承包治理上，一是要连续做好土地延包后续完善工作，确保承包合同、承包经营权证“两个100%”到位，确保土地承包关系稳定；二是要完善土地承包档案资料建立。做到：户有证书合同，组有承包底册，村有分户台帐，乡（镇、街道）有档案资料，县有根底数据（详见附件4）；三是要启动土地承包经营权登记试点工作；四是要仔细贯彻落

4、实农村土地承包经营纠纷调解仲裁法，加快仲裁机构的组建工作；五是要开展农村土地承包经营和流转状况调研工作（详见附件5）；六是要仔细做好土( ）地承包经营权纠纷的调处工作。2、加大农夫专业合作社指导力度。在农夫专业合作社的建立上，我们要根据效劳农夫，进退自由、权力公平、治理民主的要求指导我区农夫专业合作社的进展。一是要加强政策宣传。区乡（镇、街道）两级业务部门都要编印散发农夫专业合作社法律法规和政策宣传“明白纸”，并要结合各项工作，抓住各种时机、利用各种渠道，对农夫群众搞好面对面宣传；二是要加强指导效劳。准时传达下发市农经站有关农夫专业合作社进展指导意见及进展指南。指导“一对一”挂点帮扶的合作社进

5、展标准化运作，做好挂点帮扶方案及挂点帮扶总结工作（详见附件1）。高度重视、细心组织、高标准、严要求地完成省农经处下达的培训任务。三是要做好“农超对接”工作，帮忙合作社开拓市场。请各乡（镇、街道）要提前做好调查摸底工作，并在4月底前上报拟推举参与省里组织的推介洽谈和产品展现展销活动的合作社名单及产品（详见附件2）；四是要加强状况调度。区乡（镇、街道）要建立和完善合作社数据资料库（详见附件3）。每月准时更新合作社相关报表填写上报工作，严所审核关，切实防止和避开“闭门造册”、数据失真和漏登少登、留下表格空格多的现象。3、加大农夫负担监管力度。一是要加强政策公开。区减负办要牵头检查催促涉农收费部门和涉

6、农收费窗口按规定公开涉农收费的工程、依据、标准等最新政策规定，发觉问题要准时订正；要切实落实农夫负担监视卡制度，对本年度农户担当的费用和劳务、享受的各种补贴标准、重点涉农收费工程和标准等，要以监视卡的形式发到农夫手中；二是要加强监视治理。监管客体由农夫个人向农夫、村集体经济组织和农夫专业合作社并重转变，监管重心由“防止乱收”向“防止截留”并重转变。发觉问题，要准时与纪检监察部门协作，坚决予以查处；三是要积极参加民生问题领域三个突出问题的专项治理工作；四是要加强对村级组织一事一议的标准治理；五是要加强村集体经济组织财务治理和指导。4、加大农经根底工作力度。一是要加强宣传力度。区农经站每月至少完成

7、2篇、乡镇、街道每月至少完成1篇农经工作范畴内的宣传文字材料；二是要仔细做好农经统计工作；三是要加强农经工作业务建立，完善根本资料，并搞好立卷归档。要加强学习培训，努力提升人员素养；四是要举办农村经营治理培训班；五是开展农经工作综合调研，形成数篇有肯定质量的调研报告；六是要加强基层农经体系建立指导，确保区基层农技推广体系改革与建立中优化乡（镇、街道）农经队伍、强化乡（镇、街道）农经工作根底。 农村低保年审工作实施方案农村低保年审工作实施方案为保障我镇农村困难家庭的根本生活，促进农村社会和谐进展，依据隆回县农村最低生活保障制度实施方法（隆政办发20239号）和关于做好2023年农村低保年审工作的

8、通知（隆民发202328号）的规定，经讨论，打算从6月15日开头在全镇开展农村居民最低生活保障年度审核审批工作，特制订本实施方案。一、年审对象三阁司镇辖区内正在享受农村居民最低生活保障待遇的低保对象。二、年审内容坚持“以户为单位”进展保障的原则，根据“从最困难的群众保起”的根本原则确定保障对象，肯定要确保重点对象保障到位；对不符合条件的保障对象停顿保障，对应保对象保障到位，确保应出即出、该退尽退。主要审查低保对象家庭的年收入状况，及其劳动力量、身体状况，住房、日常消费等状况。三、年审程序和时间安排此次低保年审工作从2023年6月15日开头至2023年7月10日完毕，分六个阶段进展：1、宣传发动

9、（ 6月15日6月17日）。各驻村干部将隆回县2023年农村低保对象年度审查公告张贴到村（居），积极宣传低保年审工作，营造气氛，确保低保户家庭主动协作此项核查工作。2、本人申报（6月18日6月19日）。低保对象须在规定时间内到所在村（居）委会提出享受或连续享受低保待遇的申请，照实填写隆回县农村最低生活保障申请审批书（简称申请表）或者农村居民最低生活保障年度审批表（简称年审表）。3、入户调查（6月20日6月22日）。驻村干部和村（居）支两委成员要100%入户调查，逐户核对低保对象家庭相关状况。4、民主评议及公示（6月23日6月29日）。各村（居）必需召开由驻村干部、村（居）支两委成员、党员代表、

10、群众代表参与的低保民主评议会议，对申报对象逐一进展民主评议，并将民主评议结果张榜公示7天，无异议后签署意见，上报镇人民政府审核。5、镇人民政府审核（ 6月30日7月4日）。镇人民政府通过入户调查、核实资料等形式进展复查、审核，将审核结果反应至村（居）委会再次张榜公示7天，无异议的，汇总后报送县民政局。6、县民政局审批（ 7月5日7月10日）。县民政局依据呈报材料进展审查审批，确定保障标准后，反应到村委会第三榜公示。四、低保对象“进退”要求（一）必需“进”入农村低保对象的：残疾类： 一级残疾人（未吃五保的）必需无条件享受农村低保（资料上必需有二代残疾证复印件）。 二级残疾人（未吃五保的）原则上要

11、解决农村低保，因家庭条件优越而没有解决的必需向镇社会事务办供应书面形式予以解释（资料上必需有二代残疾证复印件）。 未分家且有两个三级（含）以上残疾人的贫困家庭（只需登记残疾人信息）。其他因年龄问题临时不能享受五保的：无儿无女年龄缺乏60周岁的孤寡“老人”（50周岁以上）。父母单方死亡且年龄缺乏16岁的“孤儿”（不能同时享受五保）。因患重大疾病而使家庭特殊困难的（必需附上清楚的疾病诊断）。其他生存条件特殊恶劣的。（二）必需“退”出农村低保对象的：低保对象已死亡的。无正值理由半年以上未支取低保现金的。法定赡养人、抚（扶）养人具有赡养、抚（扶）养力量但不履行赡养、抚（扶）养义务的。不照实申报或者拒绝

12、核查家庭收入的，不协作低保工作人员调查的。家庭收入明显增加且超过最低生活保障线的。家庭成员具有正常劳动力量、不从事生产劳动，游手好闲，好吃懒做或有赌博、吸毒、嫖娼等行为尚未改正的。非因拆迁或其它正常缘由近期调整住房，购置商品房，新建住房以及对住宅进展高档装修的。家庭实际生活明显高于当地农村低保标准的，家庭水、电、气、通讯费用支出明显高于正常水平的。无特别理由、不能按规定时间参与年审的。五、程序上要标准1、各村（居）驻村干部和固补干部为该村（居）低保评定和年审工作领导小组成员，同时汲取党员骨干、组长、群众代表等成员参与农村低保民主评议团，驻村（居）干部为第一责任人，支部书记为直接责任人。低保对象

13、必需通过党员组长会议民主评议逐个确定，以确保农村低保评定和年审工作顺当完成。2、加大宣传力度。低保年审工作中，各村（居）要充分利用播送、等加大低保政策宣传力度。让广阔群众正确理解低保政策，明白低保申请条件及申办程序，使群众自觉遵守相关政策规定，树立正确的社会救助观念，确保年审工作顺当进展。3、各驻村（居）干部、村（居）支两委要强化责任，镇下达的到村（居）指标数，不得再将指标分解到组，低保对象只能在评议会上依据政策和家庭困难状况逐个产生，必需坚持“个人申报驻村干部和村（居）委会调查、民主评议（公示）-镇人民政府审核（公示）-县民政局审批（公示）”的工作程序， 1500人以上的村（居）必需至少有两

14、处醒目公示处。同时，做到每次民主评议会议必需有会议记录和参与会议人员的签字。六、留意事项1、已享受农村五保待遇的人员原则上不享受农村低保待遇。2、要坚决杜绝“合户保”、“平均摊派”和“低保轮番吃”的现象。农村低保是保障农村最贫困居民根本生活的一种政府救济制度，不是社会福利，不能平均享受，更不能人人享受和轮番享受，不能把动态治理，人员有进有出错误地理解为轮番保障；决不允许以一户挂名保，而后将低保资金再重新安排或挪用做为村组公益款项使用。3、镇下达的到村（居）指标数，不得再将指标分解到组。各村（居）根据镇安排的指标上报低保人数，不得突破指标（指标安排见附表3）4、严禁现任村干部及其家庭、直系家属享

15、受农村低保，确因突发缘由造成家庭根本生活困难的按程序纳入临时救助范围。5、各村（居）务必对无劳动力量或因病、因残、因年老丢失劳动力量及因自然条件恶劣无法生存的家庭实施重点保障，首先纳入保障范围；对重点保障对象，必需以家庭为单位全额纳入保障范围。6、不得消失死亡未报和“吃空饷”等现象，死亡人员应准时申报，死亡未报及虚报冒领的，一经发觉，必需追回有关人员所冒领的保障金。7、重新评定符合低保条件的农户必需填写隆回县农村最低生活保障申请审批书（一式两份），报镇社会事务办；连续享受低保的农户必需填写隆回县农村居民最低生活保障户年审表（一式两份）。低保对象必备资料：低保对象本人申请书；低保对象的户口本、身

16、份证、一卡通存折及复印件；低保对象最近2寸照片3张；残疾人、重大疾病患者需出具相应证明。每次负责评议和年审的工作人员要自觉遵守相关规定，坚决杜绝人情保、亲戚保、自己保、合户保等违规现象。工作中要坚持做到“三个不能”、“四个100%”，即：该有的年审程序一个不能少；该走访的对象一个不能漏；不符合条件的对象一个不能保。村干部应对申报对象逐户走访，走访率到达100%；完善保障对象的档案资料，台账完善率到达100%。 民主评议到位，民主评议率到达100%；三级公示到位，张榜公示率到达100%。七、奖罚措施在低保年审期间，镇党委政府将抽调人员成立督查组，对各村（居）低保评议程序、公示等内容进展督查，并对督查结果进展通报，且严格按镇绩效考核扣分到村：1、未按程序确定低保对象的，扣2分；2、不符合政策享受低保的，每例扣2分。3、凡因低保确定不当引发到省、市上访的，每例分别扣3分、2分；4、凡未在规定时间内召开党员组长会议进展民主评议的，扣2分，未公示的扣1分。5、未准时报送资料的，每缺1项扣0.5分。 帮忙客户解决问题。只要解决了客户的问题，就是好的筹划书。农村低保治理工作实施方案假如还没解决您的需求，请访问我们为您2023预备的“安全治理工作实施方案”专题！