街道办事处改善环境空气质量“秋冬季”攻坚行动实施方案.doc

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1、 街道办事处改善环境空气质量“秋冬季”攻坚行动实施方案 街道办事处改善环境空气质量“秋冬季”攻坚行动实施方案 各村（居）委： 依据高平市高平市改善环境空气质量“秋冬季”攻坚行动实施方案（高政办发202369号）文件精神，结合我处实际，打算从2023年8月开头至2023年3月,集中力气，重拳出击，深入开展为期8个月的改善环境空气质量、加强环境监管执法的攻坚行动，特制定此方案。 一、组织机构 主任： 成员：办事处包村（居）委干事、安监站人员及各村（居）委主要负责人。 改善环境空气质量“秋冬季”攻坚行动领导组，统一领导这次行开工作，讨论解决行动中的突出问题，组织协调开展改善环境空气质量“秋冬季”攻坚

2、行开工作。 领导组下设办公室，办公室设在安监站，详细负责全处“秋冬季”攻坚行开工作的状况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。 二、指导思想 以习近平总书记视察山西重要讲话精神为指引，以中心环保督察为契机，以深入开展铁腕治污行动为抓手，实行超常规的举措，加快推动大气污染防治行动规划、燃煤污染掌握重点任务的落实，积极落实整改中心环保督察和强化督察交办案件,严格实施考核问责,快速有效改善环境空气质量，确保完成国家、省、市下达的各项工作目标任务。 三、主要任务 （一）加快推动“散乱污”企业综合整治 1.加快处置“散乱污”企业。连续开展拉网式全面排查，对列入淘汰类的，一律于2023年9月底前全部依法依规

3、关停取缔，做到“两断三清”，即断水、断电、去除原料、去除产品、去除设备，实行挂账销号，坚决杜绝取缔的“散乱污”企业异地转移和死灰复燃； 10月1日起，发觉瞒报漏报或未按期完成清理取缔的，纳入环保督察严格问责。 （二）切实加强企业无组织排放治理 2.加强无组织排放治理改造。企业应制定无组织排放改造方案，在2023年采暖季前，完成无组织排放治理。对煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的粉状、粒状物料及燃料应当密闭储存，运输采纳密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭输送方式； 块状物料采纳入棚入仓或建立防风抑尘网等方式进展存储，并设有洒水、喷淋

4、、苫盖等综合措施进展抑尘。生产工艺产尘点（装置）应加盖封闭，设置集气罩并配备除尘设施，车间不能有可见烟尘外逸。 （三）加快燃煤污染综合治理 3.全面完成冬季清洁取暖改造任务，严格防止散煤复烧。2023年10月底前，全处完成500户居民清洁取暖供热改造。完成以气代煤、以电代煤的单位和居民户，同步完成燃煤锅炉和其他燃煤设施取缔，一律不得燃用散煤。 4.加强煤质监视治理。对采暖季暂不具备清洁能源替代条件的散煤，积极推广使用干净煤、优质型煤等进展替代，同时开展农业大棚、畜禽舍等用煤替代工作。严峻打击劣质煤销售。 （四）深入推动燃煤锅炉治理 5.全面排查燃煤锅炉。2023年10月31日前，对燃煤锅炉、茶

5、水炉、经营性小煤炉、煤气发生炉等连续开展拉网式全面排查，确保无死角、无盲区，排查出的燃煤锅炉、煤气发生炉要逐一登记，建立治理清单和台账。从2023年11月1日起，对凡存在瞒报漏报燃煤锅炉或弄虚作假的村（居）委，予以问责。 6.全面完成建成区燃煤锅炉“清零”任务。2023年8月底前，完成我处（炎帝大道西、北外环内）城市建成区10蒸吨及以下全部燃煤锅炉淘汰任务，连续开展拉网式排查，确保我处城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉实现“清零”。 7.推动锅炉升级改造。从2023年10月1日起，全处保存燃煤锅炉（含生物质锅炉）全面执行大气污染物特殊排放限值。执行特殊排放限值的企事业单位应全面安装大气污染源自动

6、监控设施，并与环保部门联网，同时安装分布式掌握系统（dcs系统），实时监控污染物排放状况。逾期排放不达标的燃煤锅炉一律停产改造。 （五）强化面源污染防控措施 8.严格掌握秋季秸秆露天燃烧。全面提高秸秆综合利用率，强化秸秆禁烧主体责任，建立网格化监管制度。从2023年9月起，在秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。实行严格问责，加强监视检查，对未监管到位造成环境影响的，严格追究主要负责人责任； 对重污染天气预警期间消失秸秆燃烧的，一律严厉问责。 9.全面加强扬尘掌握治理。集中力气对全部建筑施工、拆迁工地进展全面排查整治，对未实现工地周边围档、物料堆放掩盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗“五个百

7、分之百”的建筑工地实施限期整改，对施工作业设备进展封停，责令停工整治。9月底前，全部规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与主管部门联网。渣土运输车辆要安装密闭装置和卫星定位系统，对不符合要求上路行驶的，一经查处按上限惩罚并取消渣土运输资格。在采暖季，城市建成区内根本停顿各类建立工程土石方作业、房屋拆迁（撤除）施工； 停顿道路工程、水利工程土石方作业。对于重大民生工程和重点工程涉及土石方作业的确无法停工的，由工程建立单位申请、行业主管部门初审，报市政府同意后实施。各村（居）委要将其作为检查重点，严格监管。消失违规的企业，按相关规定上限惩罚，并向社会公开。 10、储煤场实施全封闭。

8、对无证照及不符合布点规划的储煤场，依法进展清理取缔。 （六）严格管控移动源污染排放 11.严峻查处货车超标排放行为。协作公安交警、交通运输、环境爱护、安全监管、行政执法等部门从2023年10月起执法，在货车通行主要道路、物流货运通道、主要卡口等，每天开展综合执法检查，对违法车辆一律从严惩罚。对于问题突出的相关企业，实施多部门联合惩戒，严峻惩罚违法行为，实施行政问责。 （七）妥当应对重污染天气 12.统一各级别减排措施。在2023年10月1日前，以污染源排放清单为根底，逐个排查辖区内各类污染源，摸清污染排放实际状况，制定详细可行的减排措施，夯实重污染天气应急预案减排措施工程清单。减排工程清单于9

9、月15日前报高平市重污染天气应急办公室。 13.积极协作好晋城市、高平市应急联动。将协作晋城市应急联动措施纳入应急预案，根据晋城市环保局区域会商结果及预警信息，准时公布相应级别预警，实行有效应急减排措施。 （八）完善空气质量监测网络体系 14.建立大气污染防治网格化精准监控系统。协作相关部门采纳高密度网格点布设实测的方法，对建筑工地、主干道路、排污企业以及传输通道等区域进展监控，准时把握不同区域、不同行业的污染奉献率，准时发觉环境污染大事或突发问题，提高环境监管水平和工作效率。 四、保障措施 （一）加强组织领导。各村（居）委是本次攻坚行动的责任主体，主要领导要召开专题会议进展讨论部署，制定本辖

10、区的秋冬季攻坚方案，并亲自挂帅，亲临一线，实行超常规措施，大打一场改善环境空气质量的攻坚战。办事处工作组负责统筹协调推动本次攻坚行动，定期进展工作调度与通报，召开工作例会。各村（居）委要亲密协作，通过部门联动，强化工作合力，确保攻坚任务按期完成。 （二）持续开展专项督查。市委、市政府将组成联合督查组，实行专项督查，明察暗访等方式，对攻坚任务落实状况进展跟踪督查。各村居（委）及主要责任人要高度重视督查工作，根据职责分工要求，对于督查中发觉的问题要马上着手进展整改，并严格追究相关人员的监管责任。 （三）加强媒体监视和宣传引导。新闻媒体全程参加本次攻坚行动，对专项行动的开展及督查状况进展跟踪报道。市环保局保障12369环保举报热线24小时畅通，市新闻媒体要设立改善环境空气质量攻坚行动专栏和环境违法行为曝光台，将各责任单位开展攻坚工作的负面清单暴露在阳光下，承受广阔群众监视，促进整改落实。在重污染天气期间切实做好信息公布、宣传报道、舆情引导等工作，建立宣传引导协调机制，准时公布权威信息，满意公众知情权。 （四）严格实施考核问责。每周周一上报重点任务进展状况。严格履行环境爱护网格化监管的要求，对措施不力、进度缓慢、未按期完成任务的责任人追究相关责任。对于本次行动中履职不仔细、落实不到位的责任村（居）委，要严厉追究其主要领导和分管领导的责任。